關于加強農(nóng)村留守兒童防溺水安全工作的調(diào)查報告

陽青海 何幸保

摘要：農(nóng)村留守兒童是社會發(fā)展的希望，也是社會之中的弱勢群體，關系到家庭和社會的穩(wěn)定，需要引起社會各界的重視和關注。近年來，本人和課題研究組成員采取問卷調(diào)查、實地查看和家庭訪問等形式對道縣30所農(nóng)村中小學校開展了防溺水課題調(diào)研，通過對農(nóng)村留守兒童防溺水安全情況進行了調(diào)查了解，希望對做好農(nóng)村學校防溺水安全工作有所裨益。

關鍵詞：農(nóng)村留守兒童;防溺水安全;調(diào)查報告

中圖分類號：A 文獻標識碼：A

學校安全，千頭萬緒，涉及方方面面，關乎千戶萬家。為了更好地做好預防學生溺水工作，近段時間，我到農(nóng)村學校通過發(fā)放問卷、現(xiàn)場走訪、談話討論等形式對農(nóng)村留守兒童防溺水進行了深入調(diào)查了解，下面為加強農(nóng)村留守兒童防溺水工作談談自己的一點思考。

一、近年來我國發(fā)生的部分兒童溺水事例

游泳是廣大少年喜愛的體育鍛煉項目之一，然而不做好準備，缺少安全防范意識，遇到意外時慌張，不能沉著自救，極易發(fā)生溺水傷亡事故。2018年 5月1日下午，我市冷水灘區(qū)京華中學、冷水灘區(qū)黃岡博才學校、東安縣竹木町中學等3所學校共5名學生相約私自到冷水灘區(qū)水汲江游泳，造成一名學生意外溺亡的嚴重后果。同年5月19日下午四點鐘三十分左右，道縣瀟水學校九年級2班農(nóng)村學生蔣濤與本班學生劉思源、李卓燦一起到道縣上關碼頭洗澡，蔣濤不幸溺亡，其父母均在廣東打工，這些慘痛的教訓讓人痛心不已。

二、我縣基本情況

道縣地處永州南部，東鄰寧遠縣，南界江永縣和江華瑤族自治縣，西接廣西全州縣、灌陽縣，北連雙牌縣。屬亞熱帶季風氣候。東南有九嶷山，南有銅山嶺，西有都龐嶺，北有紫金山。海拔千米以上的山峰150多個，且多與鄰近山脈連成整體，最高峰韭菜嶺，海拔2009米。整個地勢從四周向中間傾斜，呈盆狀結構。整個地勢從四周向中間傾斜，呈盆狀結構。我縣地處山區(qū)，山大坡陡河道長，學生上學及回家路上安全隱患多，我縣留守兒童在兒童總數(shù)中所占比例已高達至32%。近年來，我縣本著對學生生命高度負責的態(tài)度，全力以赴抓好夏季農(nóng)村留守兒童溺水事故的預警防范工作，學生溺亡事故總體上呈下降趨勢。

三、農(nóng)村留守兒童溺水事故發(fā)生的特點

1、在事發(fā)時間上，農(nóng)村留守兒童溺水死亡事故多發(fā)生在周末、節(jié)假日或放學后。

2、在事發(fā)地點上，多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，多發(fā)生在無人看管的江河、池塘等野外水域。

3、在發(fā)生對象上，多發(fā)生在小學生和初中生農(nóng)村留守兒童中，男生居多。

4、在事發(fā)形式上，多發(fā)生在學生自行結伴游玩的過程中，有的是結伴下水游泳溺亡，有的是為救落水同伴致多人溺亡。

四、溺水事故存在的問題及原因分析

學生發(fā)生溺水身亡事故的原因無外乎以下幾點：一是安全意識薄弱，自我保護能力不強。由于中小學生年齡特點和夏季游泳給他們帶來的激情，把學校老師和家長的告誡當作耳邊風， 極易發(fā)生溺水死亡事故。二是輕易涉水，私自結伴游泳，而缺乏家長監(jiān)管，如今家長外出或者進城護工，大多把自己的小孩留給老人或親戚照看，留守兒童特別是農(nóng)村留守兒童較多，對這些留守孩家長監(jiān)管不到位，而監(jiān)護人又監(jiān)管不了或監(jiān)管不到位。三是施救方法不當，當發(fā)生學生溺水時，學生缺乏自救常識，沒有采取正確的方法。四是暑期活動單一。暑假時候學生的娛樂活動比較少，尤其是農(nóng)村留守兒童，進城務工子女，絕大部分學生除了玩手機電腦外，大部分時候無事可干，間接引發(fā)學生游泳。五是地形錯綜復雜。我縣地處丘陵山區(qū)，河流小溪，山塘，水庫較多，還有較多挖沙時候形成的水坑，這些地方?jīng)]有專人看護，沒有救護設施，甚至有的地方連警示牌都沒有，安全隱患極大。

四、加強留守兒童溺水安全防范工作的主要做法

（一）加強領導，工作部署到位。一是強化領導。各學校校長為防范留守兒童溺水工作的第一責任人，要求各學校要高度重視，認真進行安排部署，確保轄區(qū)不出現(xiàn)溺水事故發(fā)生。二是健全機構。學校成立由校長任組長、相關人員為成員的防范中小學生溺水工作領導小組，學校建立一把手負總責的工作機制，統(tǒng)一領導預防和善后處置工作。三是落實責任主體。當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會是防范留守兒童溺水工作的責任主體，要切實做好防范留守兒童溺水工作。四是加強督查力度。2021年以來，我縣教育局召開兩次專題會議，安排部署防范和應對工作。2021年5月、6月先后召開防溺水安全會議和電視電話會議，教育局主要領導親自部署和督導這項工作，及時籌備召開專題會議，研究和部署防范工作措施。縣教育局每年夏季，多次組織人員深入各地及城區(qū)學校，對防范溺水工作落實情況進行督辦檢查。

（二）家校聯(lián)手，共筑防線到位。一是通過召開家長會、《致家長一封信》、與學生及家長簽訂《防范溺水安全承諾書》等方式告知監(jiān)護人責任，提醒監(jiān)護人在節(jié)假日、周末和放學后加強對學生的安全教育和監(jiān)管，切實增強監(jiān)護人的安全意識和監(jiān)護意識。二是要求學生監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)，及時向班主任反饋學生到家情況。學校在特殊情況下提前放學時，需提前一天告知學生監(jiān)護人。通過雙方互通信息，共同筑牢學生安全工作防線。

（三）健全制度，應急處置到位。一是各學校認真堅持午休及晚休期間教師查寢制度，落實重點水域的巡查制度，嚴禁學生私自下河洗澡，杜絕學生放學、上學徒步涉水過河，對學生過索橋和乘船要嚴格監(jiān)管，遇惡劣天氣必須安排教師護送或通知監(jiān)護人接送，有效防止學生溺水事故發(fā)生。二是加強信息報送制度，一旦發(fā)生意外情況，立即向上級有關部門匯報，及時進組織營救。杜絕瞞報、漏報情況發(fā)生。三是建立責任追究制度，對工作失職的行為，一旦發(fā)生，嚴格追究有關責任人的責任。

溺水事故地發(fā)生，鮮活生命地失去，令人十分痛心與惋惜，含苞待放的生命之花就這么凋謝了。每年在暑期來臨之際，學?？倳嵝褜W生、監(jiān)護人不要讓悲劇發(fā)生，痛惜的是悲劇總是一次次重復地上演，這讓每個人為之扼腕嘆息！這需要全體學校安全工作者努力提高管理水平，強化工作措施，切實將此項工作抓好抓實，為學校的教育教學撐起一片美麗的藍天。

參考文獻

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