“五位一體”激活鄉(xiāng)村文化振興的對(duì)策研究

陳義新 呂薇 高燕 楊立平

摘要：鄉(xiāng)村文化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力和精神定力，是鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)鑄魂工程。鄉(xiāng)村文化振興與鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)文化、人才文化、生態(tài)文化、組織文化密不可分，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)推進(jìn)。從優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)、打造鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)品牌、培育鄉(xiāng)村文化振興多元主體、建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)文化、激發(fā)鄉(xiāng)村“組織動(dòng)能”五個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建“五位一體”鄉(xiāng)村文化振興對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“五位一體”;激活;鄉(xiāng)村文化振興;對(duì)策

具有幾千年悠久歷史的農(nóng)耕文明所滋養(yǎng)出的鄉(xiāng)土文化，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“精氣神”，它滲透鄉(xiāng)村振興的全過程、各領(lǐng)域，是助推鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在動(dòng)力和精神定力。習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興，既要塑形也要鑄魂，要形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)文明新氣象?！盵1]基于此，本文所定義的鄉(xiāng)村文化振興主要包括兩個(gè)方面：一是挖掘、傳承和弘揚(yáng)具有時(shí)代價(jià)值和生命力的優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化;二是將符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主流先進(jìn)文化融入鄉(xiāng)土，通過傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相融合的方式，引領(lǐng)和深化鄉(xiāng)村文化振興。

一、優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，重構(gòu)振興精神引擎

（一）構(gòu)建一主多元的文化服務(wù)主體

“文化供給主體是提供文化產(chǎn)品（服務(wù)）的人或者機(jī)構(gòu)?！盵2]目前，政府部門是鄉(xiāng)村文化供給的主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，隨著村民生活領(lǐng)域的擴(kuò)張，精神文化需求也逐漸超越了狹隘的私人性和地域性，多樣化的精神文化需求倒逼文化供給主體朝著多元化的方向發(fā)展，所以政府部門要改變“大包大攬”一肩挑的文化供給方式，要積極構(gòu)建政府主導(dǎo)，社會(huì)、企業(yè)、民眾等多元主體參與的鄉(xiāng)村文化有效供給格局，實(shí)現(xiàn)從“送文化”到“種文化”、從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

（二）輸送多層次的文化服務(wù)內(nèi)容

鄉(xiāng)村文化服務(wù)的目的是為了豐富群眾的精神生活。文化本無(wú)高低貴賤和優(yōu)劣之分，但受鄉(xiāng)村民眾知識(shí)儲(chǔ)備和文化素養(yǎng)良莠不齊的影響，文化服務(wù)內(nèi)容也必然要呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn)。所以，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的內(nèi)容既需要能夠引領(lǐng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政治性主流高層次文化，也需要具有地域性、民間性、草根性特點(diǎn)的大眾文化、通俗文化和鄉(xiāng)土文化。

（三）運(yùn)用豐富多樣的文化服務(wù)方式

第一，精準(zhǔn)式。要以群眾的文化需求為導(dǎo)向，推廣“點(diǎn)單式”文化服務(wù)，可以通過深入鄉(xiāng)村調(diào)研獲取群眾的文化訴求或積極探索群眾“自主申報(bào)式”的文化服務(wù)供給方式。

第二，幫扶式。幫扶式文化供給主要是通過立足于困難群眾的實(shí)際需求，開展“送溫暖”“送孝心”“送文化”“送政策”等活動(dòng)，并以趣味性、互動(dòng)性、體驗(yàn)性方式和“講+演+問”“宣講+實(shí)踐”等模式呈現(xiàn)，從而贏得群眾的信任和喜歡。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。在鄉(xiāng)村文化振興中要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”文化服務(wù)的方式，可以嘗試開發(fā)鄉(xiāng)村公共文化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)文化民意的實(shí)時(shí)測(cè)報(bào)，也可以通過創(chuàng)辦微信公眾號(hào)，定期推送體現(xiàn)先進(jìn)文化的村民身邊典型的人和事，并利用推送人的名人效應(yīng)，擴(kuò)大受眾面。

第四，可接受式。為了保證高層次文化在鄉(xiāng)村能夠“入耳入腦入心”，宣講者的選擇、宣講語(yǔ)言的風(fēng)格、宣講方式的運(yùn)用至關(guān)重要，除了聘請(qǐng)專家講解大政方針以外，還可以邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）范圍內(nèi)的政策理論能手、“五老人員”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模）、村民身邊的道德模范、鄉(xiāng)賢、新型職業(yè)農(nóng)民等，所挑選出的宣講者一定能用家鄉(xiāng)話，通過對(duì)身邊人、事、物深入淺出的分析，實(shí)現(xiàn)理論宣講“接地氣、貼民心”的效果。

（四）穩(wěn)定文化供給的資金投入

專項(xiàng)資金的匱乏制約了鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)工作的推進(jìn)，為了破解這一難題，一是可以設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村公共文化建設(shè)的專項(xiàng)資金，在這些專項(xiàng)資金當(dāng)中既包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一切公共文化服務(wù)活動(dòng)的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，也包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文體設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用;二是拓寬鄉(xiāng)村文化供給經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，比如可以通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會(huì)募捐等方式吸納民間資本，還可以通過一系列的激勵(lì)性政策，例如，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、定向資助、貸款貼息等，發(fā)揮社會(huì)各界力量，補(bǔ)足鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)資金不足的“造血”功能;三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和審計(jì)，保證專款專用、落到實(shí)處。

二、挖掘鄉(xiāng)土文化特質(zhì)，淬煉鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)IP品牌

（一）厚植鄉(xiāng)村文化原真理念

“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”這不僅僅是一種呼吁更是一種鄉(xiāng)土情結(jié)，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院黃波副教授認(rèn)為“鄉(xiāng)愁作為一個(gè)最大的吸引物，將城里的人吸引到農(nóng)村，將農(nóng)村里的人留在了農(nóng)村?！盵3]目前，很多鄉(xiāng)村文化旅游景區(qū)開展的“戶外大鍋灶”、農(nóng)家樂體驗(yàn)一日游或傳統(tǒng)民宿體驗(yàn)精品游，就是巧用“鄉(xiāng)愁”心理。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。這說明我們關(guān)注的不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)進(jìn)步，而是要同時(shí)守護(hù)好中華文明傳承物質(zhì)載體的精神故土[4]。在“精神故土”日益式微的今天，鄉(xiāng)村文化振興需要呵護(hù)彌足珍貴的“鄉(xiāng)愁”記憶，保持原真文化的特質(zhì)。

（二）培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

第一，深入挖掘鄉(xiāng)村民俗文化。每個(gè)地方都或多或少蘊(yùn)涵著不同的民俗文化，例如，節(jié)慶、建筑、飲食、農(nóng)耕用具等。傳承和保護(hù)民俗文化的方式也是多樣的，除了當(dāng)下舉辦的民俗類節(jié)慶活動(dòng)、文化論壇、文化旅游等，還可以通過打造智慧園、親子園、體驗(yàn)館、動(dòng)漫形象等方式，形成特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)IP品牌。

第二，注重產(chǎn)業(yè)融合形成聚集效應(yīng)。要想鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)走深、走遠(yuǎn)，就必須與鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成相互滲透、相互關(guān)聯(lián)的聚集效應(yīng)，比如與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融合，發(fā)展休閑農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村營(yíng)地、農(nóng)業(yè)莊園等;與鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌融合，發(fā)展生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)旅游等;與制造業(yè)融合，發(fā)展草柳編、泥塑、工藝品加工制作等。鄉(xiāng)村文化作為一種元素，可以植入鄉(xiāng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，各地都要用好文化這一特點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的集聚效應(yīng)。940CF489-DA61-40BA-9F13-C9377EFFA258

第三，發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)?！皵?shù)字文化產(chǎn)業(yè)以數(shù)字創(chuàng)意為核心資源和競(jìng)爭(zhēng)力，不僅僅將內(nèi)容以數(shù)字化的形式呈現(xiàn)，而是要通過創(chuàng)意和演繹，對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展?！盵5]隨著智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)域鏈、5G等現(xiàn)代化信息技術(shù)如雨后春筍般在鄉(xiāng)村建設(shè)中流行起來(lái)。深圳的甘坑客家小鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)靥厣俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)——客家涼帽，設(shè)計(jì)出了許多經(jīng)典形象，并借助信息化技術(shù)制作了動(dòng)畫、電影等衍生數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品，形成了本土特色文化氣息濃厚的原創(chuàng)IP“小涼帽”品牌。數(shù)字文化越來(lái)越成為鄉(xiāng)村文化振興的新動(dòng)能，所以，各地在鄉(xiāng)村文化振興中要因勢(shì)而為、因勢(shì)而做。

（三）創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

一是黨支部領(lǐng)辦合作社模式。通過此模式實(shí)現(xiàn)戶帶村、村成面、面成基地，這種模式能夠化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)碎片化、分散化的資源困境，以集體資源共同利用、生質(zhì)增效的方式，激活鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)活力。

二是PPP運(yùn)作模式。即政府部門與私營(yíng)部門的合作，在這種模式中政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，私營(yíng)部門依托自身人力、資金、創(chuàng)意優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作，此模式能夠有效緩解政府部門資金壓力大、創(chuàng)意不夠的困境。

三是共享農(nóng)莊模式。“共享農(nóng)莊就是在不改變土地所有權(quán)的前提下，利用閑置農(nóng)宅院落、閑置土地及‘四荒地，對(duì)農(nóng)莊產(chǎn)品和農(nóng)莊整體進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，進(jìn)行個(gè)性化改造，形成一房一院一地，并根據(jù)需求改造為市民田園生活、度假養(yǎng)生、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多種模式，并通過互聯(lián)網(wǎng)與城市租賃住房需求對(duì)接，形成政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及城市消費(fèi)者‘四贏'局面?！盵6]這種政府+企業(yè)+農(nóng)村合作社+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)和收益共享，南方多地特色小鎮(zhèn)的打造均使用此模式。

三、培育多元鄉(xiāng)村文化振興主體，補(bǔ)齊人才短板

（一）培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才

土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)村人是鄉(xiāng)村文化振興的主體，鄉(xiāng)村中青年人才之所以流失嚴(yán)重，主要原因是鄉(xiāng)村無(wú)法滿足他們對(duì)美好生活的需求與向往，但是高成本的城市生活也讓他們難以完全融入，所以“城市容不下肉身，農(nóng)村放不下靈魂”成為了外出務(wù)工青年的真實(shí)寫照。為了打造“回得去的鄉(xiāng)村”，首先，鄉(xiāng)村周邊要有吸納勞動(dòng)力的企業(yè)，所以要積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊現(xiàn)有中小微企業(yè)的發(fā)展。其次，要豐富鄉(xiāng)村閑暇時(shí)的精神文化生活，滿足年輕人多元化的文化訴求。再次，要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，組織策劃面向基層、面向百姓的專業(yè)技能人才培訓(xùn)活動(dòng)，也可通過與大中專院校合作，創(chuàng)辦農(nóng)民夜?；蜞l(xiāng)村文化教育學(xué)校，從高校中選聘“三農(nóng)”方面的專家定期給村民授課，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村“土專家”、“田秀才”、種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等。最后，要健全激勵(lì)機(jī)制，通過搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，舉辦根據(jù)鄉(xiāng)土特色發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目比賽，為獲獎(jiǎng)?wù)咛峁┚蜆I(yè)指導(dǎo)和幫助;全面推開輕學(xué)歷重實(shí)踐能力的職業(yè)農(nóng)民職稱制度，對(duì)有職稱的農(nóng)民從政策、資金、技術(shù)、項(xiàng)目上給與扶持，激發(fā)鄉(xiāng)土人才的干事創(chuàng)業(yè)激情。

（二）培育非遺傳承人

首先，要深入挖掘和培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土非遺傳承人，有些非遺文化的技能如剪紙、泥塑、戲曲等賴于家族或鄉(xiāng)村傳承，已經(jīng)以文化符號(hào)的方式內(nèi)化于家庭成員或本土村民的身體之內(nèi)，對(duì)于他們的挖掘和培養(yǎng)更易于傳承工作的開展。其次，要以“形”為載體，通過建立傳承基地、非遺劇場(chǎng)、開辦工作室、設(shè)計(jì)創(chuàng)意作品等方式，將靜態(tài)的文化瑰寶宣傳出去，利用社會(huì)效應(yīng)吸引愛好者進(jìn)行傳承。再次，要給予政策的傾斜和支持，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的代表性傳承人，除頒發(fā)證書、授予相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào)以外，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼蛸N和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要加大對(duì)傳承人培育項(xiàng)目的資金扶持力度，盡量以有償性的方式鼓勵(lì)參與。最后，要發(fā)揮學(xué)校文化育人的作用，各地大中專院校，可以通過開設(shè)相關(guān)課程、組建社團(tuán)、創(chuàng)辦技能工作室、舉辦文藝活動(dòng)等方式，擴(kuò)大非遺文化的受眾面和普及率。

（三）引進(jìn)專業(yè)技能人才

首先，要健全鄉(xiāng)村文化振興的專干隊(duì)伍，要在每年政府工作人員的招聘中，設(shè)置文化類相關(guān)專業(yè)，為基層文化建設(shè)工作注入新鮮血液。其次，要規(guī)范化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼文化人才隊(duì)伍，對(duì)有編無(wú)人的文化站要加大人才引進(jìn)力度，補(bǔ)足專技力量;對(duì)“被混崗”兼任的文化站，要秉著專職專任的原則規(guī)范調(diào)整，確保文化振興工作有效開展;對(duì)任務(wù)重、人員短缺的文化站，可采取向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式，臨聘文化專員。最后，要完善鄉(xiāng)村文化振興人才隊(duì)伍的保障機(jī)制，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、做實(shí)鄉(xiāng)村文化事業(yè)方面有突出貢獻(xiàn)的人員，要適當(dāng)?shù)脑谛匠甏?、晉升途徑、住房、醫(yī)療、子女教育、配偶安置等方面給予政策性的傾斜與支持，用政策福利留住人、吸引人。

（四）匯聚鄉(xiāng)賢人才

“在傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)賢主要由取得功名但沒有致仕的讀書人、告老還鄉(xiāng)的官員、宗族長(zhǎng)老以及德高望重的其他鄉(xiāng)村賢達(dá)人士組成?！盵7]新時(shí)代的鄉(xiāng)賢一般指“在鄉(xiāng)村出生或長(zhǎng)期生活，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出過一定貢獻(xiàn)，或者長(zhǎng)期在外工作生活，離退休了并有意愿想返鄉(xiāng)發(fā)揮余熱的人才?！盵8]當(dāng)下鄉(xiāng)村文化文化振興仍然要充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢“魅力權(quán)威”的作用。首先，要建立鄉(xiāng)賢村史館，傳承鄉(xiāng)賢文化，利用鄉(xiāng)愁情結(jié)吸引人才。其次，要完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和宜業(yè)宜居的人居環(huán)境，保證鄉(xiāng)賢人才能夠留得住、留得下。再次，通過搭建鄉(xiāng)賢信息庫(kù)，組建鄉(xiāng)賢理事會(huì)、參事會(huì)、議事會(huì)等組織，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村文化振興中建言獻(xiàn)策、籌集資金、引進(jìn)項(xiàng)目的作用。最后，要健全鄉(xiāng)村文化振興人才回歸制度，靈活運(yùn)用激勵(lì)性政策，例如，減免稅費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、流轉(zhuǎn)資源等，吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四、刷新鄉(xiāng)村“新”視界，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)文化

（一）重塑生態(tài)文化理念

生態(tài)文化是打造美麗鄉(xiāng)村的價(jià)值開關(guān)，是引領(lǐng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理論指南。在當(dāng)下鄉(xiāng)村文化振興中，要堅(jiān)持人與自然和諧共生的生態(tài)文化觀，讓“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文化理念貫穿鄉(xiāng)村文化振興的全過程，要努力將鄉(xiāng)村原真生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拒絕改變農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)的大修大建、拒絕破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的商業(yè)運(yùn)作、拒絕破壞生活環(huán)境的人為污染行徑、拒絕大量施肥用藥損壞土質(zhì)破壞農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的綠色品質(zhì)定位，要讓“望得見山，看得見水”不僅是愿景更是映入眼簾的場(chǎng)景。所以要全方位、立體化、多維度的宣傳生態(tài)文化理念，喚醒工作人員和鄉(xiāng)村民眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，維系好人與自然之間形成的休戚與共的生命共同體。940CF489-DA61-40BA-9F13-C9377EFFA258

（二）突出問題集中整治

自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來(lái)，全國(guó)各地鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境得到了大力改善，但當(dāng)前仍然有部分地區(qū)存在垃圾難清理、亂扔垃圾、美麗庭院打造活動(dòng)參與積極性不高、“旱廁尚未真正革命”等問題。所以，鄉(xiāng)村生態(tài)文化理念的重塑不是只停留在繪文化墻、清理路面、修建公廁層面，而是要采取一系列“內(nèi)服+外用”的診療手段進(jìn)行整治。首先，要?jiǎng)?chuàng)新生活垃圾處理的方式和手段，可以引進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目，可以推行“定時(shí)投放，定點(diǎn)收集”的生活垃圾上門收運(yùn)模式，可以利用優(yōu)撫政策發(fā)動(dòng)貧困戶組建義務(wù)清潔隊(duì)，也可以通過發(fā)放倡議書宣傳垃圾分類政策法規(guī)，分享各類垃圾變廢為寶的小妙招。其次，多種方法激活民眾參與美麗庭院打造活動(dòng)的熱情，比如利用群眾喜聞樂見的微視頻、廣場(chǎng)舞等方式宣傳，還可以使用當(dāng)下流行的“美麗庭院”擂臺(tái)賽、幸福積分促成效活動(dòng)。最后，為了讓“廁所革命”真正落到實(shí)處，除了加大文化宣傳以外，還必須幫助村民解決糞池清理頻繁、費(fèi)用高的問題。

（三）精準(zhǔn)施策制度保障

首先，要完善鄉(xiāng)村環(huán)保考核機(jī)制，提高考核中三大堆、垃圾死角治理的單向賦分，將打造“美麗庭院”納入文明鄉(xiāng)村考核項(xiàng)目中，形成文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村的動(dòng)態(tài)考核管理機(jī)制。其次，要設(shè)置村民自治+網(wǎng)格化管理制度，根據(jù)全村住戶劃分街道，每個(gè)街道由一名村民代表或黨員負(fù)責(zé)，制定街長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方案，管理鄉(xiāng)村日常生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)文化宣傳工作，并對(duì)村民行動(dòng)實(shí)行積分制管理，每月還可根據(jù)不同分值兌換相應(yīng)獎(jiǎng)品。最后，要健全基層環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管制度，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)掌握鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境變化的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并及時(shí)做出應(yīng)對(duì)方案。

五、激發(fā)鄉(xiāng)村“組織動(dòng)能”，保證鄉(xiāng)村文化振興有效運(yùn)轉(zhuǎn)

（一）激勵(lì)機(jī)制

要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在鄉(xiāng)村文化振興工作中有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層干部和村干部，除了給予公開表彰、授予榮譽(yù)證書和榮譽(yù)稱號(hào)等名譽(yù)上的獎(jiǎng)勵(lì)以外，還可以給予發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金提高薪酬待遇，優(yōu)先提拔重用、優(yōu)先選派外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)和掛職鍛煉等福利。只有健全激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用多樣化的激勵(lì)手段，才能最大限度的激發(fā)基層干部隊(duì)伍進(jìn)行鄉(xiāng)村文化振興的活力。

（二）互動(dòng)機(jī)制

為了給鄉(xiāng)村兩級(jí)“減負(fù)、松綁”，減少不必要的檢查和觀摩，各負(fù)責(zé)部門要針對(duì)工作內(nèi)容的重復(fù)部分積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為牽頭單位打造“1+X”的行政工作體系。為了保證鄉(xiāng)村文化振興工作的精準(zhǔn)性，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政單位開始，建立組織結(jié)構(gòu)完善、成員配置合理、職能劃分明確、監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制完備且具有上傳下達(dá)功能，集政策、科技、人才、資金咨詢等為一體的去行政化的鄉(xiāng)村文化振興服務(wù)中心，依托此服務(wù)中心讓“五個(gè)振興”互促循環(huán)模式能夠真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，發(fā)揮實(shí)效。

（三）聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為了改變基層干部隊(duì)伍重經(jīng)濟(jì)輕文化的政績(jī)觀，必須將各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文化振興工作的實(shí)際推進(jìn)情況與相關(guān)責(zé)任人的政績(jī)考核聯(lián)系起來(lái)。首先，要通過完善考核體系，制定鄉(xiāng)村文化振興的專項(xiàng)考核指標(biāo)，并將其視為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、量化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其次，要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部量化積分管理制度化，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村文化振興工作開展情況實(shí)行積分管理，每一季度都要將積分情況張榜公示，最終積分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村年底考核相掛鉤。最后，可以對(duì)村莊發(fā)展情況進(jìn)行好中差分類，制定一村一策的發(fā)展規(guī)劃，抽調(diào)基層經(jīng)驗(yàn)的豐富的黨員干部脫產(chǎn)進(jìn)駐后進(jìn)村，找準(zhǔn)病原，對(duì)癥下藥。

鄉(xiāng)村文化振興任重道遠(yuǎn)，絕不是一朝一夕、一蹴而就就能完成的，這既需要統(tǒng)籌規(guī)劃、靶向發(fā)力，也需要精準(zhǔn)施策、科學(xué)推進(jìn)。所以，要著力于優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)、打造鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)品牌、培育鄉(xiāng)村文化振興多元主體、建設(shè)宜居宜業(yè)的生態(tài)文化、激發(fā)鄉(xiāng)村“組織動(dòng)能”，共同發(fā)力建構(gòu)“五位一體”的鄉(xiāng)村文化振興對(duì)策。

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