“一帶一路”戰(zhàn)略下我國高等教育國際化的路徑選擇

摘要：“一帶一路”是國家發(fā)展的重要舉措，對中國與沿線國家經(jīng)濟(jì)政治文化的交往起到了推動作用。我國發(fā)展不 但要靠硬實力，還要靠國家的“軟實力”，而“人才”又是我國的軟實力中不可或缺的一部分，這也是我們需要關(guān)注的問題?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，使我們與沿途各國在許多方面進(jìn)行了廣泛的交流和合作，因此，我們必須把握好這一契機(jī)，提高自身的整體實力。要培育出更多的具有國際競爭力的高素質(zhì)的人才，為其在發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色。本文從“一帶一路”戰(zhàn)略的視角出發(fā)，探討我國高校的國際化發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：一帶一路;高等教育;國際化;路徑選擇

一、“一帶一路”賦予我國高等教育國際化的發(fā)展的新內(nèi)涵

我國高等教育的國際化，自改革開放以來，已歷經(jīng)40多年的發(fā)展時光，以后發(fā)者姿態(tài)登場，呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的特點。其內(nèi)涵意蘊(yùn)隨著時代的發(fā)展而不斷演變。在改革初期，側(cè)重于“走出去”和大力“引進(jìn)來”，到千禧年初加入WTO之后，與世界各國的聯(lián)系更為緊密，其中高等教育的國際化在廣度和深度方面都有了前所未有的加深，國際間的交流合作已成為高等教育的常態(tài)。在2013年“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下，赴中國的學(xué)生數(shù)量明顯增加。“一帶一路”是一個涉及經(jīng)濟(jì)、政治和文化等多個領(lǐng)域的大工程，它具有新的時代意義，也為我們提供了一個極好的發(fā)展機(jī)會。為此，必須從政策的制定和政策的實施兩個層面來實現(xiàn)對高校的價值抉擇和實現(xiàn)途徑的貫徹，從而促進(jìn)“一帶一路”的發(fā)展?！耙粠б宦贰痹谕苿游覈叩冉逃l(fā)展新格局的同時，也使“高等教育命運(yùn)共同體”逐步形成了一個新的世界范圍。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，使高等教育把國際化理念有效地滲透到教育、教學(xué)、經(jīng)營各方面，把“一帶一路”“需求側(cè)”與“供給側(cè)”的高等教育改革相結(jié)合，有利于培養(yǎng)具有國際觀念、熟悉絲綢之路各國經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀、歷史文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣的綜合性國際人才，促進(jìn)我國高校人才培養(yǎng)與管理理念朝和平合作、開放包容的方向發(fā)展。

在“一帶一路”的大環(huán)境下，我國大學(xué)的國際化發(fā)展呈現(xiàn)出一種由少到多、領(lǐng)域由窄變廣的新的發(fā)展趨勢。在學(xué)科層面上，其概念已不再限于國際事務(wù)，而是延伸至學(xué)院設(shè)置、專業(yè)調(diào)整、管理隊伍優(yōu)化、校園美化等方面;在發(fā)展的進(jìn)程中，更多的大學(xué)在走向國際化的道路上，對人才引進(jìn)、培養(yǎng)、科研、社會服務(wù)等方面進(jìn)行了改革。為了使絲路各國更加認(rèn)可和積極地融入高等教育的全球化觀念和做法，就必須樹立起團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的絲綢之路文化和“共建共享”發(fā)展思想?，F(xiàn)如今我國的高等教育國際化正在面臨新的新挑戰(zhàn)與沖擊，從某種意義上也是契機(jī)與機(jī)遇，更是要求我們在推進(jìn)高等教育國際化進(jìn)程中以我為主、堅守住教育的底色。

二、“一帶一路”對我國高等教育國際化產(chǎn)生的積極影響

“一帶一路”倡議的推行為我國高等教育的國家化發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，我國高校與其他國家高校之間的合作交流增多，共同探討先進(jìn)的教學(xué)思想和理念，共享優(yōu)秀的教學(xué)資源，為學(xué)生實現(xiàn)自己的人生發(fā)展目標(biāo)提供了很多機(jī)會，學(xué)生可以在“一帶一路”背景下獲取更多便利資源?！耙粠б宦贰北尘跋聻槲覀儑腋叩冉逃膰一l(fā)展帶來的積極影響可以分為以下幾方面。

（一）加強(qiáng)國際教育和科技創(chuàng)新

在全球一體化的背景下，人力資本已逐漸形成一種重要的力量。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷深化，國際教育工作日益受到重視。隨著各國之間的交流日益深入，精通外語和了解世界的人越來越少。特別是像中亞和西亞這樣的發(fā)展中國家，高端人才和科技水平都很低，這就給我們的海外人員提供了一個出口的契機(jī)。

（二）搭建一個共建共享學(xué)習(xí)的平臺

“一帶一路”沿線各國，許多國家都存在著高等教育制度不完善、缺乏專門的教育專家。人們迫切需要接受更多的教育。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我國的高等教育可以在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)對教育的需要。打造高質(zhì)量的教育品牌，也能為周邊各國的學(xué)生帶來出國深造、深造和國際化的高端人才。

（三）增加廣大學(xué)生的工作機(jī)遇

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的落實，我們可以與沿途各國開展多個領(lǐng)域的交流與合作，同時，我們大學(xué)的學(xué)生也可以利用這個契機(jī)出國工作。它可以為我們的大學(xué)生創(chuàng)造大量的工作崗位，使他們能夠到國外去實踐自己的技術(shù)。同時，也有利于將其培育成為具有國際競爭力的杰出人才，并在國內(nèi)諸多發(fā)展領(lǐng)域取得新的突破。

（四）提高我國的高等教育水平

我國的高等教育走向國際，不僅是為了適應(yīng)沿線發(fā)展中國家的需要，更是為了實現(xiàn)自身的發(fā)展。我國高等院校立足“一帶一路”戰(zhàn)略，立足科學(xué)前沿，展望國際視野，推進(jìn)我國高等教育制度的深化和創(chuàng)新，走出一條更為開闊的道路。在人文學(xué)科和學(xué)科領(lǐng)域，加大與國際的交往，將有利于建設(shè)全球頂尖大學(xué)，逐步提高國內(nèi)高等教育的國際影響力和競爭能力。

三、 “一帶一路”背景下高等教育國際化面臨的現(xiàn)實困境

（一）辦學(xué)理念和管理水平與國際化需求不匹配

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，使中國高等教育的留學(xué)生數(shù)量、教學(xué)科研支持條件、人才培養(yǎng)質(zhì)量和國際合作交流能力得到了明顯的提高。但是，與國外的教育發(fā)展水平比較起來，我們的教育觀念和管理還存在一定的距離。高校的國際化包括：高校的理念、師資隊伍、科研合作、人才培養(yǎng)等。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我國的高校國際化內(nèi)涵、國際化動力、國際化平臺建設(shè)具有新的內(nèi)涵。但是，在實際工作中，許多大學(xué)的管理思想、管理體制仍然被行政思維束縛著，仍然沿用著陳腐的管理模式，沒有真正的現(xiàn)代大學(xué)制度。目前我國師資隊伍國際化進(jìn)程中，出現(xiàn)了部分追求國際化率、引進(jìn)師資時注重引進(jìn)海外、忽視本土培養(yǎng)等問題。我國在科技合作的國際化進(jìn)程中，出現(xiàn)了合作領(lǐng)域窄、合作水平低的問題。當(dāng)前，我國高校在國際教育領(lǐng)域出現(xiàn)了一種單邊的要求，即要加大在校大學(xué)生的比例，以促進(jìn)學(xué)校的國際化。我國國際教育專業(yè)的國際化教育存在教材、課程和教學(xué)過程不能真正反映國際教育理念、國際課程教學(xué)師資水平不高、講授效果不好等現(xiàn)象，存在留學(xué)生管理人員理念、水平參差不齊、國際交流項目效果不佳、無法實現(xiàn)與國外合作學(xué)校無縫對接等現(xiàn)象，與培養(yǎng)兼具國內(nèi)自律性與國際視野、通曉國際規(guī)則、善于國際合作的國際化人才的要求仍有差距。

（二）課程設(shè)置和師資隊伍建設(shè)與國際化發(fā)展不匹配

高校的國際化不僅要突破學(xué)科與專業(yè)的國際化，而且要在課程的設(shè)計上與高校的國際化相匹配?！耙粠б宦贰钡膶嵤⒃诤艽蟪潭壬洗龠M(jìn)大學(xué)的招生政策、人才培養(yǎng)、課程體系、師資結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制等方面的改革，從而促進(jìn)大學(xué)的發(fā)展。我國高校的國際化發(fā)展過程中，由于專業(yè)的專業(yè)設(shè)置只面向市場，缺乏面向國際市場、培養(yǎng)具有國際競爭能力的國際專業(yè)技術(shù)人員，無法適應(yīng)市場需要，培養(yǎng)出的國際競爭能力較弱。第二，教師與研究人員的國際化是培養(yǎng)國際化的關(guān)鍵。在我國的高等教育國際化過程中，我國的師資力量由于缺乏海外交流機(jī)會、缺乏鼓勵和支持參與國際交流的制度，致使他們的對外交流水平較低。由于國外師資的引入，由于師資隊伍的特殊性、適應(yīng)能力等原因，一些院校的外教人員素質(zhì)較低。外語教師數(shù)量多，專業(yè)和新專業(yè)教師數(shù)量偏低，再加上外來教師的文化差異、生活習(xí)慣、專業(yè)不匹配等原因，造成了教師供求不平衡與不均衡，教學(xué)質(zhì)量提升不明顯。同時，我國目前還出現(xiàn)了大學(xué)合作不多，聯(lián)合設(shè)立實驗基地或?qū)嶒灮財?shù)量少等問題，以及大學(xué)與企業(yè)之間的合作層次不高、深度不夠、合作力度不夠等問題。

（三）多主體整體協(xié)同度與國際化要求不匹配

實施國際化是一個需要國家、高校和其他社會團(tuán)體共同努力的綜合體系。在實施過程中，各個有關(guān)部門的參與程度不同，合作力度不夠，缺乏對教育的國際化驅(qū)動。從國家層面上講，“一帶一路”地區(qū)各大院校之間的合作與交流需要加大財政支持，這與我國高等教育的長遠(yuǎn)發(fā)展需求之間的供求關(guān)系有一定的關(guān)系。在大學(xué)層次上，大學(xué)是實施教育全球化進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)，但其主體性并沒有得到充分的體現(xiàn)。在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)模式、師資隊伍、科學(xué)合作等方面，缺乏前瞻性、前瞻性、主動性意識不足，積極參與國際化合作交流項目的力度不夠，主動融入全球化合作交流項目的力度不夠，主動融入全球化。從其他社會團(tuán)體的角度來分析，“一帶一路”的國際合作辦學(xué)雖然也有幾個私立的國際教育交流機(jī)構(gòu)，但企業(yè)家和社會團(tuán)體等團(tuán)體對國際教育合作的重視程度低、參與深度低、影響不足。從整體上看，各方面的積極和有序的介入是推動高等教育走向成功的關(guān)鍵因素，而大學(xué)的全球化教育必須充分利用個體力量。更需要把各個方面的資源結(jié)合起來，以規(guī)劃和政策為橋梁，把各個方面的資源結(jié)合起來，形成一個整體的教育全球化驅(qū)動。

四、“一帶一路”背景下我國高等教育國際化的路徑選擇

（一）建立健全國際化人才培養(yǎng)機(jī)制

一個民族的發(fā)展需要有一個強(qiáng)大的人力資本來支持，而高等教育的首要任務(wù)就是為民族提供優(yōu)質(zhì)的、卓越的人才。因此，在“一帶一路”大環(huán)境下，高校的國際教育工作就成為高校國際化發(fā)展的一個重要依據(jù)。首先要進(jìn)行教學(xué)觀念的改革，要轉(zhuǎn)變以往的盲目的培養(yǎng)模式，以市場為主導(dǎo)。根據(jù)國際市場對專業(yè)技術(shù)人員的需求，制訂相應(yīng)的培訓(xùn)指標(biāo)。其次要改進(jìn)教學(xué)方式，加強(qiáng)對學(xué)生的英語教學(xué)，不僅要重視學(xué)生的專業(yè)理論，還要重視學(xué)生的語言運(yùn)用。較強(qiáng)的交流技巧，實際操作技能。第四，加強(qiáng)對目前沿線各國所需要的科技人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對大學(xué)生的實際操作技能的培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造充分的實習(xí)空間。從而大大減少了他們在工作中的適應(yīng)性。

（二）創(chuàng)新建設(shè)科學(xué)技術(shù)平臺

目前，“一帶一路”沿線大多數(shù)發(fā)展中國家的發(fā)展水平和工業(yè)發(fā)展都處于起步狀態(tài)，因此，要使其迅速發(fā)展，必須吸取教訓(xùn)，共享發(fā)展的果實。而要做到這一點，就必須依靠科技的革新。而對我國高校而言，一是要牢牢把握“一帶一路”機(jī)遇，加大科技力度，加大與周邊各國的科技交流力度，為國家做出重要的政策制定和實施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。其次，通過與各國的聯(lián)合，設(shè)立科研院所，對當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕卣鬟M(jìn)行全面的調(diào)查，尋找制約地區(qū)發(fā)展的障礙，并提出相應(yīng)的對策。第四，要打破現(xiàn)有的限制，在其他方面尋求與沿線各國的合作機(jī)遇。推動科技革新，建設(shè)科技交流平臺，加強(qiáng)與周邊各國大學(xué)的深度交流。

（三）增強(qiáng)與沿線各國教育的合作力度

我國的高等教育要走出國門，必須加強(qiáng)與“一帶一路”沿線各國的交流合作，必須要積極爭取與沿線各國一道，共同建設(shè)全方位的教育合作計劃。首先，應(yīng)結(jié)合專業(yè)特色，強(qiáng)化專業(yè)專業(yè)的建設(shè)。要將重點學(xué)科建設(shè)作為一個重要的交流和協(xié)作，加大對特色專業(yè)的投資力度，使其成為我國最具競爭力的專業(yè)。為沿線各國在發(fā)展中所面臨的困難，提出了相應(yīng)的技術(shù)和技術(shù)支撐。同時，還可以在國際教育和交流上進(jìn)行多種形式的國際交流，比如國家教育論壇，國際學(xué)術(shù)交流，讓中國的國家對中國有更好的認(rèn)識。或者對文化、歷史等方面有更多的了解，既可以提升我們的教育信心，又可以加深對其他國家的了解和了解。加快推進(jìn)我國的高等教育國際化進(jìn)程另外，還應(yīng)該努力打破教育合作主體的限制，促進(jìn)合作主體實現(xiàn)多元化發(fā)展，不僅是普通高等教育要實現(xiàn)國際化發(fā)展，高職教育與成人教育同樣可以獲得與其他國家交流合作的機(jī)會，進(jìn)一步拓展教育合作的范圍。

（四）培養(yǎng)國際化的師資隊伍

在我國高校中，教師的作用十分突出，整體的人才培養(yǎng)水平與教師整體師資水平高低密切相關(guān)。這將對我國的教育事業(yè)有重要的意義。為此，大學(xué)要實現(xiàn)其國際化發(fā)展的目的，必須建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)、高質(zhì)量的師資隊伍。高等院校應(yīng)加強(qiáng)其國際化的認(rèn)識，要根據(jù)學(xué)校自身特點，科學(xué)地制訂一套適合我國國情的教師教育國際化培訓(xùn)制度。一方面，可以從國外吸收外國的專業(yè)人才，從而使師資隊伍進(jìn)一步多樣化。而在另外一個方面，則是給予老師們可以有機(jī)會出國訪問、交換，讓老師們親身體驗、了解和借鑒歐美的先進(jìn)的教育理念。對提高科學(xué)和學(xué)科的綜合素質(zhì)。同時，也可以開展與周邊各國的多種學(xué)術(shù)交流，開展聯(lián)合教育等。提高我國大學(xué)師資隊伍的國際競爭能力。

（五）制定系統(tǒng)完善的高等教育國際化發(fā)展規(guī)劃

為了適應(yīng)“一帶一路”的發(fā)展需要，應(yīng)對大學(xué)教育的全球化發(fā)展，包括文化交流和教育改革等多個層面的全面發(fā)展，為我國的社會、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。首先，根據(jù)不同國家的具體發(fā)展?fàn)顩r，采用不同的方法。根據(jù)國家和區(qū)域的發(fā)展水平，制訂具有差異化和靈活性的合作戰(zhàn)略;二是根據(jù)不同區(qū)域的具體發(fā)展?fàn)顩r，制定適合我國國情的國際發(fā)展模式。推動以點帶面、輻射發(fā)展，使之成為區(qū)域內(nèi)具有國際特點的發(fā)展模式。而一個好的政治氛圍也是不可或缺的。首先，要強(qiáng)化有關(guān)的法律制度，完善有關(guān)的法律制度，完善有關(guān)的法律制度。為實現(xiàn)高等教育的全球化，必須加強(qiáng)法律制度的建設(shè);二是要明確政府、高校、社會等方面的權(quán)力，以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化社會保障。為大學(xué)科學(xué)研究創(chuàng)造一個有利的發(fā)展空間，使高等教育在全球范圍內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同、協(xié)同發(fā)展。

（六）提高中國教育治理的國際參與度與話語權(quán)

從“一帶一路”的視角看，我們既倡導(dǎo)互利合作，又倡導(dǎo)積極競爭。在中國的教育管理中，增強(qiáng)其參與程度和話語能力，對于贏得世界范圍內(nèi)的教育市場，以及對其制定和發(fā)展起到積極作用，都是一個非常必要的條件。所以，我們要在“一帶一路”的大環(huán)境下，充分利用中國在世界范圍內(nèi)的組織地位，加速轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從消極到積極的轉(zhuǎn)變。與此同時，加強(qiáng)國家的軟實力建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量的國際化人才的培育。積極將國際化的內(nèi)涵納入本國高校，以顯示我們在推動高等教育國際化方面的誠意和力量。

五、結(jié)語

“一帶一路”的發(fā)展為我國的高等教育的全球化注入了新的時代意義和歷史任務(wù)。而高等教育國際化發(fā)展，就應(yīng)將要把“引進(jìn)來”和“走出去”有機(jī)統(tǒng)一起來，從而使“一帶一路”發(fā)展的各項任務(wù)得以落實，加快推進(jìn)高等教育國際化進(jìn)程，必須健全人才培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新建設(shè)科技平臺、增強(qiáng)與沿線各國教育的合作力度等舉措，通過這些舉措能夠幫助高校逐步提升在國際教育中的競爭力，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的高級綜合型人才，從而推動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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項目：教育交流對我國與“一帶一路”沿線國家雙邊投資的促進(jìn)效應(yīng)研究，全國教育科學(xué)規(guī)劃“十四五”規(guī)劃2021年度國家一般項目，項目編號：BIA210185。

作者簡介：李敏雯（1996-），女，漢族，江蘇人，渤海大學(xué)碩士生在讀，研究方向：高等教育。