學校固定資產(chǎn)管理風險的影響因素及防控措施分析

楊小欣

摘 要：在固定資產(chǎn)管理風險中，最主要的一部分就是學校固定資產(chǎn)的管理。隨著社會的發(fā)展，政府和民眾都對教育行業(yè)的發(fā)展也越來越重視，因此很多學校不斷增加投資以及教學設備，來促進自身的發(fā)展。那對學校固定資產(chǎn)的管理自然成為需要面臨的問題。本文就是通過分析學校固定資產(chǎn)管理風險的影響因素，從而提出對學校固定資產(chǎn)管理風險的防控措施。

關鍵詞：固定資產(chǎn)管理;影響因素;防控措施

學校除了加強教育管理外，還應當加強固定資產(chǎn)的管理，學校的固定資產(chǎn)管理是學校財產(chǎn)管理的關鍵構成部分，因而加強對學校的固定資產(chǎn)的管理，對學校的快速發(fā)展和存活存在具體的實際意義。對學校固定資產(chǎn)的影響因素開展有效剖析，有益于做出相對應的預防措施。從而對財產(chǎn)的一致性、安全系數(shù)擁有很大的確保，同時還可以合理的提升學校固定資產(chǎn)的使用率。

一、做好學校固定財產(chǎn)管控的首要旨趣

從學校的角度來看，對于教育管理方面，要嚴苛以待，應有所提高，還應該加強學校固定資產(chǎn)的管理。學校的固定資產(chǎn)不僅是教師們教育學生們的基礎條件，也代表著學校的規(guī)模及實力。當今社會在不斷的向前發(fā)展，因此學校更應該做好固定資產(chǎn)管理，這樣不僅可以提高學校自身的經(jīng)濟效益，還可以提高學校的綜合競爭力。

二、加強學校資產(chǎn)管理的重要意義

學校是孩子學習的主要場地，因此學校的固定資產(chǎn)是老師進行教學活動的基本成分，同時也意味著學校的經(jīng)濟實力及其經(jīng)營規(guī)模的主要標準之一，因此針對學校的進步具有至關重要的實際意義。近些年，伴隨著國家對基礎教育的關注及其經(jīng)濟的快速發(fā)展，學校固定資產(chǎn)的范圍也隨著擴張，因而搞好學校的資產(chǎn)管理是學校管理者的責任及其工作中的義務，以此來保證固定資產(chǎn)的資本增值，提高學校的經(jīng)濟發(fā)展和社會效益，這對提高學校的競爭能力擁有非常大的協(xié)助。我國現(xiàn)階段提倡反腐倡廉建設，完善制度建設，嚴格管理公共性資產(chǎn)資源，提高公共性資產(chǎn)運用高效率。在當今的社會環(huán)境下，加強固定資產(chǎn)的管理是與時俱進的發(fā)展。依據(jù)現(xiàn)況看來，我國學校的固定資產(chǎn)從選購到損毀等一系列全過程欠缺合理的管理方法，促使固定資產(chǎn)的管理發(fā)生各種各樣風險性的概率擴大，非常容易造成資產(chǎn)的外流，這有損對學校經(jīng)濟收益及其社會效益的提高。

三、學校固定資產(chǎn)管理的主要風險概述

（一）資產(chǎn)風險

當今社會在不斷的進步，因此學校的設備大都采用了多媒體和電腦設備，國家也在不斷的給予支持，調(diào)撥專項資金用于學校發(fā)展。有一部分學校已經(jīng)有了相關學校專業(yè)領域設備，但是為了“新和全”，還是會出現(xiàn)學校沒有考慮到資金使用率和設備利用率的問題，再加上部分學校專門的財務制度落后，造成了學校出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，因此導致了學校的資產(chǎn)風險。

（二）日常管理風險

日常管理風險也是學校固定資產(chǎn)管理的主要風險之一。學校內(nèi)部的管理意識淡薄，學校的固定資產(chǎn)管理只注重于形式主義，導致了學校的固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置和浪費的現(xiàn)象。而且針對于固定資產(chǎn)的保管，維修等日常的管理沒有合理的機制，導致了學校的固定資產(chǎn)使用率不高。固定資產(chǎn)日常管理中還包括固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理，由于大多數(shù)學校的制度不合理，導致了學校固定資產(chǎn)的安全性沒有辦法保證。

（三）報廢處置風險

學校的固定資產(chǎn)管理中的主要風險還包括報廢處置風險。大多數(shù)學校的報廢處置比較隨意，這就導致了學校出現(xiàn)了固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。而且學校報廢處置的標準比較模糊，管理人員并不知道設備是否達到了報廢處置的標準，因此會導致學校的固定資產(chǎn)報廢處置不當。有一部分學校在進行了固定資產(chǎn)報廢處置后，并沒有及時的做好學校固定資產(chǎn)的登記管理，再加上學校的報廢處置的審批程序不規(guī)范，導致學校出現(xiàn)了賬實不符的現(xiàn)象。

四、影響學校固定資產(chǎn)管理風險的因素分析

（一）缺乏科學管理理念

雖然國家對教育行業(yè)的資產(chǎn)管理力度加強，可是學校的管理人員重視程度還不夠，大部分的院校管理者依然把學校管理的重心放在教育管理上，忽略了學校的固定資產(chǎn)管理，這就導致學校并沒有把固定資產(chǎn)管理和教育管理進行有機結合，最終導致了學校固定資產(chǎn)的流失。學校大部分的資產(chǎn)都是由當?shù)氐呢攧詹块T審批撥款的，這就使得學校的領導和管理者出現(xiàn)了重視撥款輕視管理的錯誤觀念，體現(xiàn)了學校整體的固定資產(chǎn)管理意識薄弱。

（二）資產(chǎn)管理制度不完善

存在少數(shù)的學校，雖然會緊跟社會制度革新的腳步，會適當?shù)恼{(diào)控整改學校的資產(chǎn)管理制度，但仍有不計其數(shù)的學校守舊 ，做出管理時一成不變，沿用傳統(tǒng)的軌制。有固定資產(chǎn)管控制度管理學校，對學校的發(fā)展產(chǎn)生的影響是不可比擬的。如果學校的資產(chǎn)管理體制嚴重滯后，會使得學校的資產(chǎn)管理流失問題嚴重。部分學校缺少定期清查盤點的制度，監(jiān)督機制也不健全，導致沒有相應的控制流程來規(guī)范學校資產(chǎn)。

假如在成長的各個階段，學校沒有行之有效的資產(chǎn)管理制度，那么學校內(nèi)部資產(chǎn)管理松散、管理不到位的問題就會日趨顯露。這樣就會招致學校內(nèi)部各部門之間不能展開行之有效的合作，可能會使內(nèi)部管理亂作一團。從另一個角度來說，學校的管理人員一般都忙于教學和其他的行政事務，導致其對學校的固定資產(chǎn)管理制度的理解認識不到位。大部分的學校固定資產(chǎn)管理人員都是按照一些行政單位的制度進行學校的固定資產(chǎn)管理，沒有結合現(xiàn)狀，也沒有根據(jù)學校其他的相關制度來制定固定資產(chǎn)管理制度，缺乏科學性。

（三）專業(yè)人才力量不足

目前來看大部分的學校采用的都是分塊切割，除了資產(chǎn)管理制度不完善，還有專業(yè)中堅力量匱乏的問題。在心理方面，使得消極影響被工作人員產(chǎn)生，直接導致學校的管理凝聚力不足，猶如散沙，進一步招致專業(yè)人才的流失率不斷抬升，最終為學校帶來的損失難以預料，以上皆是落后的人才管理制度帶來的障礙?，F(xiàn)今，社會上不計其數(shù)的學校常常忽略培養(yǎng)專攻資產(chǎn)管制的人才，假若不能對學校內(nèi)部員工做出管理培訓，就會差強人意，導致員工自身素質(zhì)難以達到或超越現(xiàn)在社會的基本準繩，進而對學校的成長有所限制，最終招致學校的與預期大相徑庭的結果。

除此之外，學校的部分固定資產(chǎn)管理的工作是由后勤部的工作人員兼職的，或者從學科部門中找代課老師兼任固定資產(chǎn)管理工作人員。這就反映了學校的固定資產(chǎn)管理的專業(yè)人才不足。學科老師們平時的精力都放在了教學上，因此忽略了對學校固定資產(chǎn)管理的工作。而且固定資產(chǎn)設備的責任并沒有分配給個人，這就導致了學校的各個部門出現(xiàn)了互相推拖的現(xiàn)象，最終導致了學校固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）信息化水平較低

當代信息化建設發(fā)展十分的迅速，將這種技術引入到院校中可以合理的提高資產(chǎn)管理。為了緩解學校固定資產(chǎn)管理的壓力，有部分學校已經(jīng)引進了先進的信息系統(tǒng)，通過現(xiàn)代的信息技術手段，來實現(xiàn)學校的固定資產(chǎn)管理。但是目前出現(xiàn)的問題是，學校的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)并不能實現(xiàn)部門之間的共享，技術還未達標，完全不適合固定資產(chǎn)在機構間的溝通交流、查看乃至是共享，這就造成學校的固定資產(chǎn)信息沒法實時更新和管理，產(chǎn)生了學校各部門之間的調(diào)配困難的問題，而且一部分的固定資產(chǎn)方面的數(shù)據(jù)不能及時升級，缺乏一定的合理性。

五、防范學校固定資產(chǎn)管理風險的有效措施

（一）革新思想觀念

在現(xiàn)今的大勢所趨下，社會對學校資產(chǎn)管控方面的須要只增不減，由此，就需使學校與自身現(xiàn)實的成長進展同符合契，對自身的管理理念做出革新，對其資產(chǎn)管理做更好的改進。因為學校所有的軌制規(guī)則都是緊密貼合其自身的管理規(guī)劃進行的。因此，若想使得學校有欣欣向榮的成長，就必須著手于學校的管理理念，以此為落腳點展開革新。

傳統(tǒng)的學校固定資產(chǎn)管控意識已經(jīng)不能與當今社會的要求相契合，所以需要使思想高度有所抬升。在現(xiàn)代社會下，要想開展固定資產(chǎn)管理方針的革新，學校就必須摒棄固有落后的思想，對固定資產(chǎn)的管控意識方面使學校有所提高，使學校更加良性的成長。在我國絕大多數(shù)的學校是公辦學校，因而學校的固資歸屬于國有資產(chǎn)。針對國有資產(chǎn)的損失，在我國有設立專門的法律制度，因此學校的領導和管理者應該加強自身法律理念和管理理念，加強思想上的重視，革新思想觀念，從而起到防范學校固定資產(chǎn)管理風險的作用。

（二）建立健全的管理機構，創(chuàng)新管理方法

院校應當依據(jù)實際情況，設立固定資產(chǎn)管理的管理機構及其固定不動的財產(chǎn)管理人員，與此同時，加強對管理人員的學習，讓管理人員明確職責范疇。學校應該健全管理機構，明確各部門的責任，也應該實施固定資產(chǎn)的分類管理，比如針對電腦等辦公的資產(chǎn)設備，應該采用登記領用的辦法。與此同時對財務部的固定資產(chǎn)賬務開展監(jiān)管及其考核，保證賬實一致。尤其是財產(chǎn)管理機構要對大學的固定資產(chǎn)的遍布有一定的掌握，而且按時對固定資產(chǎn)的應用狀況、檢修等領域開展考核，這樣有益于減少固定資產(chǎn)隱患的發(fā)生。完善組織，確立管理與應用崗位工作職責，創(chuàng)建統(tǒng)一管理、等級分類操縱的管理體系，嚴肅財經(jīng)紀律，對違背固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，私自贈予、賣掉、拆卸固定資產(chǎn)的個人行為、毀壞固定資產(chǎn)的狀況，要嚴苛追究責任。學校應該對固定資產(chǎn)的管理進行科學的規(guī)劃，使用科學的方法建立與學校發(fā)展相統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系，以免造成學校固定資產(chǎn)的流失。學校更應該加強領導的執(zhí)行力，只有帶頭人重視，才能夠保證各項制度的順利進行。

（三）健全管理制度

若想使學校所有員工的工作效率與日俱新，方法就是分散管理者的權力。明確分工，各司其職，謹記重復職責的情況不要被出現(xiàn)。學校應該健全管理制度，對于不必要的開支要縮減，提前做出預判并進行控制，在各部門內(nèi)部構筑相關的，專有的軌制，側重于篩選任用固定資產(chǎn)管理的專業(yè)人才，并“物盡其用”。加大投入學校的宣傳力度，在認識方面，使管理者和工作人員有所進步。具體可以細化，固資的應用、調(diào)成、損毀等需要經(jīng)主管機構審批、學校領導批準，沒經(jīng)批準，不可私自激發(fā)、損毀，更無法自主借出和賣掉，確保會計賬務與應用企業(yè)物資清單一致。創(chuàng)建清查盤點制度，按時對校屬各企業(yè)財產(chǎn)開展清查匯總，保證賬、卡、物三相符合。如發(fā)覺盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的應當立即查證緣故，必需時開展檢查或由經(jīng)濟管理資產(chǎn)的人作出書面材料。

學校要加強各部門的監(jiān)督，可以專門設置崗位，比如固定資產(chǎn)管理監(jiān)督崗位，要從各部門的自身角度來進行不定期的檢查。還可審計監(jiān)督具體的固定資產(chǎn)，不僅可以從季度，年度來對頻率展開衡量。關鍵時間點也要融入日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)漏洞，做出革新，更正問題。

學校應該根據(jù)實際情況加強相關的固定資產(chǎn)管理制度，學校也應該加強對管理人員的定期學習培訓，提升管理人員的思想意識。針對院校財務部門的固資核算要加強監(jiān)督，對固定資產(chǎn)設備的責任要分配到個人。學校應該健全固定資產(chǎn)管理制度，標準固定資產(chǎn)管理流程。針對院校固定資產(chǎn)的應用報廢等層面務必層層審核，最后要通過領導干部的批準。沒經(jīng)批準所有人都不能私自報廢閑置資產(chǎn)，要保證學校固定資產(chǎn)的賬實相符。學校應該建立清查盤點審核的規(guī)章制度，要定期的對院校各職能部門的固定資產(chǎn)開展盤點審核，加強工作人員的重視程度，如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)賬實不符的情況，要讓相關的工作人員呈現(xiàn)出書面報告。

（四）打造專業(yè)隊伍

對于學校而言，要在固定資產(chǎn)管理過程中加強人才的培養(yǎng)與留用。學校應該運用德才兼?zhèn)浜途哂匈Y產(chǎn)管理基礎的管理人員，加強在培訓工作方面的投入，可以將工作績效與工資掛鉤，提高工作人員的積極性和責任感。學校也要重視對專業(yè)人才激勵機制的創(chuàng)新，尤其是在人文關懷上進行激勵。

1.對工作環(huán)境做出適當革新

要持續(xù)給足專業(yè)人才的成長空間，革新高素質(zhì)人才的工作境況，使其工作氛圍得到保障。員工的心情會受到環(huán)境優(yōu)劣的影響，處理方法是：為員工提供寬闊舒適的工作空間，提供明亮且保護視力的燈光，以及適合自身的桌椅，可為其配備茶水間，使其心情保持輕松愉悅，不是外界影響。

2.在專業(yè)人才的思想方面有所重視

有關于思想，公司要持續(xù)對工作人員關心重視，并進一步展開行動，架起雙向溝通的橋梁，對員工的個人須要做到 “了若指掌”，使學校領導的器重被每個員工意領神會，抬升員工對學校的信任程度。借助雙向溝通的方法，以員工的需求與能力為參考依據(jù)，，安排與管理人員自身“同符合契”的相關職位。

（五）加強信息化建設

院校應當追隨時代的步伐，搭建信息化管理的管理平臺，這不僅可以提升固定資產(chǎn)管理的效率，還能夠?qū)ζ溥M行動態(tài)性的管控，而且有利于管理人員中間的資源共享。加強學校的信息化建設是必經(jīng)之路，也是避免學校固定資產(chǎn)流失的基礎工作。學校應該適應我國發(fā)展道路，構建合理的信息化平臺。當今社會是大數(shù)據(jù)時代，因此更要加強學校固定資產(chǎn)管理的動態(tài)管理。通過信息化建設的不斷提高，學校各部門可以及時的了解到固定資產(chǎn)的具體情況，從而增加了固定資產(chǎn)的利用率，提高了學校的經(jīng)濟效益。根據(jù)網(wǎng)絡化的對學校的資產(chǎn)管理，可以減少學校資產(chǎn)管理的各種各樣風險的產(chǎn)生率，提升財產(chǎn)的利用率，有益于學校的科學發(fā)展觀?？偟膩碚f，對我國學校的固定資產(chǎn)的風險及因素都有了一定的掌握，在對這種因素的合理剖析上，可以對學校的固定不動資產(chǎn)管理的風險預防具備充分的功效。因而通過不斷完善監(jiān)督機構和工作人員的設置，將各個管理人員的責任確立，就不可能發(fā)生責任的推卸責任狀況。與此同時執(zhí)行信息化管理方式，將學校的固定資產(chǎn)的使用率得到提高，以此推動學校的發(fā)展。

六、結束語

總體來講，我們可以大概了解到我國學校的固定資產(chǎn)管理工作一直在進步，但是仍然存在一部分的問題和風險。因此在制定學校防范固定資產(chǎn)風險的措施時，需要從革新思想觀念，創(chuàng)新管理方法，健全管理制度，打造專業(yè)隊伍和加強信息化建設這幾個方面進行防范，學校更要具體問題具體分析，結合自身發(fā)展現(xiàn)狀制定相應的固定資產(chǎn)管理制度，從而有效的避免學校固定資產(chǎn)流失，提高學校經(jīng)濟效益。

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