抓好源頭化解 鞏固交通安全根基

上醫(yī)治未病。對(duì)于發(fā)展日新月異、挑戰(zhàn)愈發(fā)多元的道路交通而言，交通事故的防范必須從安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整治抓起，從導(dǎo)致事故發(fā)生的源頭入手。這是落實(shí)辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線思維等科學(xué)思維方法的必然邏輯，也是推動(dòng)道路交通治理邁向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。

隨著道路通車?yán)锍滩粩嘣鲩L(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車保有量和駕駛?cè)藬?shù)量的不斷攀升，加上道路交通新形態(tài)新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，量大面廣的工作任務(wù)和有限執(zhí)法管理力量之間的矛盾更加凸顯，道路交通治理遇到的挑戰(zhàn)前所未有，需要實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)到主動(dòng)、從包干到主導(dǎo)、從單向到互動(dòng)的轉(zhuǎn)變。紛繁復(fù)雜的安全問題和疊加交織的安全風(fēng)險(xiǎn)背后，實(shí)則有其從醞釀、演變到暴發(fā)的規(guī)律可察。做好應(yīng)對(duì)工作的一大關(guān)鍵，就是善于找準(zhǔn)源頭癥結(jié)，前置化解工作，將問題和風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)或未起之時(shí)。

源頭，在各類機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車上路之前。依法生產(chǎn)、依法銷售、依法上路是基本前提。容易影響通行秩序、導(dǎo)致交通事故的，往往就是那些處于監(jiān)管灰色地帶的車輛，如老年代步車、超標(biāo)電動(dòng)車等，對(duì)其綜合整治要從打擊非法生產(chǎn)開始，禁售、禁停、嚴(yán)格路面執(zhí)法、加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育等各項(xiàng)舉措綜合發(fā)力，堅(jiān)決遏制野蠻生長(zhǎng)亂象。同時(shí)，要盯緊農(nóng)村面包車、摩托車等安全性能較低、違法數(shù)量大、肇事風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)車輛，發(fā)揮農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站等作用，精準(zhǔn)施策。對(duì)于大貨車、大客車等易導(dǎo)致群死群傷事故的車輛，要通過有力監(jiān)管促使相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，依法加大對(duì)非法改裝和超限超載的懲處力度，防止車輛帶“病”上路。

源頭，在道路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的起始。從近年重特大交通事故來看，因安全防護(hù)設(shè)施不足、標(biāo)志標(biāo)線不清、養(yǎng)護(hù)缺位等導(dǎo)致發(fā)生事故乃至嚴(yán)重傷亡的不在少數(shù)。一些農(nóng)村地區(qū)的公路等級(jí)低，特別是一些臨水臨崖、急彎陡坡等路段，對(duì)車輛性能、駕駛能力要求更高，事故風(fēng)險(xiǎn)更高。在一些城市地區(qū)，因城區(qū)規(guī)劃布局、道路設(shè)計(jì)方面不夠科學(xué)合理，如道路線形存在缺陷、交叉口設(shè)計(jì)不合理、建筑物遮擋視線、道路交通流量分布不均衡等，小到一個(gè)出口、一處護(hù)欄，也會(huì)成為導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。對(duì)此，要以精耕細(xì)作、安全兜底的精神優(yōu)化現(xiàn)有道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊安全短板；同時(shí)要跳出道路看道路，將道路規(guī)劃建設(shè)置于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的更大視野下把握，更加突出安全層面的考量。

源頭，在各項(xiàng)道路交通管理制度和機(jī)制中。我們既要看到人、車、路、環(huán)境等要素自身存在的安全隱患，也要看到這些要素并非割裂，而是在道路交通體系內(nèi)共同運(yùn)轉(zhuǎn)、彼此關(guān)聯(lián)影響，可能聚合產(chǎn)生新的安全風(fēng)險(xiǎn)。如何通過科學(xué)有效的管理來降低風(fēng)險(xiǎn)，是一門亟待加強(qiáng)的功課。近年來，從道路交通安全法的修訂到各項(xiàng)配套規(guī)章制度的完善，從公安交管“放管服”改革持續(xù)深化到城市交通“智慧大腦”更新?lián)Q代，法治、科技等多種手段共同發(fā)力，相關(guān)制度和機(jī)制有了長(zhǎng)足進(jìn)步。面對(duì)不斷涌現(xiàn)的道路交通新情況新問題，制度和機(jī)制也必須與時(shí)俱進(jìn)。在這方面，既要注重從戰(zhàn)略層面做好頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，也要注重將各地行之有效的經(jīng)驗(yàn)辦法總結(jié)提煉，及時(shí)上升為制度和規(guī)范，為確保道路交通安全提供系統(tǒng)化的制度保障。

源頭，更在每一個(gè)交通參與者的內(nèi)心深處。確保道路交通安全，歸根到底是確保人民群眾的出行安全，需要全體交通參與者的共同努力。要抓住機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉@個(gè)重點(diǎn)群體，牽住駕培質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)駕駛?cè)伺囵B(yǎng)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育加快轉(zhuǎn)型，從駕校文明安全駛向社會(huì)這個(gè)大課堂，共同營(yíng)造文明交通新風(fēng)尚。要大力促進(jìn)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥说乃刭|(zhì)提升，從不搶行、摒棄“中國(guó)式過馬路”等細(xì)節(jié)做起，共同維護(hù)通行秩序和安全。要用好法治方式和道德手段，嚴(yán)格執(zhí)法和社會(huì)教育共同發(fā)力，將法律意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí)深植人心，將人這個(gè)最大變量轉(zhuǎn)化為鞏固和發(fā)展道路安全基礎(chǔ)的最大增量。5D452431-EE63-4C6B-8CFC-132D600BD7BB