高質(zhì)量發(fā)展下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題及對(duì)策

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展;鄉(xiāng)村旅游;應(yīng)對(duì)策略

在當(dāng)下的國民經(jīng)濟(jì)體系之中，“三農(nóng)”問題關(guān)系國際民生，為此國家提出了鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。一些具有優(yōu)秀文旅資源的農(nóng)村將鄉(xiāng)村旅游作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段。在這過程中，對(duì)鄉(xiāng)村文旅進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民意識(shí)的轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)與保護(hù)，鄉(xiāng)村旅游基建和服務(wù)的提升成為重要舉措。

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

城市人口日漸流行的自駕游、周邊游、民宿等等旅行方式，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的繁榮，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)性擴(kuò)大，成為鄉(xiāng)村融合發(fā)展的重要載體。第二，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品業(yè)態(tài)也在持續(xù)性的豐富。從以往的農(nóng)家樂分散經(jīng)營模式逐漸發(fā)展為具備一定規(guī)模性的主題公園、民俗村等形式。第三，鄉(xiāng)村旅游的市場需求非常旺盛，能夠吸引到不同層次的消費(fèi)群體。城市人口對(duì)于鄉(xiāng)土的熱愛、中老年群體的懷舊情節(jié)、戶外群里的徒步需求等都帶來了強(qiáng)勁的需求。

二、鄉(xiāng)村旅游面對(duì)的問題

在鄉(xiāng)村旅游高速發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供巨大助力的同時(shí)，制約其高質(zhì)量發(fā)展的問題也逐漸露出來。首先是鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)建設(shè)施需要持續(xù)性的完善。例如道路的修建和保養(yǎng)、水利設(shè)施的優(yōu)化以及更大承載量的停車場服務(wù)等等。第二，鄉(xiāng)村旅游在資源開發(fā)的過程中存在過度開發(fā)和水平較低的問題。不合理的開發(fā)規(guī)劃不僅沒能有效提升鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)感，同時(shí)造成了重復(fù)建設(shè)，還會(huì)導(dǎo)致對(duì)于環(huán)境的污染和破壞。第三，如何使得鄉(xiāng)村旅游政策受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極有效配合是一個(gè)很大的問題。這需要政府、旅游的開發(fā)商以及當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行有效的溝通。

三、鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)過程中，旅游用地、消防安全問題以及產(chǎn)權(quán)問題成為制約鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大難題。首先是土地問題，由于鄉(xiāng)村地區(qū)存在著常見的違法建設(shè)問題，導(dǎo)致整體的鄉(xiāng)村旅游用地缺乏規(guī)范，制約著發(fā)展。這需要當(dāng)?shù)刈〗ú块T對(duì)用地進(jìn)行科學(xué)化和精細(xì)化的管理。第二是消防問題，鄉(xiāng)村存在著大量的森林土地，森林火災(zāi)成為一大隱患，因此需要對(duì)于規(guī)劃地打造科學(xué)合理的消防管理體系，保障當(dāng)?shù)卮迕窈吐眯姓叩纳?cái)產(chǎn)安全。第三，我國的農(nóng)村土地資源以存在權(quán)利主體多元化、產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰以及資源分割不公平的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著諸多旅游項(xiàng)目的推進(jìn)和完善。因此，在這方面需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系，通過法律和法規(guī)對(duì)其進(jìn)行明晰，從而促進(jìn)各項(xiàng)主體的產(chǎn)權(quán)明晰。

目前，鄉(xiāng)村旅游在公共服務(wù)上存在重大缺陷，因此要將改善公共服務(wù)水平作為重要舉措推進(jìn)。當(dāng)前的，鄉(xiāng)村旅游在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、待客能力、交通流暢度、住宿飲食以及景點(diǎn)服務(wù)水平方面都存在問題。因此需要引進(jìn)具備先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的旅游主題開發(fā)商，統(tǒng)一優(yōu)化和完善整體的服務(wù)水平，相關(guān)政府在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提供資金支持，從而全面的提升當(dāng)?shù)氐穆糜谓哟头?wù)水平，促進(jìn)整體競爭力的提升。

鄉(xiāng)村旅游是市場經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)，因此需要培育具有市場主體屬性的經(jīng)濟(jì)主體來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的加快發(fā)展。在這種思想指引之下，各地鄉(xiāng)村應(yīng)該積極引入和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，采用集約化的發(fā)展，將當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行一盤棋的整合，發(fā)揮多元主體發(fā)展能動(dòng)性及其市場敏感性，提高鄉(xiāng)村旅游供給的有效性。

鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)代旅游業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，具備廣闊的市場空間。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和人民生活水平提升的重要途徑。在這一過程中，通過市場化的有效手段、嚴(yán)抓鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平提升，從而有效的提升當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的競爭力。

（作者單位：浙江省杭州點(diǎn)壹下通訊科技有限公司 祝鏑喧）