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    國(guó)土空間規(guī)劃中的城市保護(hù)措施探討

    2022-06-14 03:40:15吳瑞琴
    關(guān)鍵詞:國(guó)土空間規(guī)劃綠色發(fā)展

    吳瑞琴

    【摘要】國(guó)土空間規(guī)劃承載著社會(huì)發(fā)展責(zé)任,在生態(tài)文明發(fā)展的背景之下,各個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃日漸關(guān)注。國(guó)土空間規(guī)劃是踐行生態(tài)文明戰(zhàn)略的關(guān)鍵,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各類功能空間的合理管控與保護(hù),對(duì)“山水林田湖草”生命共同體綜合保護(hù)與修復(fù)提供了理論基礎(chǔ)。城市作為人類生存的重要生態(tài)體系,為了在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)人類生活環(huán)境,應(yīng)該在國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上,做好城市保護(hù),為人們?nèi)粘I畎l(fā)展奠定良好基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。本文將針對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃與城市保護(hù)內(nèi)涵以及國(guó)土空間規(guī)劃中城市保護(hù)的重要性進(jìn)行詳細(xì)分析,其目的是研究出國(guó)土空間規(guī)劃中的城市保護(hù)現(xiàn)存問(wèn)題與保護(hù)策略。

    【關(guān)鍵詞】國(guó)土空間規(guī)劃;城市保護(hù);綠色發(fā)展

    【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.11.008

    引言:

    在我國(guó)當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃工作當(dāng)中,城市保護(hù)是一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,尤其是在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程日漸發(fā)展的當(dāng)下,想要確保各個(gè)城市穩(wěn)定發(fā)展,應(yīng)該結(jié)合城市自身實(shí)際發(fā)展需求,科學(xué)合理開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃,做好城市保護(hù)工作。城市作為一個(gè)大型綜合體,在開(kāi)展城市保護(hù)的過(guò)程中,必須要從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等諸多方面進(jìn)行分析,制定出科學(xué)合理的城市保護(hù)措施。在城市不斷發(fā)展的當(dāng)下,導(dǎo)致城市人口數(shù)量劇增,促使城市規(guī)模、城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷拓展與完善。城市不斷擴(kuò)展,會(huì)造成城市交通分流能力較差,甚至造成城市交通不暢,很難滿足人們?nèi)粘I钚枨?,城市人口?shù)量增多,也間接導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境破壞,污染物增多,影響了人們的生活水平、生活品質(zhì),并且阻礙了城市可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)該強(qiáng)化城市保護(hù)工作,制定出完善的戰(zhàn)略國(guó)規(guī)劃,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以利益為主導(dǎo)思想觀念,踐行生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略保護(hù)制度。本文將針對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃中的城市保護(hù)措施相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析。

    1、國(guó)土空間規(guī)劃與城市保護(hù)內(nèi)涵概述

    1.1國(guó)土空間規(guī)劃

    國(guó)土空間規(guī)劃是一項(xiàng)基于國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展要求下開(kāi)展的活動(dòng),是由國(guó)家籌劃與實(shí)施。各個(gè)地區(qū)結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求,結(jié)合本地區(qū)世紀(jì)情況,在政府的統(tǒng)籌下開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃。國(guó)土空間規(guī)劃工作涵蓋了遠(yuǎn)期規(guī)劃和整體性區(qū)域空間布局,國(guó)土空間規(guī)劃目的便是借助科學(xué)手段解決空間資源問(wèn)題,以便于協(xié)調(diào)資源、保護(hù)國(guó)家發(fā)展關(guān)系,確保在滿足人們現(xiàn)階段生活需求的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)資源保護(hù),促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

    1.2城市保護(hù)

    城市保護(hù)在實(shí)施時(shí),涵蓋了對(duì)環(huán)境、生態(tài)、景觀、特色和歷史的保護(hù)。在開(kāi)展城市保護(hù)工作的過(guò)程中,不僅需要對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),還應(yīng)該科學(xué)合理的進(jìn)行資源規(guī)劃和資源利用,以便于完善城市建筑,科學(xué)合理的規(guī)劃城市布局。此外,在進(jìn)行城市保護(hù)的過(guò)程中,還應(yīng)該做好城市文化與歷史的保護(hù),做好當(dāng)?shù)孛褡逄厣?、歷史民俗保護(hù)。

    2、國(guó)土空間規(guī)劃中城市保護(hù)的重要性

    2.1有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

    生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容之一,也是城市保護(hù)的重要任務(wù)。生態(tài)文明是在人與自然、人與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步獲取的物質(zhì)精神綜合發(fā)展成果,是人類社會(huì)發(fā)展到新階段的重要體現(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前國(guó)土資源管理層面來(lái)說(shuō),科學(xué)合理進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)土資源的綜合整理控制,對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境具備重要價(jià)值,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與現(xiàn)有資源之間協(xié)調(diào),減少資源浪費(fèi),為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)保障。積極踐行生態(tài)文明建設(shè),是城市化發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一,可以健全環(huán)境保護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化環(huán)境綜合管控治理,有利于促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)。

    2.2有利于保證城市空間可持續(xù)發(fā)展

    在國(guó)土空間規(guī)劃的過(guò)程中,從客觀層次上來(lái)看,城市空間具備復(fù)雜性,所以國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)該結(jié)合城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展。在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展的當(dāng)下,城市空間資源使用效率非常高,所以在國(guó)土空間規(guī)劃的過(guò)程中,必須要加強(qiáng)對(duì)城市保護(hù),并且強(qiáng)調(diào)對(duì)城市環(huán)境、城市資源等諸多內(nèi)容的保護(hù),確保城市資源可以實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。針對(duì)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō),也應(yīng)該考慮到城市保護(hù)的各項(xiàng)要求,確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的節(jié)能降耗,做好城市資源的循環(huán)利用,為城市日后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在城市空間規(guī)劃時(shí),還應(yīng)該為城市日后發(fā)展預(yù)留出更多的空間,做好城市各個(gè)層次的保護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)城市空間的可持續(xù)發(fā)展。

    2.3有利于維護(hù)社會(huì)整體發(fā)展利益

    城市承擔(dān)著社會(huì)發(fā)展的重要責(zé)任,想要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就必須要結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃要求,協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展利益和城市自身發(fā)展策略,從社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化等諸多層次上開(kāi)展穩(wěn)定的工作推進(jìn)。城市是人類生活的主要空間環(huán)境,也是自然環(huán)境的重要組成部分,想要做好城市未來(lái)發(fā)展、促進(jìn)人類文明發(fā)展,就必須要遵循自然原則,確保城市自身環(huán)境、自然生態(tài)和諧穩(wěn)定。對(duì)城市開(kāi)展保護(hù)措施的主要目的,便是保持城市穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)城市自身的和諧穩(wěn)定發(fā)展,在國(guó)土空間規(guī)劃當(dāng)中開(kāi)展城市保護(hù)工作,能夠基于城市整體規(guī)劃,制定出完善的城市保護(hù)措施,確保城市保護(hù)份工作質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步。

    3、國(guó)土空間規(guī)劃中的城市保護(hù)現(xiàn)存問(wèn)題

    3.1綠色發(fā)展觀念落實(shí)不到位

    結(jié)合現(xiàn)代我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)際情況來(lái)看,城市保護(hù)是公共健康領(lǐng)域當(dāng)中的一個(gè)衍生內(nèi)容,塑造、保護(hù)自然環(huán)境是城市保護(hù)工作的宗旨,在一定程度上忽視了綠色發(fā)展觀念。雖然我國(guó)在資源保護(hù)、資源存留、資源管理工作領(lǐng)域具有悠久歷史,并且經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)較為豐富,但是關(guān)于城市保護(hù)策略的制定與統(tǒng)籌,仍然具備較多的局限性。當(dāng)前我國(guó)大部分城市保護(hù)工作停滯在水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、開(kāi)放空間、空氣質(zhì)量管理、農(nóng)田保護(hù)、歷史建筑景觀保護(hù)等內(nèi)容,并未將綠色發(fā)展觀念深入貫徹到城市保護(hù)與城市規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,這也導(dǎo)致城市保護(hù)工作當(dāng)中缺乏先進(jìn)思想價(jià)值觀念作指導(dǎo),很難踐行我國(guó)社會(huì)整體的發(fā)展觀念,而且在一定程度上影響了城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

    3.2忽略城市的差異性

    我國(guó)當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃中城市保護(hù)工作最為顯著的問(wèn)題,便是忽略了城市之間的差異。我國(guó)地大物博,不同地域空間當(dāng)中城市的文化歷史、地理氣候、風(fēng)俗地貌也存在差異,若忽略的城市差異性,會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)土空間規(guī)劃不科學(xué),導(dǎo)致城市保護(hù)效率降低等諸多問(wèn)題。例如,針對(duì)新疆伊犁來(lái)說(shuō),該地區(qū)為哈薩克自治州,相比中原地區(qū)來(lái)說(shuō),區(qū)位條件、歷史沿革均存在差異,該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略、全球化定位等存在較大區(qū)別,在國(guó)土空間規(guī)劃構(gòu)成當(dāng)中,若缺乏差異化城市保護(hù)方案,那么會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)土空間規(guī)劃和政策操作性下降,甚至?xí)霈F(xiàn)規(guī)劃失效問(wèn)題。

    3.3城市保護(hù)范圍較為狹隘

    從客觀層次上來(lái)看,在進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),需要注重各個(gè)層次的合理規(guī)劃。整個(gè)自然環(huán)境是一個(gè)有機(jī)的生命體,在實(shí)施城市保護(hù)工作時(shí),應(yīng)該明確城市是自然環(huán)境的一部分,具備“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的特點(diǎn),需要從各個(gè)角度全面拓展統(tǒng)籌。進(jìn)行城市保護(hù)時(shí),不僅涉及到了社會(huì)維度內(nèi)容,而且設(shè)計(jì)到了文化維度、經(jīng)濟(jì)維度等各個(gè)內(nèi)容。城市通常被認(rèn)定為具備可塑性、無(wú)限性的有機(jī)體,在進(jìn)行城市保護(hù)戰(zhàn)略制定的過(guò)程中,必須要從全面的角度對(duì)城市保護(hù)工作的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行深入挖掘和分析,考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、文化等諸多維度之間的關(guān)系,構(gòu)建出具備針對(duì)性的戰(zhàn)略發(fā)展策略。但是,結(jié)合當(dāng)前城市保護(hù)工作來(lái)看,存在保護(hù)視角較為狹隘的現(xiàn)象,很難從整日維度對(duì)城市保護(hù)工作進(jìn)行分析,無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面城市保護(hù)統(tǒng)籌管控,忽視了城市環(huán)境、城市空間的整體性。為此,在保護(hù)人們賴以生存的自然環(huán)境系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該從城市生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多層次入手,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)修復(fù),展現(xiàn)出城市建設(shè)的核心價(jià)值觀。

    4、國(guó)土空間規(guī)劃中的城市保護(hù)措施

    4.1全面貫徹綠色發(fā)展觀念

    在十九大會(huì)議當(dāng)中,明確提出了綠色發(fā)展觀念的重要性,指出“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,所以在城市保護(hù)工作當(dāng)中,必須要深入貫徹綠色發(fā)展觀念,契合社會(huì)整體發(fā)展要求。在國(guó)土空間規(guī)劃中開(kāi)展城市保護(hù)工作,不僅涉及到了山水林田湖草的問(wèn)題,而且還應(yīng)該在城市空間規(guī)劃管理階段,全方位落實(shí)綠色發(fā)展觀念,將城市作為人類生存繁衍的重要組成部分,切實(shí)把城市建設(shè)工作與社會(huì)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)整合,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)未來(lái)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合新疆伊犁地區(qū)自身實(shí)際情況,結(jié)合新疆伊犁地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,全面深入滲透生態(tài)保護(hù)制度,確保人居環(huán)境與現(xiàn)代化建設(shè)工作齊頭并進(jìn),落實(shí)在城市保護(hù)中的發(fā)展戰(zhàn)略,滲透綠色發(fā)展觀念。因?yàn)樽匀画h(huán)境與城市空間,自始至終便存在不間斷的生態(tài)能量交換、生態(tài)過(guò)程,在城市保護(hù)工作當(dāng)中貫徹綠色發(fā)展觀念,可以從生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)層次出發(fā),將山水林田湖草各個(gè)組成部分,與城市綠色生態(tài)聯(lián)系起來(lái),以便于不斷強(qiáng)化不同類別自然資源的保護(hù)利用效率。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城市保護(hù)觀念,從區(qū)域尺度入手,統(tǒng)籌城市與周邊區(qū)域自然保護(hù)資源,將城市當(dāng)中不同類別資源進(jìn)行審核規(guī)劃,搭建起區(qū)域——城郊——城區(qū)的梯度化生產(chǎn)網(wǎng)格體系。此外,在綠色空間大格局奠定完畢之后,還應(yīng)該有序整合區(qū)域內(nèi)部的綠色資源,加快實(shí)現(xiàn)土地整理、生態(tài)修復(fù)等工程,有效為城市自然生態(tài)服務(wù),構(gòu)建出城市保護(hù)全覆蓋、大規(guī)模體系。在“區(qū)域——城郊——城區(qū)的梯度化生產(chǎn)網(wǎng)格體系”構(gòu)建時(shí),應(yīng)該從以下幾個(gè)層次入手。其一,在區(qū)域尺度之上,城市保護(hù)全覆蓋系統(tǒng)主要是依托山水環(huán)境、山地森林體系,兼顧縱深防御、橫向緩沖等諸多功能,可以實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部水資源涵養(yǎng),凈化城市空氣。其二,在城郊地區(qū)可以構(gòu)建出外圍生態(tài)系統(tǒng),分別設(shè)置出不同的綠色空間、大地田園、自然公園等,內(nèi)部嵌入基礎(chǔ)設(shè)施,這樣不僅可以滿足城市人們短途旅游、身體鍛煉需求,而且還可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展,保護(hù)城市內(nèi)部自然生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。其三,外圍生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中,為了進(jìn)一步、完善的延伸綠色發(fā)展脈絡(luò),可以將城市內(nèi)部自然空間、自然環(huán)境進(jìn)行碎片化思考,結(jié)合熱島效應(yīng)、城市內(nèi)部空間密實(shí)性特點(diǎn),利用連續(xù)性綠色廊道、林帶、水系、綠道等載體,構(gòu)建出“綠道+”城市開(kāi)放空間。此外,還可以在外圍生態(tài)體系當(dāng)中,利用綠道聯(lián)結(jié)、滲透功能,構(gòu)建出綠色板塊的綠色生態(tài)空間,有效的促進(jìn)綠色空間和功能融入到城市內(nèi)部的休閑空間當(dāng)中,在綠色發(fā)展理念的下,優(yōu)化城市空間、保護(hù)城市自然資源與生態(tài)環(huán)境,為居民健身、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)急避難、文化娛樂(lè)、等打造出的休閑娛樂(lè)文化空間。

    4.2致力于城市保護(hù)差異化

    在現(xiàn)代化城市建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)該以現(xiàn)代化發(fā)展為有力抓手,從傳統(tǒng)國(guó)土空間規(guī)劃中的城市保工作中來(lái)看,國(guó)度注重以城市群為主體形態(tài),忽視了城市現(xiàn)代化水平引導(dǎo),直接導(dǎo)致了城市保護(hù)不健康、存在潛在安全隱患等情況。在此基礎(chǔ)上實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)該注重城市空間重構(gòu),結(jié)合城市自身實(shí)際特點(diǎn)、歷史人文、地理特點(diǎn),對(duì)城市空間布局進(jìn)行有序優(yōu)化??茖W(xué)合理調(diào)整空間結(jié)構(gòu),加快以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)輻射促進(jìn)發(fā)展總體趨勢(shì)。統(tǒng)籌城市的生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)城市當(dāng)中山水林田湖草的覆蓋面積,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市內(nèi)部、城市腹地全面、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。尤其是針對(duì)新疆伊犁地區(qū)來(lái)說(shuō),還應(yīng)該遵循當(dāng)?shù)厝藗兊纳盍?xí)慣、民族特點(diǎn),選擇適當(dāng)?shù)慕M織方式,在開(kāi)展城市保護(hù)工作當(dāng)中,在不影響當(dāng)?shù)厝藗冋I?、不改變?nèi)藗兩盍?xí)俗的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)山水林田湖草的規(guī)?;瘏f(xié)調(diào)處理。統(tǒng)籌當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè),致力于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)城市現(xiàn)代化、工業(yè)化良性互動(dòng)發(fā)展。深入剖析新疆伊犁地區(qū)的環(huán)境資源承載力,杜絕在城市現(xiàn)代化發(fā)展當(dāng)中存在的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),挖掘城市當(dāng)中的龍頭產(chǎn)業(yè)示范作用,穩(wěn)定促進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程??紤]到新疆伊犁地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì),針對(duì)新疆伊犁地區(qū)來(lái)說(shuō),在實(shí)施城市保護(hù)時(shí),可以采取國(guó)家購(gòu)買(mǎi)、區(qū)域交易、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、生態(tài)補(bǔ)償、市場(chǎng)機(jī)制交融的方式,加大生產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制改革,并且完善資源稅機(jī)制。國(guó)家和政府部門(mén),應(yīng)該積極貫徹邊疆地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,以進(jìn)出口加工基地建設(shè)為基礎(chǔ),大力促進(jìn)進(jìn)出口加工、跨境商貿(mào)物流等。在城市保護(hù)工作當(dāng)中引入城市現(xiàn)代化發(fā)展,增加地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì),確保當(dāng)?shù)氐木用窨梢赃^(guò)上優(yōu)越的生活,打造邊疆城市保護(hù)帶,展現(xiàn)出國(guó)門(mén)新面貌。

    4.3拓展城市保護(hù)視角

    在開(kāi)展城市保護(hù)工作時(shí),必須要全面統(tǒng)籌環(huán)境資源、歷史文化、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等各個(gè)層次的內(nèi)容。從某種層次上來(lái)看,城市保護(hù)直接影響著可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),并且城市保護(hù)肩負(fù)著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市歷史邁進(jìn)等重要責(zé)任,為此城市保護(hù)戰(zhàn)略制定的過(guò)程中,必須要進(jìn)一步拓展視角,面向社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等諸多維度,貫徹可持續(xù)性、連續(xù)性、整體性、系統(tǒng)性、性和性保護(hù)方針,切實(shí)在保護(hù)自然資源的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)治理山水林田湖草,制定出整體完善的治理策略,為城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)核心價(jià)值的順利彰顯奠定良好依據(jù)。此外,還應(yīng)該綜合考慮環(huán)境公平、社區(qū)韌性、空間正義、經(jīng)濟(jì)活力等內(nèi)容,自下而上的推進(jìn)城市保護(hù)戰(zhàn)略順利實(shí)施。在開(kāi)展城市保護(hù)時(shí),應(yīng)該結(jié)合的國(guó)土空間規(guī)劃需求,制定出城市保護(hù)目標(biāo)。例如,在國(guó)土空間規(guī)劃中,城市建設(shè)用地、城市開(kāi)發(fā)邊界、耕地、生態(tài)保護(hù)紅線等需要進(jìn)行管理限制與管理統(tǒng)籌,為此在進(jìn)行城市保護(hù)的過(guò)程中,應(yīng)該在國(guó)土空間規(guī)劃的視角下,做好城市保護(hù)各項(xiàng)工作,合理的對(duì)行政區(qū)、政治區(qū)、自然區(qū)等進(jìn)行劃分,在國(guó)土空間規(guī)劃各項(xiàng)要素基礎(chǔ)上合理開(kāi)展城市保護(hù)工作。此外,在進(jìn)行城市保護(hù)時(shí),應(yīng)該積極借助信息化技術(shù)手段,明確不同類別保護(hù)要素邊界,規(guī)劃界定永久農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城市開(kāi)發(fā)邊界等內(nèi)容,推動(dòng)城市空間用途的精準(zhǔn)落實(shí),拓展城市保護(hù)視角,促進(jìn)城市保護(hù)工作全方位實(shí)施。

    結(jié)語(yǔ):

    總而言之,國(guó)土空間規(guī)劃中城市保護(hù)的意義重大,不僅可以保證城市空間可持續(xù)發(fā)展,而且能夠在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上維護(hù)社會(huì)整體發(fā)展利益。在進(jìn)行城市保護(hù)工作的過(guò)程中,必須要結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)際情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。全面貫徹綠色發(fā)展觀念,致力于城市保護(hù)差異化,拓展城市保護(hù)視角,促進(jìn)我國(guó)城市與自然環(huán)境和諧相處,為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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