新形勢下廣西高校共青團干部隊伍建設現(xiàn)狀及對策

【摘要】本文在開展調(diào)查研究的基礎上，對目前廣西高校共青團干部隊伍建設的現(xiàn)狀、存在問題進行分析，并從完善共青團干部隊伍培訓體系、構(gòu)建科學的共青團干部隊伍激勵機制、關(guān)心共青團干部的個人成長、培養(yǎng)共青團干部勇于擔當精神四個方面提出加強廣西高校共青團干部隊伍建設的對策。

【關(guān)鍵詞】廣西高校 共青團 干部隊伍建設

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）09-0068-04

隨著高等教育改革的不斷深入，高校共青團工作的環(huán)境和工作對象都發(fā)生了深刻的變化，這些變化給共青團工作帶來了新的發(fā)展機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。共青團干部隊伍是開展高校共青團工作的主要力量，在全面深化改革的新形勢下，推動高校共青團工作再上新的臺階，就必須更加重視加強高校共青團干部隊伍建設，進一步發(fā)揮團干部在推進高校共青團工作中的生力軍作用。

一、研究方法及調(diào)查對象分析

本文采取文獻研究和問卷調(diào)查相結(jié)合的研究方法，分別選取廣西部分本科院校、高職高專院校作為研究單位，對新形勢下廣西高校共青團干部隊伍建設狀況開展相關(guān)研究。其中調(diào)查研究主要采取問卷星網(wǎng)絡調(diào)查的方式，共向15所高校發(fā)放問卷鏈接150份，收回有效問卷149份。

本課題的主要調(diào)查對象為廣西高校共青團專職、兼職、掛職干部。調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查對象中，專職團干105人，占70.47%;兼職團干35人，占23.49%;掛職團干7人，占4.70%;其他2人，占1.34%。調(diào)查對象中，男女性別差距較小，男性共64人，占42.95%;女性共85人，占57.05%。在被調(diào)查對象的年齡分布中，20～25歲、26～30歲的共有68人，占45.64%，而30～35歲的有57人，占38.25%，36歲及以上的有24人，占16.11%。此外，在調(diào)查對象擔任團干部的年限分布中，1年以下有26人，占17.45%;1～2年的57人，占38.26%;3～5年的有29人，占19.46%;而5年以上的有37人，占24.83%。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)在一定程度上說明，廣西高校共青團干部隊伍在年齡、從事共青團工作的年限分布上較為均衡，結(jié)構(gòu)較為合理。

二、廣西高校共青團干部隊伍建設的現(xiàn)狀分析

（一）共青團組織管理制度更為健全，隊伍配備較為齊全

目前，廣西各高校都建立了較為完善的共青團組織管理制度。各高校都設立了團委，受學校黨委的直接領(lǐng)導。校團委下設二級學院團委，具體負責各二級學院團委的建設工作，各二級學院團委執(zhí)行校團委下發(fā)的工作計劃和要求，組織開展本學院各項團委的活動。各班級均設立了團支部，按照學校和本學院團委的要求開展工作?！靶！骸唷比増F組織體系的構(gòu)建，為高校共青團干部開展工作奠定了基礎。

近年來，廣西各高校越來越重視共青團干部的配備、培訓、考核等工作。一是注重團干部的配備。各高校認真落實《廣西高校共青團改革實施方案》，打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的共青團干部隊伍。在“你所在學校專職團干部是否已按照上級團組織的要求配備到位”問題中，有53.69%的調(diào)查者認為學校專職團干部已經(jīng)按要求配備。我們跟部分高校團委干部交流了解到，廣西高校在落實共青團改革實施方案中，均在不同程度上增加了學校專職團干部配備，且同時積極探索推進從青年教師、優(yōu)秀學生中選任學校團委兼職或掛職副書記，有67.11%的被調(diào)查者認為其“所在學校兼職、掛職團干部在共青團工作中發(fā)揮出了應有作用”。兼職、掛職團干部的選聘，在一定程度上增強了共青團工作的力量。二是建立了培訓制度。在工作中，廣西各高校均更加重視共青團干部的培訓培養(yǎng)。在“自你擔任團干以來，是否參加過校內(nèi)外專題培訓”問題中，有64.43%的被調(diào)查者參加過包括校內(nèi)專題培訓、上級團組織安排的專題培訓班或?qū)W校推薦參加黨校、干部學院或有關(guān)部門組織的培訓等，培訓的內(nèi)容包括政治理論、共青團工作業(yè)務、領(lǐng)導科學與藝術(shù)等，團干部的能力和素質(zhì)得到了進一步提升。三是建立了考核制度。在“你所在學校對共青團干部是否建立了考核機制”問題中，有72.48%的被調(diào)查者認為本校已經(jīng)建立了共青團干部考核機制，考核方式主要包括年終述職考核、專項業(yè)務考核等。各項制度的實施有力地推動了廣西高校共青團干部隊伍建設，推動共青團事業(yè)邁上了新臺階。

（二）共青團干部隊伍素質(zhì)與能力進一步提高，工作作風更加穩(wěn)健

經(jīng)過多年的建設，廣西各高校培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的共青團干部。調(diào)查統(tǒng)計顯示，從學歷上看，廣西高校團干部普遍具有大學本科及以上學歷，且具有廣泛的專業(yè)面，其中，具有碩士研究生及以上學歷的占65.77%。日常工作中，各高校堅持以黨建帶團建，共青團干部在加強政治理論學習方面的積極性和主動性有所提高。調(diào)查統(tǒng)計顯示，有57.05%的被調(diào)查者對政治理論學習“很感興趣，主動學習”。共青團干部隊伍不斷加強政治理論學習和業(yè)務鉆研，提高政治站位，這對提高年輕團干部的理論素養(yǎng)、提升工作水平起到了積極作用。在工作動機方面，有80%的被調(diào)查者選擇“熱愛共青團工作”，認為共青團崗位能“提高自身素質(zhì)”，這在一定程度上說明，廣西高校共青團干部對共青團崗位有較高的認可度。在工作中，他們以讓黨放心、讓青年滿意為工作目標，經(jīng)常深入青年學生，贏得了青年學生的信賴和擁護，練就了較為扎實的工作作風。據(jù)走訪了解，共青團干部隊伍已成為廣西高校黨政職能部門、二級學院黨委（黨總支）副書記等領(lǐng)導崗位提拔任用的重要群體之一。

（三）共青團干部隊伍堅持立德樹人根本任務，思想引領(lǐng)實效更加突出

青年大學生世界觀、人生觀、價值觀的發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。高校共青團干部隊伍充分發(fā)揮經(jīng)常聯(lián)系青年的優(yōu)勢，搭建各種喜聞樂見的學習交流活動平臺，幫助青年學生成長，在大學生思想政治教育中發(fā)揮了重要的作用。在“你日常組織開展團的活動主要是什么性質(zhì)（可多選）”問題中，絕大多數(shù)被調(diào)查者選擇了“黨團理論學習活動”（占85.23%）和“社會實踐活動”（占81.20%）兩個選項。近年來，高校共青團干部越來越重視將思想政治理論教育作為團員教育的重點內(nèi)容，利用團校、開設團務工作專題培訓班、開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、開辦專題講座等形式，邀請學校黨政領(lǐng)導和專家走上講臺，給團干部、青年團員講授時事政治、黨團有關(guān)理論知識。共青團干部也帶頭定期走上講臺開展理論宣講，主動做好青年團員的思想引領(lǐng)工作。在日常工作中，廣大共青團干部還注重開展特色鮮明的主題校園文化活動和社會實踐活動等，通過生動活潑的教育形式和教育內(nèi)容，加強青年團員理想信念教育，使廣大青年在實踐中受教育、長才干、做貢獻。此外，共青團干部在“推優(yōu)”工作中始終堅持對優(yōu)秀青年團員的培養(yǎng)教育，引導他們真正從組織上、思想上入黨。通過一系列舉措，進一步增強廣大青年學生對黨團組織的認同感和歸屬感，增強了青年學生思想政治教育實效。

三、廣西高校共青團干部隊伍建設存在的問題

（一）共青團干部隊伍的培訓有待進一步加強

近年來，廣西高校對共青團干部隊伍建設給予了更多的關(guān)注和指導，但是總體而言，還不能滿足共青團干部隊伍發(fā)展的需要。調(diào)查統(tǒng)計顯示，在問及“你所在學校是否已將共青團干部隊伍培訓納入干部培訓體系”時，有51.01%的被調(diào)查者選擇“沒有納入”或“不清楚”。有35.57%的被調(diào)查者表示自己“擔任團干以來，沒有參加過校內(nèi)外專題培訓”。而在選擇有參加過校內(nèi)外專題培訓的團干部中，有40.21%的被調(diào)查者表示，一年左右參加一次培訓，15.63%的被調(diào)查者表示自己兩到三年才能參加一次培訓。此外，有46.97%的被調(diào)查者表示，目前工作中面臨的最大問題是“學用脫節(jié)”。筆者通過走訪了解到，不少共青團干部希望通過系統(tǒng)培訓，學習開展實際工作更行之有效的工作方法，但是目前在他們參加過的培訓中，培訓的內(nèi)容更偏向于理論知識，共青團工作業(yè)務方面的內(nèi)容相對較少，且培訓的時長不夠、培訓的系統(tǒng)性不強，不能很好地滿足團干部的實際工作需求。

共青團干部是學校聯(lián)系廣大青年學生的重要紐帶和橋梁，他們在高校校風學風建設、校園文化活動開展和學生自我教育、自我管理等方面，廣泛而深刻地影響著廣大青年學生。但在實際工作中，部分高校尚未充分認識到共青團干部隊伍的特殊地位和積極影響力，缺乏對共青團干部隊伍培養(yǎng)的整體規(guī)劃，重使用、輕培養(yǎng)現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，高校在形成共青團干部隊伍培訓培養(yǎng)的長效機制方面仍需加大研究和投入。

（二）共青團干部的激勵制度有待進一步健全

科學、合理的激勵機制，是有效調(diào)動共青團干部工作積極性的基礎。調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，依然有32.89%的被調(diào)查者認為自己所在團組織的活動經(jīng)費“沒有達到上級要求的配給比例，活動經(jīng)費不足”或“不太清楚具體情況”。筆者通過與部分高校團委干部深入交流了解到，雖然廣西大部分高校已經(jīng)建立了共青團干部考核制度，但考核的指標體系不夠健全，且考核結(jié)果與工作激勵之間存在聯(lián)系不緊密甚至脫節(jié)的現(xiàn)象，這在一定程度上影響了考核激勵作用的發(fā)揮。此外，對高校共青團干部的職業(yè)生涯發(fā)展而言，轉(zhuǎn)崗交流是團干部發(fā)展的必由之路。筆者通過深入交流了解到，由于學校管理干部崗位有限，有部分高校專職團干部無法調(diào)整到適合自己的工作崗位，由于沒有合適的崗位，有的團干部在同一崗位上一干就是多年，這種情況的存在較大程度挫傷了團干部對共青團崗位工作的積極性。

（三）共青團干部身兼多職，角色錯位

調(diào)查統(tǒng)計顯示，日常工作中，部分高校二級學院團委書記身兼多職，除了從事團委的工作，有70.47%的被調(diào)查者表示自己還有其他兼職工作，在這部分團干部中，共有84.77%的被調(diào)查者兼職從事“學院黨務工作”“學院行政工作”，還有的從事“專業(yè)技術(shù)工作”及其他工作。長期以來，不少二級學院團委書記身兼多職，除兼任學院學生黨支部書記、輔導員、班級班主任，他們還要處理一些突發(fā)性的事件、承擔臨時的任務，經(jīng)常是既要完成上級團委安排的任務，又要同時完成學院領(lǐng)導安排的各項任務、解決學生的大小問題等，身兼數(shù)職，使團干部產(chǎn)生角色錯位，精力分散，工作重心難以聚焦到團工作主責、主業(yè)上來。

（四）共青團干部自身素質(zhì)和能力需要進一步提升

筆者通過走訪了解到，目前，廣西高校大部分共青團干部工作熱情高漲，上進心強，對職業(yè)前景充滿信心。但在回答“面對當前的工作任務，你的精神狀態(tài)是什么”時，有38.26%的被調(diào)查者認為“工作任務太重，壓力大”，另有18.12%的被調(diào)查者感覺自己“有能力恐慌的感覺”。高校共青團干部工作壓力主要來源于事務繁雜、工作經(jīng)驗不足、資源有限等方面。有的團干部走出校門后就任職了共青團崗位，他們社會閱歷較淺，缺乏工作經(jīng)驗，整天忙于事務性工作，但是對環(huán)境、政策的變化又不能及時掌握和適應;有的團干年齡較大，從事共青團工作時間較長，工作中求穩(wěn)心態(tài)較重，創(chuàng)新不足。在問題“你認為你在工作中存在哪些問題（可多選）”中，有63.09%的被調(diào)查者認為自己“墨守成規(guī)，沒有創(chuàng)新”。此外，共青團干部任職有一定的年齡要求，專職團干每隔一到兩屆就要調(diào)整到其他崗位，未來發(fā)展的不確定性也導致部分專職團干不能安心從事本職工作。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，廣西部分高校團干對理論學習不夠重視，理論素養(yǎng)需要進一步提高。在問及“你對理論學習的態(tài)度”時，有40.27%的被調(diào)查者都選擇了“單位組織時才學習”。高校團干部經(jīng)常忙于日常工作瑣事，往往忽視了理論學習，而工作缺乏理論的指導，工作水平就難以進一步提升。此外，聯(lián)系、服務青年學生是高校共青團干部的本職，也是共青團干部隊伍作風優(yōu)良的重要體現(xiàn)。在“你是否經(jīng)常走進基層、聯(lián)系青年”問題選擇中，有32.89%的被調(diào)查者選擇“一般，有時候會聯(lián)系”，還有6.04%的被調(diào)查者認為自己“忙于日常行政事務，經(jīng)常無暇顧及”。這在一定程度上說明，部分高校共青團干部深入青年不夠，對青年需求的了解和開展青年工作經(jīng)驗相對不足，無法做到設身處地為青年學生利益著想。

四、加強廣西高校共青團干部隊伍建設的對策

（一）完善共青團干部隊伍培訓體系

教育培訓是共青團干部隊伍建設的基礎性、戰(zhàn)略性工程。上級團組織、各高校應更加重視團干部常態(tài)化培訓機制的構(gòu)建，學校黨委應將團干部培訓納入學校干部培訓體系，并給予相應的政策支持。一是在培訓覆蓋方面，要創(chuàng)設途徑，讓共青團干部獲得更多的培訓學習機會，特別要加強對新到崗團干部、兼職和掛職團干部上崗前的培訓，為他們盡快熟悉共青團工作業(yè)務奠定基礎。二是在培訓內(nèi)容方面，應更加注重將增強黨性修養(yǎng)和提升業(yè)務能力相結(jié)合，以問題為導向，聚焦基層團組織的重點工作，以解決高校共青團干部的現(xiàn)實需求為導向，突出培訓的實效性。當前，尤其要結(jié)合貫徹落實立德樹人根本任務，針對現(xiàn)階段“00后”青年學生的特點，通過培訓幫助共青團干部更好地了解、掌握“00后”青年學生的性格特點和思維方式，了解青年學生交流溝通、表達意愿方式的變化以及多元化需求，提高共青團干部組織引領(lǐng)和服務青年學生的能力，更有效地開展思想教育工作。

（二）構(gòu)建科學的共青團干部隊伍激勵機制

各高校應認真落實上級有關(guān)文件精神，尤其是對標對表，落實《廣西高校共青團改革實施方案》的有關(guān)政策和要求，為高校共青團干部干事、創(chuàng)業(yè)提供保障。一是要打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的高校共青團干部隊伍。配齊、配強學校團委的各級干部，落實專職團干部相應待遇，并逐步加大工作經(jīng)費投入，提供必要的活動場所、設備等。進一步明確掛職、兼職團干部工作任務及享受的相應待遇，激發(fā)他們的工作積極性和主動性，進一步充實團工作的力量。建立專職、掛職、兼職團干部分層分類考核辦法，并綜合運用好考評結(jié)果，發(fā)揮考核“指揮棒”應有的激勵作用。二是要注意結(jié)合團干部考核評價、能力特長等，做好專職團干部校內(nèi)轉(zhuǎn)崗和校外掛職、流動等工作，有效促進團干部的輸入輸出、有序流動，為優(yōu)秀的團干部提供更多的發(fā)展機會，激發(fā)高校共青團干部隊伍的活力，增強共青團崗位的吸引力。

（三）關(guān)心共青團干部的個人成長

共青團干部是高校思想政治教育工作的主要力量之一，是各高校必須重視建設的隊伍之一。針對目前高校中普遍存在的專職團干工作繁雜、身兼多職、職務晉升壓力大等系列問題，各高校應更加關(guān)心專職團干部，除了按有關(guān)政策落實基本待遇，結(jié)合團干部隊伍建設需要有針對性地指導團干部進行個人職業(yè)生涯規(guī)劃，如創(chuàng)造條件讓專職團干部攻讀思想政治教育的碩士或博士學位、參加各級各類學習培訓班、推薦優(yōu)秀團干部參加校內(nèi)外掛職鍛煉、組織開展團務工作課題研究等，切實關(guān)心團干部的個人成長，激勵他們不斷完善自我，以更好的狀態(tài)投入到共青團工作中。

（四）共青團干部要認清角色和職責，勇于實現(xiàn)自身價值

習近平總書記在與團中央領(lǐng)導班子成員集體談話時指出，團的干部隊伍建設要嚴，團干部在政治上、思想上、能力上、擔當上、作風上、自律上要強，關(guān)鍵是要做到對黨忠誠，勇于承擔急難險重的任務。面對新的形勢和青年學生工作對象特點的變化，高校共青團干部必須不斷提高政治站位，充分認識團干部在服務、教育、團結(jié)和引領(lǐng)團員青年工作中的角色和重要職責，以高度的政治責任感和使命感，切實加強政治理論學習和團務知識學習，增強自身素質(zhì)和能力，克服“能力恐慌”。注重學用結(jié)合，積極用理論指導工作實踐，積極探索以青年學生喜聞樂見的方式開展好團的工作。要更加積極主動地深入青年，切實為青年做實事、解難事、辦好事，當好青年之友，在青年學生中發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，以扎實的工作作風和創(chuàng)新的工作方式做好新時代共青團工作，為學校人才培養(yǎng)工作做出更大的貢獻。

參考文獻

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注：本文系2017年廣西高校思想政治教育理論與實踐研究課題立項項目“新形勢下廣西高校共青團干部隊伍建設狀況及培養(yǎng)路徑探究”（2017SZ036）的研究成果。

作者簡介：周紅艷（1981— ），桂林旅游學院學生工作部（處）長，法學碩士，高級經(jīng)濟師，研究方向為社會學理論與研究方法、思想政治教育、紅色旅游資源開發(fā)。

（責編 秦越霞）