淺析“百萬(wàn)車公里”

張明

摘 要：目前普遍采用的“交通事故四項(xiàng)指標(biāo)”道路交通安全評(píng)價(jià)指標(biāo)都具有一定的局限性，屬于絕對(duì)指標(biāo)、靜態(tài)指標(biāo)。由于道路里程、車流量的不斷增長(zhǎng)變化，高速公路交通安全管理部門應(yīng)引入“百萬(wàn)車公里”相對(duì)指標(biāo)，從而更好地評(píng)價(jià)道路交通安全情況，以及為交管部門管理提供考核績(jī)效管理目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：百萬(wàn)車公里；百萬(wàn)車公里事故率；公路安全評(píng)估；指標(biāo)；交通事故四項(xiàng)指標(biāo)

高速公路安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的作用反應(yīng)和體現(xiàn)道路的安全特征和狀態(tài)，并為開(kāi)展道路隱患排查、開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)和制訂考核目標(biāo)的。當(dāng)前，交警部門普遍采用的交通事故四項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)指標(biāo)，絕對(duì)指標(biāo)在外部環(huán)境變化不大的情況下，具有較大的參考意義，但由于我國(guó)仍處于公里里程和車輛數(shù)增長(zhǎng)期，絕對(duì)指標(biāo)這一靜態(tài)指標(biāo)已無(wú)法全面、準(zhǔn)確評(píng)估某段高速公路的安全情況以及交警部門的交通安全管理水平。高速公路交通安全管理部門急需要進(jìn)一步引入“百萬(wàn)車公里”這一同時(shí)包括車流量和里程的相對(duì)指標(biāo)。

1交通事故四項(xiàng)指標(biāo)存在的問(wèn)題

道路交通安全評(píng)價(jià)指標(biāo)一般具有可測(cè)性、代表性和可比性三項(xiàng)特征。其中可測(cè)性是指評(píng)價(jià)指標(biāo)的源數(shù)據(jù)是否易于得到、統(tǒng)計(jì)或計(jì)算。代表性是指評(píng)價(jià)指標(biāo)所表征的范疇，一些指標(biāo)可反映整個(gè)國(guó)家或地區(qū)宏觀的交通安全狀況，一些指標(biāo)則只反映某種局部特征。可比性是指所選擇的指標(biāo)在各評(píng)價(jià)對(duì)象中具有統(tǒng)一的定義和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證評(píng)價(jià)比較在同一基礎(chǔ)上進(jìn)行。[1]我國(guó)當(dāng)前普遍采用交通事故四項(xiàng)指標(biāo)是指交通事故的發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失等，并與上一年度同期對(duì)比，表示事故率的升降。該指標(biāo)屬絕對(duì)指標(biāo)，存在以下缺陷：在可測(cè)性方面，直接財(cái)產(chǎn)損失情況較難作出準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。在代表性方面，如果某條道路流量發(fā)生明顯變化，如受疫情影響，出行需求減少，某段高速公路流量下降，那么該段時(shí)間期限的事故四項(xiàng)指標(biāo)無(wú)法代表普遍情況。在可比性方面，該指標(biāo)存在問(wèn)題就最為突出，在比較道路里程、車輛數(shù)、車道數(shù)、車型差異較大的高速公路時(shí)，或本條高速前后時(shí)期流量發(fā)生變化時(shí)，就無(wú)法客觀反映真實(shí)情況。

綜上交通事故四項(xiàng)指標(biāo)在可比性方面存在較大缺陷，但由于統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)便，仍為各地交管部門普遍采用的主要指標(biāo)。

2百萬(wàn)車公里指標(biāo)的概念及計(jì)算

相對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有單位人口死亡率、萬(wàn)車死亡率和百萬(wàn)車公里死亡率。其中：

（1）單位人口死亡率把參照量選為所研究區(qū)域內(nèi)的人口總數(shù)即：?jiǎn)挝蝗丝谒劳雎?區(qū)域內(nèi)交通事故絕對(duì)死亡人數(shù)區(qū)域內(nèi)人口總數(shù)，考慮了不同區(qū)域的人口密度差異，具有一定的可比性，但其主要缺陷是沒(méi)有反映與事故量相關(guān)性很大的機(jī)動(dòng)化程度。

（2）單位車輛死亡率參照量選為所研究區(qū)域的機(jī)動(dòng)車保有量，即單位車輛死亡率=區(qū)域內(nèi)交通事故絕對(duì)死亡人數(shù)區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車保有量，[1]但轄區(qū)機(jī)動(dòng)車既有本地車又有外地車且始終處于變動(dòng)狀態(tài)，對(duì)一線管理部門不具有可行性。

（3）百萬(wàn)車公里（英文常用百萬(wàn)車英里作為單位million vehicle-miles of travel），也有采用億車公里的。百萬(wàn)車公里是指一段期間內(nèi)，所有車輛在某段道路行駛的里程之總和，以百萬(wàn)車公里作為分母，拓展出的“每百萬(wàn)車輛行駛的事故率”“每百萬(wàn)車輛行駛的死亡率”可以較好作為事故安全評(píng)價(jià)指標(biāo)。可以這么理解該指標(biāo)，當(dāng)有車輛在某段路上行駛時(shí)，則路段暴露是事故危險(xiǎn)中，路段越長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)越高、車流量越多風(fēng)險(xiǎn)越高，用該路段的長(zhǎng)度乘以所行駛車輛數(shù)，即是該路段的風(fēng)險(xiǎn)敞口（EXPOSURE）。計(jì)算公式為：某段期間“車公里”即危險(xiǎn)暴露（VEHICLE MILES OF TRAVEL） = 年日均車流量（vel） X 長(zhǎng)度（km）X天數(shù)，每一輛車走一公里就是1車公里。由于車流量乘以公里的乘積往往很大，為書(shū)寫(xiě)及統(tǒng)計(jì)方便，交通工程學(xué)理論往往將其換算為百萬(wàn)車公里，百萬(wàn)車公里 = 年日均車流量（vel） X 長(zhǎng)度（km）X天數(shù) / 1，000，000 = 車公里/ 1，000，000 。百萬(wàn)車事故率即以事故數(shù)除以百萬(wàn)車公里，百萬(wàn)車公里事故死亡率即以死亡人數(shù)除以百萬(wàn)車公里。百萬(wàn)車公里指標(biāo)既考慮了公路里程數(shù)又考慮了流量數(shù)，代表了某段公路的風(fēng)險(xiǎn)敞口，更具客觀性和可比性。

例如A高速公路長(zhǎng)50公里，日均車流量4萬(wàn)輛，月均事故120起；B高速公路80公里，日均車流量1萬(wàn)輛，事故數(shù)月均50起。從絕對(duì)指標(biāo)看，B公里事故數(shù)少，安全等級(jí)高，管理水平高。

若從百萬(wàn)車公里事故率考察，A百萬(wàn)車公里事故率= 120起 / （50 X 2（公里） X 40000（輛/日） X 30 日）]X 1，000，000 = 1起/百萬(wàn)車公里。B百萬(wàn)車公里事故率= 60起 / （80 X 2（公里） X 10000（輛/日） X 30 日）]X 1，000，000 = 1.25起/百萬(wàn)車公里。B百萬(wàn)車公里數(shù)事故更高，這與事故數(shù)絕對(duì)指標(biāo)得出截然相反結(jié)論。百萬(wàn)車公里事故率考慮了風(fēng)險(xiǎn)敞口，安全評(píng)價(jià)更客觀、準(zhǔn)確。

3百萬(wàn)車公里指標(biāo)的作用

3.1作為劃分管轄參考

以六大隊(duì)管轄的高速公路為例，甬莞高速公路里程為0～96公里，石浦疏港高速公路里程0～18公里，轄區(qū)總長(zhǎng)度114公里，由于路線較長(zhǎng)，需要科學(xué)設(shè)置勤務(wù)點(diǎn)。此時(shí)通過(guò)計(jì)算百萬(wàn)車公里，具有一定參考意義。甬莞高速以象山分界存在明顯的流量差異，象山為界百萬(wàn)車公里計(jì)算情況如下：以2020年為例，0～46K 年平均日流量約34000輛，百萬(wàn)車公里為1.564（百萬(wàn)輛.公里）；甬莞46K-96K年平均日流量約13000輛，石浦高速0～18K年平均日流量約5000輛，上述路段的0.654（百萬(wàn)輛.公里）?？梢?jiàn)兩者數(shù)值相差較大，如以象山北（35K）為界限計(jì)算百萬(wàn)車公里，0～35K百萬(wàn)車公里為1.19（百萬(wàn)輛.公里），35K～96K加上石浦0-18K的百萬(wàn)車公里為0.883，調(diào)整之后兩者就較為接近了。

從路面實(shí)踐看，警組的接處警劃分，也主動(dòng)從原先象山為界，逐步調(diào)整到以象山北為界。

進(jìn)一步延伸，今后高速公路轄區(qū)劃分以及警力配置，百萬(wàn)車公里數(shù)都應(yīng)作為一個(gè)重要指標(biāo)。

3.2描述轄區(qū)交通狀況

當(dāng)前各地各級(jí)交管部門描述轄區(qū)交通狀況所使用的指標(biāo)并不統(tǒng)一，有使用收費(fèi)站進(jìn)出口流量的、出入轄區(qū)流量或最高斷面流量。但上述指標(biāo)均無(wú)法全面、客觀對(duì)轄區(qū)狀況作出評(píng)價(jià)。如收費(fèi)站進(jìn)出口流量，無(wú)法體現(xiàn)過(guò)境車輛；出入轄區(qū)流量，無(wú)法體現(xiàn)僅在轄區(qū)行駛的車輛；最高斷面流量雖然突出了管理重點(diǎn)，但存在以偏概全情況。而統(tǒng)一轉(zhuǎn)換計(jì)算成百萬(wàn)車公里，就可以很好地解決該問(wèn)題。整個(gè)高速公路百萬(wàn)車公里等于各個(gè)斷面流量X該斷面長(zhǎng)度（收費(fèi)站與收費(fèi)站之間的長(zhǎng)度）之總和。再對(duì)整個(gè)轄區(qū)的高速公路百萬(wàn)車公里進(jìn)行同比、環(huán)比比較，可較好地體現(xiàn)轄區(qū)交通全貌。

3.3交通事故統(tǒng)計(jì)分析及制訂工作目標(biāo)和評(píng)價(jià)效能

百萬(wàn)車公里事故率、百萬(wàn)車公里死亡率以及百萬(wàn)車公里傷亡率，應(yīng)作為考核轄區(qū)大隊(duì)事故發(fā)生率的主要指標(biāo)。上級(jí)部門在考核和評(píng)價(jià)，通常只采用絕對(duì)指標(biāo)，與自身上年度數(shù)據(jù)做同比，若大隊(duì)之間管轄里程和流量相差較大，難以評(píng)價(jià)不同特征大隊(duì)之間的交通安全管理水平，而采用百萬(wàn)車公里事故率這一指標(biāo)，將不同的流量和里程折算為統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)敞口，可較為客觀地作出判斷。確定死亡指標(biāo)也是同理，可先計(jì)算出轄區(qū)前三年百萬(wàn)車公里死亡率，再根據(jù)絕對(duì)指標(biāo)，制訂下年度的工作目標(biāo)。

3.4勤務(wù)等級(jí)參考

百萬(wàn)車公里作為風(fēng)險(xiǎn)敞口還是作為等級(jí)勤務(wù)科學(xué)用警的參考。根據(jù)事故、流量統(tǒng)計(jì)分析可大致確定高-中-低流量，并區(qū)分不同勤務(wù)等級(jí)。以甬莞高速為例，一個(gè)方向（兩車道）小時(shí)流量超過(guò)1800輛為高流量，小時(shí)流量1800-800為中等流量，小時(shí)流量少于800為低流量。以此確定不同的警力安排，如高流量情況，值守隧道口等事故易發(fā)路段，便于快速處置；中等流量收費(fèi)查處兼顧巡邏；低流量接處警為主。

4結(jié)語(yǔ)

隨著卡口、車檢器、門架收費(fèi)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備不斷豐富，收費(fèi)站之間的斷面流量及百萬(wàn)車公里統(tǒng)計(jì)工作可測(cè)性已大為提高。高速公路管理部門應(yīng)重視百萬(wàn)車公里、百萬(wàn)車公里事故率等相關(guān)指標(biāo)，使得目標(biāo)制定、績(jī)效考核及安全評(píng)估更為科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭應(yīng)時(shí)，袁偉，付銳. 道路交通安全評(píng)價(jià)指標(biāo)特性分析[J]. 公路交通科技，2006（5）.