石油企業(yè)職業(yè)健康管理現(xiàn)狀與應(yīng)對策略

田立剛

（大港油田石油工程研究院，天津 300280）

0 引言

石油企業(yè)生產(chǎn)工藝、流程等本身具有一定的特殊性，在石油開采、運輸及化驗等工作中，員工會接觸到原油、不同類型的有害氣體、化學(xué)物質(zhì)等。由于油氣及其副產(chǎn)品具有易燃易爆、易揮發(fā)等特點，在對其生產(chǎn)、運輸過程中會受到有害氣體、噪聲等危害，并且石油企業(yè)工作人員工作環(huán)境多為沙漠、沼澤及鹽堿地等偏遠(yuǎn)山區(qū)，還會受氣溫、風(fēng)沙及山洪等因素的影響，以致職工身心健康受到嚴(yán)重威脅。為保證職工的身心健康，必須加強(qiáng)對石油企業(yè)職業(yè)健康的重視。

1 石油企業(yè)職業(yè)健康管理的意義

1.1 對石油企業(yè)的積極作用

隨著人們健康意識的不斷提高，職業(yè)選擇的過程中會考慮崗位工作對身心健康的影響。石油企業(yè)職業(yè)健康管理能夠體現(xiàn)其“以人為本”的管理思想[1]，比如為員工提供個人防護(hù)用品、配置相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備、定期進(jìn)行培訓(xùn)和考評等，降低職業(yè)健康危害因素，減少職業(yè)病、安全事故帶來的傷害，對于促進(jìn)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。石油企業(yè)健康管理讓企業(yè)管理理念從“保障生命”向“保障健康”轉(zhuǎn)變，將保障員工職業(yè)健康融入到企業(yè)管理中，對造成員工身心健康的各種危害進(jìn)行預(yù)防、控制，改善員工作業(yè)條件，可在某程度上實現(xiàn)石油企業(yè)管理工作質(zhì)的飛躍。

1.2 對石油企業(yè)員工的積極作用

隨著石油員工安全意識的提高，對于崗位工作的要求不再局限于避免傷亡事故，而是更加追求身心的健康、生命的質(zhì)量。對于石油企業(yè)的員工而言，在參與企業(yè)所組織的職業(yè)健康管理活動中，使其健康意識不斷提高，自覺學(xué)習(xí)安全、健康知識，并且積極配合風(fēng)險評估、危險源調(diào)查等工作的開展，主動按照企業(yè)健康管理制度進(jìn)行作業(yè)，不僅能夠維護(hù)其自身的根本利益，而且可以感受到企業(yè)的關(guān)愛。

2 石油企業(yè)職業(yè)健康管理現(xiàn)狀

2.1 調(diào)查對象

本文主要以某區(qū)域石油企業(yè)一線員工、管理人員作為研究對象，分別設(shè)計兩份問卷，石油企業(yè)一線員工、管理人員問卷分別發(fā)放300份、100份，有效回收率分別為79.8%、61.2%。本文對回收的問卷進(jìn)行統(tǒng)計、分析，根據(jù)所得數(shù)據(jù)分析石油企業(yè)職業(yè)健康管理存在的問題，并提出相應(yīng)解決對策。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

收集、閱讀石油企業(yè)職業(yè)健康管控有關(guān)期刊文獻(xiàn)，為研究奠定理論基礎(chǔ)。

2.2.2 問卷調(diào)查法

分別設(shè)計石油企業(yè)一線員工、管理人員問卷，從員工、管理者的角度了解石油企業(yè)職業(yè)健康管理工作開展情況，一線員工及管理者對職業(yè)健康管理的認(rèn)識等。

2.2.3 統(tǒng)計分析法

對研究所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果分析石油企業(yè)職業(yè)健康管理存在的問題，為制定改進(jìn)措施提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.3 結(jié)果分析

2.3.1 職業(yè)健康防控難度大

石化行業(yè)是影響從業(yè)人員身體健康的高危行業(yè)，通過調(diào)查結(jié)果可知，采油、輸油及化驗等崗位工作會接觸到多種有害物質(zhì)，并且石油一線工作危害事件發(fā)生的概率比較高，尤其是采油工作中危害事件發(fā)生的比例達(dá)到56%，會直接影響一線員工身體健康，并且危害因素比較多，意味著職業(yè)健康防控工作難度大。

2.3.2 員工整體素質(zhì)低，健康意識不強(qiáng)

由表1可了解到，石油企業(yè)一線員工的學(xué)歷主要以高中及以下學(xué)歷為主，表明其整體文化程度偏低。同時，根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，20.6%的員工對自身從業(yè)工作的健康風(fēng)險很了解，20.2%的員工在日常工作中能夠自覺地佩戴健康防護(hù)用具，30.3%的員工能夠嚴(yán)格按照本企業(yè)所制定的健康管理制度開展相關(guān)作業(yè)，并且大部分的員工愿意參與、配合健康管理工作開展，反映出目前石油企業(yè)部分員工已認(rèn)識到職業(yè)健康的重要性，逐漸擁有自我保護(hù)的意識。但是超過一半的員工對石油行業(yè)職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)、健康風(fēng)險及職業(yè)健康知識了解不足，并且在日常工作中9%的員工不佩戴健康防護(hù)用具，未按照健康管理制度進(jìn)行施工，說明這部分員工防護(hù)知識、職業(yè)健康法律知識匱乏，且缺乏自我保護(hù)的意識。

2.3.3 石油企業(yè)職業(yè)健康工作實施效果有限

由調(diào)查數(shù)據(jù)了解到，目前石油企業(yè)職業(yè)健康管理工作主要從防護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康宣傳、職業(yè)健康教育培訓(xùn)及監(jiān)測等方面入手，其中所配置的健康防護(hù)用品比較齊全，所建設(shè)的健康防護(hù)設(shè)施比較完善，所提供的健康防護(hù)用品能夠滿足員工基本需求，并且還組織職業(yè)健康宣傳和培訓(xùn)、職業(yè)健康日常監(jiān)測等活動。但是關(guān)于公司健康防護(hù)設(shè)施、宣傳、培訓(xùn)及監(jiān)測等，認(rèn)為一般和比較差的總?cè)藬?shù)占比分別41%、43.9%、46.3%、49.8%，說明這些工作實施的效果不夠明顯，還需進(jìn)一步加大管理的力度。

2.3.4職業(yè)健康管理面臨多方面問題

通過調(diào)查能夠看出，石油企業(yè)職業(yè)健康管理方面面臨問題包括：對職業(yè)健康管理重視度不夠、相關(guān)法律法規(guī)不完善、內(nèi)部分工不明確缺少專業(yè)管理人才，見表2。這些職業(yè)健康管理問題涉及到企業(yè)管理理念、管理體系及制度完善等幾方面，職業(yè)健康管理水平提升也應(yīng)從這幾方面入手。

3 石油企業(yè)職業(yè)健康管理應(yīng)對策略

3.1 提高管理者、員工職業(yè)健康意識

由于石油行業(yè)很多職業(yè)病屬于可防不可治的，為了落實職業(yè)健康工作，首先需提高管理者、員工職業(yè)健康意識，使其認(rèn)識到職業(yè)病的危害及職業(yè)健康管理的重要性，將職業(yè)病的預(yù)防、控制等工作納入日常工作范圍內(nèi)，明確各部門職業(yè)病預(yù)防、控制的責(zé)任，并加大職業(yè)病防治教育、培訓(xùn)的力度，使石油企業(yè)全體員工認(rèn)識到職業(yè)危害是逐漸積累的過程，改變以往重“工傷”、輕“職業(yè)病”的思想，遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則[2]，制定具有可行性的職業(yè)病防護(hù)措施，在全體員工積極配合的過程中，降低職業(yè)病對人體的傷害，實現(xiàn)職業(yè)健康管理目標(biāo)。

3.2 對職業(yè)健康管理制度進(jìn)行完善

石油企業(yè)健康防護(hù)設(shè)施、宣傳及日常監(jiān)測等工作落實不到位的原因為，企業(yè)所設(shè)置的職業(yè)健康管理部門獨立于設(shè)備管理部門、人力資源等部門，其組織冗余，無法有效跟蹤其他部門工作情況，其中關(guān)于防護(hù)設(shè)施的管理，職業(yè)健康管理部門只是負(fù)責(zé)日常檢查，檢修由設(shè)備部門負(fù)責(zé)，但實際未對檢修進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，檢修情況進(jìn)行驗收，所能達(dá)到的檢修效果有限，無法起到員工身體保護(hù)的作用。針對這種情況，石油企業(yè)需對現(xiàn)有的職業(yè)健康管理制度進(jìn)行改進(jìn)、完善，指導(dǎo)職業(yè)健康管理工作有效開展，比如在編制制度過程中，應(yīng)對各部門業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，明確其責(zé)任、分工，涉及多部門共同參與的工作，需設(shè)置完工驗收環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮防護(hù)設(shè)施對員工健康的保護(hù)作用。同時，隨著石油企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為了提高職業(yè)健康管理水平，應(yīng)采取現(xiàn)代化管理模式，對于不同部門溝通問題，可以采取“兩級確認(rèn)”這種管理流程，由人力資源管理部門、職業(yè)健康管理部門共同對《職業(yè)病危害因素崗位清單》進(jìn)行編制[3]，在員工崗位調(diào)整前，由人力資源部依據(jù)清單了解哪些員工需要體檢，然后將相關(guān)信息反饋給職業(yè)健康管理部門，由其組織相關(guān)員工進(jìn)行體檢，若發(fā)現(xiàn)某員工存在職業(yè)禁忌證，須及時向人力資源部門提出員工崗位調(diào)整的建議，并對相關(guān)資料進(jìn)行歸檔、保存。

3.3 建立并完善管理體系

企業(yè)管理體系是否完善、合理也會影響其管理效率和質(zhì)量。針對石油企業(yè)職業(yè)健康管理工作落實不到位的現(xiàn)狀，應(yīng)遵循“自下而上逐漸負(fù)責(zé)、集中管理”的管理原則[4]，對現(xiàn)有的職業(yè)健康管理體系進(jìn)行完善、優(yōu)化，統(tǒng)籌安排經(jīng)費投入，根據(jù)實際情況配置相應(yīng)的管理人員，并將責(zé)任制引入職業(yè)健康管理中，領(lǐng)導(dǎo)層至員工都設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)健康管理職責(zé)、義務(wù)，達(dá)到全體成員共同參與職業(yè)健康管理的目的，比如石油企業(yè)可以成立專門的職業(yè)健康管理委員會，制定年度工作計劃，合理分配職業(yè)健康管理費用，讓全體員工了解所制定的職業(yè)健康管理責(zé)任制的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上對該制度不斷完善和修訂，其內(nèi)容可以從自我健康保護(hù)延伸至作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害等方面，增強(qiáng)全體員工自我保護(hù)的意識。同時，應(yīng)從源頭處對職業(yè)病危害因素進(jìn)行控制，采取工程技術(shù)手段對作業(yè)現(xiàn)場所存在的各種職業(yè)病危害因素進(jìn)行處理，比如淘汰不符合石油生產(chǎn)的工藝、設(shè)備，應(yīng)用新工藝、技術(shù)、設(shè)備及材料，防治職業(yè)危害，為員工創(chuàng)設(shè)健康的作業(yè)環(huán)境，保護(hù)其生命健康。此外，還應(yīng)加大日常管理的力度，明確檢查的頻次，比如檢查巡查作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害因素、監(jiān)測儀器、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品、應(yīng)急方案等內(nèi)容，確保作業(yè)現(xiàn)場有毒化學(xué)物質(zhì)、粉塵及放射性物質(zhì)等威脅員工健康的主要危害因素與國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相符合，并將職業(yè)危害隱患排查、治理等工作納入安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中，形成覆蓋面廣、全體員工共同參與的隱患排查治理工作機(jī)制，對作業(yè)現(xiàn)場所排查出的隱患進(jìn)行登記、建檔，采取相應(yīng)整改措施。

3.4 做好培訓(xùn)、宣傳及應(yīng)急處理工作

為了提高石油企業(yè)職業(yè)健康管理水平，一方面需增強(qiáng)員工職業(yè)病危害防范能力，比如根據(jù)不同工種、崗位等，定期對本企業(yè)接觸職業(yè)危害因素的一線員工進(jìn)行職業(yè)健康知識培訓(xùn)，使其了解自己所在崗位的職業(yè)危害種類，能夠熟練、正確地使用防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)用品等，并嚴(yán)格按照本企業(yè)所制定的職業(yè)健康管理制度進(jìn)行規(guī)范作業(yè)，以減少職業(yè)病的危害[5]。另一方面職業(yè)健康管理部門應(yīng)做好宣傳工作，比如利用職業(yè)病防治法中的安全月、宣傳周，以知識競賽、講座等形式組織職業(yè)危害防護(hù)知識、防治法規(guī)等，增強(qiáng)員工自我保護(hù)意識和能力。同時，石油企業(yè)在開展職業(yè)健康管理工作時，還需增強(qiáng)職業(yè)危害事故應(yīng)急處理能力，比如根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定崗位應(yīng)急處理方案、職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)石油企業(yè)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)特點等配置相應(yīng)的應(yīng)急器材、裝備，建立專門的應(yīng)急救援隊伍，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，通過評估演練效果對應(yīng)急處理方案不斷調(diào)整和優(yōu)化，充分發(fā)揮應(yīng)急處理方案的作用，避免職業(yè)危害事故對員工健康的影響。

4 結(jié)束語

綜上所述，石油企業(yè)職業(yè)健康管理的目的是保護(hù)員工身心健康，使本企業(yè)朝著穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展。職業(yè)健康管理是對企業(yè)管理、職業(yè)病防治的延伸，將其融入到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理框架中，不僅能夠起到加大企業(yè)管理力度，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理內(nèi)容補(bǔ)充的作用，而且作為HSE集成管理中不可或缺的一部分，可與企業(yè)環(huán)境、安全管理相互促進(jìn)、作用。