試析建筑工程高處作業(yè)安全管理

[ 摘要 ]在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，高處作業(yè)的現(xiàn)象極為普遍，高處作業(yè)環(huán)節(jié)具有明顯的危險(xiǎn)性特征，一旦安全隱患控制不當(dāng)，將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的事故發(fā)生。施工單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到高處作業(yè)安全管理工作的重要意義，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)安全管理工作要點(diǎn)，避免安全事故發(fā)生，確保建設(shè)環(huán)節(jié)更加安全有序。本文首先分析常見高處作業(yè)形式，總結(jié)高處作業(yè)安全事故種類，并提出引發(fā)高處作業(yè)安全事故的主要因素及應(yīng)對(duì)措施。

[ 關(guān)鍵詞 ]高處作業(yè);事故風(fēng)險(xiǎn);控制措施

中圖分類號(hào)：TU71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.06.061

在工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中，許多作業(yè)任務(wù)需要在高空完成，高處作業(yè)現(xiàn)象十分常見。為了確保參建人員的人身安全，應(yīng)做好高處作業(yè)安全管控工作，從多角度出發(fā)，避免安全事故發(fā)生，以此推動(dòng)我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1? ? 常見高處作業(yè)形式

臨邊作業(yè)、攀爬作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)、交叉作業(yè)、架設(shè)作業(yè)，及維護(hù)作業(yè)是最為常見的高處作業(yè)形式[1]。第一，臨邊作業(yè)是指作業(yè)面四周無圍護(hù)，或圍護(hù)高度為0.8m以下。攀登作業(yè)是指應(yīng)用專業(yè)的攀登設(shè)備，在攀登條件下完成相應(yīng)的作業(yè)內(nèi)容。洞口作業(yè)是指在洞口邊緣處完成的高處作業(yè)。懸空作業(yè)是指在懸空條件下完成的高處作業(yè)。交叉作業(yè)是指作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)的不同層次高處交叉作業(yè)現(xiàn)象。架設(shè)作業(yè)是指腳手架、跨越架安裝及拆除環(huán)節(jié)中涉及的各項(xiàng)作業(yè)。維護(hù)作業(yè)是指應(yīng)用專業(yè)的機(jī)械設(shè)備對(duì)建筑外部進(jìn)行裝飾、清潔等工作內(nèi)容。此外，還包括線路架設(shè)、管道架設(shè)、設(shè)備安裝、設(shè)備維修等工作內(nèi)容。

2? ? 高處作業(yè)安全事故種類

2.1? 高空墜落事故

高空墜落是工程項(xiàng)目建設(shè)期間高處作業(yè)環(huán)節(jié)普遍存在的事故種類。一般情況下，當(dāng)出現(xiàn)以下兩種問題時(shí)，高空墜落事故極易發(fā)生。第一，高處作業(yè)人員數(shù)量多，聚集相對(duì)密集，作業(yè)人員需要經(jīng)常移動(dòng)自身位置，防墜落安全防護(hù)用品未使用或使用不規(guī)范。此外，孔洞臨邊防護(hù)設(shè)施缺失或不規(guī)范也會(huì)導(dǎo)致高空墜落事故發(fā)生。第二，參建人員在工作過程中未認(rèn)識(shí)到自身位置存在的危險(xiǎn)性，將注意力主要集中在操作過程當(dāng)中，忽視周邊動(dòng)態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全性，這也會(huì)導(dǎo)致高空墜落事故發(fā)生。高空墜落事故不但會(huì)對(duì)參建人員人身安全造成嚴(yán)重的威脅，還會(huì)影響施工單位經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生其他負(fù)面影響。

針對(duì)此類事故，在高處作業(yè)展開前，管理人員應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的安全裝置佩戴工作進(jìn)行檢查，做好安全防護(hù)設(shè)施功能驗(yàn)收工作，分階段完成相應(yīng)的檢查任務(wù)，檢查合格后方可安排高處作業(yè)人員展開高處作業(yè)任務(wù)。其次，對(duì)于高處作業(yè)人員而言，應(yīng)佩戴好相應(yīng)的防護(hù)裝置。當(dāng)作業(yè)高度超過3m時(shí)，應(yīng)佩戴好相應(yīng)的防墜裝置。優(yōu)先選用雙扣五點(diǎn)式安全帶。

2.2? 物體打擊事故

在工程建設(shè)期間，項(xiàng)目現(xiàn)場孔洞臨邊防墜物措施不到位、腳手架通道處缺少擋腳板，一旦管理不當(dāng)，將會(huì)導(dǎo)致物體打擊事故發(fā)生。此外，在項(xiàng)目建設(shè)過程中高處時(shí)作業(yè)小型工具不使用防墜繩，小件物品不放在工具袋內(nèi)，人員違規(guī)高空拋物，也會(huì)使物體打擊事故發(fā)生率大大增加。物體打擊事故發(fā)生率與現(xiàn)場管理工作水平呈反比關(guān)系，為了避免觸電事故出現(xiàn)，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督管控，確保各線路規(guī)劃更加科學(xué)合理，避免存在混亂現(xiàn)象。

2.3? 火災(zāi)事故

火災(zāi)事故主要存在于項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場高處動(dòng)火作業(yè)，下方存在易燃物的情況下。在高處動(dòng)火作業(yè)過程中，未開展作業(yè)先決條件核查，動(dòng)火點(diǎn)下方無接火盆/斗或防火布/毯，加之無專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)火情，往往已經(jīng)錯(cuò)過了最佳滅火時(shí)機(jī)，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。室外高處動(dòng)火作業(yè)火災(zāi)，往往借助風(fēng)勢，迅速發(fā)展為不可控制的火災(zāi)。

對(duì)于施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患，需要從以下幾個(gè)角度做好相應(yīng)的管控工作。第一，應(yīng)做好高處作業(yè)火源熱源管理工作，使明火與可燃物之間保持指定的距離。各類用火作業(yè)應(yīng)在獲得作業(yè)許可后，安排專業(yè)的人員對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，作業(yè)完成后應(yīng)做好相應(yīng)的清理工作，及時(shí)熄滅殘余火苗。第二，為了避免電氣線路故障而引發(fā)的火災(zāi)事故，應(yīng)做好電路負(fù)荷的分析計(jì)算工作，以此選擇導(dǎo)線截面，并派專業(yè)的電工人員對(duì)線路進(jìn)行安裝。第三，現(xiàn)場作業(yè)人員不可出現(xiàn)亂丟煙頭等違規(guī)現(xiàn)象。第四，應(yīng)做好相應(yīng)的消防裝置設(shè)置工作。

3? ? 引發(fā)高處作業(yè)安全事故的主要因素

在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，多項(xiàng)因素均會(huì)導(dǎo)致高處作業(yè)事故發(fā)生。管理人員應(yīng)加強(qiáng)高處作業(yè)環(huán)節(jié)分析及研究，明確影響高處作業(yè)安全的各項(xiàng)因素，采用有針對(duì)性的手段進(jìn)行控制。筆者根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，從以下四個(gè)角度出發(fā)，展開相應(yīng)的研究。

3.1? 人員因素

從現(xiàn)階段工程項(xiàng)目高處作業(yè)實(shí)際情況來看，當(dāng)出現(xiàn)安全事故后，絕大部分施工單位會(huì)通過提高安全管理力度的方式，強(qiáng)化安全管理工作水平，但仍有部分施工單位及參建人員未認(rèn)識(shí)到安全作業(yè)的重要意義，在高處作業(yè)過程中，各項(xiàng)行為極為隨意。部分施工單位及參建人員存在僥幸心理，認(rèn)為安全事故問題不會(huì)出現(xiàn)，更不會(huì)對(duì)自身造成影響，未引起足夠的重視程度。但當(dāng)安全事故真正出現(xiàn)時(shí)，卻無法補(bǔ)救。對(duì)于施工單位管理人員而言，如果管理人員未養(yǎng)成良好的安全理念，未做好相應(yīng)的安全管理工作，將會(huì)使高處作業(yè)環(huán)節(jié)存在隱患問題。此外，部分高處作業(yè)人員身體狀況未滿足高處作業(yè)要求，仍會(huì)參與到高處作業(yè)當(dāng)中。在實(shí)際作業(yè)過程中，作業(yè)人員未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成相應(yīng)的工作任務(wù)，或擅自進(jìn)入封閉區(qū)域或站在易出現(xiàn)墜落事故位置，最終導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

3.2? 防護(hù)裝置因素

在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，吊物墜落事故將會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)安全受到嚴(yán)重的威脅。首先，部分施工單位在機(jī)械設(shè)備引入及購買過程中，未做好前期的質(zhì)量檢查工作，這就會(huì)導(dǎo)致漏檢問題存在，設(shè)備質(zhì)量難以滿足工程建設(shè)要求。其次，部分施工單位為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，未根據(jù)高處作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)購買相應(yīng)的防護(hù)裝置，雖然這樣能夠降低防護(hù)裝置采購成本，卻會(huì)為后續(xù)建設(shè)環(huán)節(jié)埋下嚴(yán)重的安全隱患問題。第三，雖然部分施工單位已經(jīng)購買了相應(yīng)的防護(hù)裝置，但防護(hù)裝置存在質(zhì)量問題，最終使高處作業(yè)安全事故發(fā)生率大大增加。第四，各類安全防護(hù)裝置，當(dāng)出現(xiàn)功能不完善或強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

3.3? 管理工作因素

在工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中，管理人員的管理力度與安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率密切相關(guān)。如果項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場安全管理工作落實(shí)不到位，將會(huì)引發(fā)各類安全事故。首先，就工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場實(shí)際管理工作情況來看，管理力度普遍存在不足，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效的避免。其次，部分施工單位未成立專業(yè)的安全管理部門，也未聘請(qǐng)專業(yè)的安全管理人員。第三，雖然部分施工單位已經(jīng)聘請(qǐng)了專業(yè)的管理人員，但人員配置不當(dāng)、人員工作態(tài)度散漫的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，最終影響各項(xiàng)管理工作的有效性。第四，部分施工單位未根據(jù)規(guī)定及要求擬定相應(yīng)的安全管理方案，或程序及標(biāo)準(zhǔn)缺乏可執(zhí)行性。第五，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不當(dāng)，施工單位未做好前期系統(tǒng)全面的危險(xiǎn)隱患排查及分析工作。第六，后續(xù)安全教育未落實(shí)到實(shí)際，各項(xiàng)工作流于形式。最后，高處作業(yè)缺少內(nèi)容完善的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急設(shè)備不齊全，在開工前并未做好相應(yīng)的事故應(yīng)急演練工作。

3.4? 環(huán)境因素

首先，在高處作業(yè)過程中，作業(yè)面普遍存在著場地狹窄、濕滑及不平整的現(xiàn)象。其次，部分作業(yè)區(qū)域缺少良好的照明條件。第三，空氣流通不暢，作業(yè)面內(nèi)部有害氣體超標(biāo)。第四，作業(yè)過程中出現(xiàn)極端天氣，例如暴雨、暴雪等，最終對(duì)高處作業(yè)安全性造成嚴(yán)重的威脅。

4? ?高處作業(yè)安全事故控制措施

對(duì)于引發(fā)高處作業(yè)安全事故的主要因素，管理人員應(yīng)通過有針對(duì)性的手段進(jìn)行管控，以下為筆者總結(jié)出的幾點(diǎn)心得經(jīng)驗(yàn)[2]。

4.1? 強(qiáng)化人員管理

首先，要確保高處作業(yè)人員身體條件良好，不存在不適應(yīng)高處作業(yè)的疾病，定期做好高處作業(yè)人員體檢工作，確保高處作業(yè)人員身體健康。此外，還應(yīng)加強(qiáng)高處作業(yè)人員身體條件檢查，通過檢查后方可投入到高處作業(yè)工作當(dāng)中。其次，對(duì)于登高架安裝、高處設(shè)備安裝、高處設(shè)備檢修、高處設(shè)備拆除的工作人員，應(yīng)具備國家頒布的特種作業(yè)資格證明。第三，施工單位應(yīng)使參建人員養(yǎng)成良好的安全意識(shí)，可利用組織參建人員學(xué)習(xí)經(jīng)典案例或在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場指定位置設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)語的方式，強(qiáng)化參建人員的安全理念，使其充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要作用，避免出現(xiàn)違規(guī)操作行為，使高處作業(yè)環(huán)節(jié)有序展開。

4.2? 強(qiáng)化物資管理

首先，高處作業(yè)環(huán)節(jié)涉及的安全標(biāo)記、機(jī)械設(shè)備及電氣設(shè)備，應(yīng)由施工單位在高處作業(yè)工作展開前做好相應(yīng)的檢查工作，確認(rèn)功能完好且無故障后方可投入使用。其次，施工單位應(yīng)做好作業(yè)人員集中活動(dòng)區(qū)域及高處作業(yè)出入口的防護(hù)棚搭設(shè)工作。第三，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場涉及的孔洞及蓋板的牢固情況進(jìn)行檢查，在孔洞周圍設(shè)置好相應(yīng)的圍擋裝置。第四，在容器高處作業(yè)過程中應(yīng)戴好相應(yīng)的通訊裝置，使高處作業(yè)人員與地面保持緊密的聯(lián)系。當(dāng)出現(xiàn)特殊狀況時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排搜救。最后，對(duì)于腳手架應(yīng)做好相應(yīng)的驗(yàn)收工作。當(dāng)監(jiān)理參與安全管理工作時(shí)，應(yīng)安排專業(yè)的監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場涉及的腳手架進(jìn)行驗(yàn)收，做好使用過程的監(jiān)督管控工作。當(dāng)腳手架使用完成后，還應(yīng)做好后續(xù)拆卸環(huán)節(jié)的管理工作，避免出現(xiàn)違規(guī)行為，確保各項(xiàng)操作準(zhǔn)確無誤。

4.3? 強(qiáng)化管理力度

首先，在工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中，建設(shè)單位應(yīng)在文件中對(duì)施工單位安全管理部門及人員提出一定的要求，確保施工單位內(nèi)部有完善的安全管理機(jī)構(gòu)，且具備工作經(jīng)驗(yàn)及持證上崗的安全管理人員。在工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)展開前，建設(shè)單位還應(yīng)做好管理人員篩選工作，最終使各安全管理人員具備良好的能力。其次，應(yīng)做好施工組織規(guī)劃擬定、安全措施擬定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬定、方案內(nèi)容編制及應(yīng)急預(yù)案編制工作。當(dāng)編制完成后，應(yīng)由多方對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審核，從而判斷各項(xiàng)文件內(nèi)容的可行性，以此提高各項(xiàng)安全措施的有效性。第三，在工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)展開前，還應(yīng)編寫相應(yīng)的安全協(xié)議書，對(duì)各方責(zé)任、建設(shè)要求、管理目標(biāo)加以明確。此外，還應(yīng)簽訂安全承諾書，確保工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)涉及的防護(hù)用品、安全裝置能夠落實(shí)到位，以此提高安全管理工作水平，避免安全事故發(fā)生。第四，在高處作業(yè)展開前，應(yīng)做好相應(yīng)的應(yīng)急演練工作，及時(shí)解決演練過程中存在的不足之處，確保后續(xù)救援工作的有效性。第五，應(yīng)建設(shè)完善的責(zé)任制度內(nèi)容，對(duì)參建人員的責(zé)任內(nèi)容加以明確。最后，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急人員及應(yīng)急物資的管控工作，確保應(yīng)急人員及物資能夠隨時(shí)投入使用，以此降低事故影響及危害。

4.4? 強(qiáng)化施工環(huán)境管控

首先，當(dāng)高處作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)照明條件較差的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)做好臨時(shí)照明裝置、應(yīng)急照明裝置設(shè)置工作，確保作業(yè)環(huán)境更加明亮。當(dāng)作業(yè)面出現(xiàn)通風(fēng)不暢的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)做好相應(yīng)的通風(fēng)工作，通風(fēng)完成后還需進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可展開后續(xù)建設(shè)任務(wù)。其次，當(dāng)作業(yè)面濕滑且不平整時(shí)，應(yīng)做好場地修復(fù)工作，確保基礎(chǔ)面更加安全。第三，當(dāng)出現(xiàn)極端極惡劣天氣時(shí)，應(yīng)立刻停止高處作業(yè)。當(dāng)天氣好轉(zhuǎn)后，應(yīng)判斷作業(yè)面是否穩(wěn)定牢固，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，無問題后方可展開后續(xù)作業(yè)。

4.? 其他管理工作要點(diǎn)

首先，應(yīng)做好復(fù)雜節(jié)點(diǎn)高處作業(yè)防護(hù)措施的分析工作，明確高處作業(yè)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)設(shè)施的數(shù)量、樣式及位置，不可出現(xiàn)為了提高施工進(jìn)度而隨意降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，使得建設(shè)環(huán)節(jié)存在隱患問題。其次，應(yīng)做好項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場值班管理工作。管理人員應(yīng)擬定科學(xué)完善的值班表，避免出現(xiàn)管理間斷的現(xiàn)象。第三，應(yīng)定期做好相應(yīng)的安全巡查工作，每晚對(duì)參建人員宿舍進(jìn)行檢查。熬夜及飲酒人員不可在第二天參與到高處作業(yè)工作當(dāng)中，避免出現(xiàn)墜落事故。第四，應(yīng)做好班組化管理工作，通過推廣班組化管理方式，利用班組長的管理模式，由班組長負(fù)責(zé)班組內(nèi)部管理內(nèi)容。當(dāng)班組成員出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)向班組長進(jìn)行追責(zé)。最后，應(yīng)該加強(qiáng)邊緣性施工安全管控，延點(diǎn)施工、加班施工要確保各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)到位，嚴(yán)禁安排單人施工作業(yè)。通過層層施壓的方式，使參建人員能夠養(yǎng)成良好的安全意識(shí)，及時(shí)對(duì)各類事故進(jìn)行解決。

5? ? 結(jié)束語

總而言之，在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，高處作業(yè)極為普遍，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，將會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率大大增加。管理人員應(yīng)加強(qiáng)安全管理力度，通過科學(xué)有效的措施確保參建人員人身安全。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，高空墜落事故、觸電事故及吊物墜落風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。管理人員應(yīng)充分掌握事故的發(fā)生情況，利用有針對(duì)性的措施對(duì)其加以管控。此外，還應(yīng)明確引發(fā)高處作業(yè)事故出現(xiàn)的主要因素，利用有針對(duì)性的手段對(duì)其進(jìn)行解決，從多角度出發(fā)，確保高處作業(yè)任務(wù)安全、高效、高質(zhì)量地完成，以此使工程項(xiàng)目能夠按期交付。

參考文獻(xiàn)

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[2]張玉明.建筑施工高處作業(yè)安全管理措施探討[J].建筑與裝飾，2017（12）：2.

[ 作者簡介 ]劉賓，男，河南寧陵人，中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司，工程師，本科學(xué)歷，研究方向：建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。