“雙循環(huán)”背景下江蘇省水海產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題研究

熊 琪，陳婕妤，羅 怡，易愛軍

（江蘇海洋大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 連云港）

2020 年5 月國(guó)家首次提出的構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)的雙循環(huán)新發(fā)展格局，為推動(dòng)江蘇出口貿(mào)易發(fā)展提供了契機(jī)。 對(duì)于“雙循環(huán)”格局帶來(lái)的機(jī)遇，江蘇省要加大對(duì)水海產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)等問(wèn)題的攻克，嚴(yán)格把關(guān)水海產(chǎn)品出口貿(mào)易檢疫檢測(cè)，打造符合省內(nèi)特色的水海產(chǎn)品品牌，為“雙循環(huán)”的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、江蘇省水海產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇地勢(shì)低平，灘涂、淺海眾多，全省境內(nèi)河川交錯(cuò),水網(wǎng)密布，有大小湖泊290 多個(gè)，其中，太湖和洪澤湖是全國(guó)五大淡水湖之一， 水海資源極其豐富。 近年來(lái)，江蘇水海產(chǎn)品出口貿(mào)易迅速發(fā)展，躍居全國(guó)水海產(chǎn)品出口大省前幾名，為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

（一）水海產(chǎn)品出口貿(mào)易總體情況

江蘇既是水海產(chǎn)品生產(chǎn)大省，也是水海產(chǎn)品出口大省，自改革開放以來(lái)江蘇省漁業(yè)產(chǎn)值一直保持高速增長(zhǎng)，出口總量也相繼快速增長(zhǎng)。 然而，相比于改革開放時(shí)期的快速增長(zhǎng)， 江蘇省從2013 年開始漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度進(jìn)入調(diào)整期， 漁業(yè)產(chǎn)值由2013年的1399.3 億元增長(zhǎng)到2019 年的1657.9 億元，六年內(nèi)只增長(zhǎng)258.6 億元（圖1）。 由于江蘇省漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度緩慢，對(duì)水海產(chǎn)品的出口量產(chǎn)生了一定的影響， 水海產(chǎn)品的出口量由2013 年5 噸下降到2020 年的4 噸， 除卻價(jià)格波動(dòng)的影響，2013—2020年江蘇省水海產(chǎn)品的出口金額呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度明顯較慢，2017 年甚至出現(xiàn)大幅度下降， 低于2013 年水海產(chǎn)品的出口金額（表1）。

表1 2013—2020 年江蘇省水海產(chǎn)品出口數(shù)量及出口金額

圖1 2013—2019 年江蘇省漁業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)情況 （單位：億元）

（二）水海產(chǎn)品出口種類

江蘇省有優(yōu)越的地理位置、 政府政策的支持、高水平的養(yǎng)殖和捕撈技術(shù)，都有利于當(dāng)?shù)厮．a(chǎn)業(yè)發(fā)展。 江蘇省水海產(chǎn)品出口品種眾多，主要是蝦類、蟹類、藻類和魚類。 如青蝦、河蟹、河豚、紫菜、文蛤、觀賞魚等，其中魚類出口量第一。 但江蘇省自2015年開始， 凍魚一直處于進(jìn)口狀態(tài)， 從2013 年進(jìn)口1635 噸增長(zhǎng)至2020 年的14465 噸， 進(jìn)口金額也由2997 千元增至371600 千元，增長(zhǎng)速度十分迅速，尤其是2017 年江蘇省凍魚進(jìn)口速度接近2015 年凍魚進(jìn)口的2 倍，2018 年后雖增長(zhǎng)速度有所放緩，但總的來(lái)說(shuō)，江蘇省凍魚進(jìn)口量仍巨大（表2）。

表2 2013—2020 年凍魚進(jìn)口數(shù)量及進(jìn)口金額

（三）出口國(guó)家或地區(qū)

江蘇水海產(chǎn)品共與全球70 多個(gè)國(guó)家建立貿(mào)易合作關(guān)系，主要出口國(guó)是歐盟、韓國(guó)、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。 這些發(fā)達(dá)國(guó)家的水海產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈萎靡狀態(tài)， 為江蘇省水海產(chǎn)品出口提供了廣闊的發(fā)展空間。 如紫菜、河蜆在日本、韓國(guó)，克氏原螯蝦在歐洲、美國(guó)，斑點(diǎn)叉尾鲴在美國(guó)都有良好的銷售前景。 近年來(lái)，俄羅斯、東南亞等國(guó)是江蘇開發(fā)的次要水海產(chǎn)品出口國(guó)，中國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣等地對(duì)江蘇省的河蟹進(jìn)口需求大，進(jìn)一步推動(dòng)江蘇省水海產(chǎn)品出口銷量的遞增。

二、“雙循環(huán)”背景下江蘇省水海產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

改革開放以來(lái)，江蘇省水海產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，但與構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局的要求相比，水海產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力、品牌在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力度、檢疫檢驗(yàn)制度和產(chǎn)品監(jiān)管等方面都還存在明顯不足。

（一）水海產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難達(dá)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái)， 江蘇省漁業(yè)逐漸由捕撈為主向養(yǎng)殖業(yè)為主轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展越來(lái)越成熟，已經(jīng)成為江蘇省水海產(chǎn)品出口的主導(dǎo)力量。然而，江蘇水海產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卻跟不上養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步， 國(guó)內(nèi)水海產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與“雙循環(huán)”格局要求仍有差距，省內(nèi)出口企業(yè)濫用藥物、 水域污染等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。 如2020 年江蘇南通市場(chǎng)監(jiān)督管理局在對(duì)南通潤(rùn)如商業(yè)有限公司、永旺華東（蘇州）商業(yè)有限公司等企業(yè)的水海產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)多批水海產(chǎn)品檢測(cè)不合格， 甚至有個(gè)別企業(yè)違規(guī)使用獸藥，嚴(yán)重違背了國(guó)際食品安全準(zhǔn)則，阻礙國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)格局的推進(jìn)。 同時(shí)，2001 年我國(guó)加入WTO 后，逐步放開外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)、降低關(guān)稅和取消非關(guān)稅貿(mào)易壁壘， 國(guó)外水海產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變得更加便利。因而加入世貿(mào)組織，使江蘇省水海產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。一些出口企業(yè)及散養(yǎng)殖戶為加大在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的供應(yīng)量，超負(fù)荷開采和養(yǎng)殖，致使生態(tài)環(huán)境惡化，漁業(yè)資源衰退。

（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制

隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的推進(jìn)，各國(guó)為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛提高進(jìn)口技術(shù)要求，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 如2014 年6 月，日本專門召開會(huì)議，提高了魚蝦貝類滅藻醌的殘留標(biāo)準(zhǔn)，并提高所有水海產(chǎn)品的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。 同年，韓國(guó)也提高了水海產(chǎn)品進(jìn)口的重金屬、激素、藥殘、有害物質(zhì)殘留等的許可基準(zhǔn)。 2014 年12 月歐盟要求任何水海產(chǎn)品不遵從歐盟標(biāo)示規(guī)定的情況，將遭拒收。 再如在食品安全方面，歐盟啟動(dòng)了對(duì)江蘇水海產(chǎn)品的審查、美國(guó)提出《最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃a(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范》等一系列的限制舉措。 過(guò)高的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和水海產(chǎn)品時(shí)常出現(xiàn)的冷藏不達(dá)標(biāo)、藥物殘留、運(yùn)輸時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等安全問(wèn)題，使以粗加工型為主和技術(shù)水平不高的江蘇省水海產(chǎn)品在面對(duì)主要出口國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和高水平的食品安全方面的限制時(shí)，顯然不能及時(shí)有效地解決。2018 年7 月6 日中美貿(mào)易戰(zhàn)的打響，美國(guó)對(duì)我國(guó)列出了加征關(guān)稅清單，這實(shí)際上是以貿(mào)易壁壘方式來(lái)限制中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)及其他各國(guó)的進(jìn)口量，這對(duì)長(zhǎng)期加工技術(shù)簡(jiǎn)單、設(shè)備落后的江蘇水海產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，難以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)變。

（三）江蘇缺乏在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)影響力的品牌

建設(shè)自主創(chuàng)新品牌，提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的影響力度是出口企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)， 也是“雙循環(huán)”格局提出的必然要求。 現(xiàn)階段，江蘇省不少水海產(chǎn)品出口企業(yè)品牌建設(shè)滯后，品牌影響力度不夠。 如陽(yáng)澄湖大閘蟹和洪澤湖大閘蟹在國(guó)內(nèi)知名度較高，但在國(guó)際市場(chǎng)上卻缺乏知名度。 江蘇水海產(chǎn)業(yè)大多屬于個(gè)體私營(yíng)，散養(yǎng)殖戶過(guò)多，難以規(guī)模化。 技術(shù)實(shí)力、質(zhì)量等與其他國(guó)家存在較大差距，更難提高品牌知名度和影響力。 水海產(chǎn)品屬于鮮活產(chǎn)品，對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量要求很高，而江蘇省水海產(chǎn)品屬于粗加工型，沒(méi)有過(guò)于精細(xì)化，難以保障水海產(chǎn)品質(zhì)量。 存在包裝密封漏洞、保鮮劑不保鮮和防腐不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，維護(hù)品牌意識(shí)不強(qiáng)。 而國(guó)外水海產(chǎn)品出口企業(yè)的品牌戰(zhàn)略意識(shí)較強(qiáng)，在水海產(chǎn)品加工中堅(jiān)持生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 因而，盡管江蘇水海產(chǎn)品位列全國(guó)前幾名，但水海產(chǎn)品出口企業(yè)加工簡(jiǎn)單、質(zhì)量水平不高等觀念在美日韓等國(guó)已根深蒂固。 因此，江蘇省水海產(chǎn)品出口企業(yè)必須轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方式，統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展全程，深入開展品牌戰(zhàn)略，才能順利構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

（四）檢疫檢驗(yàn)不嚴(yán)格和監(jiān)管體系不完善

政府對(duì)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)制度是產(chǎn)品能夠在市場(chǎng)上流通的保障，是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)的根本要求。 現(xiàn)階段，江蘇省對(duì)水海產(chǎn)品企業(yè)實(shí)行的檢驗(yàn)制度政策較多，但由于點(diǎn)多面廣、經(jīng)費(fèi)有限、檢測(cè)方法、檢測(cè)隊(duì)伍滯后等原因，使得大多數(shù)政策條例停留在表面，沒(méi)有真正付諸實(shí)施。 江蘇省對(duì)水海產(chǎn)品出口企業(yè)的檢驗(yàn)主要依靠抽樣， 沒(méi)有根據(jù)“雙循環(huán)”格局要求提高檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，因而很難保證其他沒(méi)被抽中檢測(cè)的水海產(chǎn)品的質(zhì)量。 同時(shí)，江蘇省未形成嚴(yán)格的水海產(chǎn)品質(zhì)量檢疫檢測(cè)體系，現(xiàn)有水海產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)體系也與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，不能滿足國(guó)際市場(chǎng)的食品安全要求。 在體制上，江蘇省水海產(chǎn)品質(zhì)量受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、 食藥監(jiān)總局、水海產(chǎn)品質(zhì)量檢疫中心等多部門管理，多頭管理易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，不能嚴(yán)格把控水海產(chǎn)品質(zhì)量。 當(dāng)前，政府部門仍將監(jiān)管重心放在“事”后監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管方面，而忽視生產(chǎn)源頭監(jiān)管，這就造成了追溯制的形同虛設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管的力不從心，不能從根源上杜絕質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

三、“雙循環(huán)”背景下優(yōu)化江蘇省水海產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的對(duì)策

當(dāng)前， 江蘇水海產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著諸多問(wèn)題，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)更是不均衡，因而，在新時(shí)代下，要緊抓“雙循環(huán)”發(fā)展機(jī)遇，圍繞江蘇省水海產(chǎn)品出口面臨的核心問(wèn)題做文章，不斷調(diào)整和加以解決，才能進(jìn)一步優(yōu)化水海產(chǎn)品的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)江蘇省水海產(chǎn)品出口貿(mào)易的可持續(xù)性發(fā)展。

（一）完善相關(guān)制度體系，提高水海產(chǎn)品質(zhì)量

目前，江蘇省水海產(chǎn)品質(zhì)量水平不高很大程度上歸咎于相關(guān)質(zhì)量體系制度的不完善以及對(duì)水海產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)低。 因而，要不斷完善水海產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量體系并根據(jù)“雙循環(huán)”格局要求作出調(diào)整： 一是制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的一體化質(zhì)量體系。要貫徹落實(shí)ISO9000 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)水海產(chǎn)業(yè)HACCP 等經(jīng)國(guó)際認(rèn)證的制度體系，將水海產(chǎn)品的每個(gè)環(huán)節(jié)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)，堅(jiān)持綠色、生態(tài)養(yǎng)殖，提高國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可率。 二是建立水海產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警體系。 要加強(qiáng)對(duì)主要出口國(guó)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及文件進(jìn)行及時(shí)有效的跟蹤，準(zhǔn)確掌握各個(gè)出口國(guó)家的水海產(chǎn)品質(zhì)量要求動(dòng)態(tài)， 將相關(guān)信息通過(guò)政府官網(wǎng)、微信公眾號(hào)和新聞?lì)^條等網(wǎng)絡(luò)形式及時(shí)輸送給水海出口企業(yè)，減少拒收、轉(zhuǎn)賣等現(xiàn)象。 三是完善水海產(chǎn)品出口企業(yè)的信用制度。 將江蘇省水海產(chǎn)品出口企業(yè)的質(zhì)量安全信用納入法律管理范疇，以出口企業(yè)信用高低來(lái)決定是否具有出口資格， 嚴(yán)格遵循“不誠(chéng)信、不出口”的市場(chǎng)準(zhǔn)則，對(duì)違法出口企業(yè)要追究法律責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)，確保水海產(chǎn)品出口的質(zhì)量水平。

（二）積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高市場(chǎng)占有率

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是出口貿(mào)易最常見的現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)的提出為江蘇水海產(chǎn)品產(chǎn)品應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了新的思路。 一是加大對(duì)水海產(chǎn)品生產(chǎn)的科技投入。 政府應(yīng)設(shè)立水海產(chǎn)品研發(fā)專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)出口企業(yè)自主研發(fā)，提高生產(chǎn)技術(shù)，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)上的差距。 企業(yè)內(nèi)部也可建立專項(xiàng)研究所，提拔優(yōu)秀人才，尋求技術(shù)革新，突破發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 二是加強(qiáng)與國(guó)外同行的協(xié)調(diào)交流合作。 借鑒優(yōu)秀水海企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)加工技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備，遵循先學(xué)習(xí)、再創(chuàng)新原則，根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)需求不斷改進(jìn)原有生產(chǎn)技術(shù)上的不足。 組建高層次人才隊(duì)伍出國(guó)培訓(xùn)，提高企業(yè)內(nèi)部的總體技術(shù)水平。 三是實(shí)施外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷戰(zhàn)略。 “雙循環(huán)”格局是以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)雙循環(huán)發(fā)展。 新時(shí)期，要更多地關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)水海產(chǎn)品的需求，由外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度。 進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，分散國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提高江蘇水海產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的占有率。

（三）打造優(yōu)勢(shì)品牌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

優(yōu)勢(shì)品牌是企業(yè)綜合實(shí)力的象征，它蘊(yùn)含巨大的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)產(chǎn)品的推廣和市場(chǎng)占有率的提升起至關(guān)重要的作用。 當(dāng)前，要緊抓“雙循環(huán)”新發(fā)展格局帶來(lái)的機(jī)遇，強(qiáng)化品牌建設(shè)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 一是提高企業(yè)的品牌意識(shí)。 進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)中認(rèn)識(shí)品牌的重要性；加大宣傳力度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等方式強(qiáng)化品牌重要性，引導(dǎo)和支持企業(yè)自主成立知名品牌。 二是對(duì)散養(yǎng)殖戶進(jìn)行整合，實(shí)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 積極引導(dǎo)和支持企業(yè)承包或收購(gòu)散養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖區(qū)，將散養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行充分規(guī)整，建立生態(tài)養(yǎng)殖基地。 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化生產(chǎn)，為后續(xù)打造品牌奠定前期基礎(chǔ)。三是依托地方特色，打造特色品牌。要深入挖掘江蘇省地方特色水海產(chǎn)品， 如蘇州陽(yáng)澄湖大閘蟹、宿遷洪澤湖大閘蟹、連云港紫菜等。 注入省域特色文化，將產(chǎn)品與地方特色文化相結(jié)合，不斷豐富品牌文化內(nèi)涵，打造具有地方特色的品牌，提高國(guó)際影響力。

（四）嚴(yán)格把關(guān)水海產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫工作，強(qiáng)化政府部門監(jiān)督

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫是出口貿(mào)易的最后環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)，更是國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)發(fā)展的必然要求，它體現(xiàn)企業(yè)是否按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢疫部門的工作監(jiān)督是否到位。 一是完善檢驗(yàn)檢疫體系。 要在江蘇水海產(chǎn)品原有檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可的檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)。 及時(shí)根據(jù)“雙循環(huán)”格局要求加大對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備的更新改進(jìn)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫全過(guò)程。 二是加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢疫人員的技術(shù)能力培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)。 檢驗(yàn)檢疫人員要不斷提高自身的檢驗(yàn)檢疫能力，才能應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)；各級(jí)部門要重視檢驗(yàn)檢疫工作，強(qiáng)化對(duì)檢測(cè)人員的技能培訓(xùn)， 充分調(diào)動(dòng)檢測(cè)人員的工作積極性，提高檢測(cè)效率， 保障產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作的順利開展。 三是加強(qiáng)對(duì)水海產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。 進(jìn)一步強(qiáng)化水海產(chǎn)品的全過(guò)程監(jiān)管， 包括產(chǎn)品養(yǎng)殖、 加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，從源頭抓質(zhì)量，加強(qiáng)投入品的監(jiān)督，加大對(duì)濫用激素、抗生素等藥物的執(zhí)法力度。