新時代背景下政府在文旅融合中的策略研究

毛阿敏

摘 要：自黨的十九大報告中強調(diào)要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以來，新的旅游業(yè)態(tài)不斷提出，各地政府組織牽頭帶動地方實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索地方發(fā)展模式。尤其是黨的十九屆五中全會明確提出推動文旅融合發(fā)展，文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合是發(fā)展的必然趨勢，也是符合市場發(fā)展的需求。本文是基于鄉(xiāng)村振興及文旅融合的時代背景，對政府在文旅融合中的策略進行研究，以蒲江縣明月村為藍(lán)本，采用案例分析的方法進行分析，深入探討明月村文旅融合的實現(xiàn)途徑，總結(jié)其現(xiàn)實價值及“文創(chuàng)+旅游”的模式對其他地方的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;文旅融合;政府策略

一、文旅融合背景分析

近年來旅游業(yè)發(fā)展日益壯大，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)在旅游業(yè)的帶動下普遍呈現(xiàn)出一片熱鬧繁華的景象，鄉(xiāng)村旅游也在我國范圍內(nèi)受到廣泛的歡迎。依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮“五大振興”中的文化振興和產(chǎn)業(yè)振興，探索文旅融合的鄉(xiāng)村發(fā)展路徑。

現(xiàn)階段我國發(fā)展的主要矛盾是，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和國家的根本大事，必須把“三農(nóng)”問題作為重點工作來完成，基于對文化與旅游的理解，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以第一產(chǎn)業(yè)為依托，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展腳步，使農(nóng)民參與，讓農(nóng)民受益是發(fā)展的目標(biāo)。文旅融合為促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展、保護鄉(xiāng)村文化及帶動農(nóng)民脫貧致富方面發(fā)揮了重要的作用。

二、 明月村概況分析

明月村位于四川省成都市蒲江縣，在甘溪鎮(zhèn)西部地區(qū)。歷史上的明月村并沒有多大的名氣，雖然用邛窯工藝燒制陶瓷器已有300多年歷史，但經(jīng)營效益一直不好。2009 年之后，明月村改變了經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)了由市級貧困村到百強村的轉(zhuǎn)變[[1]]。以前的明月村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民居住條件差，大部分住房以土坯房和磚木結(jié)構(gòu)房屋為主;2009年人均純收入僅為4772元[[2]]。

自2012年開展鄉(xiāng)村旅游至今，明月村已建成7000余畝生態(tài)雷竹，2000余畝生態(tài)茶園，更有桂花園、蜜橘園、紅提園等花果園點綴其中[[3]]。今天大家看到的明月村，已經(jīng)在用自己的方式向大家展示著文旅融合給鄉(xiāng)村帶來的變化，用自己的發(fā)展向大家證明文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的成功結(jié)合。

明月村的成功離不開政府在黨建方面的領(lǐng)導(dǎo)、政策資金的扶持、吸引人才及發(fā)動群眾力量方面的幫助，下面將從以上五個方面談?wù)務(wù)诿髟麓逦穆萌诤现械木唧w措施。

三、政府在明月村文旅融合中的策略研究

1.加強黨建領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟有序發(fā)展

要始終堅信黨組織在引領(lǐng)人民群眾走上富裕道路的決心。為大力發(fā)展明月村旅游經(jīng)濟，完善黨建制度，決定成立國際陶藝村園區(qū)黨委，黨委下設(shè)三個黨支部，分別是文創(chuàng)黨支部、明月鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社黨支部、雷竹土地股份合作社黨支部。通過黨支部的建設(shè)加強新老村民的凝聚力，增強新村民“家”的歸屬感。

2.政策資金扶持，為發(fā)展提供保障

為促進文化和旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，蒲江縣政府在總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮創(chuàng)意的基礎(chǔ)上先后出臺《蒲江縣促進鄉(xiāng)村振興的若干意見》《蒲江縣促進文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》《蒲江縣人才引進若干意見》等文件，為明月村文旅融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了制度的保障和支持，讓新村民留得住，讓老村民有發(fā)展。明月村發(fā)展之處主要依靠國家財政的支持，到目前位置，國家已投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分達一億元左右，國家資金的扶持為明月村的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

3.創(chuàng)設(shè)條件，吸引人才

旅游要發(fā)展，人才隊伍是關(guān)鍵。明月村的發(fā)展起源于明月窯發(fā)現(xiàn)和修復(fù)，明月窯始建于清康熙年間，至今已有三百余年歷史，被稱為“活著的邛窯”。2012年制陶人偶然來到明月村，隨后他與來自臺灣，景德鎮(zhèn)的陶藝家、考古學(xué)家及當(dāng)?shù)氐慕彻煾祷艘荒甓嗟臅r間對它進行修復(fù)。2013年，施國平受浦江縣政府邀請擔(dān)任明月村總體規(guī)劃師，深度參與明月村的項目規(guī)劃，見證了明月村的發(fā)展變化，同時他也留了下來，成為明月村的新村民。明月村還引進了一批新村民，同時吸納返鄉(xiāng)大學(xué)生，外出村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為村子的發(fā)展注入了鮮活的力量。

4.成立明月鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社

為了更好的發(fā)旅游帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政府的帶領(lǐng)下，由政府財政、村集體及村民按照平均比例分別出資30萬元，成立明月鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社。政府的作用主要是為發(fā)展搭建平臺，并不參與旅游合作社分紅。明月鄉(xiāng)旅游專業(yè)合作社主要負(fù)責(zé)對旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作，目的就是負(fù)責(zé)開發(fā)茶、竹、陶、印染等特色農(nóng)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品，同時也負(fù)責(zé)管理農(nóng)夫集市、手工社、鄉(xiāng)村工坊，以及自行車租賃、觀光游覽車經(jīng)營等旅游的配套項目[[4]]。

5.發(fā)動群眾，激發(fā)活力。

經(jīng)濟要發(fā)展不能單靠政府，人民群眾才是發(fā)展的原動力。為了激發(fā)村民的積極性，發(fā)揮旅游合作社的作用，免費對村民進行手工藝培訓(xùn)讓村民掌握一門技術(shù)，開設(shè)明月夜校，講堂等活動提高村民文化素質(zhì)，通過開設(shè)免費講解員培訓(xùn)和觀光車駕駛員培訓(xùn)班等措施，增加村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的途徑，讓村民實現(xiàn)在家門口就能就業(yè)的目標(biāo)。

四、結(jié)語

明月村的發(fā)展離不開“文創(chuàng)+”，政府機構(gòu)、項目組成員、新老村民相互配合，引進文化創(chuàng)意項目，吸引文創(chuàng)人才及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精英，使文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、服務(wù)、就業(yè)有機結(jié)合。雖然說明月村的成功是很難被復(fù)制的，但是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中，明月村的經(jīng)驗對其他地區(qū)的發(fā)展有一定的借鑒價值。依據(jù)地區(qū)特色，發(fā)揮黨政引領(lǐng)作用，發(fā)揮基層黨組織作用，吸引人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精英提供政策扶持，引進社會組織團體，孵化村民組織，改善村民生活環(huán)境，豐富村民精神生活，增強村民凝聚力。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使第一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，鞏固脫貧攻堅成果，達到共同富裕的最終目標(biāo)，對于發(fā)展存在的問題也應(yīng)該積極重視，認(rèn)真解決，讓明月村這個理想村在游客心中留下美好的回憶。

參考文獻：

[[1]] 蘇乾，鄉(xiāng)村振興背景下文創(chuàng)引導(dǎo)的鄉(xiāng)村發(fā)展模式研究——以成都市蒲江縣明月村為例，【J】，鄉(xiāng)村科技，2019，54-56+59，54-56+59.

[[2]]何曉梅;劉杰;吳丹;張小喜，文創(chuàng)點亮鄉(xiāng)村振興之路——四川省蒲江縣明月村發(fā)展模式解析，【J】，中華民居，2020，68-79，68-79.

[[3]] 向偉，鞏垠誠.基于文化創(chuàng)意的明月村鄉(xiāng)村旅游模式建設(shè)與運作機制[J].當(dāng)代旅游，2021，19（21）：46-48.

[[4]] 長江，明月村的“月亮”，【J】，北京文學(xué)（精彩閱讀），2019，6-49，6-49.