成都文化旅游跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展研究
——基于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的視角

鄭 妍

（中共成都市委黨校 文化建設(shè)教研部，四川成都 610110）

一、問(wèn)題的提出

2020年1月3日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，指出“要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極”[1]。同年10月16日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)“突出重慶、成都兩個(gè)中心城市的協(xié)同帶動(dòng)，注重體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地”[2]。2021年10月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確提出成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈要“共建巴蜀文化旅游走廊。充分挖掘文化旅游資源，以文促旅、以旅彰文，講好巴蜀故事，打造國(guó)際范、中國(guó)味、巴蜀韻的世界級(jí)休閑旅游勝地”[3]。根據(jù)中央文件精神，2021年12月30日，中共重慶市委、中共四川省委、重慶市人民政府、四川省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《重慶四川兩省市貫徹落實(shí)〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實(shí)施方案》，提出了加快構(gòu)建雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新格局、共同打造富有巴蜀特色的國(guó)際消費(fèi)目的地等10個(gè)方面47項(xiàng)具體任務(wù)。其中第27項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)化了共建巴蜀文化旅游走廊的任務(wù)，要“整合巴蜀文化、三國(guó)文化、紅色文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化、移民文化、長(zhǎng)江生態(tài)文化等特色文化旅游資源，聯(lián)合打造以歷史人文、自然風(fēng)光、戶外探秘、生產(chǎn)體驗(yàn)、康養(yǎng)納涼等為主題的精品旅游線路”[4]。從中可以看到，無(wú)論中央還是省市都非常重視成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域旅游的發(fā)展。因此，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈雙核心城市之一，成都文化旅游跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展就成為當(dāng)前的重要課題。

我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于區(qū)域旅游的理論研究雖然晚于國(guó)外，但在研究方法和方式上取得了不少成果，以“區(qū)域旅游”為關(guān)鍵詞進(jìn)行CNKI檢索，共有1.58萬(wàn)條，其中學(xué)術(shù)期刊與學(xué)位論文分別占比63%和21%。梁藝樺認(rèn)為，合作競(jìng)合博弈戰(zhàn)略是區(qū)域旅游合作的新思維方式[5]。靳誠(chéng)等進(jìn)而將區(qū)域旅游合作劃分為三個(gè)階段與三類(lèi)動(dòng)力，探究區(qū)域旅游合作演化的動(dòng)力作用機(jī)制、合成原則，以及不同演化階段的主導(dǎo)力量和演化特征的關(guān)系[6]。方瀾從旅游資源、旅游環(huán)境、旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展機(jī)遇及威脅等方面分析了影響四川區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要因素[7]。魯宜苓等提出了區(qū)域旅游雙核結(jié)構(gòu)的概念，并從定性和定量?jī)蓚€(gè)角度給出了區(qū)域旅游核心城市的判定方法[8]?？梢哉f(shuō)，自“區(qū)域旅游”概念提出以來(lái)，學(xué)術(shù)界便不斷擴(kuò)大它的研究外延，已不局限于地域或者行政區(qū)劃，而是更多地從旅游資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、文化包裝的整體銷(xiāo)售、旅游業(yè)的規(guī)模效益、區(qū)域總體的競(jìng)爭(zhēng)能力、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、文化進(jìn)步等更廣闊的角度與范圍來(lái)重新認(rèn)知[9]。

近年來(lái)，成都文化旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛，同時(shí)也面臨著明顯的短板和瓶頸。成都需要進(jìn)一步梳理自身文化旅游資源稟賦的優(yōu)劣勢(shì)，分析當(dāng)前文化旅游跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、文化挖掘、消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈條、人才儲(chǔ)備等方面深入探索發(fā)展方向和路徑，以推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

二、成都文化旅游跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展旅游資源稟賦分析

《重慶四川兩省市貫徹落實(shí)〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實(shí)施方案》明確提出，“推動(dòng)成都打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、世界文化名城和國(guó)際門(mén)戶樞紐，建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”[4]。作為巴蜀文化的核心代表之一，成都既有厚重的本土文化底蘊(yùn)，又具有跨文化、跨語(yǔ)言傳播活力的歷史文化資源，只有深入挖掘和用好這些資源和財(cái)富，處理好中心和區(qū)域的關(guān)系，提升城市的發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以點(diǎn)帶面、均衡發(fā)展，成都建設(shè)世界旅游名城之路才能有深厚的根基和持續(xù)的動(dòng)力。

（一）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈具有豐厚的文化旅游資源底蘊(yùn)

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈山清水秀，自然資源豐富多彩，文化旅游資源稟賦豐厚，并具有多樣化的特征。從世界自然文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和5A級(jí)景區(qū)三個(gè)維度來(lái)看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈都有為數(shù)不少的高質(zhì)量景區(qū)。截至2021年7月，重慶擁有世界自然文化遺產(chǎn)3處，四川有5處，其中成都2處；重慶擁有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)7處，四川有19處，其中成都5處。從景區(qū)等級(jí)來(lái)看，重慶市有A級(jí)旅游景區(qū)262個(gè)，其中5A級(jí)景區(qū)10個(gè)、4A級(jí)景區(qū)121個(gè)；四川有A級(jí)旅游景區(qū)773個(gè)，其中5A級(jí)景區(qū)15個(gè)、4A級(jí)景區(qū)303個(gè)，四川成都A級(jí)旅游景區(qū)92個(gè)，其中5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)51個(gè)。

（二）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈景區(qū)類(lèi)型多樣，旅游資源層次豐富

得益于獨(dú)特的自然地理環(huán)境，成渝地區(qū)景區(qū)類(lèi)型豐富，多樣化特征明顯。景區(qū)類(lèi)型包括民俗風(fēng)情、山岳、生物景觀、特殊地貌、紀(jì)念地、城市風(fēng)景、湖泊、歷史圣地、巖洞、壁畫(huà)石窟、江河、溫泉、雪山等，分布在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各城市群落中。但從上述統(tǒng)計(jì)來(lái)看，成都在整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈景區(qū)等級(jí)的提升上短板比較明顯，5A級(jí)景區(qū)僅有一個(gè)。自2013年以來(lái)，川渝兩地景區(qū)等級(jí)提升較快，四川新增5A級(jí)景區(qū)10個(gè)，重慶新增5個(gè)，但同期成都卻止步不前。成都在溫泉、壁畫(huà)石窟、冬季旅游等文化旅游項(xiàng)目上相對(duì)不足，需要整合其他區(qū)域資源來(lái)提升成都文化旅游的整體豐富度和體驗(yàn)感。因此，成都整合資源、實(shí)現(xiàn)文化旅游跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展勢(shì)在必行。

三、跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展是促進(jìn)成都文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑

近年來(lái)成都文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在抖音、攜程、騰訊上的上榜頻率和點(diǎn)擊率居高不下，知名度和好評(píng)度逐年上升。

（一）雙核心城市文化旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)態(tài)勢(shì)明顯

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的雙核心城市成都和重慶文化旅游發(fā)展勢(shì)頭都非常迅猛，在全國(guó)各大城市旅游收入和旅游人數(shù)都排名前列。

從表1可以看到，2015年到2017年成都旅游人數(shù)同比增速呈不斷下降趨勢(shì)，與重慶相比差距較大，甚至未達(dá)到四川省同年同比增長(zhǎng)率，到2018年快速反彈，開(kāi)始反超重慶，但在客源數(shù)量上仍然落后較遠(yuǎn)；旅游收入的數(shù)據(jù)對(duì)比則顯示，成都旅游收入同比增長(zhǎng)率5年來(lái)基本保持20%以上的增速，但從2017年起被重慶反超；從人均旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)分析，5年來(lái)成都超過(guò)重慶1倍或近1倍，但也要看到兩者間的差距正在不斷縮小，重慶追趕態(tài)勢(shì)明顯。因此，成都需要在發(fā)揮自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以協(xié)同共生的視野加強(qiáng)合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互贏的跨區(qū)域發(fā)展大格局。

表1 2015-2019年成渝雙核心城市旅游人數(shù)和旅游收入統(tǒng)計(jì)表

（二）便捷的交通網(wǎng)絡(luò)為成都文化旅游跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了有力支撐

近年來(lái)，成都跨區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本搭建完成，機(jī)場(chǎng)、高鐵動(dòng)車(chē)和高速公路等為成都文化旅游跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了便捷的交流通道。成都成為全國(guó)第三個(gè)擁有雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)的超大城市，旅客運(yùn)輸能力得到巨大提升。截至目前，成渝兩地間已有高速公路4條、高鐵兩條，高鐵用時(shí)最短的為1小時(shí)?！秶?guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，將京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)地區(qū)作為“極”，建設(shè)面向世界的四大國(guó)際性綜合交通樞紐集群。圍繞構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系，川渝兩地不斷深化合作，成渝“一小時(shí)交通圈”正在加快建設(shè)。所謂“1小時(shí)交通圈”，分別是成渝雙核超大城市之間1小時(shí)通達(dá)、成渝雙核至周邊主要城市1小時(shí)通達(dá)、成渝地區(qū)相鄰城市1小時(shí)通達(dá)、成渝主城都市區(qū)1小時(shí)通勤。同時(shí)，它還包括3個(gè)“一體化”，分別是基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)一體化、運(yùn)輸服務(wù)體系一體化和交通治理體系一體化。

作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的核心城市，成都共享經(jīng)濟(jì)圈的巴蜀歷史文化傳統(tǒng)，文化資源和文化旅游發(fā)展有巨大優(yōu)勢(shì)，但也存在明顯不足。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大背景下，推動(dòng)成都文化旅游跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展既是發(fā)展契機(jī)，也是緊迫訴求。

四、成都文化旅游跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展路徑探索

近年來(lái)，成都不斷尋求文化旅游跨區(qū)域合作的路徑，如2020年聯(lián)合省內(nèi)7市成立“大灌區(qū)”文旅發(fā)展聯(lián)盟、2021年聯(lián)動(dòng)甘孜阿壩涼山三州地區(qū)舉辦文旅推介會(huì)等，都是積極的探索和嘗試。特別是在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下推動(dòng)的巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，更是進(jìn)一步拓寬了成都文化旅游協(xié)同發(fā)展的視野。不過(guò)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成都文化旅游跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展需要針對(duì)當(dāng)前的瓶頸問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮成都的核心城市引領(lǐng)作用，推動(dòng)文化旅游跨區(qū)域共同發(fā)展。

（一）建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮核心城市的集群效應(yīng)

四川省的A 級(jí)景區(qū)數(shù)量眾多，在西南地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)《四川日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截至2021年8月，四川已有303個(gè)4A級(jí)景區(qū)，數(shù)量居全國(guó)第一。不過(guò)，景區(qū)資源分布并不均衡，以4A級(jí)景區(qū)為例，成都最多，占全省的16.8%，排名第二和第三的雅安和廣元僅占6.9%和6.6%，超過(guò)一半的市州占比不足5%。

從旅游收入和旅游人數(shù)的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，成都也同樣在省內(nèi)遙遙領(lǐng)先。表2數(shù)據(jù)顯示，成都旅游收入和旅游人數(shù)在全省占比最高，2019年分別為39.73%和36.82%。根據(jù)2020年四川省和成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，其占比進(jìn)一步增加到41.89%與44.44%。因此，成都文化旅游跨區(qū)域發(fā)展不僅需要整合其他地區(qū)的高等級(jí)旅游資源，還需要發(fā)揮核心城市的帶動(dòng)作用，建立跨區(qū)域的政府協(xié)作機(jī)制，完善區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域文化旅游發(fā)展。同時(shí)，在文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、文化旅游線路設(shè)計(jì)和交通聯(lián)合等方面建立協(xié)作機(jī)制，從區(qū)域頂層合作、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、線路設(shè)計(jì)、硬件設(shè)施等方面形成跨區(qū)域合作運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

表2 2019年四川各市州國(guó)內(nèi)旅游收入排行榜

（二）深入挖掘文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)旅游資源成功轉(zhuǎn)化

成都?xì)v史文化資源豐厚，但文化旅游資源挖掘不夠，文化旅游點(diǎn)位開(kāi)發(fā)深度有所欠缺，一些文化旅游資源開(kāi)拓性激活能力不足，綜合效應(yīng)發(fā)揮不好，甚至部分文化遺跡保護(hù)還處于放任自流狀態(tài)。筆者曾調(diào)研的新都區(qū)新繁鎮(zhèn)龍藏寺，始建于唐，再建于明清，內(nèi)藏歷代書(shū)法大家碑林及9幅被稱作“天龍八部”的明代藝術(shù)精品壁畫(huà)。眾所周知，由于壁畫(huà)的特殊性，其留存是非常不容易的。但由于歷史原因和資金問(wèn)題，很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)，龍藏寺沒(méi)有得到有效保護(hù)和維修。2019年10月，龍藏寺被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，壁畫(huà)保護(hù)和修繕工作才得以較好地展開(kāi)。

與此同時(shí)，一些文化旅游資源由于涉及特定領(lǐng)域和專門(mén)知識(shí)，比如宗教壁畫(huà)、碑刻楹聯(lián)等，其歷史背景和文化內(nèi)涵與今天的實(shí)際生活有一定距離，再加上資料失傳，研究、提煉、挖掘并不充分，曲高和寡，文化旅游資源的轉(zhuǎn)化并不充分。如筆者調(diào)研的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位成都市新都區(qū)寶光寺，其名列清代以來(lái)南方“四大佛教叢林”之一。如今，全國(guó)存有五百羅漢塑像的寺廟著稱于世者僅剩4座，所謂上寶光（成都）、下西園（蘇州）、中歸元（武漢）、北碧云（北京）。不僅如此，寶光寺還藏有數(shù)百件珍貴文物精品，包括佛祖舍利，其宗教地位和歷史文化價(jià)值不言而喻。盡管占據(jù)重要地位，但寶光寺在游客中的知曉度并不高，根據(jù)攜程和馬蜂窩數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前寶光寺作為旅游點(diǎn)位在成都景點(diǎn)人氣榜中并未占有一席之地。由此可見(jiàn)，成都在把歷史文化資源轉(zhuǎn)化成文化旅游資源方面還存在一些短板，需要進(jìn)一步深入挖掘歷史資源的文化內(nèi)涵，并注重立體化、多角度的現(xiàn)代化詮釋，把歷史文化資源與現(xiàn)代旅游進(jìn)行精準(zhǔn)鏈接，以獲得游客認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)歷史文化旅游資源的成功轉(zhuǎn)化。

(三）突出特色文化主題，促進(jìn)文化旅游消費(fèi)升級(jí)

成都文化旅游景區(qū)數(shù)量眾多，規(guī)劃和建設(shè)雷同化現(xiàn)象或多或少存在。以古鎮(zhèn)文化旅游為例，搜狐旅游頻道統(tǒng)計(jì)的2019年度成都最受歡迎的六大古鎮(zhèn)為黃龍溪古鎮(zhèn)、安仁古鎮(zhèn)、洛帶古鎮(zhèn)、平樂(lè)古鎮(zhèn)、泰安古鎮(zhèn)和街子古鎮(zhèn)，除泰安古鎮(zhèn)外，其余5個(gè)均名列4A景區(qū)。但總體來(lái)看，成都古鎮(zhèn)基本都以青瓦白墻的川西民居為主體，建筑風(fēng)格雷同，古鎮(zhèn)商業(yè)街銷(xiāo)售模式和產(chǎn)品大同小異。建設(shè)雷同化使古鎮(zhèn)之間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，不享有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的旅游點(diǎn)位發(fā)展較為困難。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，同樣由成都文旅集團(tuán)打造的旅游名片，西來(lái)古鎮(zhèn)相比于其他點(diǎn)位，已經(jīng)呈現(xiàn)發(fā)展滯后狀態(tài)。西來(lái)古鎮(zhèn)于2009年7月打造，位于成都市蒲江縣，文化主題為“禪茶養(yǎng)生之地”，載體特色為古鎮(zhèn)中的12棵千年古榕樹(shù)。由于區(qū)位遠(yuǎn)離成都主城區(qū)，文化主題也不具有特殊性，西來(lái)古鎮(zhèn)目前發(fā)展動(dòng)力明顯不足，游客數(shù)量較少，商家進(jìn)駐意愿不強(qiáng)，基本退化成本地居民的休閑場(chǎng)所。

目前，成都景區(qū)的文化旅游方式存在單一化態(tài)勢(shì)，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，消費(fèi)者體驗(yàn)性和參與性不夠，導(dǎo)致景點(diǎn)吸引力偏弱，高消費(fèi)水平的度假式游客數(shù)量較少，“一日游”現(xiàn)象成為常態(tài)。部分點(diǎn)位旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游配套設(shè)施跟不上旅游發(fā)展步伐，可進(jìn)入性差，吃住行游購(gòu)?qiáng)实貌坏綕M足。由于發(fā)展性投資相對(duì)較少，一些景區(qū)基本停留在“以門(mén)票養(yǎng)旅游”的初級(jí)階段，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不佳。針對(duì)當(dāng)前存在的“潮汐式”和資源消耗型的文化旅游消費(fèi)現(xiàn)象，成都需要提升旅游消費(fèi)質(zhì)量，強(qiáng)化各景區(qū)的主題文化差異性，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代科技、打造網(wǎng)紅IP、營(yíng)造文化場(chǎng)景等手段，豐富景區(qū)的參與度和體驗(yàn)感，給游客提供更豐富的多層次消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)區(qū)域文化旅游消費(fèi)升級(jí)。

（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成跨區(qū)域旅游資源合力

文化旅游是近年來(lái)全國(guó)各地發(fā)展的重點(diǎn)，在國(guó)家鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等重大戰(zhàn)略的加持下，各省市的文化旅游都得到了飛速發(fā)展。例如，陜西西安旅游收入增長(zhǎng)明顯，“大唐不夜城”景區(qū)多次登上黃金周假期游客打卡人數(shù)排行榜前列，“不倒翁小姐姐”也成為體現(xiàn)城市文化特色網(wǎng)紅IP的成功案例。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游市場(chǎng)的分層現(xiàn)象愈加明顯，游客出行方式日益多樣化，出現(xiàn)了自助游、自駕游、休閑游、互助游等新興旅行方式。與之相伴的是，各地區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)加劇，游客需求不斷提高。

從圖1可以看到，2019年和2021年“五一”黃金周出游人群集中在“80后”“90后”和“00后”。其中，“80后”和“00后”的游客數(shù)變化最大，“00后”的占比從2019年的3.9%急速增長(zhǎng)到了21%?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)幾年“00后”會(huì)逐漸成為出行游客的主力群體。根據(jù)出行目的地選擇與關(guān)鍵搜索詞分析，不同年齡段的游客出行偏好不盡相同，“80后”與“00后”有著明顯差異。

圖1 2021年“五一”黃金周出游群體年齡占比示意圖

據(jù)表3顯示，“80后”和00 后在2021年“五一”黃金周最受歡迎目的地景區(qū)選擇方面差異較大，排行榜前5的景區(qū)中相同的只有上海迪士尼度假區(qū)，其他則完全不同?！?0后”游客受到工作、家庭等因素影響，更喜歡選擇“遛娃”路線，而“00后”則由于受教育程度普遍較高以及當(dāng)下的國(guó)風(fēng)潮流，比較偏好更有傳統(tǒng)歷史文化底蘊(yùn)的景區(qū)。從關(guān)鍵詞搜索上看，相比于“80后”，“00后”明顯更趨碎片化，更注重旅游的體驗(yàn)性和趣味性，也更傾向于服務(wù)性消費(fèi)。這種游客分眾化趨勢(shì)對(duì)目的地的文化旅游服務(wù)提出了更高要求，單一的觀光型旅游方式無(wú)法滿足游客的多層次需求。當(dāng)前，成都文化旅游點(diǎn)位碎片化發(fā)展?fàn)顟B(tài)尚未根本扭轉(zhuǎn)，特別是一些起點(diǎn)低、規(guī)模小的文化旅游點(diǎn)位為了搶奪市場(chǎng)份額，甚至以降低服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)降低成本，開(kāi)啟簡(jiǎn)單粗暴的惡性競(jìng)爭(zhēng)。這既降低了游客旅游滿意度，也給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)不利影響。同時(shí)，成都文化旅游資源管理仍然存在多頭管理現(xiàn)象，某些文化旅游資源歸屬權(quán)尚不明確，資源比較分散，統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)與協(xié)調(diào)難度較大，文化旅游跨區(qū)域發(fā)展成本共擔(dān)和利益共享機(jī)制尚未破題。

表3 2021年“五一”黃金周“80后”與“00后”出游熱門(mén)景區(qū)與關(guān)鍵詞搜索

因此，成都需要進(jìn)一步提高文化旅游景區(qū)的目標(biāo)受眾精細(xì)化定位，只有精準(zhǔn)定位才能明確景區(qū)的營(yíng)利主線，提升景區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，保證景區(qū)的持續(xù)良性發(fā)展。在明確目標(biāo)游客群體定位的基礎(chǔ)上，延伸文化旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條，采用“文化旅游+”把鄉(xiāng)村振興、特色民俗、時(shí)尚潮流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等納入文化旅游發(fā)展視野，整合文化旅游資源，加強(qiáng)景區(qū)合作，提升同類(lèi)或互補(bǔ)型旅游點(diǎn)位整體吸引力，形成跨區(qū)域文化旅游資源的合力。

（五）開(kāi)發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，塑造本土文創(chuàng)品牌

文創(chuàng)產(chǎn)品不同于旅游紀(jì)念品，它是讓旅游者增強(qiáng)文化體驗(yàn)和文化印象的載體。文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的初衷，要讓旅游者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)特色產(chǎn)品感知旅游目的地獨(dú)具魅力的歷史文化、民族文化、民俗文化和飲食文化等。我國(guó)的文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)大多還處在初級(jí)階段，產(chǎn)品承載的文化廣度和文化深度仍有很大提升空間，市場(chǎng)前景廣闊。對(duì)于特定的旅游目的地來(lái)說(shuō)，文創(chuàng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵主要是突出目的地有別于其他地方的文化特色，有利于打造本土文創(chuàng)品牌，形成明晰的品牌文化辨識(shí)度。從總體上來(lái)看，目前成都的文創(chuàng)產(chǎn)品品牌塑造仍然比較薄弱，像“小林創(chuàng)意”（以熊貓為主題的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)）、“風(fēng)雅堂”（以三國(guó)文化為主題的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)）等知名度相對(duì)較高的本土文創(chuàng)企業(yè)和品牌較少。文創(chuàng)產(chǎn)品的品種和營(yíng)銷(xiāo)手段比較單一，品牌的文化深度挖掘和包裝有待提高，一些文創(chuàng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)缺乏地方文化特色，沒(méi)有和本土文化底蘊(yùn)緊密結(jié)合，降低了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲。

筆者在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系尚不完善。以成都為例，本土擁有實(shí)力比較雄厚的文創(chuàng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，如全國(guó)手游注冊(cè)用戶數(shù)排名第一的《王者榮耀》、現(xiàn)象級(jí)動(dòng)畫(huà)電影《哪吒之魔童降世》都是出自成都本土團(tuán)隊(duì)。但是，由于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系不健全，一是有設(shè)計(jì)無(wú)生產(chǎn)能力，二是能夠生產(chǎn)但成本遠(yuǎn)高于沿海地區(qū)，本土設(shè)計(jì)企業(yè)寧愿支付運(yùn)費(fèi)也要選擇外地廠家。面對(duì)這種現(xiàn)狀，成都需要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域文創(chuàng)體系建設(shè)的推進(jìn)力度，扶持并培育文創(chuàng)品牌，搭建文創(chuàng)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)深挖地方特色文化大IP，推出系列文化特征突出、文化辨識(shí)度明晰的文創(chuàng)產(chǎn)品，凸顯成都本土文化旅游特色。文創(chuàng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，針對(duì)不同層次旅游者的消費(fèi)需求細(xì)化設(shè)計(jì)目標(biāo)，拓展和延伸文創(chuàng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、審美情趣、實(shí)用功能、收藏價(jià)值等，注重文創(chuàng)產(chǎn)品的特色性、觀賞性、趣味性、便攜性、宣傳性、多價(jià)性，逐步形成特色鮮明、品種齊全、優(yōu)勢(shì)突出、富有競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游產(chǎn)品體系。

（六）提升品牌實(shí)力，加強(qiáng)文化旅游專業(yè)人才儲(chǔ)備

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，雙核心城市成都與重慶的旅行社數(shù)量近年來(lái)基本保持上漲趨勢(shì)。

從表4數(shù)據(jù)可以看出，四川和重慶的旅行社數(shù)量在2019年均增加較多，同比增幅四川為13.53%，重慶為16.03%，為5年內(nèi)增幅最高。但上表也顯示星級(jí)飯店數(shù)量近5年持續(xù)減少，這與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈民宿行業(yè)的飛速發(fā)展有一定關(guān)系，目前僅成都都江堰市現(xiàn)有各類(lèi)主題旅游民宿就達(dá)100余家。以成都錦府驛民宿為例，該民宿位于大邑縣4A級(jí)景區(qū)新場(chǎng)古鎮(zhèn)內(nèi)，2021年被評(píng)為首批四川省天府旅游民宿。它根據(jù)古建筑謝家大院復(fù)刻建設(shè)而成，以中式三進(jìn)院為主，突出的是明清時(shí)期的川西建筑特色，以鄉(xiāng)賢文化為主題，營(yíng)造返璞歸真的生活環(huán)境，成為當(dāng)?shù)氐闹放泼袼?，并?021年全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于甲級(jí)、乙級(jí)旅游民宿的公告》中擬被評(píng)為甲級(jí)民宿[10]。成都民宿業(yè)雖然發(fā)展迅速，但總體來(lái)看良莠不齊，民宿界定、衛(wèi)生管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等尚不完善，存在住客投訴、價(jià)格虛高的現(xiàn)象。因此，成都還需要繼續(xù)強(qiáng)化民宿的規(guī)范化管理，明確建立民宿準(zhǔn)入機(jī)制，細(xì)化民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，建立民宿評(píng)價(jià)體系等，與四川省及全國(guó)的民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的有效對(duì)接，以塑造更多精品民宿品牌，提升成都民宿行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度。

表4 2015-2019年度四川、重慶旅游行業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)比表

人才是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和推動(dòng)力。成都目前旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高，其中學(xué)歷為大專以上的僅占20%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)高端人才短缺，后備人才培養(yǎng)不足，尤其是精通以文化為依托發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的人才更是稀缺。要發(fā)揮成都跨區(qū)域文化旅游協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大合力，必須強(qiáng)化人才保障，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓，加快培養(yǎng)造就一大批懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)人才。

具體來(lái)講，可從以下三方面著手。一是建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文化旅游發(fā)展智庫(kù)，集聚海內(nèi)外文化旅游規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)高端人才，提升本土文化旅游從業(yè)者的文化審美和運(yùn)營(yíng)管理能力，建立堅(jiān)實(shí)的后備人才儲(chǔ)存庫(kù)。二是舉辦文化旅游人才專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)與大專院校旅游院系合作，支持成都高校開(kāi)設(shè)和強(qiáng)化旅游學(xué)科建設(shè)，訂單式培養(yǎng)旅游人才，支持社會(huì)力量建設(shè)文化旅游人才培訓(xùn)基地。如，地處成都市彭州市磁峰鎮(zhèn)蟠龍村的龍門(mén)山民宿學(xué)院的旅游行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)有柒村課堂（公益講座）、民宿崗位培訓(xùn)（職業(yè)技能培訓(xùn)）、民宿訓(xùn)練營(yíng)、民宿游學(xué)等課程，提供民宿產(chǎn)業(yè)策劃規(guī)劃、設(shè)計(jì)建造、運(yùn)營(yíng)管理、品牌推廣、人才孵化等專業(yè)化培訓(xùn)。三是設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)，抓好人才引進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)引進(jìn)一批高層次領(lǐng)軍人才，帶來(lái)一批文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目，聚集一批文化旅游企業(yè)，推動(dòng)成都跨區(qū)域文化旅游提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。

文化旅游發(fā)展正在由爭(zhēng)奪資源的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)走向謀求共贏的區(qū)域競(jìng)合，巴蜀文化旅游走廊的建設(shè)、四川“大灌區(qū)”文旅發(fā)展聯(lián)盟的成立等，都標(biāo)志著成都正在開(kāi)展多形式、多元化、跨區(qū)域的文化旅游合作交流。只有以更廣闊的視野，不斷整合跨區(qū)域文化旅游資源，拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、合作共贏的跨區(qū)域發(fā)展模式，才能進(jìn)一步提升成都文化旅游的美譽(yù)度和軟實(shí)力，讓“美麗公園城市”“世界文化旅游名城”等城市名片得到更廣泛的認(rèn)知和認(rèn)同，使成都最終成為國(guó)內(nèi)外知名的文化旅游目的地城市。