西藏糧食生產(chǎn)與邊防安全（1951—1965）

〔摘要〕 糧食生產(chǎn)關(guān)系社會(huì)民生，也影響國家安全。和平解放前，西藏高寒的自然地理環(huán)境、落后的生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展，造成糧食生產(chǎn)能力低下，過度依賴與周邊國家和地區(qū)的貿(mào)易，影響到國家獨(dú)立和主權(quán)。為扭轉(zhuǎn)糧食短缺局面，和平解放后，人民解放軍和駐藏機(jī)關(guān)單位發(fā)起開荒生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，積極引介內(nèi)地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有力推動(dòng)了西藏耕地面積的增加、糧食生產(chǎn)能力的提高，對于緩解內(nèi)地糧食輸入壓力，保障西藏糧食供應(yīng)，扭轉(zhuǎn)邊民在外貿(mào)中的不利地位，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固邊防安全起到積極作用。

〔關(guān)鍵詞〕 西藏;糧食;生產(chǎn)技術(shù);耕地;國防

〔中圖分類號〕K271 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2022）03-0181-07

民以食為本，糧以安為先。糧食安全不僅關(guān)系人民的生產(chǎn)生活，也影響著社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)貿(mào)發(fā)展和國防安全。西藏作為我國重要的邊防前沿，與印度、尼泊爾、不丹、克什米爾等地接壤，是通往南亞和印度洋的孔道，戰(zhàn)略位置極其重要。長期以來，受高原自然地理環(huán)境制約，西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)技術(shù)原始，糧食生產(chǎn)能力低下，不僅限制了人口發(fā)展，也制約著國防軍事建設(shè)，影響到國家主權(quán)和安全。和平解放后，隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的引入，西藏糧食生產(chǎn)效率不斷提高，可耕地面積增加，糧食生產(chǎn)能力大幅提升，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊防鞏固做出了重要貢獻(xiàn)。目前，學(xué)界關(guān)于西藏糧食生產(chǎn)的研究和論著主要集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面①，多是從農(nóng)業(yè)或技術(shù)發(fā)展的角度開展討論，對西藏近現(xiàn)代糧食生產(chǎn)發(fā)展史、新中國初期西藏糧食生產(chǎn)等問題鮮有專門研討，尤其鮮有學(xué)者將糧食生產(chǎn)置于西藏和平解放初期的特殊國際國內(nèi)政治社會(huì)背景下，結(jié)合其與國家政治、邊疆穩(wěn)定的關(guān)系做深入綜合考察。有鑒于此，本文擬以社會(huì)歷史調(diào)查、統(tǒng)計(jì)年鑒、方志報(bào)紙等資料，圍繞西藏和平解放初期糧食生產(chǎn)及其對邊疆政治社會(huì)的重要作用等問題，揭示現(xiàn)代糧食生產(chǎn)與國家政治、邊防建設(shè)的重要關(guān)聯(lián)，展示西藏和平解放初期黨和國家鞏固邊防的努力。

一、西藏和平解放前后的糧食生產(chǎn)、供應(yīng)與邊防

西藏位于青藏高原之上，農(nóng)業(yè)帶有典型的高原性特點(diǎn)。因海拔高、日較差大、積溫少、地氣寒薄等原因，西藏可耕地稀少，耕地（毛）面積約占總面積0.39%。②從分布看，西藏可耕地集中于河谷地帶，尤以拉薩河谷、年楚河谷、澤當(dāng)平原等地墾殖程度高，個(gè)別地區(qū)達(dá)90%以上，而廣大高寒及峽谷地帶，可耕地少。陳崇凱：《西藏地方經(jīng)濟(jì)史》，蘭州：甘肅人民出版社，2008年，第483頁。 且因農(nóng)奴逃亡，大量耕地被拋荒。例如昌都地區(qū)和平解放前，實(shí)際播種面積僅占當(dāng)?shù)乜偯娣e的0.5%，可耕地面積（含休閑地）占全區(qū)總面積的1%;桑昂曲宗80%以上耕地任其荒蕪。西藏社會(huì)歷史調(diào)查資料叢刊編輯組編：《藏族社會(huì)歷史調(diào)查》4，拉薩：西藏人民出版社，1989年，第26—27頁。 農(nóng)作物方面，西藏長期以青稞、小麥、豌豆等“喜冷涼作物”為主，青稞尤為普遍羅莉、拉燦：《西藏50年·經(jīng)濟(jì)卷》，第51頁。 ，幾乎占全部農(nóng)產(chǎn)品的7/10，小麥、大麥、豌豆、蕎麥等作物“亦有出產(chǎn)”，但“為數(shù)甚少”，例如豌豆約占全部農(nóng)作物的2/10，其他雜糧約占1/10。中國第二歷史檔案館、中國藏學(xué)研究中心合編：《黃慕松 吳忠信? 趙守玨? 戴傳賢奉使辦理藏事報(bào)告書》，北京：中國藏學(xué)出版社，1993年，第198頁。另外，西藏氣候復(fù)雜多變，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)落后、水利灌溉困難，導(dǎo)致糧食單產(chǎn)低。據(jù)載，1952年西藏播種面積202.3萬畝，糧食產(chǎn)量僅15.5萬噸，平均單產(chǎn)80.3公斤，人均糧食135.1公斤;具體到拉薩、山南等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，單產(chǎn)一般僅四五十公斤;日喀則、江孜的上好田地，畝產(chǎn)不過七八十公斤，至于下等土地，畝產(chǎn)僅二十多斤，有時(shí)“連種子都收不回來”。陳崇凱：《西藏地方經(jīng)濟(jì)史》，第483—484頁。以種子與收獲比折算，昌都土質(zhì)好的地塊是1∶12—15，普通地為1∶4—8;一般水地為1∶4—8倍，旱地則是3—7倍。西藏社會(huì)歷史調(diào)查資料叢刊編輯組編：《藏族社會(huì)歷史調(diào)查》4，第28頁。

西藏糧食產(chǎn)量低，長期難以滿足人民需要，致使“一切食用物件，全賴外番”?！缎l(wèi)藏通志》卷11貿(mào)易，《西藏研究》編輯部編：《西藏志? 衛(wèi)藏通志》，拉薩：西藏人民出版社，1982年，第329頁。和平解放前，吉隆每年從尼泊爾進(jìn)口糧食30余萬斤。西藏自治區(qū)政協(xié)法制民族宗教文史委員會(huì)編：《西藏文史資料選輯》第22輯，北京：民族出版社，2005年，第298頁。和平解放初，西藏經(jīng)聶拉木、吉隆、普蘭等口岸每年進(jìn)口糧食分別為105萬千克、15萬千克、10多萬千克，其中1954—1956年從印度進(jìn)口的大米、面粉年均200萬千克左右。西藏自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)編：《西藏自治區(qū)志·糧食志》，北京：中國藏學(xué)出版社，2007年，第168頁。 不丹的大米過去主要出口亞東和帕里等地，平均每年1000馱馬馱一般載重50公斤，牛馱載重30—40公斤。見西藏自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)編：《西藏自治區(qū)志·糧食志》，第168頁。 ，即使在實(shí)施西藏糧食封鎖禁運(yùn)的1950年也有750馱;至于經(jīng)阿里、亞東兩地進(jìn)口的糧食，據(jù)學(xué)者估計(jì)，每年約有3500多噸。戴超武：《印度對西藏地方的貿(mào)易管制和禁運(yùn)與中國的反應(yīng)和政策（1950—1962）》上，《中共黨史研究》2013年第6期。 阿里長期與印度、尼泊爾、克什米爾等地貿(mào)易，購買“青稞、大麥等食糧”和杏子粉（酸面）、雜食等，銷售皮毛、鹽巴以及野牛皮等土特產(chǎn)品。李貴明主編：《阿里人》續(xù)集，內(nèi)部圖書，2002年，第183—184頁。 因糧食依賴進(jìn)口，西藏長期缺乏商品定價(jià)權(quán)，在外貿(mào)中處于不利地位。以鹽糧貿(mào)易為例，阿里的札達(dá)宗與印度貿(mào)易時(shí)鹽糧比價(jià)長期為三馱鹽巴換一馱大米或兩馱雜糧，兩馱鹽巴換一馱蕎麥面。西藏自治區(qū)政協(xié)文史民族宗教法制委員會(huì)編：《西藏文史資料選輯》第21輯，北京：民族出版社，2004年，第129頁。有時(shí)甚至12換1，即12升鹽巴換1升青稞，差價(jià)之大令人瞠目，即便如此，交易獲得的陳糧還常被摻假。李貴明主編：《阿里人》續(xù)集，第152頁。

糧食供應(yīng)問題的存在，嚴(yán)重制約著西藏社會(huì)的穩(wěn)定，影響到國家主權(quán)和國防安全。就國內(nèi)而言，一方面，增加了人民解放軍解放西藏的難度。為解決糧食問題，中央軍委訓(xùn)令14軍126團(tuán)與騎兵支隊(duì)分別由云南和西北軍區(qū)負(fù)責(zé)糧食補(bǔ)給，18軍入藏所需糧食“以組織牦牛、汽車等運(yùn)輸為主”，部分在途中收買，“不足數(shù)則由西南空司負(fù)責(zé)組織空投及其他方法解決之”。中共中央文獻(xiàn)研究室等編：《西藏工作文獻(xiàn)選編（1949—2005）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006年，第51頁。 糧食缺乏等困難導(dǎo)致解放阿里的騎兵支隊(duì)，“一百五十人中大部分病倒”，“六十余人先后犧牲”。政協(xié)西藏自治區(qū)委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編：《西藏文史資料選輯 紀(jì)念西藏和平解放三十周年專輯》，拉薩：西藏人民出版社，1981年，第145頁。另一方面，造成駐藏解放軍和工作人員工作的被動(dòng)。一些上層貴族企圖封鎖糧食向解放軍施壓，通過抬高糧價(jià)、限購糧食逼迫解放軍撤離，甚至公開叫囂“把解放軍餓跑”。一些貴族不僅不執(zhí)行幫助采購糧食的協(xié)議，還囤積糧食，散布禁止和解放軍做買賣的謠言，造成物價(jià)大漲，“一個(gè)茶杯大的麥面饃（要花）兩個(gè)銀元”。伊斯雷爾·愛潑斯坦：《西藏的變遷》，高全孝等譯，北京：新星出版社，2015年，第102頁。在這種情況下，青藏、康藏公路修通前，駐藏人員所需糧食多經(jīng)印度轉(zhuǎn)道亞東，運(yùn)往拉薩、日喀則等地，僅1952年經(jīng)印度轉(zhuǎn)口的大米就有1250萬千克。西藏自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)編：《西藏自治區(qū)志·糧食志》，第106頁。就國際而言，糧食缺乏，軍事后勤難以保障，使得西藏解放遭到印度、美英國家的橫加干涉。為阻撓西藏解放，印度動(dòng)作不斷，不僅實(shí)施“前進(jìn)政策”，改組尼泊爾政府，派遣軍隊(duì)進(jìn)駐交通要道張皓：《1949—1951年印度針對中國對尼泊爾實(shí)施的“前進(jìn)政策”研究》，《史林》2020年第3期。 ;還封鎖邊境，提高進(jìn)出口貨物的關(guān)稅，禁止糧食等生活必需品出口西藏，迫使我國在領(lǐng)土主權(quán)問題上讓步，在1950—1962年多次發(fā)起貿(mào)易管制和禁運(yùn)，給西藏貿(mào)易、民眾生活、邊防安全造成巨大威脅。戴超武：《印度對西藏地方的貿(mào)易管制和禁運(yùn)與中國的反應(yīng)和政策（1950—1962）》上、下，《中共黨史研究》2013年第6、7期。

二、開墾荒地：西藏和平解放初期糧食生產(chǎn)面積的增加

增加耕地面積是提高糧食總產(chǎn)量的直接方式。針對西藏的特殊情況，毛澤東提出“生產(chǎn)與筑路并重”和“以生產(chǎn)糧食解決給養(yǎng)為主”的方針。中共中央文獻(xiàn)研究室等編：《毛澤東西藏工作文選》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國藏學(xué)出版社，2008年，第54頁。 為此，駐藏人民解放軍在精打細(xì)算的同時(shí)，組織生產(chǎn)建設(shè)師，掀起大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。具言之，為貫徹中央“進(jìn)軍西藏，不吃地方”的政策，人民解放軍在拉薩、日喀則、江孜、太昭等地開墾荒地、發(fā)展生產(chǎn)。中共西藏自治區(qū)委員會(huì)黨史研究室編：《和平解放西藏與執(zhí)行協(xié)議的歷史記錄》上，北京：中共黨史出版社，2014年，第17、155—156頁。1951年11月，張國華將軍等帶領(lǐng)廣大官兵發(fā)起“開荒生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”，要求凡有生產(chǎn)條件的駐地都要組織生產(chǎn)，積極開荒。為此，駐藏解放軍抽調(diào)50%到80%的人力投入開荒生產(chǎn)，使春播蔬菜、糧食達(dá)到3000多畝。中共西藏自治區(qū)委員會(huì)黨史研究室編：《中國共產(chǎn)黨西藏歷史大事記：1949—2004》第1卷，北京：中共黨史出版社，2005年，第52頁。西藏軍區(qū)還遵照中央提出的“開荒生產(chǎn)，自力更生，站住腳跟，建設(shè)西藏，保衛(wèi)邊防”戰(zhàn)略方針陳明義等：《一片丹心 光照高原——懷念譚冠三同志》，《西藏黨史通訊》1986年第3期。 ，召開生產(chǎn)節(jié)約會(huì)議，發(fā)出“向荒野進(jìn)軍，向土地要糧，向沙灘要菜”的號召，要求所有駐藏官兵每人必須開荒3畝，即使修路人員也不例外。

在開荒生產(chǎn)熱潮的鼓舞下，從1952年2月開始，不到一年，解放軍開荒14，000多畝，收獲糧食10萬斤。多杰才旦、江村羅布主編：《西藏經(jīng)濟(jì)簡史》，第231頁。 對此，扎西次仁回憶稱，解放軍努力“在河邊濕潤而松軟的地方”開墾新地栽種糧食，還到拉薩街收集人和狗的糞便當(dāng)肥料，他們的效率和干勁令人欣賞和佩服，相比之下，噶廈不僅“毫無效率可言”，還很腐敗。扎西次仁口述：《西藏是我家》，楊和晉譯，北京：中國藏學(xué)出版社，2006年，第37頁。大生產(chǎn)中，許多石頭多、缺水嚴(yán)重、一片接著一片的荒原，被開辟成一塊塊適合種莊稼的園圃。從1951年冬到1954年冬，廣大官兵墾荒6.1萬多畝，收糧85萬多公斤?！懂?dāng)代中國》叢書編輯部編：《當(dāng)代中國的西藏》上，第201頁。 蔡公堂區(qū)的耕地面積“增加了一半”，還新修了水渠。伊斯雷爾·愛潑斯坦：《西藏的變遷》，高全孝等譯，第164頁。哲蚌寺周邊的沙灘荒地被墾成良田，喇嘛們禁不住稱贊：“我們住在這里多少年了，這片沙灘沒有變樣子，你們解放軍來了才一年多，就把它變成良田了，使我們更愛家鄉(xiāng)了”。魏克：《進(jìn)軍西藏日記》，北京：中國藏學(xué)出版社，2011年，第395頁。在類烏齊縣，軍事代表處3年墾荒80余畝，產(chǎn)糧1200多斤。西藏自治區(qū)政協(xié)文史民族宗教法制委員會(huì)編：《西藏文史資料選輯》第24輯，北京：民族出版社，2008年，第237頁。除恢復(fù)長期荒蕪的土地外，昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)還帶領(lǐng)人們開辟新地，1952—1955年墾荒25，107克。西藏社會(huì)歷史調(diào)查資料叢刊編輯組編：《藏族社會(huì)歷史調(diào)查》4，第27頁?！翱恕睘榕f西藏的計(jì)量單位，與現(xiàn)在的計(jì)量單位“克”（G）不同。西藏以青稞下種面積為計(jì)算土地單位，下種一克的土地亦稱“克”，1克約等于1.6—1.7標(biāo)準(zhǔn)畝，在一江兩河流域等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)約接近標(biāo)準(zhǔn)畝，在日喀則以西地區(qū)，1克（即目前統(tǒng)計(jì)上使用的1習(xí)慣畝）最大可達(dá)到15標(biāo)準(zhǔn)畝。另外，舊西藏量制未完全統(tǒng)一，克的容積不一，一般以能容28市斤（14千克）青稞者為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);“克”含20赤（也有寫作“升”“車”“批”等）。西藏社會(huì)歷史調(diào)查資料叢刊編輯組編：《藏族社會(huì)歷史調(diào)查》1，拉薩：西藏人民出版社，1987年，第42頁。與之同時(shí)，除拉薩“七一農(nóng)場”外，駐藏解放軍和工作人員還在林芝、山南、江孜、日喀則等地規(guī)劃農(nóng)場，農(nóng)場數(shù)量從初期的1個(gè)增加到9個(gè)。黃可：《和平解放西藏重大事件實(shí)錄》，北京：學(xué)苑出版社，2013年，第154頁。拉薩“七一農(nóng)場”的青稞種植面積從1956年119畝增至1959年500多畝，小麥從1956年112畝增至1959年550畝。悅登平措、江華：《八載辛勤萬山春——西藏八年成就等展覽館巡禮》，《西藏日報(bào)》1959年10月9日，第2版。1952—1959年，僅“八一農(nóng)場”就產(chǎn)糧175萬公斤?！懂?dāng)代中國》叢書編輯部編：《當(dāng)代中國的西藏》下，第13頁。

民主改革后，西藏舊制度被廢除，人民生產(chǎn)積極性大大提高。在黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，他們敢于打破舊習(xí)俗，勇于嘗試。噶爾昆薩、當(dāng)雄、帕里、巴青等地群眾將荒地辟為糧田，引水下山，種出第一代青稞或蕎麥。過去主要為牧區(qū)的噶爾昆薩，民主改革中很多干部打破當(dāng)?shù)鼐用竦念檻]，帶動(dòng)藏族群眾開展生產(chǎn)。李韻倩：《千年土地翻了身》，《西藏日報(bào)》1959年11月19日，第2版。噶爾縣的門士鄉(xiāng)于1961年開始試種青稞并獲得成功，平均單產(chǎn)達(dá)120.5千克。西藏自治區(qū)阿里地區(qū)噶爾縣地方志編纂委員會(huì)編：《噶爾縣志》，成都：巴蜀書社，2013年，第669頁。 帕里全年最高溫度16℃左右，最低零下20多度，無霜期只有70天左右，當(dāng)?shù)鼐用袷来叭勘尺\(yùn)、幫零工和作小買賣維持生活”，沒有一戶種地，糧食“向來依靠其他地方供應(yīng)”。李蕾：《世界第一高城帕里試種莊稼獲得豐收》，《西藏日報(bào)》1960年10月19日，第1版。 平叛結(jié)束后，帕里人民在黨和政府支持下開荒種糧，1960年“開始小面積地試種青稞”，收獲5000多斤糧食;隨后擴(kuò)大耕地面積，收獲糧食39萬多斤;除試種青稞外，還種植其他糧食作物，人均糧食增至200斤。少文：《帕里巨變》，《西藏日報(bào)》1965年8月18日，第2版。民主改革后，察雅縣煙多村農(nóng)民在協(xié)會(huì)帶領(lǐng)下“開墾出一百五十多克田地”，種出第一代青稞和蕎麥。郭超人：《西藏十年間》，北京：新華出版社，1985年，第158頁。在平叛勝利后的亞東，赴內(nèi)地學(xué)習(xí)歸來的年輕人“效法內(nèi)地人民種了試驗(yàn)田”，將噶廈和貴族占有的荒地開辟成農(nóng)田。宮策：《亞東行》，《西藏日報(bào)》1959年6月23日，第2版。1961年4月21日，中共中央發(fā)布《關(guān)于西藏工作方針的指示》，指出要“認(rèn)真貫徹執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，把農(nóng)業(yè)提到首位，大辦農(nóng)業(yè)，大辦糧食，開展愛國豐產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”，“專區(qū)和縣的干部用糧為數(shù)不多，可以由當(dāng)?shù)亟鉀Q。機(jī)關(guān)部隊(duì)要種地、辦農(nóng)場，爭取糧食部分自給，減少國家遠(yuǎn)程運(yùn)糧的困難，并保證農(nóng)民多存余糧”。中共中央文獻(xiàn)研究室等編：《西藏工作文獻(xiàn)選編（1949—2005）》，第255—256頁。 隨著人民種糧積極性的提高，西藏耕地面積不斷增加（如表1），由1952年245萬畝增至1965年304.2萬畝。糧食產(chǎn)量則由1959年1.8億公斤增至1966年3.15億公斤，增長75%，平均年增長8.3%。多杰才旦、江村羅布主編：《西藏經(jīng)濟(jì)簡史》上，第200頁。 到1965年，西藏軍區(qū)先后建起野馬崗、達(dá)孜、拉孜、浪卡子、林芝、桑伊、米林、雪巴、察隅、易貢、米林等軍墾農(nóng)場，播種面積達(dá)14.6萬余畝，產(chǎn)糧894萬公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值476萬余元。西藏自治區(qū)軍事志編纂委員會(huì)編：《中華人民共和國西藏自治區(qū)志·軍事志》，北京：中國藏學(xué)出版社，2007年，第345頁。

三、改進(jìn)技術(shù)：西藏和平解放初期糧食生產(chǎn)效率的提高

運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)是提高糧食單產(chǎn)的重要方式。長期以來，西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，生產(chǎn)工具原始。以昌都地區(qū)為例，該地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“半數(shù)以上農(nóng)具是木質(zhì)”，工具主要有犁（以純木質(zhì)犁居多）、木耙、木勾等，即便如此，農(nóng)具仍然缺乏。西藏社會(huì)歷史調(diào)查資料叢刊編輯組編：《藏族社會(huì)歷史調(diào)查》4，第26、28頁。為此，駐藏解放軍和機(jī)關(guān)單位努力引進(jìn)新型生產(chǎn)工具，改進(jìn)耕作技術(shù)與方式，發(fā)展水利灌溉和蟲害防治等。具言之，和平解放后，駐藏解放軍和工作人員積極組織鐵匠加工生產(chǎn)鋤頭、藏犁、鐮刀等工具，鼓勵(lì)群眾采用新式步犁和小型農(nóng)具代替木犁、木耙和木質(zhì)的耒耜等落后工具。黨和人民政府也扶助藏族群眾添購農(nóng)具，推動(dòng)內(nèi)地農(nóng)具引入，教藏胞使用新式步犁，甚至無償借貸、發(fā)放新式農(nóng)具。尤其青藏、川藏公路修通后，農(nóng)具等運(yùn)輸更為便利，汽車裝載大量農(nóng)具機(jī)械、種子、肥料等入藏。民主改革后，新型農(nóng)具大規(guī)模推廣。各級人民政府在民主改革中向農(nóng)民發(fā)放“包括有新式步犁等農(nóng)具”在內(nèi)的大小農(nóng)具90萬件?！吨腥A人民共和國第二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議文件合訂本》第1冊，第二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議秘書處1962年編印，第78頁。民主改革后向農(nóng)牧民“發(fā)放70多萬件鐵制農(nóng)具”。中共西藏自治區(qū)委員會(huì)黨史研究室編：《中國共產(chǎn)黨西藏歷史大事記：1949—2004》第1卷，第213頁。一些農(nóng)場和居民還開始使用拖拉機(jī)耕作。隨著新式工具的推廣，波密地區(qū)新式農(nóng)具占有量由1959年平均每戶1.5件增至1965年8件;農(nóng)村的原始木犁等生產(chǎn)工具到1965年“基本被取代”，耕作質(zhì)量大大提高。西藏林芝地區(qū)波密縣志編纂委員會(huì)編：《波密縣志》，北京：中國藏學(xué)出版社，2014年，第358、526頁。

除運(yùn)用新農(nóng)具外，黨和人民政府還推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助群眾改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。和平解放前，西藏毀林開荒、刀耕火種的原始耕作方式大量存在，“撂荒耕作制”“休閑耕作制”等粗放型輪耕方式仍然流行。芒康縣地方志編纂委員會(huì)編：《芒康縣志》，成都：巴蜀書社，2008年，第120—121頁;西藏自治區(qū)阿里地區(qū)噶爾縣地方志編纂委員會(huì)編：《噶爾縣志》，第347頁等。 面對這種情況，駐藏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員除引入內(nèi)地耕作技術(shù)，向藏族群眾傳授科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)外，還指導(dǎo)駐地居民改革、廢除原始耕作方式，倡導(dǎo)深翻多耕、積肥施肥和精耕細(xì)作的生產(chǎn)方式。拉薩、日喀則、昌都的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場工作人員經(jīng)常幫助附近農(nóng)民“選擇品種”“改進(jìn)耕作技術(shù)”。郭超人：《六年來的變化》，《西藏日報(bào)》1957年5月26日，第1版。農(nóng)業(yè)站人員還讓藏族群眾“參觀試驗(yàn)田”，贈(zèng)送新種子和秧苗，向他們演示如何耕地，怎樣追肥澆水等。弗謝沃羅德·弗拉基米洛維奇·奧夫欽尼科夫：《1955年西藏紀(jì)行》，張曉梅譯，北京：中國藏學(xué)出版社，2010年，第154頁。為提高民眾生產(chǎn)技術(shù)，拉薩西城區(qū)于1959年11月舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練班，培訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)，教育他們“使用新式農(nóng)具”，介紹拉薩地區(qū)改良生產(chǎn)工具的經(jīng)驗(yàn)，組織他們參加冬季生產(chǎn)，以達(dá)到“學(xué)習(xí)生產(chǎn)雙豐收”。何云蔚：《學(xué)習(xí)技術(shù) 改進(jìn)工具 發(fā)展生產(chǎn)：拉薩西城區(qū)拉魯廓開辦農(nóng)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練班》，《西藏日報(bào)》1959年12月2日，第1版。

為提高糧食產(chǎn)量，黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)藏族群眾興修水利，擴(kuò)大灌溉面積。西藏多數(shù)地區(qū)降水少、雨季短，造成春旱嚴(yán)重，加之水資源分布不均，灌溉事業(yè)發(fā)展緩慢，民間經(jīng)常發(fā)生“奪水”事件。塔工區(qū)的魚龍真村有600多克肥沃土地，但缺水導(dǎo)致“94克種子的土地常年荒蕪”，下種常遭旱死，每到春天，農(nóng)民為搶水打架，械斗傷人之事“不斷發(fā)生”，甚至為此死人。冀文正：《六十多年的宿愿實(shí)現(xiàn)了》，《西藏日報(bào)》1958年3月7日，第1版。和平解放后，西藏水利事業(yè)發(fā)展迅速，民主改革時(shí)期，根據(jù)“自愿互助”原則，廣大農(nóng)村掀起大搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾運(yùn)動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1959年冬季到1960年春季，拉薩市等五個(gè)地區(qū)共修水渠10，400條，全長5000多公里，還采用土法，就地取材，興建“1500多個(gè)水庫和水塘”，極大增加了灌溉面積，部分專區(qū)的灌溉面積達(dá)90%以上。《中華人民共和國第二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議文件合訂本》第1冊，第78頁。 在水利條件好的河谷平原，灌溉面積達(dá)80%左右，保證灌溉面積有60%左右;隨著灌溉事業(yè)的發(fā)展，1961年西藏有效灌溉面積增至70%左右，保證灌溉面積達(dá)44%左右?！段鞑氐霓r(nóng)業(yè)概況》，北京：科學(xué)出版社，1964年，第3頁。

黨和人民還引進(jìn)內(nèi)地防蟲除蟲技術(shù)和糧食新品種。西藏群眾一向不除治害蟲，倘發(fā)生蟲害，則認(rèn)為是“天降災(zāi)難”，解決辦法往往是“請喇嘛念經(jīng)消災(zāi)”《西藏的農(nóng)業(yè)概況》，第41頁。，部分地區(qū)直到民主改革前后，每遇蚜、紅蜘蛛、金龜子、小蝗蟲等病蟲害，仍“無力抵抗防護(hù)”西藏社會(huì)歷史調(diào)查資料叢刊編輯組編：《藏族社會(huì)歷史調(diào)查》4，第31頁。，極大限制了糧食產(chǎn)量提高。和平解放后，西藏開始使用敵百蟲、DDT、六六六粉等藥物殺蟲，運(yùn)用人工捕捉、灌水、撒煙灰等方法防治，使用磷化鋅滅鼠。為徹底消滅害蟲，拉薩等城鎮(zhèn)周邊農(nóng)民大量使用藥物，初步改變依靠“喇嘛念經(jīng)”為莊稼保吉禳災(zāi)的思想，減輕了病蟲害。為提高糧食產(chǎn)量，西藏還引進(jìn)、試種、推廣新品種。到1959年，從內(nèi)地引入農(nóng)作物19種、450多個(gè)品種，個(gè)別地區(qū)篩選出青稞、小麥、豌豆、馬鈴薯等作物的優(yōu)良品種。陳廣福等：《前進(jìn)中的日喀則農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場》，《西藏日報(bào)》1959年10月13日，第2版。截止1962年，西藏大田作物已達(dá)30余種、2918個(gè)品種，其中冬春小麥774個(gè)，青稞、大麥726個(gè)，其他雜糧164個(gè)。王建林、陳崇凱：《西藏農(nóng)牧史》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第210頁。糧食單產(chǎn)量有很大提高。以冬小麥為例，1952—1954年拉薩農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場成功試種冬小麥，又從中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所引進(jìn)3007、丹麥一號、丹麥二號等品種，在拉薩、山南、林芝等地試種?！懂?dāng)代中國》叢書編輯部編：《當(dāng)代中國的西藏》下，第25頁。 后在海拔3900米以下農(nóng)區(qū)大面積栽培，冬小麥平均單產(chǎn)達(dá)174千克，高于全區(qū)糧食平均單產(chǎn)11.4%。洛桑旦達(dá)主編：《西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院成立十周年論文選集》上，鄭州：河南科學(xué)技術(shù)出版社，2006年，第193頁。

四、西藏和平解放初期開展糧食生產(chǎn)的效應(yīng)

荒地的開辟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改善，促使西藏糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)不斷提高（如表2），分別由1952年的155，335噸增至1965年的290，725噸，從1952年的80.3公斤/畝增至1965年的109.6公斤/畝。糧食生產(chǎn)能力的提升對西藏社會(huì)產(chǎn)生了積極影響。

首先，西藏開展糧食生產(chǎn)減輕了內(nèi)地糧食輸入壓力，一定程度上保障了軍事供給，鞏固了西藏社會(huì)秩序和邊防安全。和平解放前，西藏糧食無法自給，嚴(yán)重威脅邊疆穩(wěn)定、國家安全。和平解放后，大量內(nèi)地糧食運(yùn)往西藏，西藏糧食緊張局勢得到緩解，但造成巨大的物資運(yùn)輸壓力。進(jìn)軍西藏期間，西南軍區(qū)采購1.44萬多頭牦牛組成運(yùn)輸隊(duì)，組織人員“從昌都東面、南面和東北面的兵站向昌都市區(qū)背運(yùn)糧食數(shù)萬斤”。多杰才旦、江村羅布主編：《西藏經(jīng)濟(jì)簡史》上，第56頁。 昌都在1950—1954年間“運(yùn)輸物資3210萬公斤，出動(dòng)牲畜6.69萬多頭，人力1.56萬多人”。《當(dāng)代中國》叢書編輯部編：《當(dāng)代中國的西藏》上，第203頁。 新疆向阿里運(yùn)輸糧食的壓力也很大，據(jù)估計(jì)，運(yùn)輸和耗費(fèi)比例約為1∶10。李貴明主編：《阿里人》續(xù)集，第66頁。 新藏公路修通之初，新疆軍區(qū)成立“藏北運(yùn)輸指揮所”，負(fù)責(zé)從桑珠向阿里運(yùn)糧，該所有“2000多峰駱駝，1000多匹毛騾，500多匹馬，還有一個(gè)汽車連，每年的開支超過了一個(gè)國防師”。李貴明主編：《阿里人蹤影》，內(nèi)部圖書，第291頁。

西藏糧食生產(chǎn)能力的提高，實(shí)現(xiàn)了后勤的部分自給，對于鞏固邊防起到了重要作用。從1960—1965年西藏的糧食銷售情況看，雖然內(nèi)地糧數(shù)量仍然龐大，但在糧食總量中比例不斷下降，由1960年的30%降低到1965年的23%。數(shù)據(jù)比例依據(jù)資料計(jì)算。參見西藏自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)編：《西藏自治區(qū)志·糧食志》，第209頁。位于雅魯藏布江和尼洋河交匯處的米林農(nóng)場，出產(chǎn)糧食多被運(yùn)到其他地區(qū)，“供應(yīng)整個(gè)西藏的部隊(duì)和各單位的職工”。西藏傳媒集團(tuán)編：《向老西藏致敬》，拉薩：西藏人民出版社，2016年，第302頁。1962年對印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中，西藏各地支援前線糌粑117萬千克、馬料4.8萬千克。西藏自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)編：《西藏自治區(qū)志·糧食志》，第44頁。拉薩運(yùn)送物資213萬余市斤，加工支前糌粑97萬斤中共拉薩市委黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組編：《中共拉薩黨史大事記》（1951—1966），內(nèi)部發(fā)行，1991年，第124頁。 ，江孜支援糌粑12000多斤。中共日喀則地委黨史研究室編：《中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)江孜地區(qū)黨史大事記》（1950—1964），內(nèi)部資料，1994年，第118頁。正因如此，前線戰(zhàn)士在“內(nèi)地糧食運(yùn)不上的情況下，仍可支持，沒有餓肚子”?！渡钋榈墓_(dá)——西藏回憶》，北京：中國藏學(xué)出版社，2002年，第45頁。另外，為生產(chǎn)糧食安置退役軍人和城鎮(zhèn)青年，既解決了就業(yè)問題，穩(wěn)定了邊疆，又為國防軍事提供了支援。對印反擊戰(zhàn)中，1886名西藏農(nóng)墾工作人員組成14個(gè)建制連隊(duì)參與東部戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)斗，114名人員立功受獎(jiǎng)。洛桑旦達(dá)主編：《西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院成立十周年論文選集》上，第193頁?？梢哉f，糧食生產(chǎn)為人民解放軍平定西藏上層貴族叛亂、穩(wěn)定秩序和打贏中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、維護(hù)邊防做出了重要貢獻(xiàn)。

其次，西藏開展糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了糧食長期依靠進(jìn)口的不利局面，提升了西藏在邊貿(mào)中的地位，保障了邊疆經(jīng)濟(jì)安全。和平解放前的西藏商貿(mào)帶有“半殖民地化”色彩，外商在進(jìn)出口貿(mào)易中享有系列特權(quán)，英國、印度“操縱西藏進(jìn)出口貿(mào)易和對西藏原料的掠奪”。陳崇凱：《從商業(yè)外貿(mào)看英國侵藏后西藏地方經(jīng)濟(jì)的半殖民化》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社科版）2008年第2期;多杰才旦、江村羅布主編：《西藏經(jīng)濟(jì)簡史》上，第47—48頁。西藏糧食供應(yīng)受到外國控制，在貿(mào)易中處于不利地位。和平解放后，在“精打細(xì)算、生產(chǎn)自給”政策的指導(dǎo)下，駐藏解放軍和工作人員擴(kuò)大種植面積，采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)提高產(chǎn)量。以日喀則農(nóng)場為例，1953年建立時(shí)可耕地僅30余畝，到1959年增至500余畝;此外引進(jìn)加拿大硬粒玉米、烏克蘭冬麥等新作物、新品種。陳廣福等：《前進(jìn)中的日喀則農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場》。可耕地的增加、糧食生產(chǎn)效率的提高，保證了西藏居民的糧食供應(yīng)。20世紀(jì)60年代前期成立的澎波、林周兩大國營農(nóng)場，因擁有當(dāng)?shù)刈詈玫纳a(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)的小麥、青稞等“可以供西藏全部人口吃兩周”。伊斯雷爾·愛潑斯坦：《西藏的變遷》，高全孝等譯，第107頁。

糧食生產(chǎn)能力的增強(qiáng)，提升了西藏人民在邊貿(mào)中的地位。據(jù)載，和平解放后，西藏工委組織運(yùn)輸面粉到阿里，鼓勵(lì)開荒生產(chǎn)，改善了當(dāng)?shù)丶Z食供應(yīng)狀況，藏族群眾在與周邊國家的鹽糧貿(mào)易中，將鹽糧比例提高到“1升鹽”兌換“6—7升糧食”，甚至更多。李貴明主編：《阿里人》續(xù)集，第152頁。 受中印關(guān)系惡化影響，雙方曾圍繞貿(mào)易開展“走私與反走私、控制與反控制”斗爭，印度還利用糧食優(yōu)勢，采取切斷邊民糧源的做法擾亂阿里社會(huì)，據(jù)稱，中印鹽糧比價(jià)一度迅速由“二比一、三比一提高到五比一”。李貴明主編：《阿里人》，第72頁。 面對這種情況，我方在較短時(shí)間內(nèi)從新疆和西藏其他區(qū)域調(diào)入糧食投放市場，使鹽糧比價(jià)恢復(fù)到原來水平。西藏商貿(mào)逐漸擺脫外國控制，邊疆經(jīng)濟(jì)安全得以保障。

最后，西藏開展糧食生產(chǎn)提高了西藏人民的生活水平。西藏和平解放前，糧食有限，加之三大領(lǐng)主占有絕大部分生產(chǎn)生活資料，農(nóng)奴主操縱糧食、囤積居奇，造成糧價(jià)“時(shí)常暴漲”，每逢青黃不接，藏族群眾只有求情送禮才能買到一點(diǎn)并不好的糧食;飲食結(jié)構(gòu)上，只有貴族才能吃到大米、小麥，廣大藏族同胞溫飽難以解決，經(jīng)常在“死亡線上掙扎”。格來：《供應(yīng)拉薩市民食糧需要 西藏貿(mào)總拉薩糧食門市部正式營業(yè)》，《西藏日報(bào)》1959年7月17日，第1版。 西藏城鎮(zhèn)乞丐、流民多不勝數(shù)，嚴(yán)重影響到社會(huì)秩序。關(guān)浩淳：《消除貧困的努力——從和平解放到自治區(qū)成立西藏城鎮(zhèn)的扶貧救濟(jì)與社會(huì)治理》，《西藏研究》2021年第1期。

西藏和平解放后，藏族群眾的平均糧食占有量不斷提升，由1952年135.1公斤/人增至1965年213.9公斤/人。西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局編：《西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》1990，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，1990年，第218頁。 多數(shù)人吃上飽飯，“不少人家還存有余糧”，一些“乞丐鄉(xiāng)”變成“幸福鄉(xiāng)”。汪士禮等：《噶爾新鄉(xiāng)巨變》，《西藏日報(bào)》1964年2月9日，第2版。新作物、新品種的引入，農(nóng)技推廣站的示范、推廣，扭轉(zhuǎn)了西藏作物品種單一狀況，作物種類由和平解放前的9種增至1959年的1000種左右。悅登平措、江華：《八載辛勤萬山春——西藏八年成就等展覽館巡禮》。糧食種類的增加，推動(dòng)了商品流通，改善了藏族群眾的生活。拉孜居民開始將增加的糧食，由水陸兩路運(yùn)銷日喀則等城鎮(zhèn)和牧區(qū)，換回需要的生活日用品，生活質(zhì)量不斷提高。郭超人：《雅魯藏布江邊的拉孜宗》，《西藏日報(bào)》1957年12月4日，第2版。 噶爾昆薩長期依靠畜牧產(chǎn)品、食鹽同周邊地區(qū)交換糧食，和平解放后，隨著交通的改善、糧食供應(yīng)的增加，居民糧食占有量有所提高，丹增元旦一家用畜產(chǎn)品換了400斤青稞和大麥，加上當(dāng)年收獲的糧食，平均每人約有200多斤。李貴明：《昆沙區(qū)牧民用畜產(chǎn)品換回大批糧食》，《西藏日報(bào)》1961年8月22日，第2版。 糧食供應(yīng)的保障，提高了居民的生活水平，刺激了城鎮(zhèn)人口增長關(guān)浩淳：《1951—1965年西藏城鎮(zhèn)人口研究》，《當(dāng)代中國史研究》2020年第4期。 ，對于穩(wěn)定邊疆發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

綜上所述，西藏和平解放后，“開荒生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”的推進(jìn)和農(nóng)奴制的廢除，激發(fā)了藏族群眾的生產(chǎn)積極性，大量土地得到開墾。青藏、川藏公路的修通，西藏與內(nèi)地的聯(lián)系逐步加強(qiáng)，種子、新式農(nóng)具、肥料等源源不斷輸入，先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)逐步推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷提高。在上述多種因素的綜合作用下，西藏糧食產(chǎn)量大幅提升，為保障藏族群眾的日常生活，改變當(dāng)?shù)卦谕赓Q(mào)中的不利地位，鞏固邊防做出了重要貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：謝 科）