邊境少數(shù)民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵、模式與路徑
——以廣西為例

崔海濤

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。鄉(xiāng)村振興是擺脫貧困的前提，邊境民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村是我國鄉(xiāng)村全面振興的短板，同時(shí)也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，備受社會(huì)廣泛關(guān)注。

廣西既是我國后發(fā)展地區(qū)，又是我國革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊境地區(qū)，肩負(fù)民族團(tuán)結(jié)、文化傳承、邊境穩(wěn)定、地緣戰(zhàn)略支撐等多重重任，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難度較大。本文將以廣西為例，分析邊境民族貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵、模式和路徑，為貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供參考思路和政策建議。

一、邊境少數(shù)民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措，促進(jìn)農(nóng)村人口回流，緩解農(nóng)村人口“空心化”，更好地解決農(nóng)村人口訴求，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)中的平穩(wěn)性能力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于邊境貧困地區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還具有促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、保護(hù)少數(shù)民族文化、穩(wěn)定和諧邊疆社會(huì)、維護(hù)邊境安全和支撐地緣戰(zhàn)略等作用。

（一）促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與發(fā)展為民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了強(qiáng)大的凝聚力，是我國民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)條件。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與發(fā)展帶來重大的歷史機(jī)遇和契機(jī)。廣西有世居民族壯、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬族等12個(gè)，其他少數(shù)民族滿族、蒙古族、朝鮮族、白族、藏族、黎族、土家族等44個(gè)，是全國少數(shù)民族人群和少數(shù)民族人口最多的區(qū)域。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)各民族交往交流交融與宗教和順，構(gòu)筑各民族共有精神家園，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，改善少數(shù)民族群眾的民生福祉，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展。

（二）傳承少數(shù)民族文化

少數(shù)民族文化是我國民族文化的重要組成部分，保護(hù)并傳承少數(shù)民族文化是鄉(xiāng)村振興的重要使命。廣西少數(shù)民族文化有悠久的歷史，有燦爛的文化藝術(shù)，形成了獨(dú)特的文化特點(diǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持文化守成和文化創(chuàng)新并重，充分挖掘少數(shù)民文化多維歷史知識(shí)和文化價(jià)值，拓展少數(shù)民族文化建設(shè)的深度、廣度和持續(xù)性，推動(dòng)少數(shù)民族文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村活力。

（三）維護(hù)邊境安全穩(wěn)定

維護(hù)邊境安全穩(wěn)定是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，遏制邊境地區(qū)鄉(xiāng)村刮起“夸富風(fēng)”“比富風(fēng)”，重塑邊境地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的精神動(dòng)力。提高邊境地區(qū)鄉(xiāng)村的治理能力和治理水平，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。營造更加濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引越來越多的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)廣大邊境地區(qū)鄉(xiāng)村自主發(fā)展的積極性和潛力，為邊境地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊固邊。

（四）地緣戰(zhàn)略支撐

廣西內(nèi)聯(lián)港澳、廣東、湖南、貴州、云南等東中西地區(qū)，外鄰東盟，緊靠南海，地緣優(yōu)勢(shì)明顯。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，利用邊境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，增大邊境地帶對(duì)資金、人才和技術(shù)的吸聚能力，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)及其與生態(tài)融合發(fā)展，完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈，助推“通道經(jīng)濟(jì)”升級(jí)為“口岸經(jīng)濟(jì)”，形成全方位對(duì)外開放新格局。

二、廣西邊境貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的模式

（一）邊貿(mào)升級(jí)模式

邊境貿(mào)易是我國對(duì)外開放和對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。廣西的西南部與越南東北部接壤，有8個(gè)邊境縣市與越南的廣寧、諒山、高平3個(gè)邊境省接壤，分別是東興、防城港、寧明、憑祥、龍州、大新、靖西、那坡，廣西與越南陸地邊境線長達(dá)1020公里，如今中越邊境中廣西境內(nèi)沿陸擁有8個(gè)國家一類口岸、若干個(gè)國家二類口岸和許多邊民互市點(diǎn)，沿海靠港處有多個(gè)邊貿(mào)碼頭，2016年，廣西邊民互市貿(mào)易額達(dá)660億元人民幣，同比增長86%，約占中國70%，截止2017年10月廣西與越南邊境貿(mào)易額達(dá)到60億美元，同比增長23.9%。邊境小額貿(mào)易額占同期廣西貿(mào)易總額的26.2%，占同期廣西與越南貿(mào)易額的84%。在廣西邊境貧困地區(qū)采取邊貿(mào)升級(jí)模式，推動(dòng)邊境貿(mào)易迅速發(fā)展，推動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)地區(qū)間的商品互補(bǔ)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的流動(dòng)，也促進(jìn)了加工工業(yè)在邊境地區(qū)的集聚發(fā)展，實(shí)施邊貿(mào)升級(jí)模式，更好的從越南進(jìn)口大量的能源、礦產(chǎn)、原木等工業(yè)原材料，為邊境貧困地區(qū)發(fā)展加工工業(yè)，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)，可以更好地實(shí)現(xiàn)廣西邊境地區(qū)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

（二）文化傳承模式

在中國社會(huì)歷史發(fā)展過程中賦予鄉(xiāng)村地域的物質(zhì)和精神文化，是中華文化的源頭和重要組成部分，蘊(yùn)藏著中華民族的文化基因，其文化價(jià)值決定了鄉(xiāng)村的未來。各地區(qū)的鄉(xiāng)村文化都蘊(yùn)含著屬于自身的獨(dú)特魅力。廣西邊境貧困地區(qū)以村為單位發(fā)掘鄉(xiāng)村文化特色，包括（1）民族歌舞：如瑤族音樂文化、長鼓舞、捉魚舞、黃泥鼓舞等；土家族擺手舞；壯族的銅鼓；苗族的攔路歌、攔路酒和攔路鼓等。（2）民族特色節(jié)日活動(dòng)：如壯族三月三歌節(jié)；瑤族達(dá)努節(jié)和盤王節(jié)；苗族的采花山、拉鼓節(jié)、芒歌節(jié)等；仏佬族的走坡族；侗族的花煙節(jié)等。（3）特色手藝：如織錦、陶瓷、刺繡、竹編、芒編、油茶等。（4）特色建筑：如侗族的風(fēng)雨橋、吊腳樓、鼓樓；壯族的干欄式建筑。（5）土特產(chǎn)：如苗族瑤族的醫(yī)藥；欽州的鴨蛋；壯錦、羅漢果、螺螄粉和米粉等。（6）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：那坡彝族跳弓節(jié)；德峨苗族跳坡節(jié)；賓陽炮龍節(jié)；瑤族祝著節(jié)；欽州坭興陶藝；毛南族花竹帽編制工藝；京族獨(dú)弦琴藝術(shù)；壯族天琴藝術(shù)等。通過借助鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，繼承并發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村特色文化，引導(dǎo)城鎮(zhèn)人民到農(nóng)村看綠水青山，在傳遞民風(fēng)民情，體驗(yàn)傳統(tǒng)文化的同時(shí)吸收社會(huì)資本，帶動(dòng)城鄉(xiāng)資本流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化層面的共建共享。

（三）生態(tài)旅游模式

“生態(tài)旅游”這一術(shù)語，是由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）于1983年首先提出，1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把其定義為：具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。將生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游有機(jī)集合，是鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿Γ钱?dāng)前我國以及廣西增強(qiáng)農(nóng)村活力，實(shí)現(xiàn)自然資源合理利用，促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)重要領(lǐng)域。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)要加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)臨近或途徑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，完善廣西鄉(xiāng)村旅游的景點(diǎn)功能，提高鄉(xiāng)村旅游的層次，將鄉(xiāng)村旅游納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，按照廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求配置建設(shè)用地，同時(shí)依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì)、政府建設(shè)用地和政策支持，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?、特產(chǎn)，將鄉(xiāng)村旅游形象通過電視、電腦、微博等線上線下媒介作為當(dāng)?shù)刂饕襟w和政府宣傳工作的主要內(nèi)容，開展鄉(xiāng)村文化旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村度假旅游，在鄉(xiāng)村構(gòu)建特色民宿農(nóng)莊、特色觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村體驗(yàn)村、自然休養(yǎng)村等特色休閑方式，邀請(qǐng)媒體、企業(yè)和旅游愛好者等，在景點(diǎn)開展休閑活動(dòng)和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品展示推銷活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的產(chǎn)銷供給與需求對(duì)接，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的平衡，實(shí)現(xiàn)廣西邊境貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

（四）軍民共建模式

軍民共建作為軍隊(duì)參與地方社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基本形式，對(duì)精神文明建設(shè)起到了典型示范和積極推動(dòng)的作用。人民軍隊(duì)進(jìn)入到人民群眾中去，可以更好的了解人民群眾最直接、最急切的需求，更好的為人民服務(wù)。要加強(qiáng)交通、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、商場(chǎng)和休閑設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障邊境貧困地區(qū)軍民的基本生活水平。緊緊把握住時(shí)代的“主旋律”，創(chuàng)新相關(guān)的政策和規(guī)章制度，加強(qiáng)軍民共建。從廣西的實(shí)際出發(fā)，使人民軍隊(duì)同人民群眾共同發(fā)展，共同學(xué)習(xí)先進(jìn)思想文化，完善廣西邊境貧困地區(qū)的交通、衛(wèi)生醫(yī)療、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展，推動(dòng)軍民共建活動(dòng)向更高層次更高水平的方向發(fā)展。

（五）特色農(nóng)業(yè)模式

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級(jí)，走特色、優(yōu)質(zhì)和品牌的中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)，打造廣西“都市農(nóng)業(yè)”，廣西的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位條件獨(dú)特、特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)發(fā)展的人文資源優(yōu)勢(shì)明顯，為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)模式打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)廣西統(tǒng)計(jì)年鑒的自然資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年廣西的土地面積有23.76萬平方公里，耕地面積有441.63萬平方公里，林地面積有1330.64萬平方公里，水域和水利設(shè)施有86萬平方公里，依托廣西的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極主動(dòng)調(diào)整發(fā)展思路，努力把資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托廣西特色資源發(fā)展廣西特色農(nóng)業(yè)，如特色種植業(yè)、特色加工業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)；積極面向市場(chǎng)，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向能夠滿足市場(chǎng)需求的特色品種、高品質(zhì)方向調(diào)整；支持有潛力的加工企業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；注重生產(chǎn)經(jīng)營模式的創(chuàng)新，帶動(dòng)周邊城市或企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)和銷售，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

三、廣西邊境貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑

（一）再造資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培育

一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向。明確市場(chǎng)需求，合理開發(fā)廣西自然資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。緊跟市場(chǎng)，結(jié)合廣西鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，搞農(nóng)業(yè)開發(fā)，減少盲目性跟風(fēng)生產(chǎn)。如廣西的百香果、芒果、火龍果、香蕉等特色水果支柱性產(chǎn)業(yè)和糖料蔗、秋冬菜、桑蠶繭等大宗農(nóng)產(chǎn)品以及食用菌、水牛奶等特色農(nóng)產(chǎn)品均是廣西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，可以帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

二是加強(qiáng)產(chǎn)品的二次加工，把各種產(chǎn)品變成市場(chǎng)消費(fèi)者接受乃至歡迎的商品，并實(shí)現(xiàn)其最大限度的附加值。在利用好現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，逐步過渡到加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)培育，通過深加工，努力把每一種資源優(yōu)勢(shì)都形成不同方面的產(chǎn)品，打造品牌特色，把資源利用最優(yōu)化。

三是完善產(chǎn)品營銷策略，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。做好產(chǎn)品的營銷策略，廣西作為一個(gè)既沿邊又沿海的省區(qū)，應(yīng)加快打通國際國內(nèi)市場(chǎng)，建立好與消費(fèi)者之間的聯(lián)系。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，降低產(chǎn)品的單位成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是發(fā)展龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)其他企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)不同層次、不同類型的龍頭企業(yè)群體成長，覆蓋廣西鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域。通過在廣西實(shí)施“支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”模式，在廣西鄉(xiāng)村形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

五是促進(jìn)邊境貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。促進(jìn)廣西邊境貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，將重心由第一、第二產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，加大科學(xué)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，增加農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)率，促進(jìn)邊境貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（二）優(yōu)化邊境貿(mào)易發(fā)展策略，促進(jìn)邊境貿(mào)易升級(jí)

首先是利用好“一帶一路”建設(shè)，合理制定和優(yōu)化邊境鄉(xiāng)村貿(mào)易發(fā)展政策。當(dāng)前，東部地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)面臨資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)，土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本上升的問題，正在失去比較優(yōu)勢(shì)，這些產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移符合國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律。針對(duì)產(chǎn)業(yè)由東部向西部轉(zhuǎn)移的形式，廣西應(yīng)積極抓住這一機(jī)遇，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)、人文資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，吸引更多的境外投資企業(yè)和國外市場(chǎng)。制定相關(guān)的邊境鄉(xiāng)村的貿(mào)易優(yōu)惠政策，正確引導(dǎo)和扶持邊境鄉(xiāng)村地區(qū)邊境貿(mào)易升級(jí)和發(fā)展。

其次是加強(qiáng)邊境鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升加工貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境。廣西沿邊地區(qū)的交通和口岸基礎(chǔ)設(shè)施差這一瓶頸問題嚴(yán)重制約發(fā)展，主要表現(xiàn)為對(duì)二類口岸和邊民互市貿(mào)易點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了“大通關(guān)”建設(shè)，具體來說，又表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施老化、交通不便等方面。為解決這一現(xiàn)象，廣西應(yīng)加大財(cái)政扶持力度，加強(qiáng)廣西鄉(xiāng)村的交通、口岸、網(wǎng)絡(luò)信息等方面的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加大對(duì)廣西邊境地區(qū)教育事業(yè)的投入，完善廣西各大高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的基礎(chǔ)設(shè)施，為廣西培養(yǎng)大批具有職業(yè)技能的高素質(zhì)人才，加強(qiáng)廣西與東南亞地區(qū)的通道建設(shè)，提高商品的流通和物流效率，提升廣西的服務(wù)效能和形象，促進(jìn)邊境貿(mào)易升級(jí)。

最后要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，解決農(nóng)村“空心化”問題。提高科學(xué)技術(shù)促進(jìn)邊境貧困地區(qū)貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。政府要制定更多的優(yōu)惠政策和福利留住鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)秀人才，制定完善的機(jī)制支持人才培養(yǎng)和發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村多元化人才體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍，發(fā)揮科技人才在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

（三）傳承民族優(yōu)秀文化，挖掘民族文化內(nèi)涵

民族文化是某一民族在長期共同生產(chǎn)生活實(shí)踐中產(chǎn)生和創(chuàng)造出來的能夠體現(xiàn)本民族特點(diǎn)的物質(zhì)和精神財(cái)富總和。少數(shù)民族文化對(duì)于少數(shù)民族具有不可代替的意義，離開優(yōu)秀的民族文化的支撐，社會(huì)發(fā)展也將面臨延緩。廣西是一個(gè)人文資源豐富，民族眾多的省區(qū)，不同民族擁有不同的地理和生活環(huán)境，凝結(jié)了各民族文化的優(yōu)秀基因。為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，傳承廣西優(yōu)秀的民族文化，應(yīng)營造一個(gè)良好民族文化的社會(huì)環(huán)境，正視鄉(xiāng)村的民俗文化，積極引導(dǎo)民族文化實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代價(jià)值，挖掘廣西鄉(xiāng)村民族文化中與治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興相契合的有效因素，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興機(jī)制，發(fā)揮好優(yōu)秀文化的優(yōu)勢(shì)，保障和帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。完善鄉(xiāng)村振興體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、文化傳承和發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)重建、鄉(xiāng)村福利和鄉(xiāng)村社會(huì)治理等方面的振興規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興提供包容性的制度發(fā)展空間，為全社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）加強(qiáng)邊境社會(huì)治理，創(chuàng)新邊境治理體系，實(shí)現(xiàn)邊境社會(huì)共治

邊境地區(qū)是將中國與鄰國緊密聯(lián)系在一起的紐帶，在“一帶一路”戰(zhàn)略中占據(jù)著獨(dú)特的地位和作用。廣西南臨北部灣，面向東南亞，西南與越南毗鄰，東鄰粵、港、澳，北連華中，背靠大西南。是西南地區(qū)最便捷的出海通道，也是中國西部資源型經(jīng)濟(jì)與東南開放型經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，在中國與東南亞的經(jīng)濟(jì)交往中占有重要地位。廣西作為東盟博覽會(huì)的舉辦地，應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)同東南亞國家開展多領(lǐng)域多層次的交流活動(dòng)，吸引外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搭建中國與東盟交流合作的平臺(tái)，妥善處理廣西與鄰國之間關(guān)系問題、處理好邊境的安全問題，加快完善廣西與東南亞國家之間的邊境治理體系，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的開放、合作、共享、雙贏，對(duì)廣西的鄉(xiāng)村振興有著至關(guān)重要的意義。

（五）提高財(cái)政扶持力度，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)

加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)可以通過加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會(huì)公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)等提供保障。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。完善廣西鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)建設(shè)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，統(tǒng)籌廣西教育、科技、文化衛(wèi)生等方面全面發(fā)展，提高廣西鄉(xiāng)村地區(qū)義務(wù)教育普及率，支持創(chuàng)辦更多的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能和文化素養(yǎng)，整合并合理配置資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村，發(fā)揮好基層組織作用，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；鶎咏M織要做好調(diào)查工作，了解群眾在鄉(xiāng)村振興中真正的需求，充分發(fā)揮基層組織作用，通過開展多樣化的文化體育活動(dòng)，豐富村民娛樂生活，做好群眾工作，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，解決基礎(chǔ)設(shè)施問題，保證鄉(xiāng)村居民的基本生活，提高鄉(xiāng)村居民的幸福感和滿足感，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。