高速上市公司：高質(zhì)量發(fā)展，需打“組合拳”

隨著國家明確“高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略,高速公路上市公司如何緊抓當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政策機(jī)遇進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與業(yè)務(wù)革新,將成為其今后可持續(xù)、健康發(fā)展過程中面臨的一個(gè)重大問題，值得認(rèn)真思考。

黨的十九大報(bào)告明確指出，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要求必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。

交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”，高速公路則是交通發(fā)展的“先鋒官”，高速公路上市公司（以下簡稱“高速上市公司”）植根于資本市場、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為己任，只有圍繞強(qiáng)化主業(yè)、做優(yōu)輔業(yè)、改革創(chuàng)新等四方面打出“組合拳”，不斷提升核心競爭力、增強(qiáng)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展能力，才能在推動實(shí)施交通強(qiáng)國戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》中有所作為。

強(qiáng)化主業(yè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ)

根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2019年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2019年底全國高速公路通車?yán)锍虨?4.96萬公里。我國A股市場現(xiàn)有數(shù)十家高速上市公司，管理里程約9500公里，僅占全國通車?yán)锍痰?.3%。

高速上市公司經(jīng)營的高速公路大多是較為優(yōu)良的資產(chǎn)，因而其營業(yè)收入可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，持續(xù)盈利能力也較強(qiáng)。筆者以為，高速上市公司想要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營空間，可從完善路橋資產(chǎn)布局、提高路網(wǎng)輻射帶動能力、發(fā)揮規(guī)模化集約化作用、推動資產(chǎn)證券化等方面做文章。

優(yōu)化主業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量

搶抓建設(shè)交通強(qiáng)國的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加快主業(yè)發(fā)展，優(yōu)化主業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)高速公路主業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

壯大主業(yè)資產(chǎn)規(guī)模

通過投資建設(shè)、并購重組、資產(chǎn)置換等方式，并入優(yōu)質(zhì)路橋資產(chǎn)，擴(kuò)大主業(yè)版圖，壯大資產(chǎn)規(guī)模。

加強(qiáng)高新技術(shù)推廣

瞄準(zhǔn)行業(yè)前沿，爭創(chuàng)一流水平，推廣應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，克服傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“邊界效應(yīng)”，讓廣大司乘人員感受到“互聯(lián)網(wǎng)+高速公路”帶來的新服務(wù)、新體驗(yàn)。

管理與服務(wù)兩手抓

堅(jiān)定不移打造平安高速、智慧高速、暢通高速、綠色高速，促進(jìn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量雙提升，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)運(yùn)營模式向智能化管理模式的跨越式轉(zhuǎn)變。

做優(yōu)輔業(yè)，樹立高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿

受制于政策因素或不可抗力影響，高速上市公司的主營業(yè)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。例如今年新冠肺炎收費(fèi)公路免費(fèi)通行期間，高速上市公司經(jīng)營境況艱難，盈利大幅縮水，現(xiàn)金流枯竭，多家企業(yè)2020半年報(bào)披露數(shù)據(jù)均為虧損，因而，高速上市公司實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略勢在必行。高速上市公司如何實(shí)施多元化發(fā)展，可從以下6方面著手：

立足主輔并進(jìn)原則

既要強(qiáng)力推動高速公路運(yùn)營主業(yè)，又要圍繞主業(yè)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建創(chuàng)造長遠(yuǎn)價(jià)值、占據(jù)優(yōu)勢地位、主輔并進(jìn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。

構(gòu)建多元經(jīng)營體制 從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，就要引入最嚴(yán)格的風(fēng)控制度，科學(xué)預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施周期及盈利模式，確保收益率。

實(shí)現(xiàn)高度市場經(jīng)營

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用”。要從加強(qiáng)管控、提高效率的角度出發(fā)，支持多元化公司充分參與市場競爭，實(shí)現(xiàn)高度市場化經(jīng)營，打造專業(yè)多元化平臺。

參與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

通過投資、參股、孵化等方式，積極參與“中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要”中提及的人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域。

加快引進(jìn)專業(yè)人才

加快引進(jìn)專業(yè)型、經(jīng)營型人才，探索職業(yè)經(jīng)理人制度，構(gòu)建以業(yè)績?yōu)榛鶞?zhǔn)的市場化薪酬體系，真正吸引人才、留住人才、用好人才。

積極參與企業(yè)合作

積極與各種所有制的企業(yè)“聯(lián)姻”，在產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)型升級、股權(quán)投資、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多領(lǐng)域開展深度高層次合作，實(shí)現(xiàn)你中有我、我中有你、互通有無、共同發(fā)展的良好局面。

挖潛動能，打造高質(zhì)量發(fā)展新高地

路域經(jīng)濟(jì)是高速上市公司多元化經(jīng)營的特有產(chǎn)業(yè)，從宏觀理論上講，它是依托高速公路輻射帶動形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局；從高速公路資源開發(fā)的角度講，它是圍繞高速公路及其附屬資源開發(fā)形成的多元化經(jīng)營模式。

高速公路沿線擁有大量可供開發(fā)的土地資源，如服務(wù)區(qū)、匝道、立交、收費(fèi)站區(qū)、取土場等，在當(dāng)前土地政策收緊、優(yōu)質(zhì)土地資源匱乏的現(xiàn)狀下，高速公路路域資源儲備充足、開發(fā)潛力巨大、市場前景看好的優(yōu)勢更為明顯。筆者建議，高速上市公司可從4個(gè)維度著手，通過資源整合，進(jìn)一步盤活高速公路存量資源、提高土地綜合利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

做好土地確權(quán)變性

推動交通建設(shè)用地變更為商住等性質(zhì)用地，力爭將其納入所在城市中長期發(fā)展規(guī)劃。

統(tǒng)籌開發(fā)衍生產(chǎn)業(yè)

統(tǒng)籌規(guī)劃和開發(fā)利用沿線收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的閑置土地，發(fā)展旅游、物流倉儲、名貴作物種植等相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)。

積極發(fā)展配套設(shè)施

通過招商引資開展社會化合作，發(fā)展戶外媒體、倉儲物流、冷鏈物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施。

主動承接外移產(chǎn)業(yè)

積極對接高速公路沿線城市發(fā)展規(guī)劃，主動承接城市轉(zhuǎn)移的家電、家居、建材、汽配、倉儲物流以及特色制造業(yè)等外移產(chǎn)業(yè)。

改革創(chuàng)新，啟動高質(zhì)量發(fā)展新引擎

高速上市公司需要從5個(gè)方面深化改革創(chuàng)新，才能破除束縛企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的障礙，充分釋放市場主體的內(nèi)生活力、發(fā)展動力和市場競爭力。

明確黨組法定地位

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善高速上市公司治理相統(tǒng)一，明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，在“三重一大”決策事項(xiàng)論證、決策、執(zhí)行過程中發(fā)揮決定性作用。

分層分類推進(jìn)混改

穩(wěn)妥實(shí)施股權(quán)多元化，分層分類推進(jìn)混合所有制改革，把引進(jìn)社會資本和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

建立靈活管理機(jī)制

建立健全與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度，實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減。

鼓勵推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，在技術(shù)革新、管理創(chuàng)新等方面積極探索，營造“鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗”的寬松環(huán)境，讓企業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。

做好經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范

做好重大事項(xiàng)決策、經(jīng)營、債務(wù)、突發(fā)事件、安全生產(chǎn)、權(quán)力運(yùn)行等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)內(nèi)控管理，優(yōu)化內(nèi)控機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、應(yīng)對和管控能力，不斷提高企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營治理水平。

筆者認(rèn)為，高速上市公司在打出高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”的同時(shí)，要將自身與完善高速上市公司治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和市場化經(jīng)營機(jī)制建設(shè)，使自身代表前沿、代表方向、代表趨勢、代表未來的戰(zhàn)略定位和決定性作用得到充分發(fā)揮。高速上市公司只有通過不斷優(yōu)化道路環(huán)境，提高通行效率，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造安全、便捷、舒適的出行環(huán)境。