基于中心制：“家校政社”協(xié)同育人的縣域創(chuàng)新

陳國良 張超偉

【編者按】家庭、學(xué)校、政府、社會協(xié)同育人機制建設(shè)是我國基礎(chǔ)教育改革的重要議題，需要頂層設(shè)計、協(xié)同推進。江蘇省太倉市在通過政社互動開展社會治理方面積淀了豐富的實踐經(jīng)驗，榮獲“中國法治政府獎”。2020年，在教育部重點課題“政社協(xié)同視域下縣域教育治理創(chuàng)新的行動研究”的引領(lǐng)下，太倉市教育部門借鑒其政社協(xié)同經(jīng)驗開展了縣域教育治理的“家校政社”協(xié)同育人實踐。本期《關(guān)注》，采擷他們可圈可點的創(chuàng)新行動。

摘要：基于中心制是“家校政社”協(xié)同育人的縣域創(chuàng)新，具體實踐路徑有：政校協(xié)同，全方位對接區(qū)域治理;校社協(xié)同，多維度挖掘課程資源;校院協(xié)同，個性化培養(yǎng)拔尖人才;家校協(xié)同，多主體構(gòu)建育人格局;校際協(xié)同，高品質(zhì)促進交流互鑒?！凹倚Ｕ纭眳f(xié)同育人的重點在“協(xié)同”，難點也在“協(xié)同”，其評價需要跟進和完善，尤其要重視和發(fā)揮家庭在教育中的作用。

關(guān)鍵詞：“家校政社”;協(xié)同育人;中心制;學(xué)校管理

本文系全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度教育部重點課題“政社協(xié)同視域下縣域教育治理創(chuàng)新的行動研究”（批準號：DHA200386）的階段性研究成果。中心制，是江蘇省太倉市教育部門提出的一套學(xué)校管理機制。該機制直指層次重疊、組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)效率不高、政社相隔等弊端，以加快信息流速、提高決策效率、打通政社壁壘、實現(xiàn)多元共治、提升教育教學(xué)質(zhì)量為目標，設(shè)立“六中心一部門”。中層管理機構(gòu)下設(shè)的“六中心”包括黨政事務(wù)中心、課程與教學(xué)管理中心、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心、教師專業(yè)發(fā)展中心、信息和裝備保障中心、后勤保障中心等六個管理部門，“一部門”指“飛天志遠項目部”。中心制是“家校政社”協(xié)同育人的一種縣域創(chuàng)新，本文基于江蘇省太倉高級中學(xué)的實踐予以闡述。

一、 實踐路徑

（一） 政校協(xié)同：全方位對接區(qū)域治理

簡政放權(quán)、管理轉(zhuǎn)型、協(xié)同治理是學(xué)校和管理部門提高教育治理效率和效果的必要途徑。實踐證明，基于“中心制”的學(xué)校管理體制，能夠極大地緩解層次重疊、冗員、組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)效率低下等問題。

一方面，學(xué)校與區(qū)域的聯(lián)系更加暢通和高效。新的治理體制讓我校能夠與區(qū)域“活力教育”的教學(xué)理念和步驟保持一致，確立“五育并舉”下的課堂教學(xué)改革重點并深化“活力課堂”的基本理念。在承接區(qū)域理念的基礎(chǔ)上，傳承發(fā)揚我校的教學(xué)主張，研究推廣教學(xué)模式;進一步傳承和發(fā)揚“讓教學(xué)成為一種研究”的教學(xué)主張，深化“三新”研究，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，以嚴謹求實的態(tài)度助力學(xué)校教育教學(xué)的高品質(zhì)發(fā)展。另一方面，學(xué)校與垂直學(xué)校有效銜接，打通小學(xué)、初中和高中之間的壁壘，建立溝通的橋梁，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”制訂長期教育計劃，做好小學(xué)、初中和高中的有效銜接，使得教學(xué)資源得到最大限度的發(fā)揮。

（二） 校社協(xié)同：多維度挖掘課程資源

“家校政社”協(xié)同育人是落實立德樹人根本任務(wù)的重要基礎(chǔ)。當前，學(xué)校教育存在社會參與度不高，教學(xué)與育人分離，學(xué)校、社會協(xié)同程度不高，學(xué)校與社區(qū)“共育”機制不完善等問題。因此，中小學(xué)要積極探索擴大社會參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道，完善與社區(qū)、有關(guān)企事業(yè)組織合作共建的體制和機制，更多地引入社會資源，健全制度，擴大社會參與的廣度與深度。褚宏啟.自治與共治：教育治理背景下的中小學(xué)管理改革[J].中小學(xué)管理，2014（11）：1618。要強化與基層群眾自治組織、社會組織、社工等主要社會管理主體之間的溝通協(xié)作，最大化地激發(fā)社會的參與活力，挖掘社會資源的廣度和深度;通過“引進來”“走出去”，引進校外專家、高校等研究院所力量，整合校內(nèi)外資源，將學(xué)生的實踐活動項目化、系列化、課程化，促進學(xué)校特色發(fā)展。以我校升級后的課程與教學(xué)管理中心為例。

一是“引進來”。課教中心在扎實推進國家課程的基礎(chǔ)上，尋求校本課程的創(chuàng)新與發(fā)展、國家課程校本化實施的路徑，貫徹研究性教學(xué)方式。通過開展“專家進校園”等一系列科普活動，培養(yǎng)學(xué)生正確的科學(xué)價值觀念與科學(xué)探索精神。利用太倉地理位置的優(yōu)勢，引進西北工業(yè)大學(xué)長三角研究院的優(yōu)秀師資以及科技力量，邀請西北工業(yè)大學(xué)的師生來我校開設(shè)普惠類的STEM課程。與西北工業(yè)大學(xué)全面合作，開展“飛天—志遠”科技特色課程、“空天地?！闭n程，提升學(xué)生創(chuàng)新能力和科學(xué)興趣。與南京大學(xué)合作，邀請多位學(xué)術(shù)“大?！?，建設(shè)“科學(xué)之光”項目，開設(shè)系列通識課程。由地球科學(xué)與工程學(xué)院、電子科學(xué)與工程學(xué)院、現(xiàn)代工程與應(yīng)用科學(xué)學(xué)院、天文與空間科學(xué)學(xué)院、物理學(xué)院等5個學(xué)院瞄準未來，圍繞最前沿的科學(xué)研究，各開發(fā)1門課程，每門課程主要由兩院院士領(lǐng)銜，由學(xué)科帶頭人、高水平教師等組成教學(xué)團隊。如此，落實五育并舉，拓展學(xué)生發(fā)展空間，構(gòu)建層級完善的課程體系，開設(shè)更加豐富多彩的綜合實踐課程，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

二是“走出去”。寒暑假期間，組織學(xué)生參加綜合素質(zhì)拓展體驗活動。例如參加浙江大學(xué)主辦的機器人夏令營，參加學(xué)校和西北工業(yè)大學(xué)共同主辦的“空中無人機暑期營”活動，讓學(xué)生在營地課程中開拓技術(shù)視野、提升實踐能力、探索未來科技，感受科學(xué)，體會動手與創(chuàng)新的樂趣。

（三） 校院協(xié)同：個性化培養(yǎng)拔尖人才

教育需要因材施教，對一些潛力大、能力強的學(xué)生來說，區(qū)域和學(xué)校需要為其提供適合對應(yīng)的平臺和環(huán)境。我校與西北工業(yè)大學(xué)長三角研究院合作成立“飛天志遠項目部”，在教育管理創(chuàng)新、德育有效融合、課程開發(fā)實踐等方面開展創(chuàng)新探索。實踐表明，這一方法能夠有效篩選人才，加強校院合作，促進拔尖人才的個性化培養(yǎng)。

第一，教育管理創(chuàng)新。項目部與太倉市內(nèi)聯(lián)盟學(xué)校以及省內(nèi)兄弟學(xué)校信息共享，交流拔尖創(chuàng)新人才的管理、教育教學(xué)等方面的做法與經(jīng)驗，共同謀劃發(fā)展之路。第二，德育有效融合。完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的德育常規(guī)，全面提升核心素養(yǎng);注重學(xué)生文明素養(yǎng)的提高，注重環(huán)境育人，注重主題教育活動實效性;加強學(xué)生會干部培養(yǎng)，打造精品大社團，促進學(xué)生德智體美勞“五育”融合發(fā)展。第三，課程開發(fā)實踐。拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)關(guān)鍵在于課程的開發(fā)，本項目部的課程目標是：培養(yǎng)“面向未來的杰出人才”，著重培養(yǎng)學(xué)生的高尚品格、創(chuàng)新思維、人文精神和領(lǐng)袖氣質(zhì)。據(jù)此分別開發(fā)志遠課程、智創(chuàng)課程、雅正課程和具身課程，這些課程主要以太倉本土文化為載體，充分挖掘太倉城市精神，即根植歷史、體現(xiàn)現(xiàn)實、引領(lǐng)未來。此外，開設(shè)競賽類以及開發(fā)制作類的項目學(xué)習(xí)課程。項目部聯(lián)合上海技術(shù)物理研究所，選拔學(xué)生參加青少年科技創(chuàng)新大賽，鼓勵學(xué)生自主構(gòu)思課題，通過小組合作完成開題報告、中期研究并順利結(jié)題。學(xué)生通過參加科技創(chuàng)新活動比賽，能夠體驗到基本真實的科學(xué)探究及科研開發(fā)過程，并能進行較高層次的科技制作與開發(fā)。加大力度鼓勵和輔導(dǎo)學(xué)生參加五大奧林匹克學(xué)科競賽、全國青少年科技創(chuàng)新大賽、全國電腦制作大賽、全國服務(wù)機器人大賽、青少年無人機大賽、DI青少年創(chuàng)新思維競賽等科技類競賽。

（四） 家校協(xié)同：多主體構(gòu)建育人格局

我們以班級、年級、學(xué)校三級家委會為抓手，引導(dǎo)家長注重家教、注重家風(fēng)，營造積極向上的育人氛圍。

以學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心為例。每月在階段性質(zhì)量檢測后，各年級召開線下或線上家長會，開展“主題講座”交流，又稱為“家長進課堂”活動;聯(lián)合校黨委各支部在學(xué)苑社區(qū)服務(wù)中心以座談會的形式，聯(lián)動開展“家?；ブし?wù)行”活動。邀請學(xué)校心理教師做有關(guān)“親子溝通的技巧與方法”的講座，并與家長代表就親子溝通方面存在的問題和大家進行了交流和探討。積極開展“家長課堂”活動，讓家長從自身成長角度和孩子分享：高中階段或求學(xué)階段某次重要的經(jīng)歷和感悟，工作中某段重要的經(jīng)歷或奮斗歷程和感悟，現(xiàn)在從事的職業(yè)和工作的主要內(nèi)容、需要具備的技能和對口專業(yè)等，或者，從社會環(huán)境角度和孩子分享本單位的情況和其他職業(yè)的情況。還可以播放一些公司或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳片;介紹自己小時候上學(xué)的情況和家鄉(xiāng)的巨大變化;暢談對未來某個領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展趨勢的認識，以及對學(xué)生的建議等。通過系列活動，家、校、社三方合力，切實幫助家長了解孩子存在的問題以及找到解決問題的方法。

（五） 校際協(xié)同：高品質(zhì)促進交流互鑒

沒有一所學(xué)校能夠孤立地發(fā)展前行。我們注重加強校際協(xié)同，促進交流互鑒，實現(xiàn)大區(qū)域整體發(fā)展。

一是“身體力行”，營造區(qū)域良好的文化和生態(tài)。開展系列回饋和互動活動，如開展對外支教活動：每年學(xué)雷鋒日，具有科創(chuàng)類特長的教師前往三港小學(xué)支教，為學(xué)生送去手工制作、宇宙天體等課，開闊他們的人文視野、科技視野;前往新疆克州、貴州玉屏、陜西周至等地區(qū)支教交流，傳播區(qū)域教育理念和治理方法，營造更宏觀的互助、互動、互長的文化和生態(tài)。

二是“敞開大門”，歡迎全國同行過來交流經(jīng)驗。蘇州實驗中學(xué)、貴州玉屏教育代表團、陜西周至教育代表團等多次來我校課程基地和創(chuàng)新實驗室考察交流。學(xué)校在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，良好展示了學(xué)校的獨特風(fēng)貌，彰顯學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)育人文化。依托新的區(qū)域體制，學(xué)校充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，影響和帶動區(qū)域教育治理水平更快、更好發(fā)展。

二、 實踐啟示

（一） “家校政社”協(xié)同育人的重點在“協(xié)同”，難點也在“協(xié)同”

學(xué)校教育的發(fā)展需要經(jīng)歷許多階段，在實踐完善中提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。第一階段：學(xué)校教育階段。該階段，學(xué)校以教師和課堂為主要陣地，開展教育教學(xué)。第二階段：協(xié)同育人嘗試階段。該階段，學(xué)校關(guān)注到校外資源和力量的存在意義和教育意義，并開展一系列實踐嘗試和研究。第三階段：協(xié)同育人成熟階段。經(jīng)過實踐嘗試和研究，該階段，學(xué)校和校外力量能夠有效協(xié)同，配合默契，使學(xué)生健康成長。目前，大部分區(qū)域和學(xué)校正處于第二階段，“家校政社”協(xié)同育人的重點在“協(xié)同”，難點也在“協(xié)同”?；谥行闹频摹凹倚Ｕ纭睂W(xué)校管理是一次大膽的嘗試，初步取得了一些成效，后續(xù)還需進一步的研究和實踐。

（二） “家校政社”協(xié)同育人的評價需要跟進和完善

教育評價改革很大程度上也依靠健全“家校政社”協(xié)同育人機制。評價要更加注重由結(jié)果到過程，由單一的以分數(shù)或考試成績?yōu)闃藴实蕉嘣u價。分數(shù)是能力的部分體現(xiàn)，有其重要性，但不是教育的最終目標?！凹倚Ｕ纭眳f(xié)同育人的評價尚處于起步階段，應(yīng)完善相應(yīng)的評價機制，充分發(fā)揮多元共治中“各元”的潛力和作用。

（三） “家校政社”協(xié)同育人尤其要重視和發(fā)揮家庭在教育中的作用

家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)對孩子的成長尤為重要，應(yīng)引起充分關(guān)注。近年來，央視公益廣告對家教、家風(fēng)教育的宣傳力度可見一斑。然而，在重視家庭教育的同時，我們應(yīng)當意識到這并不是學(xué)校和家庭“五五開”的作用分工，應(yīng)當發(fā)揮學(xué)校的引導(dǎo)作用，以學(xué)校引領(lǐng)，家校協(xié)同共育。在協(xié)同育人格局中，學(xué)校教育如何發(fā)揮更大的領(lǐng)導(dǎo)作用，將會是接下來研究和實踐的重點方向。如“家長進校園”等活動，就是良好的實踐和嘗試。學(xué)校應(yīng)當積極探索，營造開放、包容、共享的協(xié)同育人生態(tài)。（陳國良，江蘇省太倉高級中學(xué)校長。姑蘇教育青年拔尖人才。張超偉，江蘇省太倉高級中學(xué)。太倉市學(xué)科帶頭人。）