全域土地綜合整治背景下的村莊規(guī)劃編制探討

肖寧

【摘要】激活農(nóng)村土地要素，擊破農(nóng)村土地矛盾，是遼寧省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之本，遼寧省內(nèi)大部分鄉(xiāng)村土地利用嚴(yán)重，空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，大量宅基地限制，與鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)空間不足存在空間矛盾，如何有效提高土地使用效率，將土地賦能位根本，將村莊規(guī)劃理念與土地整治思路緊密結(jié)合，提出“嚴(yán)控總量、用好增量、盤(pán)活存量”的鄉(xiāng)村土地精細(xì)化管理策略，細(xì)化明確全域、全要素、全流程的空間用途管控要求，積極探索推進(jìn)全域土地整治，引導(dǎo)村莊集聚集約發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】全域土地綜合整治;村莊規(guī)劃;大屯鎮(zhèn);畫(huà)廊谷村

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.10.057

1、規(guī)劃背景

2021年4月29日，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，公布后自2021年6月1日起施行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好三農(nóng)工作的總抓手。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的重要舉措;是立足新發(fā)展階段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要支撐;是充分總結(jié)三農(nóng)法治實(shí)踐，完善和發(fā)展中國(guó)特色三農(nóng)法律體系的重要成果。

制定出臺(tái)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力法治保障，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有重要意義。

而土地綜合整治在促進(jìn)耕地保護(hù)、推動(dòng)用地節(jié)約、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。是促進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效舉措。

2020年，自然資源部公布了全域土地綜合整治國(guó)家試點(diǎn)名單，遼寧省葫蘆島市建昌縣大屯鎮(zhèn)榜上有名。其中畫(huà)廊谷村為大屯鎮(zhèn)內(nèi)的一個(gè)行政村。

村莊規(guī)劃是國(guó)土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)編制村莊規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。土地整治圍繞村莊規(guī)劃，村莊規(guī)劃是實(shí)施全域土地綜合整治的規(guī)劃依據(jù)，全域土地綜合整治是規(guī)劃實(shí)施的平臺(tái)和手段。

2021年9月，《遼寧省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行》正式頒布，《導(dǎo)則》中包括總則、規(guī)劃引導(dǎo)、工作組織、規(guī)劃內(nèi)容、成果要求、附錄等六個(gè)方面內(nèi)容，《導(dǎo)則》立足國(guó)土空間規(guī)劃改革背景，充分結(jié)合遼寧省內(nèi)各鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況，直面鄉(xiāng)村土地等熱點(diǎn)問(wèn)題與根本矛盾，“深入淺出”的提出指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村規(guī)劃科學(xué)編制的思路方法，對(duì)提升鄉(xiāng)村空間治理水平、助力全省鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施具有重要意義。

遼寧省葫蘆島市建昌縣大屯鎮(zhèn)畫(huà)廊谷村在這雙重背景下編制此輪村莊規(guī)劃。

2、村莊現(xiàn)狀

大屯鎮(zhèn)地處遼西區(qū)域不可多得“自然生態(tài)屏障”，優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源集聚。山、水、林、等多種自然景觀資源的山水交融。是落實(shí)遼寧省省級(jí)重要的生態(tài)功能區(qū)的重要區(qū)域。在“十四五”期間，綏凌高速的建設(shè)，直接聯(lián)絡(luò)京沈雙通道，同時(shí)也為遼西及蒙東地區(qū)開(kāi)辟一條出海通道，拉進(jìn)大屯鎮(zhèn)與沿海港口的時(shí)空距離，對(duì)大屯鎮(zhèn)的發(fā)展提供重要支撐。

畫(huà)廊谷村位于建昌縣南部，大屯鎮(zhèn)南部，村莊距離建昌縣城約47公里。村域內(nèi)地形以丘陵山地為主，村域整體呈東西兩側(cè)高、中間低的地貌形態(tài)村莊四面環(huán)山。遼寧建昌畫(huà)廊谷省級(jí)地質(zhì)公園位于該村，公園地處燕山余脈盤(pán)嶺支脈的東南端，地勢(shì)高聳，最高峰平頂山海拔為807米。畫(huà)廊谷由一條15.3公里的主峽谷和五條小峽谷構(gòu)成。須彌山和五指山在峽谷的盡頭;圣水河縱貫全谷，龍龜湖宛如一塊碧玉鑲在谷外。大自然造化出谷內(nèi)眾多優(yōu)美的景觀，這里是一處以青山綠水、險(xiǎn)峰奇石、溪流飛瀑、林海峭壁、歷史傳說(shuō)、宗教傳奇為一體的生態(tài)風(fēng)景區(qū)和宗教景觀區(qū)。共有六條峽谷，共有128處景觀。

畫(huà)廊谷村現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、禽畜養(yǎng)殖為主，旅游產(chǎn)業(yè)方面，遼寧建昌縣省級(jí)地質(zhì)公園核心區(qū)位于該村內(nèi)，風(fēng)景優(yōu)美，是魯迅美術(shù)學(xué)院大學(xué)生的寫(xiě)生基地，每年會(huì)有一定數(shù)量的旅游客群到此游賞。但鄉(xiāng)村旅游熱處于初級(jí)階段，游客仍以散客為主。

3、主要做法

3.1生態(tài)優(yōu)先，精準(zhǔn)定位

按照山水林田湖草系統(tǒng)治理理念，尊重村莊發(fā)展文脈和機(jī)理，基于畫(huà)廊谷省級(jí)地質(zhì)公園生態(tài)資源的保護(hù)要求，構(gòu)建山水環(huán)境保育、農(nóng)林用地管控、村落形態(tài)營(yíng)建的生態(tài)空間格局。憑借良好的生態(tài)資源，引入“畫(huà)家”的文化內(nèi)涵，通過(guò)“生態(tài)+”和“文化+”推動(dòng)村莊實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

畫(huà)廊谷村所在的大屯鎮(zhèn)在定位為依托良好的山水生態(tài)資源、景觀序列優(yōu)美的省級(jí)地質(zhì)公園，以全域土地綜合整治為契機(jī)，重構(gòu)美麗鄉(xiāng)村格局，建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的山水生態(tài)小鎮(zhèn)，建昌縣東南部綜合服務(wù)型重點(diǎn)城鎮(zhèn)。

成為建昌縣最好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游首選目的地，鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，形成暢游青山綠水? ?相約百里畫(huà)廊的美麗畫(huà)卷。

結(jié)合上位大屯鎮(zhèn)對(duì)畫(huà)廊谷村的規(guī)劃要求，規(guī)劃對(duì)畫(huà)廊谷村定位為：省級(jí)地質(zhì)公園體驗(yàn)地，以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)為主的特色保護(hù)類(lèi)村莊。規(guī)劃提出增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，對(duì)地質(zhì)公園范圍內(nèi)的零散居民點(diǎn)實(shí)施生態(tài)移民，修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)集約節(jié)約利用村莊建設(shè)空間，推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)。

提出發(fā)展發(fā)展目標(biāo)為：充分利用自身便捷的區(qū)位條件，良好的生態(tài)環(huán)境，將畫(huà)廊谷村打造成建昌縣美麗鄉(xiāng)村的示范，近郊特色鄉(xiāng)村旅游目的地，近郊康養(yǎng)休閑目的地，建昌縣生態(tài)走廊重要節(jié)點(diǎn)。

其中近期發(fā)展目標(biāo)為：規(guī)劃至2025年，將畫(huà)廊谷村建設(shè)成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，公共服務(wù)設(shè)施齊全，旅游服務(wù)設(shè)施逐步完備，村容村貌煥然一新，村莊產(chǎn)業(yè)特色明顯，生產(chǎn)、生態(tài)、生活一體三生融合的美麗鄉(xiāng)村。

遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：畫(huà)廊谷村將繼續(xù)鞏固逐步提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，完善旅游服務(wù)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村民幸福感作為遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。

3.2規(guī)劃傳導(dǎo)，銜接土地整治方案

規(guī)劃以盤(pán)活存量資源為目標(biāo)、以全域土地整治為手段，從生態(tài)移民、閑置宅基地整理和廢棄用地等方面考慮，推進(jìn)零散村屯集聚，為村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。規(guī)劃將村莊規(guī)劃與實(shí)施項(xiàng)目對(duì)接，精準(zhǔn)落位大屯鎮(zhèn)全域土地綜合整治實(shí)施方案畫(huà)廊谷村實(shí)施單元項(xiàng)目。

現(xiàn)狀畫(huà)廊谷村地形屬于南高北底，山地多、平地少、林地多、耕地少，畫(huà)廊谷村坡度超過(guò)15度的土地占總用地的85%，宜耕宜建區(qū)很少。畫(huà)廊谷村土壤類(lèi)型主要為潮棕壤及中性粗骨土，粗骨土質(zhì)地礫質(zhì)較強(qiáng)，根系少，疏松多孔，生產(chǎn)性能不良，一般不宜農(nóng)用。潮棕壤是有條件進(jìn)行旱改水的主要區(qū)域。畫(huà)廊谷村耕地質(zhì)量主要為十三等，耕地質(zhì)量一般。

全域土地綜合整治是針對(duì)鄉(xiāng)村耕地細(xì)碎化、空間布局無(wú)序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等綜合性問(wèn)題，通過(guò)全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、綜合治理、多措并舉，采用“內(nèi)涵綜合、目標(biāo)綜合、手段綜合、效益綜合”的綜合性整治手段，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)的國(guó)土綜合整治活動(dòng)。

主要內(nèi)容包括農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)。優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興。

（1）農(nóng)用地整理方面

根據(jù)其上位規(guī)劃——建昌縣大屯鎮(zhèn)全域土地綜合整治實(shí)施方案農(nóng)用地整理項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，規(guī)劃期內(nèi)對(duì)畫(huà)廊谷村北側(cè)區(qū)域臨近沿云濛河南岸進(jìn)行旱田改水田工程建設(shè)，建設(shè)面積為12.11公頃。以農(nóng)用地整理為基礎(chǔ)，結(jié)合土壤、水資源等客觀限制性因素，通過(guò)旱改水、提質(zhì)改造等工程措施，畫(huà)廊谷村位于云濛河流域與圣水河交匯處，屬于旱改水主要區(qū)域，規(guī)模大，易實(shí)施。

（2）建設(shè)用地整理方面

根據(jù)其上位規(guī)劃——建昌縣大屯鎮(zhèn)全域土地綜合整治實(shí)施方案建設(shè)用地整理項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，推進(jìn)畫(huà)廊谷村土地集約節(jié)約利用，激活土地效益，確保建設(shè)用地總規(guī)模不增加，布局更優(yōu)化，人居環(huán)境有提升，在尊重村民意愿的前提下，針對(duì)村內(nèi)廢棄、閑置、低效的建設(shè)用地，結(jié)合村莊搬遷撤并工作安排，統(tǒng)籌策劃農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目，優(yōu)先復(fù)墾為耕地。建設(shè)用地整理地塊主要分布于村莊內(nèi)零散的居民點(diǎn)，拆遷位置位于村域南部零散村屯，整理建設(shè)用地復(fù)墾面積為12.43公頃。

（3）生態(tài)修復(fù)方面

主要包括修復(fù)河岸植被。在干支流各明渠段，恢復(fù)河岸帶植被，充分發(fā)揮河岸帶植被的緩沖帶功能和護(hù)坡效應(yīng)，盡可能恢復(fù)和重建退化的河岸帶生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)和提高生物多樣性。

修復(fù)河道形態(tài)。重新?tīng)I(yíng)造出接近自然的流路和有著不同流速帶的水流，即修復(fù)河流淺灘和深塘，有利于形成水的紊流，造就水體流動(dòng)多樣性，以有利于生物的多樣性。

修復(fù)河床斷面。主要是改造水泥和混凝土硬化河床，修復(fù)河床的多孔質(zhì)化，同時(shí)改造護(hù)岸，建設(shè)生態(tài)河堤，為水生生物重建生息地環(huán)境。改變現(xiàn)有僵硬、沉悶、單調(diào)的灰色混凝土護(hù)岸為草皮或地衣植被覆蓋的柔性護(hù)坡。部分河段可拆除以前在河床上鋪設(shè)的硬質(zhì)材料，修復(fù)河床自然泥沙狀態(tài);部分河段釆用復(fù)式斷面，可以種草、爬藤類(lèi)植物或栽植低矮喬木，平時(shí)作為河道立體綠化的一部分;慎重考慮河道覆蓋與侵占河道;改造原有河道護(hù)坡和護(hù)岸結(jié)構(gòu)，修建生態(tài)型護(hù)岸。鄉(xiāng)村生態(tài)項(xiàng)目以圣水河兩岸河道治理，河道疏通為主，修復(fù)整治規(guī)模為33.73公頃。

3.3區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

依托畫(huà)廊谷省級(jí)地質(zhì)公園山水資源發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，協(xié)同云山洞村、唐王谷村利用山水資源優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)種植業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)魯迅美術(shù)學(xué)院的實(shí)習(xí)基地，以“畫(huà)家村”建設(shè)為IP，大力發(fā)展休閑觀光、民宿體驗(yàn)、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

規(guī)劃結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)，打造集采摘、娛樂(lè)、餐飲、住宿等旅游服務(wù)配套項(xiàng)目，利用當(dāng)?shù)卮迕竦姆可幔瑢?duì)其家庭服務(wù)設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑欤涮邹r(nóng)家院等餐飲、住宿服務(wù)設(shè)施。打造“農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)+旅游配套服務(wù)”的服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，提高區(qū)域配套的服務(wù)能力。打造具有地方文化內(nèi)涵的特色民居，特色民宿主要以企業(yè)與村民聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭為接待單位，利用當(dāng)?shù)卮迕竦姆可?，?duì)其家庭服務(wù)設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑欤饕顒?dòng)是住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)。

4、經(jīng)驗(yàn)啟示

4.1全域土地整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要抓手

在新時(shí)代背景下，推進(jìn)全域土地綜合整治，既是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、緩解土地資源供需矛盾、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，也是構(gòu)建"山水林田湖生態(tài)共同體"的重要一環(huán)。遼寧省葫蘆島市建昌縣大屯鎮(zhèn)畫(huà)廊谷村村莊規(guī)劃按照省級(jí)地質(zhì)公園及生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)畫(huà)廊谷村全域全要素的土地綜合整治。實(shí)現(xiàn)宜林則林、宜耕則耕，提升村莊土地綜合效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

4.2盤(pán)活閑置資源是村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑

結(jié)合村民意愿，進(jìn)行宅基地有償退出機(jī)制，推進(jìn)宅基地用途轉(zhuǎn)換，對(duì)安置區(qū)進(jìn)行管控，實(shí)現(xiàn)土地集約利用。利用空閑的村民住宅及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地打造農(nóng)家樂(lè)餐飲、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、畫(huà)家民宿等鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)，做大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

本次村莊規(guī)劃確定畫(huà)廊谷村規(guī)劃村莊建設(shè)邊界范圍，面積為49.52公頃，占村域面積的3.53%。

規(guī)劃建設(shè)用地整理地塊主要分布于村莊內(nèi)零散的居民點(diǎn)，拆遷位置位于村域南部零散村屯，規(guī)劃減少4個(gè)居民點(diǎn)，主要有姜?jiǎng)⒍?、石門(mén)、王杖子、老何家。

規(guī)劃增加了畫(huà)廊谷屯南部建新安置區(qū)域，用于村民建造住宅及其生活附屬設(shè)施的土地。同時(shí)在村委會(huì)用地周邊增加的公共服務(wù)設(shè)施，用于養(yǎng)老設(shè)施及便民服務(wù)中心的建設(shè)。增加旅游配套設(shè)施的建設(shè)，主要位于畫(huà)廊谷村南側(cè)，緊鄰規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)地塊。規(guī)劃在畫(huà)廊谷居民點(diǎn)北部，增設(shè)一處設(shè)施農(nóng)業(yè)配套用地。同時(shí)在規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)圣水河對(duì)岸規(guī)劃預(yù)留一處留白用地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留有余地。

4.3鄉(xiāng)村文化是實(shí)施村莊規(guī)劃的重要保障

挖掘村莊特色，避免千村一面，尤其在景觀風(fēng)貌控制引導(dǎo)規(guī)劃中，通過(guò)對(duì)村莊機(jī)理、空間尺度、建筑風(fēng)貌、節(jié)點(diǎn)景觀、民俗文化符號(hào)特征等方面的深入研究，織補(bǔ)公共空間，優(yōu)化村民園地，突出遼西合院風(fēng)貌特色。

村莊風(fēng)貌引導(dǎo)及建筑設(shè)計(jì)應(yīng)保持村莊原有鄉(xiāng)土特色，延續(xù)傳統(tǒng)文化的“鄉(xiāng)土性”特征，營(yíng)造鄉(xiāng)土意境及鄉(xiāng)土情結(jié)，體現(xiàn)村莊文化特色，為本次規(guī)劃景觀與建筑設(shè)計(jì)的理念。首先在文化方面，規(guī)劃應(yīng)還原鄉(xiāng)村文化的獨(dú)特風(fēng)貌和個(gè)性品質(zhì)，保持畫(huà)廊谷村具有傳統(tǒng)遼西村莊地方文化的延續(xù)與傳承。景觀方面，規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分挖掘鄉(xiāng)村景觀特點(diǎn)及風(fēng)貌，設(shè)計(jì)自由、活潑、和諧與溫馨的自然意境?？紤]人的活動(dòng)對(duì)景觀演化的作用。建筑方面，貫徹“重點(diǎn)保護(hù)、風(fēng)貌和諧、特色突出”的原則，從建筑實(shí)際使用者的需求出發(fā)，改善人居環(huán)境，使建筑成為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化內(nèi)涵與地方傳承與延續(xù)的重要載體。

4.4環(huán)境治理工作是實(shí)施村莊建設(shè)的重要保障

規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀質(zhì)量較差的房屋進(jìn)行改造，對(duì)建筑立面、門(mén)窗、材質(zhì)提出指導(dǎo)性材 料選擇，分批分級(jí)制定整治計(jì)劃。

屋頂：青色、藍(lán)色瓦片

墻面：白色、淺灰色、紅褐色涂料

窗戶：現(xiàn)代風(fēng)格窗框。

注重對(duì)圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理，不宜采用大面積的硬質(zhì)鋪裝;植物配植采用喬、灌、草結(jié)合方式。鼓勵(lì)村民積極美化庭院，營(yíng)造戶戶皆美景的環(huán)境效果。

規(guī)劃畫(huà)廊谷村形成“村周森林化、村內(nèi)園林化、街巷林蔭化、庭院花果化”景觀效果。規(guī)劃期內(nèi)，村莊綠化覆蓋率達(dá)到80%以上。

規(guī)劃村莊外圍綠化采用林地綠化形式，結(jié)合村莊周邊現(xiàn)狀，圍繞村莊進(jìn)行林木種植，逐步實(shí)現(xiàn)“村在林中”的景觀綠化效果。

考慮村莊原有街道寬度較窄，且寬度不統(tǒng)一，不宜種植大型喬木。街巷綠化以小喬木為主，搭配灌木、花籬等，形成“見(jiàn)縫插針”式的綠化格局;或種植攀緣植物，進(jìn)行墻面垂直綠化，局部以植物種植箱的形式進(jìn)行點(diǎn)綴和裝飾。形成喬、灌、花搭配的立體綠化，營(yíng)造四季有景、三季有花的村莊綠化格局。在樹(shù)種選擇方面，結(jié)合當(dāng)?shù)貥?shù)種進(jìn)行栽植。

庭院綠化為村莊綠化第二階段內(nèi)容，主要由村委會(huì)與地方政府輔助村民完成。 建議村內(nèi)農(nóng)戶庭院及房前屋后適宜綠化的地方全部綠化;農(nóng)戶庭院以按林果型、喬木+花灌木+藤本型、藤架式立體綠化型等模式進(jìn)行綠化，形成花果飄香、居所優(yōu)美的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型庭院。

針對(duì)村內(nèi)的閑置、空隙用地，繼續(xù)沿用“見(jiàn)縫插針”的綠化模式，結(jié)合鄉(xiāng)土樹(shù)種，進(jìn)行喬、灌、花搭配的綠化布局，力爭(zhēng)形成錯(cuò)落有致、疏密有度、長(zhǎng)勢(shì)良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧的美麗鄉(xiāng)村。

畫(huà)廊谷村鄉(xiāng)道及新修道路道路狀況良好，路面寬度適中，道路綠化應(yīng)選用兩側(cè)或單側(cè)種植行道樹(shù)的形式，樹(shù)種選用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹(shù)種以楊樹(shù)柳樹(shù)為主;村莊內(nèi)綠化采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)自然型、親水休閑型等模式進(jìn)行綠化美化。

結(jié)語(yǔ)：

全域土地綜合整治下的村莊規(guī)劃主要探討如何在全域土地綜合整治的背景下，將原先傳統(tǒng)村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃進(jìn)行“多規(guī)合一”，并結(jié)合土地整治相關(guān)成果，形成農(nóng)田連片與村莊集聚的農(nóng)村土地利用空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)土地保護(hù)利用新格局，達(dá)到生態(tài)宜居與集約高效的目標(biāo)。村莊規(guī)劃應(yīng)基于現(xiàn)狀問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則和“多規(guī)合一、空間管制、實(shí)用易懂”的新型村莊規(guī)劃編制原則，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略布局要求，討論如何在新時(shí)期下開(kāi)展村莊規(guī)劃體系重構(gòu)，明確新型村莊規(guī)劃編制內(nèi)容、編制重點(diǎn)、實(shí)施與保障。解決規(guī)劃體系重構(gòu)與鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間規(guī)劃一張圖。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳偉軍.以全域土地綜合整治為抓手 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的紹興探索與思考[J].浙江國(guó)土資源，2018（11）.

[2]遼寧省自然資源廳.《遼寧省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）五大創(chuàng)新點(diǎn)解讀》，2021.