高等職業(yè)學(xué)校新增專任教師來源的現(xiàn)狀調(diào)查與思考

閆子靖　曹曄

[摘要]文章通過對(duì)2017—2019年我國(guó)16省、直轄市、自治區(qū)190所高等職業(yè)學(xué)校新增專任教師來源情況的調(diào)查，從縱向和橫向兩個(gè)維度對(duì)高職新增專任教師來源及學(xué)歷結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了分析。在縱向上，新增專任教師來源和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，來自企業(yè)的教師占比增加，擁有碩士和博士學(xué)歷教師的占比增加;橫向上，東部地區(qū)新增專任教師來源與學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于中西部地區(qū)，來自企業(yè)的教師和擁有博士、碩士、本科學(xué)歷教師的占比在東、中、西部地區(qū)呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)。對(duì)此，建議完善高職專任教師準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)高層次“雙師型”教師培養(yǎng)、加大政策規(guī)劃與引導(dǎo)、校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地等。

[關(guān)鍵詞]高職院校;師資來源;新增師資結(jié)構(gòu)

[作者簡(jiǎn)介]閆子靖（1996- ），男，河南安陽(yáng)人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)在讀碩士;曹曄（1963- ），男，內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育教師研究院院長(zhǎng)，教授。（天津? 300222）

[基金項(xiàng)目]本文系2019年度天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目（教育學(xué)）“教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域）專業(yè)學(xué)位研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保證體系研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：TJJX 20-019，項(xiàng)目主持人：董顯輝）

[中圖分類號(hào)]G715? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2022）16-0066-06

教師是學(xué)校辦學(xué)的首要條件，是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素。職業(yè)教育作為一種類型教育，教師能力和素質(zhì)有其特殊性，即同時(shí)具有理論教學(xué)與專業(yè)實(shí)踐能力的“雙師型”教師?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出“職業(yè)院校教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘”。為充分了解這一政策實(shí)施的現(xiàn)實(shí)性，本文對(duì)江蘇、遼寧、山東、上海等16省、直轄市、自治區(qū)190所高質(zhì)量高等職業(yè)學(xué)校2017—2019年的新增專任教師來源及學(xué)歷等調(diào)研情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，以期了解我國(guó)高職學(xué)校新增專任教師現(xiàn)狀，為優(yōu)化高職教育教師隊(duì)伍提供參考。

一、總體情況

（一）新增專任教師來源以高校畢業(yè)生為主

高職學(xué)校專任教師來源主要有高校畢業(yè)生、企事業(yè)單位調(diào)入、學(xué)校內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、其他院校調(diào)入、勞務(wù)派遣等。課題組依據(jù)總計(jì)為9670份的調(diào)查樣本（見下頁(yè)表1）分析了高職學(xué)校新增專任教師來源結(jié)構(gòu)，我國(guó)高職學(xué)校新增專任教師來源仍以高校畢業(yè)生為主，占比超過50%。隨著國(guó)家積極支持企事業(yè)單位人員到職業(yè)院校任教，高校畢業(yè)生占比逐步減少，2017—2019年下降了約3%。來自企事業(yè)單位的人員比例增加，從2017年的25.42%提高到2019年的27.97%，高校畢業(yè)生與企事業(yè)單位人員之比大約為2∶1。此外，來自中高職學(xué)校調(diào)入、學(xué)校內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、勞務(wù)派遣人員的比例三年無(wú)明顯差異，三者合計(jì)占比約20%，高校畢業(yè)生、企事業(yè)單位人員、其他來源教師三者的比例大致為5∶3∶2?？梢姡哂袑?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師比例大約占一半，這在優(yōu)化教師團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)也契合了“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的要求。

（二）新增專任教師學(xué)歷以碩士為主

從高職學(xué)校新增專任教師的學(xué)歷來看，2017—2019年新增本科學(xué)歷專任教師的數(shù)量從2017年的512人增加到2019年的797人，年均增長(zhǎng)24.77%;新增碩士學(xué)歷專任教師數(shù)量從2017年的1838人增加到2019年的2727人，年均增長(zhǎng)21.81%;新增博士學(xué)歷專任教師數(shù)量從2017年的215人增加到2019年的344人，年均增長(zhǎng)26.49%，三者增速相差不大，從高到低依次為博士、本科和碩士。從高職新增專任教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，2017年新增擁有本科、碩士、博士、其他學(xué)歷的專任教師占比分別為19.86%、71.30%、8.34%、0.50%;2018年四者分別為20.42%、70.69%、8.45%、0.44%;2019年四者分別為20.51%、70.19%、8.85%、0.44%?？傮w來看，一方面，新增擁有碩士學(xué)歷專任教師的比例逐漸減少，新增擁有博士學(xué)歷專任教師的比例不斷增長(zhǎng);另一方面，擁有碩士學(xué)歷專任教師是高職學(xué)校新增專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)的主體，占比在70%左右，本科占比20%左右，博士占比約10%，即新增擁有本碩博學(xué)歷教師比例為2∶7∶1。通過此次調(diào)查可知，新增的專任教師中80%擁有碩士、博士學(xué)歷，表明全國(guó)高職院校建立了一支高水平專任教師隊(duì)伍，專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（三）不同來源教師學(xué)歷情況

隨著我國(guó)高等教育邁向普及化，高職學(xué)校教師來源越來越多樣化，各種來源教師的學(xué)歷層次有一定差異。為此，我們對(duì)不同來源教師的學(xué)歷進(jìn)行了比較分析。從不同學(xué)歷教師的來源構(gòu)成來看，1964擁有本科學(xué)歷的專任教師中，有49.19%來自高校，23.83%來自企事業(yè)單位，10.95%來自外校、7.23%來自學(xué)校內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、8.81%來自勞務(wù)派遣;6832名擁有碩士學(xué)歷的專任教師中，有53.21%來自高校，26.41%來自企事業(yè)單位，9.44%來自外校、6.44%來自內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、4.51%勞務(wù)派遣;830名擁有博士學(xué)歷的專任教師中，有50.12%來自高校，38.43%來自企事業(yè)單位，6.75%來自外校調(diào)入、4.70%來自學(xué)校內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。可見，擁有本科、碩士和博士學(xué)歷的專任教師來源仍以高校畢業(yè)生為主，但來自企事業(yè)單位的專任教師與來自高校的專任教師比例差距不大;這與我們通常認(rèn)為的企事業(yè)單位調(diào)入的教師大多數(shù)學(xué)歷較低而實(shí)踐能力強(qiáng)的觀念有所差異。該調(diào)查結(jié)果同時(shí)也提示我們，企業(yè)單位來源的專任教師在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上與高校畢業(yè)生來源的專任教師相比并無(wú)明顯劣勢(shì)，且呈現(xiàn)出“少而精”的特征。這同時(shí)也揭示了高職院校進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)教融合的必要性，依托企業(yè)對(duì)教師進(jìn)行學(xué)歷與技能上的培養(yǎng)可以作為“雙師型”教師養(yǎng)成的重要解決途徑。

二、區(qū)域比較

我國(guó)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面均存在較大差異，高職教育發(fā)展及新增專任教師隊(duì)伍建設(shè)也存在一定差異。本研究按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)我國(guó)區(qū)域劃分的標(biāo)準(zhǔn)，將全國(guó)分為東部、中部和西部三大區(qū)域。此次調(diào)查的省份中，東、中、西省份比例為2∶1∶1?？傮w而言，近年來我國(guó)高職教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與此同時(shí)，師資隊(duì)伍建設(shè)滯后，尤其是西部地區(qū)更為明顯。各地針對(duì)高職教育快速發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)取得了明確成效，但由于建設(shè)基礎(chǔ)不同，采取的措施各異，各省份和區(qū)域之間還存在一定差異。深入研究各省份及不同區(qū)域高職教育新增專任教師隊(duì)伍建設(shè)的基本狀況及差異，有利于各地相互比較、準(zhǔn)確定位與彼此借鑒，形成科學(xué)合理的高職教育發(fā)展格局，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）各地區(qū)新增專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不均衡，東部地區(qū)明顯優(yōu)于中、西部

適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高質(zhì)量人才需求增加的趨勢(shì)，高職學(xué)校越來越重視高水平、高層次人才的引進(jìn)，新增教師中擁有碩、博士學(xué)歷的教師越來越多，但區(qū)域之間新增教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)存在不均衡。從表2數(shù)據(jù)可以看出，三年來東部地區(qū)新增專業(yè)任教師7453人，擁有本科、碩士、博士、其他學(xué)歷教師的比例分別為19.79%、63.29%、15.30%、1.62%;中部地區(qū)新增專業(yè)任教師1249人，擁有本科、碩士、博士、其他學(xué)歷教師比例分別為23.86%、69.58%、3.44%、3.12%;西部地區(qū)新增專業(yè)任教師970人，擁有本科、碩士、博士、其他學(xué)歷教師比例分別為43.30%、56.39%、0.31%、0%。可見，2017—2019年西部地區(qū)新增的專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯滯后于東、中部地區(qū)。西部地區(qū)新增專任教師擁有碩士及以上學(xué)歷的人數(shù)占比為56.70%，明顯低于東、中部新增專任教師擁有碩士及以上學(xué)歷的人數(shù)占比78.59%與73.02%的水平，也低于三地區(qū)平均水平的75.67%。東部地區(qū)新增專任教師中具有高學(xué)歷的人才占比最高，其次是中部地區(qū)，最后是西部地區(qū)。

從三大區(qū)域內(nèi)部不同省份之間來看，東部地區(qū)不同省份之間（除海南省外）新增專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)差距不大，擁有碩士及以上學(xué)歷教師占比都在80%左右（海南省為73.46%，且無(wú)博士研究生）。同樣的情況也出現(xiàn)在中部地區(qū)的河南省，河南省高職新增專任教師中擁有碩士及以上學(xué)歷的占比為61.36%，與中部地區(qū)其他省份存在差距。西部參與調(diào)研的4個(gè)省份之間也存在較大的差距，廣西高職新增專任教師中擁有碩士及以上學(xué)歷的占比為68.32%，而甘肅則只有45.59%，是西部調(diào)研省份中最低的。由此可見，2017—2019年高職學(xué)校新增專任教師學(xué)歷以碩士學(xué)歷為主，說明我國(guó)現(xiàn)階段高職學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。另外，高職學(xué)校新增專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，不同區(qū)域之間新增教師學(xué)歷之間存在較大差異。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、產(chǎn)業(yè)門類眾多，其高職學(xué)校新增專任教師具有高學(xué)歷的人才也較多;而中、西部地區(qū)受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、職業(yè)教育歷史等諸多方面的因素，其高職院校發(fā)展水平對(duì)高學(xué)歷人才吸引力不足，新增專任教師中高學(xué)歷教師較少。

（二）各地區(qū)新增專任教師來源結(jié)構(gòu)不同，東部地區(qū)最優(yōu)

從專任教師增加情況來看，錄用高校畢業(yè)生和企事業(yè)單位調(diào)入教師都處于增加態(tài)勢(shì)，從中高等職業(yè)學(xué)校調(diào)入的專任教師數(shù)量也逐年增多。2017—2019年三類地區(qū)高職學(xué)校新增專任教師主要來源中，東部地區(qū)調(diào)研學(xué)校新招聘教師7453人，高校畢業(yè)生、企事業(yè)單位、其他來源之比約為4∶4∶2;中部地區(qū)新招聘教師1249人，高校畢業(yè)生、企事業(yè)單位、其他來源之比約為6∶3∶1;西部地區(qū)新招聘教師970人，高校畢業(yè)生、企事業(yè)單位、其他來源之比為8∶1∶1。不難看出，三類地區(qū)仍以高校畢業(yè)生為主，但三大區(qū)域和省份之間存在較大差異。

東部地區(qū)中的福建、廣東和天津三省市企事業(yè)單位調(diào)入的專任教師數(shù)量與占比超過了高校畢業(yè)生，其中廣東省的比例最高，為45.95%，說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力與契合國(guó)家政策實(shí)施力度之間存在正相關(guān)關(guān)系。此外，實(shí)施國(guó)家政策力度也與部分院校人才引進(jìn)政策相關(guān)，如天津許多高職院校招聘人才明確規(guī)定要有兩年及以上的工作經(jīng)歷。但東部地區(qū)的海南、山東以及西部地區(qū)所參與調(diào)研的學(xué)校的企事業(yè)單位調(diào)入專任教師占比不足20%，這些地區(qū)高職新增專任教師中的高校畢業(yè)生占比都較高。中部地區(qū)的高職學(xué)校專任教師來源主要是高校畢業(yè)生，其中湖南占比最高，為74.27%。在西部地區(qū)，參與調(diào)研省份的高職學(xué)校專任教師來源主要是高校畢業(yè)生，比例為80%左右。中高等職業(yè)學(xué)校調(diào)入、學(xué)校內(nèi)部轉(zhuǎn)崗與勞務(wù)派遣這三項(xiàng)指標(biāo)在一定程度上可以反映職業(yè)院校教師的流動(dòng)性，東部地區(qū)的職業(yè)院校之間專任教師的流動(dòng)性明顯高于中、西部地區(qū)。總體來說，東部地區(qū)新增專任教師來源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于中、西部地區(qū)。東、中部地區(qū)應(yīng)促進(jìn)各省份內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置，西部地區(qū)在發(fā)展專任教師數(shù)量的同時(shí)也應(yīng)不斷優(yōu)化來源配置。

（三）三類地區(qū)不同來源新增專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)

如前所述，東、中、西部新增專任教師來源以高校畢業(yè)生為主，學(xué)歷以碩士學(xué)歷為主。不僅如此，在三類地區(qū)和各省份表現(xiàn)也存在較大的差異。東部地區(qū)來自高校的3075名新增專任教師中，擁有本科、碩士、博士學(xué)歷的占比分別為13.76%、75.06%、11.19%;中部地區(qū)來自高校的611名專任教師中，擁有本科、碩士、博士學(xué)歷的占比分別為23.57%、75.61%、0.76%;西部地區(qū)來自高校的817名專任教師中，擁有本科、碩士、博士學(xué)歷的占比分別為43.08%、56.67%、0.24%。東部地區(qū)來自企業(yè)的2912名專任教師中，擁有本科、碩士、博士學(xué)歷的占比分別為21.02%、63.26%、15.73%;中部地區(qū)來自企業(yè)的366名專任教師中，擁有本科、碩士、博士學(xué)歷的占比分別為22.28%、77.20%、0.52%;西部地區(qū)來自企業(yè)的58名專任教師中，擁有本科、碩士、博士學(xué)歷的占比分別為67.24%、31.03%、1.72%。由此可見，東、中部地區(qū)來自高校與企業(yè)的專任教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于西部地區(qū)。同樣也可以分析來自中高職院校調(diào)入、校內(nèi)轉(zhuǎn)崗和勞務(wù)派遣等來源的教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)。從不同學(xué)歷教師來源在三大區(qū)域的表現(xiàn)來看，以占比最大的碩士學(xué)歷為例，東部地區(qū)的5185名碩士學(xué)歷專任教師中，高校畢業(yè)、企事業(yè)單位、其他來源的占比分別為44.51%、35.53%、19.96%;中部的地區(qū)的936名碩士學(xué)歷專任教師中，高校畢業(yè)、企事業(yè)單位、其他來源的占比分別為49.36%、32.69%、17.95%;西部地區(qū)的539名碩士學(xué)歷專任教師中，高校畢業(yè)、企事業(yè)單位、其他來源的占比分別為85.90%、5.19%、8.91%?？梢姡鞑康貐^(qū)碩士研究生主要來自高校畢業(yè)生。

經(jīng)過上述三方面對(duì)我國(guó)高職專任教師三大區(qū)域及各省份調(diào)研分析表明，東部地區(qū)新增專任教師結(jié)構(gòu)整體要優(yōu)于中、西部地區(qū)，且在教師流動(dòng)性上有一定優(yōu)勢(shì)。西部地區(qū)新增專任教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)滯后于東、中部地區(qū)。究其原因，一方面在于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)門類眾多、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好，高職學(xué)校教師發(fā)展?fàn)顩r好于中西部地區(qū);另一方面在于我國(guó)東部地區(qū)高等教育發(fā)展水平較高，在師資培訓(xùn)上具有資源上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但具體在不同指標(biāo)上，高職學(xué)校教師發(fā)展在省際和區(qū)域之間存在差異。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上來看，教師中擁有博士學(xué)歷的人越來越多，特別是在準(zhǔn)備發(fā)展生物醫(yī)藥、人工智能、光電技術(shù)等高新產(chǎn)業(yè)的省份，新增擁有博士學(xué)歷的專任教師數(shù)量和比例提升較大?？傮w而言，高學(xué)歷新增專任教師東部地區(qū)多于中部，中部多于西部，且中西部地區(qū)新增高學(xué)歷專任教師與東部地區(qū)的差距正在逐漸縮小。從不同學(xué)歷教師來源結(jié)構(gòu)上看，碩士層次教師來自高校畢業(yè)生的數(shù)量多于來自企事業(yè)單位，而擁有博士層次學(xué)歷教師來自企事業(yè)單位的數(shù)量多于來自高校畢業(yè)生?？梢姡笫聵I(yè)單位人員在優(yōu)化高職院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

三、對(duì)高職院校新增專任教師隊(duì)伍建設(shè)的思考

為適應(yīng)技能型社會(huì)建設(shè)和優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，實(shí)施好1+X證書制度，深化“三教”改革，發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育，國(guó)家要求職業(yè)學(xué)校教師必須有一定的企業(yè)工作經(jīng)歷。通過對(duì)16省、市、自治區(qū)部分高職學(xué)校新增專任教師的調(diào)研分析結(jié)果不難看出，高職院校新增專任教師來源多樣化，從企事業(yè)單位來的人員比例在逐步提高，這有效提升了“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度，但總的來看，優(yōu)化高等職業(yè)學(xué)校新增教師的來源結(jié)構(gòu)仍有巨大空間和值得探索的地方。

（一）嚴(yán)格與完善我國(guó)高職專任教師準(zhǔn)入制度

當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)教育進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，部分地區(qū)職業(yè)院校和職業(yè)院校專任教師的增長(zhǎng)狀況逐漸出現(xiàn)從增量競(jìng)爭(zhēng)到存量競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，這也意味著高職教育的發(fā)展關(guān)注點(diǎn)要逐漸完成從提升數(shù)量到提升質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，其中，提升質(zhì)量的一個(gè)重要依據(jù)就是制定和完善各種標(biāo)準(zhǔn)、制度?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》規(guī)定了高職教師準(zhǔn)入門檻，即“原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷人員進(jìn)行公開招聘”。從調(diào)研結(jié)果來看，190所高職院校從企業(yè)招聘的人員幾乎沒有?？茖W(xué)歷，且本科畢業(yè)生比例也較低。這個(gè)結(jié)果一方面符合且高于國(guó)家政策文件的要求，但從另一方面看，如果高職院校新增專任教師中高校畢業(yè)生的占比過高，受限于高校畢業(yè)生工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力、專業(yè)閱歷等方面的不足，高職院校在后續(xù)“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)時(shí)針對(duì)性的培訓(xùn)資源成本也會(huì)進(jìn)一步加大。因此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格與完善高職院校專任教師準(zhǔn)入制度，與職業(yè)教育本身特征與“雙師型”教師培養(yǎng)相結(jié)合，逐漸從普通高等學(xué)校教師資格認(rèn)定與準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)中跳出來，形成獨(dú)立完善、具有自身特色的高職院校教師準(zhǔn)入制度。

（二）加快高層次“雙師型”教師培養(yǎng)

職業(yè)教育是一種類型教育，具有其自身的獨(dú)特性，教師具有“雙師型”教師特點(diǎn)。教育部等四部門印發(fā)的《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》提出職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)的“雙師型”教師也可以到職業(yè)院校任教。也就是說，職業(yè)院校教師資格準(zhǔn)入有兩個(gè)條件，二者擇其一。這兩個(gè)條件，一是三年企業(yè)工作經(jīng)歷，二是院校培養(yǎng)的“雙師型”師范生。這樣就構(gòu)建了教師資格準(zhǔn)入的雙軌制，能夠發(fā)揮兩個(gè)場(chǎng)所培養(yǎng)人才的優(yōu)勢(shì)，既有利于提高教師的實(shí)踐能力，也有利于提高教師的教育教學(xué)理論和教改能力，徹底改變完全來自企業(yè)人才的弊端。需要指出的是，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為師范教育主要為高中及以下階段學(xué)校培養(yǎng)教師，高校教師不需要專門的師范教育，這樣就出現(xiàn)高職院校教師誰(shuí)去培養(yǎng)的問題。事實(shí)上，普通本科高校培養(yǎng)不出“雙師型”教師，職業(yè)技術(shù)師范教師只能培養(yǎng)中等職業(yè)學(xué)校教師，這必然產(chǎn)生高職院校教師培養(yǎng)的“真空”。對(duì)此，需要改變傳統(tǒng)的認(rèn)知和固有的思維，客觀上需要建立健全高層次“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

（三）加大對(duì)高職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的政策引導(dǎo)

與普通本科院校相比，高職教師在學(xué)歷層次方面存在劣勢(shì)。但是，高職院校不是不需要高層次教師，問題在于需要什么樣的高層次教師，需要什么樣的高層次“雙師型”教師。為此，一是國(guó)家要盡快出臺(tái)“雙師型”教師基本要求，引導(dǎo)各省份結(jié)合自身職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，出臺(tái)“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，來指導(dǎo)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。二是我國(guó)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展和加快教育現(xiàn)代化發(fā)展的新階段，目前高職院校研究生學(xué)歷層次教師比例剛過一半，雖說學(xué)歷層次與教學(xué)能力之間不能完全畫等號(hào)，但教師的學(xué)歷層次能夠在一些方面反映出教師在專業(yè)知識(shí)、專業(yè)認(rèn)知能力和專業(yè)素養(yǎng)方面的水平，提高教師學(xué)歷層次是教育高質(zhì)量發(fā)展的必然結(jié)果。為此，國(guó)家或地方政府在教育或教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃中要提出高職院校學(xué)歷層次的數(shù)量或比例規(guī)劃。

（四）校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地

《中共中央? 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》指出：加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師的機(jī)制。協(xié)同育人成為現(xiàn)代教育的重要發(fā)展方向，“雙師型”教師的重要培養(yǎng)途徑在于校企共育。隨著《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》全面實(shí)施，尤其是產(chǎn)教融合企業(yè)、產(chǎn)教融合城市等的興起，校企共同培養(yǎng)“雙師型”教師的條件或環(huán)境不斷完善。人社部門的技能大師工作室、企業(yè)博士后流動(dòng)站，以及職業(yè)院校建立的“教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)工作站”都可以作為重要的教師教育平臺(tái)。國(guó)家應(yīng)在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)政策或?qū)嵤┫嚓P(guān)計(jì)劃，推動(dòng)高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共同培養(yǎng)高層次“雙師型”教師。同時(shí)，要按照類型教育的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)模式，突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)。如教師教育類課程可采取全國(guó)統(tǒng)一的自學(xué)考試的形式，考試合格后加上3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷和相關(guān)職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書，就可以接受職業(yè)技術(shù)教育碩士研究生教育或博士研究生教育，促進(jìn)大量高水平大學(xué)參與高層次“雙師型”教師培養(yǎng)。

新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》用專門章節(jié)來強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，明確規(guī)定國(guó)家建立健全職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，并對(duì)企事業(yè)單位的高素質(zhì)技術(shù)技能人才從事職業(yè)教育專兼職教學(xué)工作給予了更多關(guān)注。一方面，提高了專業(yè)課教師技術(shù)技能水平要求，要求職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）應(yīng)當(dāng)具有一定年限的工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)技能水平;另一方面，企事業(yè)單位的技術(shù)技能人才經(jīng)過教育教學(xué)培訓(xùn)合格后，可以擔(dān)任職業(yè)學(xué)校的專職或兼職教師;取得教師資格證書的，可以根據(jù)其技術(shù)職稱聘任為相應(yīng)的教師職務(wù)，對(duì)于取得專業(yè)課教師資格的教師可以視情況降低其學(xué)歷要求。可以預(yù)見，這些新規(guī)定對(duì)于提升高等職業(yè)學(xué)校教師中來自企業(yè)的技術(shù)技能人才比例創(chuàng)造了條件，并提供了法律保護(hù)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]教育部等四部門.關(guān)于印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》的通知（教師〔2019〕6號(hào)）[Z].2019-08-30.

[2]中共中央，國(guó)務(wù)院.關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見[Z].2018-01-20.