八達(dá)嶺派出所： 長城上的“楓橋經(jīng)驗”踐行者

北宮軒

成立于1960年的北京市公安局延慶分局八達(dá)嶺派出所，因地處著名的八達(dá)嶺長城而得名。

蜿蜒屹立500年的八達(dá)嶺長城，輝映著八達(dá)嶺派出所民警62年的執(zhí)著堅守?！拌T長城鐵警，做忠誠衛(wèi)士”的價值追求，激勵著一代代長城警察前赴后繼、賡續(xù)傳承，始終戰(zhàn)斗在維護政治安全、守護長城平安、服務(wù)中外游客的最前沿;始終把“長城無小事，平安不出事”這一理念根植于心，用實際行動在長城上默默踐行著“楓橋經(jīng)驗”;始終秉持忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、?zhí)著堅守的奉獻(xiàn)精神、全心全意的為民情懷、國家至上的形象意識，確保了170余個國家的500余位元首和政府首腦，8000余人次世界各國部級以上政府要員和近兩億中外游客在長城游覽的絕對安全，展現(xiàn)首都民警和中國公安的良好形象。

構(gòu)建多元警務(wù)

他們是“楓橋經(jīng)驗”的傳承者

2021年10月5日，正值國慶假期，正吃午飯的派出所民警聽到一位車場保安員來反映，停車場旁邊景區(qū)某門店店員與實習(xí)生發(fā)生爭吵，雙方情緒激動。民警杜全江和曹忠春放下碗筷便趕去了現(xiàn)場，將二人分開分別了解情況，穩(wěn)定了雙方的情緒。原來，這個門店每月15日發(fā)放工資，延后一周才發(fā)工資條。實習(xí)生劉某到門店工作一個月，領(lǐng)到工資卻沒拿到工資條，想知道工資明細(xì)，以為店里故意不給自己，產(chǎn)生了誤會，與店員發(fā)生言語沖突。民警將了解到的情況告知雙方后將誤會解除，劉某與店員對民警的工作表示滿意。保安員第一時間報告、民警第一時間調(diào)處，一起突發(fā)的矛盾糾紛就這樣迎刃而解。

近年來，八達(dá)嶺派出所以創(chuàng)建“長城上的楓橋派出所”為契機，按照“矛盾不上交、矛盾不出區(qū)、矛盾不過夜”的工作目標(biāo)，構(gòu)建多元化安保隊伍，組建“長城紅袖標(biāo)”隊伍，形成了“三員聯(lián)防、三長聯(lián)管、三所聯(lián)調(diào)”的群防群治基本框架。“保安員、保潔員、護林員”作為重點部位、敏感點位專門力量，第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間調(diào)處化解;“片長（社區(qū)民警）、店長（門店攤位主管）、場長（停車場負(fù)責(zé)人）”掌握第一手信息，確保對矛盾糾紛做到早預(yù)防、早化解、早穩(wěn)控，避免擴大升級;“派出所、司法所、市場監(jiān)管所”及時啟動聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，及時將各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

派出所所長楊建清說：“我們要做‘楓橋經(jīng)驗’的傳承者。在夯實基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會治理中，我們有效整合各種社會力量，形成了齊抓共管的工作局面，實現(xiàn)了矛盾糾紛即發(fā)即調(diào)，把‘楓橋經(jīng)驗’延伸到管理與服務(wù)的每個角落?！?/p>

多年來，派出所民警根據(jù)游客風(fēng)俗、文化、職業(yè)等特點，形成了一套地域性強、針對性強、實操性強的調(diào)處方式方法。近兩年來，共調(diào)處化解矛盾糾紛153起，實現(xiàn)了調(diào)處化解率達(dá)到100%，確保了景區(qū)的安全穩(wěn)定。

派出所始終堅持“長城無小事、平安不出事”的工作理念，探索形成了做實基礎(chǔ)、安全監(jiān)管、協(xié)調(diào)聯(lián)動、動態(tài)防控、應(yīng)急處置、培訓(xùn)演練等工作機制。在打擊整治上，運用“傳統(tǒng)+科技”模式，堅持顯性+隱性、防范+震懾，與相關(guān)部門建立軍警聯(lián)勤、警保聯(lián)動、部門互動等聯(lián)勤聯(lián)動機制。堅持警力前置，最大限度提高見警率、管事率，對秩序類、安全類問題始終做到“零容忍”，堅持組織、措施、力量三到位，重拳出擊，露頭就打，實現(xiàn)了重大案（事）件“零發(fā)生”。提煉出故意損壞文物案件快辦流程，為快速高效打擊提供有力支撐。近兩年來，累計制止各類不文明行為1100余次，查獲收繳違禁品126件。

創(chuàng)建特色警隊

他們是“楓橋經(jīng)驗”的踐行者

“您好，請您游覽長城時注意安全，盡量不要扎堆聚集，不要堵住通道。謝謝您的理解配合！”見幾名游客聚集在北四樓前拍照，停留時間較長，巡邏中的派出所副所長張志輝連忙走到他們面前，標(biāo)準(zhǔn)地敬了個禮，微笑說道。每年的國慶等假期，都有很多游客選擇到八達(dá)嶺長城景區(qū)“打卡”，而北四樓、北八樓坡陡難爬，容易出現(xiàn)人員聚集的情況，派出所都會提前進行部署，加強重點巡邏。

“除了疏導(dǎo)客流，我們還要為游客提供問詢、求助、糾紛調(diào)解等服務(wù)保障，每人一天起碼得走近兩萬步，回答游客詢問近百次?！贝┧笤谌巳褐械呐沙鏊?、“長城衛(wèi)士”女子警隊隊長吳婧軒說。

派出所結(jié)合隊伍和工作實際，按照老、中、青、婦組建“百歲巡邏隊、黨員先鋒隊、青年突擊隊、長城女子警隊”四支特色警隊，充分發(fā)揮老民警身經(jīng)百戰(zhàn)、黨員民警恪盡職守、青年民警敢于亮劍、女警柔美溫和的特點，堅持“游客到哪兒、警力到哪兒，服務(wù)到哪兒、安全到哪兒”的理念，讓民警第一時間出現(xiàn)在游客身邊，第一時間為中外游客提供“全時空、全領(lǐng)域、全方位”的貼心服務(wù)，被大家親切地稱為長城上的“小導(dǎo)游”“活地圖”。2020年9月3日，一位60多歲的老大爺淚流滿面地向民警求助：“老伴患有健忘癥且身體不好，半小時前在北三樓和我走散了！”民警立即將情況通報所有執(zhí)勤民警。歷經(jīng)兩個多小時的全力查找，終于在城下山坡處將人找到。兩位老人相擁而泣，對民警更是感激涕零。

答疑指路、扶老攜幼、救死扶傷、失物查找……寒來暑往、春去秋來，民警的腳步丈量著每一寸土地，汗水浸潤著每一塊城磚?！胺?wù)不缺位、真心換民心”。全所民警用“忠心、誠心、熱心、耐心”服務(wù)八方來客，以小誠匯大誠，點滴之中見真誠，讓中外游客感受到首都警察、中國警察服務(wù)的尺度和溫度。派出所先后推出“母嬰休息站、便民服務(wù)站、外語翻譯站、游客咨詢站”四大暖心驛站。民警劉序文、歐澤龍和張安琪是外語翻譯站的成員，三人擔(dān)任英語小教員，平時教大家一些常用英語，以便在工作中與國外游客溝通交流。2020年10月3日，劉序文正在值班室工作，突然有幾名外國游客神色匆忙地走了進來，其中一人把手機遞給劉序文，上面的翻譯軟件顯示說同伴的手機在游玩過程中不慎遺失。劉序文放下手機，用流利的英文一邊安撫游客，一邊向他們詳細(xì)了解整個過程。原來，這些游客在商店購物后就去爬長城了，準(zhǔn)備拍照時才發(fā)現(xiàn)手機不見了。劉序文和同事們馬上開始幫助游客查找，最終在游客曾逗留購物的商店內(nèi)將手機找到。外國游客拿到手機后紛紛伸出大拇指為她點贊，并連連說道：“The Chinese police are great！”

近3年來，派出所直接服務(wù)游客27萬人次，救治受傷游客156人，查找走散兒童200余人，找回遺失物品1000余件，調(diào)處糾紛800余次。民警們身到、心到、情到，努力為群眾做好每一件小事。在全所上下的共同努力下，八達(dá)嶺派出所被授予“全國工人先鋒號”“北京市先進基層黨組織”，被北京市公安局評為第二批創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動示范單位。

打造忠誠警隊

他們是冬奧安保的主力軍

八達(dá)嶺派出所里有部分民警的家離單位較遠(yuǎn)，還有的在外省。為了營造一個民警共同的家，派出所黨支部提出“單位要有歸屬感、工作要有緊迫感、做人要有責(zé)任感、生活要有儀式感”的箴言所訓(xùn)。派出所因地制宜改建擴建“一廳一館、一室兩房”，即教育展示廳、民警休閑館，榮譽室和洗衣房、洗車房，做到教育有陣地、娛樂有空間、健身有場所。愛警暖警舉措，讓民警時刻感受到家的溫暖和舒適。

走進派出所教育展示廳，百余面世界各國國旗組成的“國旗墻”映入眼簾。這個有著光榮歷史的派出所，截至目前，共迎接了170多個國家的元首和政府首腦，有效保障了兩億中外游客的安全。

之所以能得如此驕人的成績，是因為派出所始終把“鑄長城鐵警，做忠誠衛(wèi)士”作為目標(biāo)追求，堅持“深化學(xué)習(xí)教育鑄忠誠、深化形式載體強活力、深化服務(wù)管理樹形象、深化正風(fēng)肅紀(jì)顯清廉”堅持“日清、周結(jié)、月考”的工作機制，規(guī)范執(zhí)法“全要素統(tǒng)籌、全方位監(jiān)督、全流程管控”，形成了嚴(yán)密、規(guī)范、高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系;堅持抓黨建帶隊建促發(fā)展，形成了“支部堡壘堅固、黨員旗幟鮮明、團員積極向上、群眾奮起直追”的良好局面，實現(xiàn)了隊伍的絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

剛剛過去的虎年春節(jié)，首都北京為世界呈現(xiàn)了一場史無前例、無與倫比的冬奧盛會，驕傲地成為全球首個“雙奧之城”。這支忠誠的警隊又一次經(jīng)受了新的考驗。對于在長城腳下舉行的2022年冬奧會，民警們自豪地說：“長城連冬奧，我們是冬奧安保的主力軍！”

2月3日，北京冬奧會火炬在八達(dá)嶺長城進行傳遞，冬奧圣火與氣勢磅礴的萬里長城如期相遇，一場中國式浪漫隨之開啟。奧運火炬接力是每屆奧運會的第一個公開活動，也是奧運開幕前最重要的一項活動，全球矚目。作為傳播奧林匹克精神、傳遞友誼與和平的象征，確?；鹁娼恿Φ慕^對安全，對舉辦一屆成功的奧運會具有特殊重要的意義。

接受這項任務(wù)的時候，吳婧軒和戰(zhàn)友們都非常激動，倍感使命光榮、責(zé)任重大。為了實現(xiàn)“簡約、安全、精彩”的工作目標(biāo)，他們認(rèn)真細(xì)致、精益求精。其實，在長城上開展火炬接力的時間只有短短不到1小時，但他們的安?；I備工作早在2021年10月就已全面進入實戰(zhàn)階段。從基礎(chǔ)摸排、制定方案、桌面推演到警力部署、人員培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練，每天在長城上爬上爬下，每項籌備工作都做到細(xì)致、精致、極致。

火炬接力當(dāng)天，民警們凌晨4點就起床了。披星戴月登上長城，冒著零下20多度的嚴(yán)寒，頂著七八級的大風(fēng)，雖然辛苦，但大家個個都精神抖擻、意氣風(fēng)發(fā)。從外圍防控到核心區(qū)警衛(wèi)、從安全檢查到路面控制、從常規(guī)部署到突發(fā)情況處置，每項工作都落細(xì)落小落實。

延慶賽區(qū)作為冬奧會三大賽區(qū)之一，成功舉辦了高山滑雪、雪車、雪橇三大項冬奧賽事，80余個國家和地區(qū)的640余名運動員參加比賽。在冬殘奧會期間，還承擔(dān)了高山滑雪5個分項比賽。

冬奧會是運動員實現(xiàn)夢想的地方，也是民警們奮進逐夢的舞臺。從北京冬奧會申辦成功的那一刻起，八達(dá)嶺派出所就抽調(diào)警力全力以赴投入護航冬奧的各項工作中。早在2017年3月，冬奧重點工程之一的國家雪車雪橇中心在北京延慶海坨山上開工建設(shè)，這里海拔2100多米，徒步登山一次需要6個多小時。接下來1400個日日夜夜，民警們駐扎在施工現(xiàn)場，全力做好安全監(jiān)管、交通保障、疫情防控各項工作，一干就是4年多。當(dāng)“雪游龍”驚艷地呈現(xiàn)在世界面前，國際奧組委技術(shù)官員和各國運動員驚嘆“這是世界上最好的場館”時，民警們心中充滿了自豪。

賽事進行時，負(fù)責(zé)場館安保的民警每天要工作19個小時以上，閉環(huán)內(nèi)外、賽場內(nèi)外，大家密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保了各項賽事安全順利進行。

從2008到2022，相隔14年，當(dāng)見證奧運圣火再次在萬里長城完美呈現(xiàn)時，吳婧軒說她更加真切體會到了“生逢偉大時代的民族自豪和職業(yè)榮耀！”她和戰(zhàn)友們?nèi)缤f里長城的一塊塊磚石，筑起了平安冬奧的堅實屏障，用忠誠擔(dān)當(dāng)、拼搏奉獻(xiàn)描繪了兩個冬奧都精彩的平安畫卷。