嚴(yán)格過程執(zhí)行與監(jiān)管

李曉波｜文

筆者認(rèn)為，企業(yè)想要避免“結(jié)合實(shí)際”變?yōu)椤敖档蜆?biāo)準(zhǔn)”，重點(diǎn)在于嚴(yán)格過程執(zhí)行與監(jiān)管。圖為某企業(yè)組織開展礦長(zhǎng)月度安全檢查。（圖片由川煤集團(tuán)華榮能源公司綠水洞煤礦提供）

筆者結(jié)合所在單位川煤集團(tuán)華榮能源綠水洞煤礦（簡(jiǎn)稱綠水洞煤礦）參與安全管理的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，企業(yè)想要避免“結(jié)合實(shí)際”變?yōu)椤敖档蜆?biāo)準(zhǔn)”，重點(diǎn)在于嚴(yán)格過程執(zhí)行與監(jiān)管。

第一，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況不斷對(duì)制度、措施、辦法進(jìn)行完善，及時(shí)修改制度辦法中可操作性不強(qiáng)、監(jiān)督檢查機(jī)制不健全、對(duì)基層不具備指導(dǎo)性、不切實(shí)際條款和過于苛刻內(nèi)容。具體來說，企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的變化，及時(shí)召集各相關(guān)部門、單位人員對(duì)各類安全管理辦法、文件、制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂，以確保企業(yè)制定的制度、措施、辦法切合實(shí)際，便于操作、利于考核，為各項(xiàng)工作開展奠定基礎(chǔ)。

第二，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化管理辦法、制度、措施的貫徹落實(shí)工作。以綠水洞煤礦為例，對(duì)于各類新制度、新辦法，均要求各基層單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所有從業(yè)人員宣傳貫徹，同時(shí)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分頭到“掛包”單位參與貫徹落實(shí)、監(jiān)督查看貫徹落實(shí)情況，并督促各基層單位將本單位全員學(xué)習(xí)落實(shí)簽名的貫徹學(xué)習(xí)記錄交安全管理部門備查，以確保學(xué)習(xí)貫徹到位、理解消化到位，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)各級(jí)人員安全意識(shí)和遵章守紀(jì)、按章作業(yè)自覺性的全面提升。

第三，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格管理辦法、規(guī)程、措施、制度執(zhí)行過程檢查。例如，為了杜絕部分單位以自身?xiàng)l件不符合為由降低執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，綠水洞煤礦強(qiáng)化了制度執(zhí)行的過程監(jiān)督工作，要求安全管理部門人員以及生產(chǎn)、調(diào)度、地測(cè)、通防、機(jī)運(yùn)等各職能部門管理人員每班跟帶班“靜態(tài)”監(jiān)督，同時(shí)成立安全糾察隊(duì)，以不打招呼、不設(shè)路線、不定時(shí)間的方式開展“動(dòng)態(tài)”監(jiān)督，通過“動(dòng)靜結(jié)合”的方式加大對(duì)于各基層單位制度措施執(zhí)行情況的督查力度，并重點(diǎn)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的監(jiān)管力度，以避免執(zhí)行過程中出現(xiàn)降低標(biāo)準(zhǔn)等行為。

第四，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格制度考核。在相關(guān)制度出臺(tái)后，企業(yè)對(duì)于過程監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，宣傳貫徹不夠深入；工作要求低，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行打折扣；紀(jì)律意識(shí)淡薄，不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有責(zé)不負(fù)，互相推諉等問題，應(yīng)一律對(duì)照制度嚴(yán)格問責(zé)考核，通過嚴(yán)肅追查、嚴(yán)厲問責(zé)、嚴(yán)格追責(zé)，全力確保企業(yè)有令必行、有禁必止、步調(diào)一致。

總之，企業(yè)要在結(jié)合實(shí)際完善管理辦法基礎(chǔ)上，加強(qiáng)過程監(jiān)管，全面營(yíng)造“安全不打折”氛圍，進(jìn)而使各項(xiàng)安全管理措施真正滿足安全生產(chǎn)需要。（作者單位：川煤集團(tuán)華榮能源公司綠水洞煤礦）安