中國教育評價現(xiàn)狀與展望

王殿軍

一、我國教育評價的現(xiàn)狀

十八大以來，我國圍繞教育評價出臺了很多政策、舉措。早在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》里，就涉及了如分類考試、綜合評價、多元錄取等關(guān)于評價的說法。2013年，《教育部關(guān)于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》中就提到了學業(yè)水平綜合評價;2014年，“評價”一詞出現(xiàn)在高考改革方案里;2015年，職業(yè)教育領(lǐng)域也專門提到了評價。所以初中、高中、職業(yè)教育，都在呼喚評價。2017年的《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》也提出，要標準健全、目標分層、多級評價、多元參與等。

但從長期的實踐來看，中國教育存在的主要問題是，教育評價的結(jié)果未得到有效運用，過程評價的診斷功能未能得到充分發(fā)揮，增值評價缺乏對評價對象主體地位的關(guān)注，綜合評價的機制和標準還不夠健全，良好的教育評價生態(tài)還未建立，第三方教育評價的作用未得到充分發(fā)揮，教育評價的理論、技術(shù)和專業(yè)人才仍較貧瘠。

五大改革，目標就是要破“五唯”?！拔逦ā辈黄?，我們的人才培養(yǎng)和教育發(fā)展都會受到嚴重制約。要打破“五唯”，就得有新的東西來替代它。不能一說這個房子不好就拆，必須把新房子建好了，搬進新房子，才能拆那個舊房子。所以我們的任務是要盡快建設新的評價體系，進行區(qū)域試驗，重點檢驗，不斷迭代。直到有一天這個新方案足以替代原有方案，原有方案才能終止。現(xiàn)在有些人有點極端，恨不得明天就取消高考，取消高考后要怎么辦？這么大的國家，老百姓這么關(guān)注升學，在沒有找到比高考更好的方式前必須繼續(xù)堅持。沒有一個人因為對自己的房子不滿意，當天晚上就弄個帳篷住操場的，沒有人這么干，這個道理大家容易理解。

現(xiàn)在的職業(yè)教育，要高質(zhì)量發(fā)展，要講“雙一流”，怎么評？如果評不好，我們就會由一個極端走上另一個極端，就會由這個問題變成那個問題，但是問題還是問題。

我們的過程評價也沒有得到充分地重視，因為對有些事情來講，過程更重要。比如德育水平，就不太好考查。如果一個人的道德品質(zhì)靠紙筆考試來判斷，得滿分的并不能保證就是道德完美的人，說不定將來還要出事。所以這樣的考試是靠不住的?？渴裁?？靠過程表現(xiàn)，這才是比較靠得住的，所以過程評價要充分利用。

增值評價也要充分重視。人和人是有差異的，現(xiàn)在這種絕對評價，對有些學生很不公平。比如體育，身體健全的人可能對體育評價不會有什么意見，但是對于一個有殘疾的人會怎么樣呢？在殘奧會上，殘疾運動員為國家爭金奪銀，但在普通的學校體育考試中卻可能不及格，因為不具備常人完成某項體育活動的條件。所以，這個評價應該是根據(jù)每個人的特殊情況，評價其在原有水平上增長的能力，即強調(diào)增值評價。一個人堅持體育鍛煉，體質(zhì)不斷增強，成績不斷提高，良好習慣不斷養(yǎng)成，這些東西是更重要的，而不是看誰跑得更快。

我們必須系統(tǒng)化地建立良好的教育評價生態(tài)。這里要強調(diào)一下第三方評估，就是將一些評價交給第三方，因為它比較權(quán)威、學術(shù)，大眾也比較認可。如果是辦教育來評自己，這個結(jié)果基本上沒評大家就知道了。

二、清華附中的教育評價實踐

我在清華附中當校長之后，第一個關(guān)心的問題就是教育評價問題。所以在2009年后，就天天在想怎樣把考試評價給變成不是唯一的，打破唯分數(shù)論。那個時候我就研究學生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)。到現(xiàn)在研究了12年，系統(tǒng)也用了好幾代了。我們以自下而上的方式，對學生各個方面進行觀察、記錄、分析，建立了包含9個模塊46個維度的行為記錄內(nèi)容，構(gòu)建了學生綜合素質(zhì)生成性評價模型，并利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開發(fā)學生綜合素質(zhì)生成性評價系統(tǒng)。目前，該評價系統(tǒng)已經(jīng)輻射12個省7000多所學校的數(shù)百萬學生。此外，我們還建立了教師專業(yè)發(fā)展與綜評系統(tǒng)，主要有個人成長記錄、專業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、特色成長助力、評價與規(guī)劃四大模塊。

我們的綜合素質(zhì)評價研究，其最初的想法其實很簡單，就是覺得有些教育內(nèi)容，尤其素質(zhì)是不可能考出來的，但又需要評，怎么辦？這就需要過程評，從過程里面的參與度、表現(xiàn)，收集大數(shù)據(jù)來評。因為有了過程，結(jié)果就會水到渠成。天天鍛煉身體好，認真學習成績好，習慣好了結(jié)果自然就好，就這么一個簡單的邏輯。過去沒有信息技術(shù)，過程無法記錄，數(shù)據(jù)無法收集，收集了以后無法評價。現(xiàn)在不一樣，很簡單就能把學生的整個發(fā)展過程，大數(shù)據(jù)全部收集起來，進行建模，進行大數(shù)據(jù)處理，進行評價生成，既可靠又好用，效率又高。

當然，我們要因地制宜，因校制宜，不同學校記錄的東西不同，不同年齡段記錄的東西也不同。我們的團隊一直在琢磨：如何評價？評價什么？我認為，我們的攻關(guān)全部解決了這個問題，在北京已用了好多年，且效果非常好。

例如，誠信問題實際上在中國是第一大問題，我們用互相監(jiān)督、公示等辦法很好地解決了這個問題。就像發(fā)朋友圈一樣，當你做的事情在所有人的目光下，你就不敢胡作非為，以假亂真，而且一旦作假被發(fā)現(xiàn)，將會終身受到影響，在誠信體系里會被記上一筆。所以到目前為止，還沒人敢以身試法，因為那樣會因小失大，失去誠信。

三、我國教育評價展望

未來我們首先要解決學生評價問題。學生評價也分為學業(yè)評價、綜合素質(zhì)評價和高階思維能力評價。

美國從2017年推出新的學生評價體系MTC（能力素養(yǎng)成績單聯(lián)盟，Mastery Transcript Consortium，簡稱MTC），其中許多都和思維有關(guān)。由此可看出，他們已經(jīng)開始對學生創(chuàng)新能力和思維水平進行培養(yǎng)了，而我們還在知識的層面上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，這是非常危險的。如果我們能在教育評價上趕超歐美，就會在人才培養(yǎng)方面有趕超的機會。我們開端了一項事業(yè)，只要我們堅持，我想這個目標終究會實現(xiàn)。

在我們進行的幾種評價里，要選出更適合評價內(nèi)容的方式，要把評價方式與評價內(nèi)容匹配起來。有些評價可能要關(guān)注結(jié)果，有些可能既要關(guān)注結(jié)果又要關(guān)注過程，有些適合增值，還有些可能要綜合，等等。我們還要想辦法營造良好的評價生態(tài)環(huán)境，讓大家重視評價、關(guān)注評價，同時能夠包容這種評價實驗。在人才培養(yǎng)過程中，還要重視評價的理論工具和創(chuàng)新。

另外，還要重視第三方評估?？晒膭畛闪⒁粋€第三方教育評價的研究院，能夠接受委托，在全球范圍得出評價結(jié)果，能夠解釋為什么這么評，能總結(jié)特定的公式，有專家團隊。有時候推薦制比申請制更重要，諾貝爾獎什么時候申請過？這一獎項的評選，其實是在全球找好幾百個同行，每個人背對背提名。你是數(shù)學家，你是有名望的數(shù)學家，你認為全球最強的50個數(shù)學家是誰，將每個人最強的成果寫出來，這就是一種評的方式。

（責任編輯 ? 郭向和 姚力寧）B9E61A73-98EF-49C7-A577-E7B571212128