土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理策略分析

王蓉蓉

摘要： 現(xiàn)如今土地利用轉(zhuǎn)型的相關(guān)研究在中國被不斷的深入發(fā)展，基于這樣的一個層面，我們的研究成果也開始不斷的涌現(xiàn)出來?，F(xiàn)如今國內(nèi)外對于土地利用轉(zhuǎn)型的研究得到了深入的開展，林地轉(zhuǎn)型研究已經(jīng)變成了社會所關(guān)注的重點課題。在以后的日子當中對于土地利用轉(zhuǎn)型以及土地資源控制的研究層面上，要求我們將工作的重心放在對應(yīng)的制度以及規(guī)定的編制層面上，最后提升我們的土地資源控制水平。

Abstract： Nowadays， related researches on land use transformation have been continuously developing in China. Based on such a level， our research results are beginning to emerge. Nowadays， the research on the transformation of land use has been carried out deeply at home and abroad， and the research on the transformation of woodland has become the focus of the society. In the future， for land use transformation and land resource control， we should focus on the corresponding system and the level of compilation， and finally improve our land resource control level.

關(guān)鍵詞： 土地利用轉(zhuǎn)型；土地資源管理；策略分析

Key words： land use transformation；land resource management；strategic analysis

中圖分類號：F301.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）19-0027-02

0 引言

由于工業(yè)化進程的不斷深入，使得我們的土地資源出現(xiàn)不斷稀缺的狀況。借助對于土地運用與相關(guān)的矛盾進行對應(yīng)的研究討論，能夠有效強化我們對于土地的利用率。除此之外，切實根據(jù)土地應(yīng)用轉(zhuǎn)型來對我國的土地資源控制開展科學的整改，來保障土地資源控制情況，為中國經(jīng)濟社會的深入開展奠定堅實的基礎(chǔ)。與此同時，確保有關(guān)土地控制策略可以全方位的落實與開展，這對于中國推進對于土地資源控制有著至關(guān)重要的影響作用。

1 土地利用轉(zhuǎn)型的概念內(nèi)涵

土地利用轉(zhuǎn)型的理念最早是由英國Grainger所指出來的，在其之后這樣的一種研究內(nèi)容逐漸引入到了我國的研究界當中，切合我國社會經(jīng)濟的性質(zhì)并且得到了深入的研究與發(fā)展，在這個層面上的研究內(nèi)容已經(jīng)觸及到了有關(guān)土地利用轉(zhuǎn)型的概念以及理論了。土地利用轉(zhuǎn)型事實上就是說土地利用在時間次序上出現(xiàn)了形態(tài)層面上的改變[1]，一般情況之下它與經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型之間是相輔相成的。在土地利用轉(zhuǎn)型研究的過程當中，土地利用形態(tài)是理論當中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，在此之后伴隨著我們研究工作的不斷開展，土地利用形態(tài)的概念與理念也在發(fā)展的過程當中得到了更深一層的提升。

最開始土地利用形態(tài)的概念就是說一個國家或者是區(qū)域在特殊的時間區(qū)間當中，由土地利用種類所構(gòu)建而成的一種體系，這種體系與我們的經(jīng)濟發(fā)展狀況是互相作用的，國家或是地區(qū)的土地利用形態(tài)大致是由空間以及分空間兩種表現(xiàn)形式所構(gòu)建而成，在此當中空間的體現(xiàn)形式主要就是指由我們的草地、耕種田地以及領(lǐng)地等相關(guān)用地所構(gòu)成的地圖，但是非空間體現(xiàn)模式實際上就是說小同土地利用種類在當下范圍當中所占到的比重[2]。在之后的發(fā)展過程當中伴隨著農(nóng)村宅用地的利用轉(zhuǎn)型，土地利用形態(tài)開始出現(xiàn)對應(yīng)的變化，土地利用形態(tài)已經(jīng)變成了單一土地運用種類在更高一級用地面積當中所占的比例。在現(xiàn)如今社會經(jīng)濟不斷深入的作用之下，這樣的一種土地利用形態(tài)逐漸超出了當前的體系以及數(shù)值規(guī)定的范圍，其形態(tài)當中的內(nèi)涵也變得更為豐富。

總的來說，土地利用轉(zhuǎn)型就是說因為社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的作用之下，在對應(yīng)的時間區(qū)間或者是地域范圍當中，由一種土地利用形態(tài)變換成為另外一種土地利用形態(tài)的過程，土地利用轉(zhuǎn)型事實上與社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型之間是互相作用影響的。在對應(yīng)的時間點之上利用形態(tài)不僅僅只是上一個時間段轉(zhuǎn)型所帶來的影響，更是下一個時段轉(zhuǎn)型過程當中的一個開端。

2 土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理的關(guān)系

2.1 土地資源管理對土地利用轉(zhuǎn)型的影響

第一，對于經(jīng)濟形式的影響，這在我們開展土地利用轉(zhuǎn)型以及土地資源控制的工作環(huán)節(jié)當中有著非常重要的影響作用。其中最為關(guān)鍵的經(jīng)濟形式主要是包含有低價與地租這兩種形式，這兩種形式在我們的工作環(huán)節(jié)當中能夠有效的落實對于土地資源形態(tài)的轉(zhuǎn)變，在某種程度上可以提升中國對于土地的稅收情況，而且在很多的層面上可以在很大限度上的為開展土地資源的使用以及控制工作帶來更多更為有效的經(jīng)濟以及社會收益[3]。第二，是土地資源控制環(huán)節(jié)技術(shù)形式對土地利用轉(zhuǎn)型以及土地資源工作的阻礙。這就是因為在具體的工作過程當中會觸及到較多的技術(shù)形式，彼此之間有著各自的優(yōu)勢或者是缺陷，大致就是以體系、政策以及技術(shù)為主體，能夠?qū)崿F(xiàn)對于土地資源科學的管理以及改善，最后確保土地利用轉(zhuǎn)型工作的整體效益，進一步實現(xiàn)中國土地資源可持續(xù)發(fā)展與運用控制管理體制的發(fā)展。最終，在土地利用轉(zhuǎn)型以及控制工作開展的環(huán)節(jié)當中會受到很多來自于政策的干擾，因為現(xiàn)如今有較多的政策都會阻礙土地利用轉(zhuǎn)型以及土地資源控制工作。所以在編制對應(yīng)制度的環(huán)節(jié)當中要求我們確保其自身的科學性與合理性。

2.2 土地利用轉(zhuǎn)型對土地資源管理的影響

因為中國的土地資源在運用于監(jiān)管層面上都和發(fā)達國家之間存在有較大的差距，因此就要求我們對應(yīng)的單位與部門引起足夠的重視。但是也不能否認中國在其對應(yīng)的知識層面上的研究工作，在日后的編制過程當中，中國的職能單位以及對應(yīng)的機構(gòu)要求不斷的開展研究與調(diào)查工作，以此來實現(xiàn)我們對于其利用形式的完善與提升工作，把相關(guān)規(guī)定與形式進行不斷的研究與改善工作，最終做到與我國的發(fā)展現(xiàn)狀相符?，F(xiàn)如今，在中國該區(qū)域的土地利用形式與手段依舊非常的落后，換一句話來說就是，主動的完善并借助合理的土地資源的利用轉(zhuǎn)型形式以及監(jiān)管手段有著非常重要的價值與地位。但是現(xiàn)如今，中國的土地資源的利用以及監(jiān)管工作開展的過程當中，仍然存在有大面積開墾與亂砍亂伐的情況出現(xiàn)，這樣一來就為我們帶來了巨大的土地資源浪費，不僅如此，更是會造成我們的生態(tài)體系不平衡。針對這樣的一種現(xiàn)狀，我國借助國外先進理念以及技術(shù)的引入，全方位的落實我們的退耕還林計劃，更深一步的提升土地利用的轉(zhuǎn)型與土地資源的監(jiān)管工作水平。

3 土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理的有效措施

3.1 保障土地整理的實效性

保證土地資源的科學運用，針對那些沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定需求的土地使用情況，要求我們強化對于其的監(jiān)管與控制力度。就比如說，就那些沒有依照相關(guān)政策的種植手段或者是耕地形式，往往會由于我們太過看重其收益或者是利潤，通常都會導(dǎo)致耕種土壤出現(xiàn)營養(yǎng)成分流失的情況。就人口遷移以及土地規(guī)模開展對應(yīng)的監(jiān)管，并快速的提升我們的經(jīng)濟水平。在針對人口遷移之時，要求我們做到，不能只是一味地看重遷移速度，要盡可能地規(guī)避其中有可能會出現(xiàn)的土地糾紛矛盾，在對土地資源開展整合以及運用的環(huán)節(jié)當中，要求我們對其自身的效益以及其合理性引起足夠的重視，在實際作業(yè)的環(huán)節(jié)當中注重以下幾個層面：就區(qū)域的土地資源開展整合工作，要求我們保證其符合對應(yīng)的土地利用開發(fā)的相關(guān)規(guī)定與要求。就土地資源進行的整合工作，要求其符合市場以及政策的要求，不能只將我們的眼光放在利益之上，而不重視我們的生態(tài)環(huán)境。就土地資源開展整合還要求符合公眾的利益需求，嚴格按照相關(guān)的政策規(guī)定來執(zhí)行。

3.2 合理評估土地資產(chǎn)價格

在具體的作業(yè)環(huán)節(jié)當中要求我們建立起完備的土地評估體系，這樣做的根本目的就是為了確保土地稅的產(chǎn)值穩(wěn)定，并有效地避免在實際工作過程當中受到自然因素的干擾，在此我們所說的自然因素主要是包括有：氣候、地貌、土質(zhì)等。切實完善土地資源應(yīng)用種類以及土地流轉(zhuǎn)，以此來方便我們開展所種植植被的成木率，建立起科學有效的評估體系，這樣一來不僅可以保證我們的經(jīng)濟效益，還可以有效的規(guī)避資源浪費情況的出現(xiàn)。針對土地資產(chǎn)開展科學的評定，是現(xiàn)如今有關(guān)單位應(yīng)當注重的問題。

3.3 確保土地轉(zhuǎn)型的規(guī)范性

確保土地利用轉(zhuǎn)型以及土地資源控制對于耕地的保護功效，對耕地的人群開展監(jiān)管，但是由于人數(shù)眾多，傳統(tǒng)的紙質(zhì)登記的形式開展起來效率很低，不能確保其精準度。對土地資源開展整合可以有效的保證土地資源控制的效益，還可以控制住土地資源的浪費，全方位的落實有關(guān)的工作，確立各個職務(wù)所負責的具體內(nèi)容，可以積極有效地強化我們對于土地的利用率。

4 結(jié)束語

總而言之，在現(xiàn)如今中國土地資源供求不平衡的狀態(tài)之下，積極開展土地資源轉(zhuǎn)型，是自然環(huán)境、經(jīng)濟體制、管理形式這三個層面共同作用的結(jié)果，有利于更深一步的解決土地資源匱乏所導(dǎo)致的經(jīng)濟體制的變型，就提升我國社會以及經(jīng)濟發(fā)展層面上有著至關(guān)重要的作用與地位。期望借助本文的分析與討論，可以為今后土地利用轉(zhuǎn)型工作的開展提供切實有效的幫助。

參考文獻：

[1]劉鵬.土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2017（24）：166.

[2]楊倩.關(guān)于土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理的分析[J].四川水泥，2017（11）：160.

[3]張麗.試析土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理[J].中國校外教育，2017（28）：9.