新鄉(xiāng)市審計(jì)局　發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用　助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

牛改利

新鄉(xiāng)市審計(jì)局緊緊圍繞全市中心工作，統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)開展審計(jì)工作，不斷提高審計(jì)質(zhì)量和效能，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，保障各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。上半年以來，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成項(xiàng)目27個(gè)，促進(jìn)撥付資金到位2972.72萬元，挽回（避免）損失98萬元，核減投資額1203.54萬元，提出（采納）審計(jì)建議122條，提交審計(jì)專報(bào)、審計(jì)要情30余篇。

擔(dān)當(dāng)作為，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是促進(jìn)災(zāi)后重建有序開展。一季度，災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題27個(gè)，已整改問題24個(gè)，部分整改問題3個(gè)，促進(jìn)資金撥付（配套）2869.72萬元，推動(dòng)項(xiàng)目8個(gè)，敦促被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度4項(xiàng)，有效提高了災(zāi)后重建資金分配管理使用績效。二是促進(jìn)提高財(cái)政資金績效。完成市公安局、司法局等部門預(yù)算審計(jì);完成新鄉(xiāng)縣中央財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制運(yùn)行情況和延津縣財(cái)政運(yùn)行情況專項(xiàng)審計(jì);完成市本級(jí)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況審計(jì)。推動(dòng)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)過“緊日子”要求。三是促進(jìn)穩(wěn)投資穩(wěn)增長政策落實(shí)。上半年共開展投資審計(jì)項(xiàng)目17個(gè)。為新鄉(xiāng)市河渠截污治污和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程PPP項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及合同簽訂提供有效審計(jì)建議;對(duì)衛(wèi)濱區(qū)南部區(qū)域251畝儲(chǔ)備土地高壓線路和通信光纜遷移工程項(xiàng)目開展預(yù)算審計(jì)，核減金額合計(jì)733.54萬元，核減率23.8%，全力保障服務(wù)好新鄉(xiāng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)工作。四是有效促進(jìn)兜牢民生底線。開展新鄉(xiāng)市2021年困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)，敦促民政部門停發(fā)重復(fù)領(lǐng)取困難群眾待遇人員59人，追回資金2.28萬元;清理退出不符合享受待遇人員382人，追回資金48.66萬元;安置流浪乞討滯站人員20人;退還擠占挪用資金16.4萬元。五是促進(jìn)大氣污染防治能力。開展大氣污染監(jiān)測能力建設(shè)情況審計(jì)，審計(jì)揭示問題12個(gè)，涉及資金465.43萬元，提出審計(jì)建議3條，移送紀(jì)委監(jiān)委處理事項(xiàng)共2項(xiàng)，推動(dòng)提高精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污水平。

創(chuàng)新方法，確保交辦任務(wù)實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。一是用好大數(shù)據(jù)分析法。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計(jì)優(yōu)勢，從不動(dòng)產(chǎn)登記和交易數(shù)據(jù)中，梳理各單位現(xiàn)存公房及2016年以來公房交易疑點(diǎn)信息，及時(shí)推送各單位對(duì)照核實(shí)，確保應(yīng)查盡查，摸清家底。二是用好調(diào)查研究法。專班對(duì)市本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位、行政事業(yè)單位、國有（集體）企業(yè)等單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，收集報(bào)表數(shù)據(jù)356份，采取資產(chǎn)臺(tái)賬、大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)信息和各單位自查數(shù)據(jù)“三對(duì)照”的方法，經(jīng)分析后篩選出重點(diǎn)單位，逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，充分掌握發(fā)現(xiàn)問題的詳細(xì)情況。三是用好歸納總結(jié)法。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類梳理，歸納總結(jié)為公房改革不到位問題，在國有土地上統(tǒng)建、自建、擴(kuò)建、重建、違建房屋問題，產(chǎn)權(quán)清晰的閑置土地、房產(chǎn)問題，產(chǎn)權(quán)不清晰、管理混亂或使用效率低下的資產(chǎn)和局委所屬企業(yè)資產(chǎn)或破產(chǎn)改制遺留資產(chǎn)問題等，為下一步分類化解歷史遺留問題、盤活閑置資產(chǎn)、發(fā)揮國有資產(chǎn)效益奠定基礎(chǔ)。

建章立制，推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量再上新臺(tái)階。與市中級(jí)人民法院聯(lián)合印發(fā)了《加強(qiáng)審計(jì)與審判工作協(xié)作配合辦法（試行）》，在全國率先探索性地建立審計(jì)機(jī)關(guān)與人民法院的協(xié)作配合機(jī)制，充分發(fā)揮審計(jì)和審判工作維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、推進(jìn)公正司法的合力作用。代市政府起草印發(fā)了《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目工程預(yù)算管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為，從源頭上加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目全過程管理。制定印發(fā)《新鄉(xiāng)市審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理的意見》《審計(jì)項(xiàng)目結(jié)論性文書復(fù)核審理審定流程》，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量再上新臺(tái)階。