環(huán)保稅、股權(quán)激勵(lì)對(duì)社會(huì)福利的影響研究
——基于重污染行業(yè)上市公司數(shù)據(jù)

田穎 王曉燕 （教授） （天津科技大學(xué) 天津 300202）

一、引言

隨著我國(guó)居民生活水平的日益提高，人們對(duì)未來生活有了更美好的向往，更加關(guān)注社會(huì)福利。廣義的社會(huì)福利是指全體社會(huì)成員能享受的物質(zhì)供給、美好環(huán)境和精神給養(yǎng)，而狹義的社會(huì)福利則指針對(duì)老弱病殘等特殊社會(huì)群體的物質(zhì)幫助和服務(wù)。本文研究的社會(huì)福利為廣義上的社會(huì)福利，重點(diǎn)探究環(huán)保稅與股權(quán)激勵(lì)對(duì)其的影響。

從上世紀(jì)七十年代起，許多發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)開始以稅收作為保護(hù)環(huán)境的手段。我國(guó)也制訂了一些環(huán)境政策規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為、平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。2018年1月1日，環(huán)境保護(hù)稅正式實(shí)施。環(huán)保稅的征收和國(guó)家環(huán)保力度的加大可以矯正環(huán)境污染的負(fù)外部性，減少社會(huì)福利損失，對(duì)社會(huì)福利有重要的影響。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等，各行各業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。因此，股權(quán)激勵(lì)成為許多企業(yè)為吸引和留住人才、避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過高而采取的重要手段。股權(quán)激勵(lì)利用股權(quán)粘性，提高了被激勵(lì)對(duì)象工作的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力。股權(quán)激勵(lì)作為一種利潤(rùn)分享計(jì)劃，在為本企業(yè)員工提供福利的同時(shí)，也促進(jìn)了企業(yè)業(yè)績(jī)的提升，進(jìn)而也促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的積累，有利于社會(huì)福利的提高。

目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于上市公司股權(quán)激勵(lì)的研究大多只關(guān)注于公司層面，即股權(quán)激勵(lì)對(duì)公司業(yè)績(jī)的影響，鮮有延伸至對(duì)社會(huì)福利影響的研究。而關(guān)于環(huán)保稅對(duì)社會(huì)福利的效應(yīng)研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為環(huán)保稅的征收會(huì)促進(jìn)社會(huì)福利的增加，但主要以理論分析為主，實(shí)證研究較少。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，采用面板回歸對(duì)上市公司股權(quán)激勵(lì)、環(huán)保稅以及社會(huì)福利三者之間的關(guān)系進(jìn)行論證，以進(jìn)一步豐富相關(guān)研究?jī)?nèi)容。

二、理論分析與研究假設(shè)

（一）企業(yè)環(huán)保稅與社會(huì)福利。現(xiàn)有研究中關(guān)于環(huán)保稅的福利效應(yīng)多體現(xiàn)在稅收的激勵(lì)效應(yīng)和“雙重紅利”效應(yīng)等方面。李金龍、游高端（2009）等采用局部均衡分析法和一般均衡分析法，得出綠色稅收對(duì)節(jié)能減排具有正向激勵(lì)作用。Terkla（1984）、Pearce（1991）等認(rèn)為環(huán)保稅的征收具有矯正市場(chǎng)失靈和增加稅收收入的“雙重紅利”效應(yīng)。由于環(huán)境污染負(fù)外部性的存在，企業(yè)的私人成本與社會(huì)成本不一致，應(yīng)根據(jù)企業(yè)排污造成的社會(huì)損害對(duì)企業(yè)征稅，以使私人成本與社會(huì)成本相等，實(shí)現(xiàn)資源配置帕累托最優(yōu)，而環(huán)境污染外部性的內(nèi)部化，也會(huì)促使企業(yè)重視清潔生產(chǎn)，減少污染排放。環(huán)保稅在矯正污染外部性的同時(shí)，減少了由于過低的產(chǎn)量水平導(dǎo)致的福利損失，促進(jìn)社會(huì)福利的提高。基于此，本文提出以下假設(shè)：

H1：企業(yè)環(huán)保稅負(fù)大小與社會(huì)福利高低正相關(guān)。

（二）企業(yè)股權(quán)激勵(lì)與環(huán)保稅?，F(xiàn)有研究成果中關(guān)于股權(quán)激勵(lì)和環(huán)保稅的研究并不多，但許多學(xué)者提出了有關(guān)股權(quán)激勵(lì)的負(fù)面影響，王洪濤（2011）認(rèn)為股權(quán)激勵(lì)在實(shí)現(xiàn)其激勵(lì)作用的同時(shí)也會(huì)促使企業(yè)片面追求股價(jià)上漲，股價(jià)不能反映企業(yè)真實(shí)業(yè)績(jī)。張佳佳（2010）認(rèn)為股票期權(quán)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)員工收入過于懸殊，激化企業(yè)內(nèi)部矛盾。因此，在合理的持股比例范圍內(nèi)擁有一定的股票紅利會(huì)使持股員工將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與自身的利益捆綁在一起，企業(yè)業(yè)績(jī)提升引起的股票增值給他們帶來的成就感遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其基本工資帶來的滿足感。為此，股權(quán)激勵(lì)的受益員工很可能會(huì)片面追求企業(yè)業(yè)績(jī)。對(duì)加工制造業(yè)等重污染行業(yè)企業(yè)來說，片面追求企業(yè)業(yè)績(jī)意味著盲目擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售規(guī)模，這往往會(huì)伴隨著環(huán)境問題的爆發(fā)，企業(yè)承擔(dān)的環(huán)保稅也會(huì)隨之增加。此外，股權(quán)激勵(lì)的對(duì)象往往是企業(yè)管理層，這一政策帶來的薪資失衡難免導(dǎo)致生產(chǎn)人員、技術(shù)人員消極怠工、怠慢環(huán)境問題，也會(huì)產(chǎn)生環(huán)保稅額的增加。基于上述理論，本文提出以下假設(shè)：

H2：企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)政策會(huì)增加企業(yè)的環(huán)保稅負(fù)。

（三）企業(yè)股權(quán)激勵(lì)與社會(huì)福利?，F(xiàn)有研究中很少有學(xué)者對(duì)公司股權(quán)激勵(lì)與社會(huì)福利的關(guān)系進(jìn)行研究，多是集中于股權(quán)激勵(lì)與公司績(jī)效的探討。Mehran（1995）對(duì)153家實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的制造業(yè)公司進(jìn)行研究，結(jié)果表明，管理層持股比例和公司績(jī)效之間呈正相關(guān)關(guān)系。董斌、陳婕（2015）采用傾向評(píng)分匹配模型對(duì)我國(guó)2006—2011年所有實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的上市公司進(jìn)行分析，得出股權(quán)激勵(lì)促進(jìn)企業(yè)業(yè)績(jī)的結(jié)論。因此，一方面，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)有助于鼓勵(lì)員工為企業(yè)盈利盡職盡責(zé)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)業(yè)績(jī)水平上升，進(jìn)而拉動(dòng)該企業(yè)所在地區(qū)GDP和居民可支配收入的增加，有利于社會(huì)福利的提高。另一方面，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任及企業(yè)產(chǎn)生的社會(huì)效益主要是滿足社會(huì)需求、造福公眾，因此，企業(yè)采取股權(quán)激勵(lì)在增加環(huán)保稅的同時(shí)，最終會(huì)提升社會(huì)福利。由此，本文提出以下兩個(gè)假設(shè)：

H3：企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)政策對(duì)社會(huì)福利高低有正向影響。

H4：環(huán)保稅在股權(quán)激勵(lì)對(duì)社會(huì)福利的影響中起到了中介效應(yīng)。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）樣本選取與數(shù)據(jù)來源。環(huán)保稅的納稅人為在我國(guó)境內(nèi)直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，因此，經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量污染物的重污染行業(yè)不可避免地成為環(huán)保稅的主要納稅人。根據(jù)環(huán)保部2010年公布的《上市公司環(huán)境信息披露指南》（征求意見稿），重污染行業(yè)主要包括水電煤氣能源業(yè)、醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)、金屬非金屬業(yè)、石化塑膠塑料業(yè)等25類行業(yè)。本文以2014—2019年滬深兩市上述行業(yè)所有A股上市公司為研究對(duì)象，其數(shù)據(jù)來源于WIND數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行如下處理：（1）剔除ST、*ST公司的數(shù)據(jù)；（2）剔除有變量缺失的企業(yè)的數(shù)據(jù)。按照以上原則，最終得到1 198個(gè)公司，共6 394條數(shù)據(jù)。實(shí)證分析利用Excel 2007進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，并采用Stata 12軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（二）變量選取。

1.被解釋變量。被解釋變量為社會(huì)福利，以上市公司注冊(cè)地省份的真實(shí)人均GDP為衡量指標(biāo)。對(duì)于社會(huì)福利來說，只有實(shí)實(shí)在在的商品消費(fèi)數(shù)量增多才是福利的提高。如果只是價(jià)格上升，消費(fèi)的商品的數(shù)量不變，社會(huì)福利當(dāng)然也沒有變，但名義GDP卻隨之提高，因此真實(shí)GDP比名義GDP能更好地反映社會(huì)福利。

2.解釋變量。解釋變量為股權(quán)激勵(lì)。如果實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，取值為1；未實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，取值為0。

3.中介變量。環(huán)保稅。參考于連超等（2018）的做法，將排污費(fèi)在總資產(chǎn)所占比例作為環(huán)保稅率。我國(guó)《環(huán)境保護(hù)稅法》自2018年1月1日起才開始實(shí)施，但其主要按照“稅負(fù)平移”的原則進(jìn)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，本文的樣本區(qū)間涉及2014—2019年，故本文采用排污費(fèi)代替環(huán)保稅，將排污費(fèi)與公司規(guī)模的比作為狹義環(huán)保稅稅率。在穩(wěn)健性分析中，又在排污費(fèi)的基礎(chǔ)上增加資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車輛購(gòu)置稅和增值稅作為廣義的環(huán)保稅范圍。

4.控制變量。

（1）微觀層面：資產(chǎn)負(fù)債率、第一大股東持股比、企業(yè)規(guī)模、董事會(huì)規(guī)模、企業(yè)現(xiàn)金流。第一，一般而言，資產(chǎn)負(fù)債率與企業(yè)績(jī)效正相關(guān)。趙政（2016）認(rèn)為，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的增加會(huì)導(dǎo)致凈資產(chǎn)收益率的增加，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效，進(jìn)而提高社會(huì)福利。第二，對(duì)于第一大股東而言，其持股比例越高，越不愿分散股權(quán)，從而阻礙股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施。第三，不同的企業(yè)規(guī)模和董事會(huì)規(guī)模對(duì)社會(huì)福利的影響程度和對(duì)股權(quán)激勵(lì)政策的態(tài)度都會(huì)有所不同。一般而言，大企業(yè)對(duì)社會(huì)福利影響程度會(huì)大于小企業(yè)，而小企業(yè)由于資金的限制和人才的稀缺更容易采用股權(quán)激勵(lì)作為留住人才、提高業(yè)績(jī)的手段。第四，現(xiàn)金流的大小也會(huì)對(duì)企業(yè)是否實(shí)施股權(quán)激勵(lì)政策產(chǎn)生影響。企業(yè)在現(xiàn)金流短缺的情況下，會(huì)更青睞采用股權(quán)激勵(lì)，既能實(shí)現(xiàn)吸引人才，又避免資金成本過高。同時(shí)，股權(quán)激勵(lì)作為一種股權(quán)融資手段，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相比債券融資要低。

（2）宏觀層面：通貨膨脹指數(shù)、公司注冊(cè)省份第二產(chǎn)業(yè)占比。第一，對(duì)于通貨膨脹和社會(huì)福利的關(guān)系，陳剛（2013）認(rèn)為，無論是預(yù)期型還是非預(yù)期型通貨膨脹，都會(huì)顯著降低居民的幸福感。劉金全、何筱微、吳翔（2007）通過研究發(fā)現(xiàn)，較高的通貨膨脹率會(huì)帶來比較大的社會(huì)福利成本。因此，通貨膨脹指數(shù)會(huì)對(duì)社會(huì)福利有負(fù)向影響。第二，由于重污染行業(yè)多是加工制造業(yè)，屬于第二產(chǎn)業(yè)，探究這類上市公司對(duì)其所在省份的GDP影響程度，公司注冊(cè)省份第二產(chǎn)業(yè)占比也是需要考慮的要素。

有關(guān)變量具體內(nèi)容見下頁(yè)表1。

表1 變量選取及說明

（三）模型構(gòu)建。

1.環(huán)保稅影響社會(huì)福利的模型。考慮企業(yè)環(huán)保稅負(fù)大小對(duì)社會(huì)福利高低的影響，建立模型（1）：

2.股權(quán)激勵(lì)影響環(huán)保稅的模型。考慮企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)政策與否對(duì)環(huán)保稅負(fù)大小的影響，建立模型（2）：

3.股權(quán)激勵(lì)影響社會(huì)福利的模型?？紤]企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)政策與否對(duì)社會(huì)福利高低的影響，建立模型（3）：

其中α是常數(shù)項(xiàng)，α-α是回歸系數(shù)，ε是隨機(jī)誤差項(xiàng)。

四、實(shí)證分析

（一）描述性分析。本文首先對(duì)2014—2019年樣本量進(jìn)行了初步的描述性統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如表2所示。從主要變量看，股權(quán)激勵(lì)（OPT）均數(shù)為0.0682，小于0.5，表明本次研究對(duì)象，采取股權(quán)激勵(lì)的公司遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于未采取股權(quán)激勵(lì)的公司，可見目前重污染上市公司對(duì)股權(quán)激勵(lì)普遍重視程度不高。從人均GDP（PGDP）看，去自然對(duì)數(shù)后標(biāo)準(zhǔn)差為0.4133，遠(yuǎn)小于平均值，表明取對(duì)數(shù)處理后數(shù)據(jù)較為平穩(wěn)。從各個(gè)企業(yè)繳納的環(huán)保稅（ET）看均值為0.0002，標(biāo)準(zhǔn)差為0.0013，標(biāo)準(zhǔn)差大于均值，表明數(shù)據(jù)波動(dòng)較大，不同企業(yè)間偏差較大，這是由于不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)污染物排放量及節(jié)能減排水平不同導(dǎo)致的。

表2 各變量的描述性統(tǒng)計(jì)

（二）相關(guān)性分析。本文采用pearson相關(guān)分析法對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，如表3所示。從本次結(jié)果看，股權(quán)激勵(lì)（OPT）與人均GDP（PGDP）相關(guān)系數(shù)為0.113，在1%的水平上顯著，表明環(huán)保稅能顯著提高人均GDP，即企業(yè)環(huán)保稅負(fù)大小與社會(huì)福利高低正相關(guān)，初步驗(yàn)證了假設(shè)1。股權(quán)激勵(lì)（OPT）與環(huán)保稅（ET）相關(guān)系數(shù)為0.061，在1%的水平上顯著，表明股權(quán)激勵(lì)會(huì)導(dǎo)致環(huán)保稅負(fù)的增加，即股權(quán)激勵(lì)政策對(duì)環(huán)保稅負(fù)有負(fù)向影響，初步驗(yàn)證了假設(shè)2。當(dāng)然，相關(guān)分析僅是單因素分析，最終相關(guān)結(jié)果需要通過回歸分析確定。

表3 各變量間的相關(guān)性分析

（三）回歸分析。采用面板回歸對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)，結(jié)果如下頁(yè)表4所示。從變量結(jié)果看，股權(quán)激勵(lì)（OPT）在回歸（1）和回歸（3）中回歸系數(shù)分別為0.0180和0.0166，均在1%的水平上顯著，表明在重污染行業(yè)采取股權(quán)激勵(lì)措施的企業(yè)相對(duì)于未采取股權(quán)激勵(lì)措施的企業(yè)，其所在省份的人均GDP更高，即社會(huì)福利越好，假設(shè)1成立。股權(quán)激勵(lì)（OPT）在回歸（2）中顯著為正，回歸系數(shù)為0.000230，說明企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)會(huì)導(dǎo)致環(huán)保稅的增加，即企業(yè)股權(quán)激勵(lì)政策對(duì)環(huán)保稅負(fù)有負(fù)向影響，假設(shè)2成立。股權(quán)激勵(lì)（OPT）在回歸（1）、回歸（2）、回歸（3）中均顯著，同時(shí)環(huán)保稅（ET）在回歸3中顯著正相關(guān)，表明環(huán)保稅的增加促進(jìn)了社會(huì)福利的提高，即環(huán)保稅負(fù)大小與社會(huì)福利高低正相關(guān)，同時(shí)環(huán)保稅作為中介變量，在企業(yè)股權(quán)激勵(lì)與社會(huì)福利的相關(guān)關(guān)系中起到中介作用，假設(shè)3、假設(shè)4成立。

表4 回歸分析結(jié)果

（四）穩(wěn)健性分析。為驗(yàn)證研究結(jié)果的可靠性，本文對(duì)各變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。本文采用廣義的環(huán)保稅（排污費(fèi)+資源稅+城市維護(hù)建設(shè)稅+耕地占用稅+車船稅+城鎮(zhèn)土地使用稅+車輛購(gòu)置稅和增值稅）替代排污費(fèi)，以ETW表示。從結(jié)果看，F(xiàn)檢驗(yàn)、LM檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)均顯著為正，顯著性小于0.05，表明穩(wěn)健性的回歸采用的模型與上述回歸分析相同。在結(jié)果中，股權(quán)激勵(lì)（OPT）在三個(gè)回歸中均顯著為正，同時(shí)，環(huán)保稅（ETW）在回歸（3）中也顯著為正，表明企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)政策能促進(jìn)社會(huì)福利的提高和環(huán)保稅的增加，環(huán)保稅的增加會(huì)促進(jìn)社會(huì)福利的提高，并且環(huán)保稅在股權(quán)激勵(lì)對(duì)社會(huì)福利的作用中起到了中介作用，表明研究結(jié)論穩(wěn)健。

五、結(jié)論與建議

本文利用我國(guó)滬深兩市重污染行業(yè)A股上市公司披露的數(shù)據(jù)，采用相關(guān)性、共線性、面板回歸等方法，實(shí)證研究環(huán)保稅、股權(quán)激勵(lì)對(duì)社會(huì)福利的影響。結(jié)果表明，在重污染行業(yè)企業(yè)中，企業(yè)環(huán)保稅負(fù)大小與社會(huì)福利高低正相關(guān)，企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)政策對(duì)環(huán)保稅負(fù)大小有負(fù)向影響，企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)政策對(duì)社會(huì)福利高低有正向影響，并且環(huán)保稅在股權(quán)激勵(lì)對(duì)社會(huì)福利的影響中起到了中介效應(yīng)。

根據(jù)上述結(jié)論，本文提出以下建議：

一是將環(huán)境指標(biāo)納入股權(quán)激勵(lì)可行權(quán)考核條件。我國(guó)現(xiàn)行的股票期權(quán)、限制性股票、股票增值權(quán)等股權(quán)激勵(lì)手段一般以服務(wù)期限條件及最低股價(jià)增值率、股東報(bào)酬率等市場(chǎng)條件或銷售指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、最低利潤(rùn)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況等非市場(chǎng)條件作為可行權(quán)條件。對(duì)于重污染行業(yè)企業(yè)而言，其保護(hù)環(huán)境社會(huì)責(zé)任的履行情況一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，與企業(yè)前景和股價(jià)水平密切相關(guān)。因此，在考慮重污染行業(yè)上市公司股權(quán)激勵(lì)措施的可行權(quán)條件時(shí)，除了服務(wù)期間和業(yè)績(jī)條件外，社會(huì)責(zé)任的履行情況也應(yīng)作為考核指標(biāo)之一，以促進(jìn)股權(quán)激勵(lì)政策授予對(duì)象在努力提高企業(yè)業(yè)績(jī)的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

二是合理利用環(huán)保稅的稅收調(diào)節(jié)功能來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利。環(huán)境保護(hù)稅替代排污費(fèi)開征后，原則上實(shí)施“稅負(fù)平移”，但事實(shí)上“稅”“費(fèi)”的征收性質(zhì)、主體和程序等要素上存在很大差異，環(huán)保稅會(huì)大幅增強(qiáng)排污主體在經(jīng)濟(jì)上的“成本效應(yīng)”，也就是更能實(shí)實(shí)在在地作為環(huán)境規(guī)制工具，最大限度解決排污主體私人成本小于社會(huì)成本的外部性問題。通過環(huán)保稅的污染排放定價(jià)功能形成傳導(dǎo)與倒逼機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)重視環(huán)境治理投入產(chǎn)出的有效性，糾正以往資源錯(cuò)配造成的扭曲的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而大大促進(jìn)資源的有效配置，在增加國(guó)家稅收收入的同時(shí)優(yōu)化消費(fèi)效用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是充分發(fā)揮環(huán)保稅的經(jīng)濟(jì)效益來促進(jìn)社會(huì)福利。環(huán)保稅的征收可以引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，擴(kuò)大環(huán)境友好型產(chǎn)品的生產(chǎn)，同時(shí)，隨著污染性較大商品的稅負(fù)增加，成本上升，消費(fèi)者也會(huì)減少對(duì)這類商品的消費(fèi)。如此形成良性循環(huán)，在減少企業(yè)污染排放的同時(shí)，使居民生活環(huán)境也得以改善。此外，針對(duì)環(huán)保稅稅負(fù)較大的情況，還應(yīng)適當(dāng)采取降低個(gè)稅、加強(qiáng)稅收優(yōu)惠力度等措施來平衡環(huán)保稅帶來的成本負(fù)擔(dān)，整體提高社會(huì)福利。