“三全育人”視域下高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人體系探索與構(gòu)建

吳潭 蔣磊

摘 要：高校藝術(shù)生資助育人工作是高校學(xué)生資助育人工作的重要組成部分，高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人體系構(gòu)建要始終堅(jiān)持“立德樹人”根本任務(wù)，以服務(wù)學(xué)生成長成才為資助育人工作目標(biāo)，全面貫穿“三全育人”教育理念。本文以湖南科技學(xué)院音樂、舞蹈、體育、美術(shù)專業(yè)藝術(shù)生為調(diào)查樣本，研究高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人基本情況，深入分析高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人體系存在的主要問題，并初步探索高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：三全育人;高校藝術(shù)生;發(fā)展型資助;資助育人體系

“三全育人”理念下，高校藝術(shù)生資助育人體系在實(shí)踐中不斷完善，在探索中不斷創(chuàng)新。我國高校基本形成了比較全面的“獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)、免”資助育人體系，充分發(fā)揮了對每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生兜底?；镜穆毮?。[1]但是，高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人體系仍存在瓶頸性的現(xiàn)實(shí)難題和制度困境，如對家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、數(shù)據(jù)信息碎片化、監(jiān)督反饋機(jī)制不健全、育人效果不明顯等問題。高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人體系探索構(gòu)建應(yīng)貫穿“三全育人”教育理念，努力克服現(xiàn)實(shí)問題，讓資助工作回歸育人初心，確保資助工作的精準(zhǔn)度，保障育人工作的人文溫度。

一、湖南科技學(xué)院藝術(shù)生發(fā)展型資助育人基本情況

2021年10月，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作的通知》明確提出，要規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作，確保精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助。[2]隨著高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的推進(jìn)，高校藝術(shù)生資助育人工作應(yīng)堅(jiān)持“資助”與“育人”并重，做到精準(zhǔn)無誤、科學(xué)規(guī)范，完成從“粗放型”到“精準(zhǔn)型”、“保障型”到“發(fā)展型”的快速轉(zhuǎn)變。[3]但在高校藝術(shù)生資助育人實(shí)際工作中，因藝術(shù)生有其個(gè)性特點(diǎn)，使得資助育人工作的普遍性問題與特殊性問題交叉存在。本文以湖南科技學(xué)院藝術(shù)生（主要指音樂、舞蹈、體育、美術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)）為調(diào)查樣本，通過對當(dāng)前藝術(shù)生發(fā)展型資助育人基本情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為探索構(gòu)建高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人體系提供參考。

2019年，湖南科技學(xué)院認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生共4293人，家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生728人，占比16.96%。國家獎(jiǎng)學(xué)金23人，藝術(shù)生獲評4人，占比17.39%。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金436人，藝術(shù)生獲評69人，占比15.83%。申請國家開發(fā)銀行生源地貸款學(xué)生2081人，藝術(shù)生532人，占比25.56%。學(xué)費(fèi)減免50人，藝術(shù)生9人，占比18%;2020年，該校認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生共3957人，家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生688人，占比17.39%。國家獎(jiǎng)學(xué)金22人，藝術(shù)生獲評4人，占比18.18%。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金440人，藝術(shù)生獲評76人，占比17.27%。申請國家開發(fā)銀行生源地貸款學(xué)生1456人，藝術(shù)生381人，占比26.17%。學(xué)費(fèi)減免50人，藝術(shù)生8人，占比16%;2021年，該校認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生共4110人，家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生733人，占比17.83%。國家獎(jiǎng)學(xué)金21人，藝術(shù)生獲評4人，占比19.05%。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金433人，藝術(shù)生獲評79人，占比18.24%。申請國家開發(fā)銀行生源地貸款學(xué)生1887人，藝術(shù)生500人，占比26.50%。從以上調(diào)查數(shù)據(jù)可知，湖南科技學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定人數(shù)在近三年在小幅度范圍內(nèi)波動(dòng)，但該校家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生認(rèn)定比例是逐年遞增的。該校藝術(shù)生在近三年申請國家助學(xué)貸款比例基本保持在26%左右，國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免人數(shù)基本保持在一定比例，藝術(shù)類學(xué)生受獎(jiǎng)助的數(shù)據(jù)基本持衡，但整體上看獲獎(jiǎng)比例較小。近三年，該校家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生未沒有出現(xiàn)因貧失學(xué)的情況，資助育人政策起到了兜底?；镜淖饔?。

二、高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人體系存在的主要問題

“三全育人”背景下，高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人工作既要重資助也要重育人，不可搞資助和育人工作“兩張皮”，這就要求高校要強(qiáng)化資助育人工作導(dǎo)向，創(chuàng)新資助育人工作方式，提升資助育人實(shí)效。[3]但在高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人實(shí)際工作開展中仍存在現(xiàn)實(shí)問題。

（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，資助精準(zhǔn)度不高

高校在開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作時(shí)，是由各學(xué)院具體負(fù)責(zé)工作開展。而各學(xué)院在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)，除了根據(jù)學(xué)校資助部門下發(fā)的基本標(biāo)準(zhǔn)和條件外，會(huì)客觀存在生源地區(qū)、專業(yè)特點(diǎn)等區(qū)別，尤其是藝術(shù)類專業(yè)。比如，湖南科技學(xué)院藝術(shù)類學(xué)院與非藝術(shù)類學(xué)院對于建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生、城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)、烈士子女等特別困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基本一致，但是各學(xué)院對于一般困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在差異，僅根據(jù)學(xué)生自主提供的家庭基本情況調(diào)查表來認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)是否困難并不科學(xué)，主觀性較強(qiáng)。通過訪談該校一線資助專干得知，藝術(shù)專業(yè)的技能性、專業(yè)性更強(qiáng)，部分學(xué)生通過在外兼職，能賺取一定的生活費(fèi)用，有些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為了自尊心、愛面子等不會(huì)主動(dòng)申請助學(xué)金、助學(xué)貸款等。相反，個(gè)別學(xué)生為了拿到助學(xué)金，會(huì)日常“哭窮”，故意隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)狀況。這些隱蔽性的行為都給精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生帶來了難度。

（二）數(shù)據(jù)信息碎片化，服務(wù)效能低下

要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助，使資助工作變“大水漫灌”為“滴水澆灌”，必須要全面提升大數(shù)據(jù)的應(yīng)用化水平，在資助育人工作中合理運(yùn)用信息化手段，建立一套規(guī)范、高效、精準(zhǔn)、科學(xué)的工作流程與管理機(jī)制。高校資助工作開展基本是在每年下半年九月開學(xué)以后，這就導(dǎo)致部分資助工作者進(jìn)入一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)知圈，認(rèn)為資助工作是一個(gè)階段性工作，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息摸排、建檔、建庫的更新也集中于這個(gè)時(shí)間段，忽視實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)資助、遺漏資助現(xiàn)象。高校資助部門與學(xué)生戶籍所在地、學(xué)校其他部門等之間的數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)有效整合，線上宣傳平臺(tái)不完善，過程管理不規(guī)范，難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，難以互相比對、互相印證資助對象各項(xiàng)信息，達(dá)到“資助政策找人”的效果。比如，湖南科技學(xué)院藝術(shù)類助學(xué)貸款學(xué)生，一般是新學(xué)年開始統(tǒng)計(jì)學(xué)生貸款回執(zhí)碼導(dǎo)入系統(tǒng)，而不是由學(xué)校資助中心直接對接學(xué)生戶籍所在地貸款信息。學(xué)校資助中心與財(cái)務(wù)部門、教務(wù)處、后勤中心等部門的數(shù)據(jù)信息難以實(shí)現(xiàn)無縫銜接，在核對資助工作數(shù)據(jù)的時(shí)候需要人工統(tǒng)計(jì)與上報(bào)，不僅增加工作量，還容易出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，資助服務(wù)效能比較低下。

（三）監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏有效追蹤管理

高校已經(jīng)基本建立了國家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助“四位一體”的資助工作體系，但資助資金的審核流程有待進(jìn)一步優(yōu)化，高校藝術(shù)類大學(xué)生資助育人工作仍充滿著復(fù)雜性和不確定性。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)，由于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以量化細(xì)化，很難對每位認(rèn)定對象進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，憑學(xué)生遞交的材料和日常的表現(xiàn)，難免會(huì)有帶有主觀性，甚至存在盲目投票、人情投票等現(xiàn)象。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生困難等級后，對他們的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、心理狀態(tài)的動(dòng)態(tài)變化不能實(shí)時(shí)監(jiān)控，難以及時(shí)調(diào)整反饋。通過部分統(tǒng)計(jì)湖南科技學(xué)院藝術(shù)類家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生的情況，不難發(fā)現(xiàn)被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，尤其是建檔立卡家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、孤殘、城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)、烈士子女等學(xué)生基本上大學(xué)四年都會(huì)拿到助學(xué)金，但是對于拿到助學(xué)金的使用情況卻難以進(jìn)行一個(gè)后續(xù)的監(jiān)督與追蹤管理，缺少回訪機(jī)制，缺少對受助學(xué)生的監(jiān)督反饋和動(dòng)態(tài)評估[4]。

（四）資助功能弱化，育人效果不明顯

目前，高校資助政策宣傳、資助工作程序、資助資金發(fā)放、資助信息管理、資助工作隊(duì)伍建設(shè)等方面已漸趨完善，但資助工作的責(zé)任導(dǎo)向和能力導(dǎo)向并不突出，資助育人效果大打折扣。一方面，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生憑借一紙證明連續(xù)四年申請國家助學(xué)金，存在等、靠、要的心理，思想上存在“癌變”，一直停留于“受助”這個(gè)階段，難以向“自助、助人”方向轉(zhuǎn)變，陷入物質(zhì)與精神上的雙重貧困。部分受助學(xué)生的感恩情懷尚未被激發(fā)，獎(jiǎng)學(xué)金的榜樣引領(lǐng)、助學(xué)貸款的誠信熏陶、勤工助學(xué)的勵(lì)志教育、社會(huì)捐助的責(zé)任感等方面的教育功能難以發(fā)揮。另一方面，部分高校的資助育人平臺(tái)并不完善，難以滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生的成長訴求，尤其是本?？祁悓W(xué)生，比如自媒體互動(dòng)平臺(tái)少、個(gè)性化資助不足、項(xiàng)目化資助及科創(chuàng)實(shí)踐平臺(tái)匱乏，這對家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生的成長成才提出了挑戰(zhàn)，難以實(shí)現(xiàn)“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。

三、高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人體系構(gòu)建的初步探索

在全員、全過程、全方位育人背景下，資助育人是落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)的重要抓手，高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人體系的構(gòu)建要踐行“扶貧與扶智、扶志相結(jié)合”，充分發(fā)揮“資助+育人”“1+1﹥2”的育人效果。

（一）科學(xué)構(gòu)建高校家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生認(rèn)定體系標(biāo)準(zhǔn)

要進(jìn)一步加大對各項(xiàng)資助政策的宣傳，讓每一位學(xué)生和家長了解相關(guān)資助政策，清楚資助對象條件、資助標(biāo)準(zhǔn)和申請流程，確保每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)事求是填寫家庭基本情況調(diào)查表。進(jìn)一步健全高校家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生資助認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與程序，不斷提升資助對象精準(zhǔn)度，保障不遺漏任何一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助，對家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生的隱蔽性行為要能辨別，確保應(yīng)助盡助，防止“表面貧困”學(xué)生受助。進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)一般困難藝術(shù)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各教學(xué)學(xué)院之間可以相互學(xué)習(xí)交流，細(xì)化量化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，減少因生源地區(qū)、專業(yè)特點(diǎn)等造成的差距。比如可以通過抽樣調(diào)查進(jìn)行家訪認(rèn)證、對比分析各地區(qū)的城鄉(xiāng)平均收入水平和消費(fèi)水平差異、利用信息技術(shù)手段共享并印證受助學(xué)生信息等方式，科學(xué)制定認(rèn)定體系標(biāo)準(zhǔn)。

（二）有效打造高校家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生智慧資助平臺(tái)

在信息化時(shí)代，高校資助育人工作可以建立家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生智慧資助平臺(tái)，不僅能幫助科學(xué)構(gòu)建家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，還可以打破各部門之間的信息壁壘，整合碎片化的數(shù)據(jù)，不斷提升資助服務(wù)效能。一是從學(xué)校層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搭建資助育人工作線上平臺(tái)，建立精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)，開發(fā)資助工作微信公眾號或小程序等，面向?qū)W生開通線上資助政策查詢、咨詢、投訴、回復(fù)等功能;二是通過教育大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，整合高校資助部門與學(xué)生戶籍所在地、其他各部門之間的數(shù)據(jù)信息。比如資助中心可以對比學(xué)生戶籍所在地提供的信息核對該生是否屬于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、通過對比學(xué)校后勤部門提供的學(xué)生食堂就餐情況判斷該生的生活消費(fèi)水平、在平臺(tái)實(shí)時(shí)更新受助學(xué)生信息等，借助大數(shù)據(jù)信息化手段，實(shí)現(xiàn)智慧資助。

（三）建立健全高校家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生監(jiān)督反饋機(jī)制

要最大發(fā)揮資助育人效果，必須對資助工作進(jìn)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)對資助資金和資助對象的監(jiān)督與管理。當(dāng)前，高校學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付基本被列入財(cái)政直達(dá)資金范圍，但直達(dá)資助金的分配審核流程可以進(jìn)一步優(yōu)化，將資助資金的相關(guān)信息及時(shí)導(dǎo)入資金監(jiān)控系統(tǒng)，提高專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行效率。家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生的認(rèn)定也應(yīng)該接受全員、全過程、全方位的監(jiān)督，若有不實(shí)受助行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋調(diào)整。建立一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對受助學(xué)生的日常跟蹤管理，必要時(shí)可以抽樣進(jìn)行實(shí)地家訪調(diào)研，加強(qiáng)對資助對象資金使用情況和去向的監(jiān)督，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生樹立正確的消費(fèi)觀，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習(xí)慣，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

（四）協(xié)同推進(jìn)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生資助育人效果

聚焦高校家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生的育人成效，應(yīng)始終堅(jiān)持學(xué)校、家庭與社會(huì)同向發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)，激發(fā)受助學(xué)生的內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建和諧的資助與育人關(guān)系。一是樹立一批先進(jìn)典型。開展先鋒引領(lǐng)、榜樣引航的大力宣傳活動(dòng)，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生有樣可學(xué)，使得資助育人工作“活”起來。如湖南科技學(xué)院舜德學(xué)子培育工程，培育了一批批誠實(shí)守信學(xué)子、自立自強(qiáng)學(xué)子、助人為樂學(xué)子等，通過頒獎(jiǎng)儀式增強(qiáng)廣大學(xué)生的情感認(rèn)同，這無形之中便培養(yǎng)了學(xué)生的感恩、誠信、勵(lì)志精神，是一項(xiàng)育人“搖籃”工程;二是增強(qiáng)資助育人能力導(dǎo)向。[5]加強(qiáng)家校聯(lián)系，根據(jù)受助對象的不同需求實(shí)施個(gè)性化資助。比如對少數(shù)民族學(xué)生可以結(jié)對幫扶，一對一指導(dǎo)生活與學(xué)習(xí)上的適應(yīng)問題;對家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生可以提供勤工助學(xué)或頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等。聚焦社會(huì)實(shí)踐，利用寒暑假期開展支教、宣講、調(diào)研、下鄉(xiāng)等實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升家庭經(jīng)濟(jì)困難藝術(shù)生的社會(huì)責(zé)任感和綜合能力。

四、總結(jié)

資助育人工作是一項(xiàng)“四兩撥千斤”的工作，具有人文溫度和感染力度，高校應(yīng)堅(jiān)持“資助”與“育人”并重，不斷增大資金投入，積極拓展社會(huì)資源，開拓多元資助渠道，在“四位一體”的資助體系上探索出適合的資助育人模式。

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基金項(xiàng)目：2020 年度湖南科技學(xué)院科學(xué)研究項(xiàng)目：“三全育人”視閾下高校藝術(shù)生發(fā)展型資助育人體系構(gòu)建研究—以湖南科技學(xué)院為例（項(xiàng)目編號：20XKY012）

作者簡介：

1.吳潭（1993-），女，漢族，湖南漣源人，碩士，湖南科技學(xué)院講師，研究方向：主要從事思想政治教育研究

2.蔣磊（1979-），男，漢族，湖南東安人，湖南科技學(xué)院音樂與舞蹈學(xué)院黨總支副書記，講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃碚撆c實(shí)踐