基站配套工程建設安全管理

摘 要：當前，通信領域正處于高速發(fā)展時期。通信的快速、穩(wěn)步發(fā)展使得通信工程建設更加富有活力，而這樣造成通信工程建設的安全管理問題日益突出。通信工程建設當中安全管理顯得尤為重要，對于通信工程建設中涉及安全管理的相關事宜在整個工程建設的全過程中可以說是重中之重。而在通信工程建設中，基站是移動通信網(wǎng)絡的核心組成部分之一，基站配套工程建設安全管理也是非常重要的，本文重點闡述了基站建設流程中的安全管理，并通過案例說明安全管理的重要性。

關鍵詞：通信 ?工程建設 ??安全生產(chǎn)??安全管理

安全是指在生產(chǎn)顧恒中人員避免任何傷害，無其他危險，不會發(fā)生任何事故，無人員傷亡或者財產(chǎn)經(jīng)濟損失。安全不但包含了人身安全，還包含了財產(chǎn)經(jīng)濟安全。安全生產(chǎn)是指生產(chǎn)中不會出現(xiàn)工傷、職業(yè)病、生產(chǎn)設備或者財產(chǎn)經(jīng)濟損失等的情況^[1-2]。也就是說，對人身不會造成傷害，對財產(chǎn)不會造成經(jīng)濟損失。安全生產(chǎn)管理就是根據(jù)人的生產(chǎn)過程安全目標，合理、有效地利用資源，調(diào)動人的聰明才智，通過各方發(fā)揮主觀能動性，完成相應的決定、計劃、組織和管理等活動，以達到整個生產(chǎn)過程人和機器、設施、原物料、自然環(huán)境的和諧，從而達到安全生產(chǎn)的目標^[3]。

安全生產(chǎn)管理的總體目標就是降低和控制危險，減輕和控制事故的發(fā)生，并盡量避免因生產(chǎn)過程中的各類事故而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等事件的發(fā)生。

在通信工程建設過程中，必須積極貫徹并落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持“以人為本”的工作宗旨，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，逐步降低通信工程施工生產(chǎn)的安全事故，避免在施工過程中出現(xiàn)人員傷亡事故、財產(chǎn)經(jīng)濟損失和造成的通信中斷事件，以推動通信建設事業(yè)蓬勃健康發(fā)展。

1?安全生產(chǎn)的基本概念

1.1安全的定義

（1）安全是對系統(tǒng)在某一時期，某一階段過程狀態(tài)的描述，指不會造成死亡、傷害、職業(yè)疾病、財產(chǎn)損失、設備損壞或環(huán)境污染危害的條件;也是指不存在因人員、機械或媒體交互造成的損失、人身傷害、任務影響或時間損失。隨著社會對安全問題的研究的逐漸深化，人們對安全的定義也有了進一步的理解，從不同的視角定義。安全的相對性和安全與危險之間的辯證統(tǒng)一性，即安全和風險并不是完全不相容的。人們通常將風險級別分為高、中、低3個級別。當客觀事物處于高度危險時，對應的是不可接受或不安全狀態(tài)時;在中等和低風險水平，人們通常是可以接受或者是處于安全的。

1.2 安全生產(chǎn)的定義

安全生產(chǎn)是指對客觀事物的危害程度，可以被人類社會廣泛認可的生產(chǎn)狀況，一般指生產(chǎn)活動中，利用人、機、料、環(huán)境的配合運行，對生產(chǎn)過程中所有可能發(fā)生的事故風險和傷害因素加以有效控制，從而有效保障勞動者的人身安全和身體健康。

安全生產(chǎn)是既是保障勞動者人身健康、國家財產(chǎn)安全、促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的根本保證，又是保障社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和更加推進改革開放的基本要求^[4]。做好安全生產(chǎn)工作，改善勞動條件，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，能夠有效降低勞動者的傷亡，減少經(jīng)濟財產(chǎn)損失，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，這無疑會推動生產(chǎn)的發(fā)展^[5]。我國安全生產(chǎn)方針為“安全第一，預防為主，綜合治理”。

1.3 安全事故等級劃分

安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動當中發(fā)生的安全事故，包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動密切有關、危害人身生命安全與健康、損壞生產(chǎn)設備的突發(fā)事件;給原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動）造成經(jīng)濟損失^[6]，事故一般分為以下幾種。

（1）特別重大事故是事故中導致30人以上死亡或者100人以上重傷的（包括急性工業(yè)中毒，下同），或?qū)е轮苯咏?jīng)濟損失1億元人民幣以上的。

（2）重大事故是指事故導致的死亡10人以上30人以下，或者重傷人數(shù)50人以上100人以下，或直接經(jīng)濟損失不少于5000萬元但不超過1億元。

（3）較大事故是指事故導致的死亡3人以上10人以下，或者重傷人數(shù)10人以上50人以下，或直接經(jīng)濟損失不少于10但不超過5000萬元。

（4）一般事故是指事故造成死亡人數(shù)在3人以下、重傷人數(shù)在10人之內(nèi)、直接經(jīng)濟損失在1000萬元之內(nèi)。

2 基站建設流程及控制點

2.1 基站建設規(guī)范

簡易基站建設流程如圖1所示。

2.1.1?設計交底

在工程啟動會上，需由專業(yè)設計負責人對高危作業(yè)場景預防生產(chǎn)安全事故提出具體的措施建議和有指導性的意見。

交底內(nèi)容：項目概況、施工方式、施工程序、現(xiàn)場關鍵工序、高危作業(yè)環(huán)境辨識、安全注意事項等。

交底對象：由專業(yè)設計負責人向施工項目經(jīng)理、項目技術負責人重申本項目安全施工操作規(guī)程、安全施工工藝及重大危險工藝施工注意事項，雙方簽字并形成《設計交底紀要》。

證件、作業(yè)區(qū)域檢查：在地面站封閉式圍擋，并懸掛警示標識和警示牌;安全考核合格證（工信部）、安全員、登高證、電工證、焊工證等。

2.1.2?定位放線

開工前檢查：查地勘部門有無人員現(xiàn)場查勘痕跡、確認基站位置有無變動;現(xiàn)場核實施工場地是否已平整，不是不符合開工放線要求等。

正負零確認：復核鐵塔基礎放線位置，用鋼尺或卷尺檢查復核放線是否與圖紙相符，已確認位置正確無誤。

周圍環(huán)境檢查：查看基礎外緣邊坡距離是否符合設計條件，不符合時需及時聯(lián)系工程設計人員，通過設計人員進行核實或設計變更。

2.1.3?基坑開挖

開挖基坑時，熟悉設計圖紙、做好標識，設置警示標志、圍擋，非作業(yè)人員不得進入現(xiàn)場。

挖掘土石方時，應遵循自上而下，不能采用掏挖的方法，在雨季施工的時候還需做好防水、排水、降水的措施。

溝坑深在1.5m以上時，需設專人進行地面清土，堆土在基坑邊緣1m以外，高度不超過1.5m，組織清運道路上的土石方，基坑開挖超過5m的深基坑時必須嚴格遵照經(jīng)專家論證的專項施工方案組織開展施工。

根據(jù)設計要求對基坑開挖質(zhì)量進行檢查，確?；拥拈L度、寬度、高度、直徑和垂直度均達到設計要求。

2.1.4?進場材料檢驗

檢查進入物料（砂、水泥、鋼、磚、電極、助焊劑、攪拌水等）;水泥的品種、規(guī)格符合規(guī)要求，必須是旋窯工藝生產(chǎn)的水泥，查驗出廠報告，出廠日期不超3個月，出廠日期為3～6個月之間的需提供復驗報告。

2.1.5?墊層澆筑

檢查基坑基槽土質(zhì)是否經(jīng)夯實平整，按設計要求澆筑混凝土墊層，墊層的厚度為100mm，墊層的混凝土標號應符合設計要求。

2.1.6?預埋件定位

預埋件安放的位置與安裝：按照設計規(guī)定檢查預埋件安放的位置與水平。各基樁埋設部位螺栓的定位與標高應相同。按設計文件規(guī)定，檢驗底座的開口長度是否滿足設計要求。

2.1.7?新建、利舊地網(wǎng)

地網(wǎng)應按照設計要求進行埋設，并用40×4mm的鍍鋅扁鋼將垂直接地極連成一體，垂直接地極間距為其自身長度的1～2倍;扁鋼埋深不應小于0.7m且需滿足設計要求。

地阻測試：用地阻儀進行測試，地阻必須小于等于10Ω。

接地排的預留：室外聯(lián)合接地及防雷接地應位于機柜兩側(cè)，預留足夠的接地點，并做好防銹處理。

2.1.8?混凝土澆筑

檢查桿體基礎澆灌過程中是否按要求及時用振動棒分層進行振搗密實，機柜基礎底部是否平整夯實，樓面基礎是否按設計要求放置于樓面承重梁上，澆筑時使用振動棒進行振搗密實。

2.1.9?基礎養(yǎng)護、拆模測試

基礎澆筑完畢，混凝土達到設計規(guī)定的強度后才能拆模，拆模后檢查鐵塔基礎的尺寸、標高、根開、預埋件定位是否符合設計標準;外觀存在無蜂窩麻面、外觀破損、變形露筋等這些現(xiàn)象;養(yǎng)護期到期后對基礎進行回彈測試并形成記錄報監(jiān)理查驗^[7]。

2.2 基站塔桅建設規(guī)范

2.2.1?安全技術交底

施工項目技術負責人針對當天塔桅施工涉及的技術內(nèi)容、安全風險點進行說明，交底內(nèi)容：工程概況、施工方法、施工程序、現(xiàn)場重點工序及安全注意事項等，安全技術交底覆蓋全體作業(yè)人員，雙方簽字確認并形成記錄。

重申安全施工操作規(guī)程、安全施工工藝及重點危險工序的施工安全注意事項;施工人員證件核驗（證、電工證、焊工證），檢查身體健康狀況，勞保用品的檢查與使用說明。

在高危場景中作業(yè)必須辦理《危險作業(yè)許可證》，持有該證才能夠從事現(xiàn)場作業(yè)。

2.2.2?進場塔材檢查

依圖紙檢查塔型、構(gòu)件規(guī)格尺寸，鍍鋅層表面光滑均勻，無起泡，無翹皮，無返銹，重點鍍鋅指標（第一，構(gòu)件厚度≥5mm時，重點鍍鋅指標≥86μm，第二，構(gòu)件厚度<5mm時，鍍鋅指標≥65μm）。

2.2.3?基礎法蘭及膨脹螺栓定位核查

塔靴與基礎頂面、法蘭連接貼合率質(zhì)量檢查，要求貼合率≥75%。

2.2.4?塔桅安裝、拉線地錨施工

以建筑環(huán)塔為圓心，塔高1.05倍半徑范圍，塔高20%半徑為建筑限制區(qū);安裝支架安全可靠。安裝支架分段鎖定，每段安裝完成后，用水平儀對桿體法蘭進行水平校正。所有連接螺栓從內(nèi)到外，法蘭螺栓從下到上，露出螺紋≥2扣，采用雙螺母保護;法蘭接觸面配合率≥75%，最大邊緣間隙不大于2mm;電纜環(huán)回后，每端電纜夾的數(shù)量應至少為每10cm5個。電纜應穿過墻壁，螺紋釘和角鋼連接≥2，電纜與角鋼連接采用u型卡。

2.2.5?完工后現(xiàn)場檢查

頂部應設置避雷針，避雷針長度滿足《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB 50057-2010）規(guī)定的保護范圍要求。需設置避雷引下線，且引下線要與建筑避雷帶接通。

2.2.6?防雷接地及塔腳包封

接地扁鐵焊接長度必須在母材寬度的2倍以上，并做好防銹處理，塔腳統(tǒng)一采用低強度素混凝土進行包封，便于后期保養(yǎng)及拆除。

3 安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場處置

3.1 事故現(xiàn)場處置的重要性

事故特征具有突發(fā)性、緊迫性、危害性的特征，及時、妥當?shù)氖鹿尸F(xiàn)場處置可降低傷亡事故、財產(chǎn)損失，否則可能導致二次傷害，甚至引起次生事故。

3.2 提高現(xiàn)場處置能力

3.2.1?準備應急預案

應急救援預案文本為“綜合預案”“專項預案”“現(xiàn)場處置預案”“附錄”。生產(chǎn)運營單位還必須建立對重點高危崗位的現(xiàn)場處理預案。

現(xiàn)場處理方法是根據(jù)指定的設施、場地，或設備、陣地所采取的緊急處理措施。

現(xiàn)場處理方法對應具體、簡單、有針對性。現(xiàn)場處理方法應當包含風險分類、可能出現(xiàn)的事件特征、緊急程序、應急處置要求等和預防措施。

通過風險評價與風險控制措施，并逐步提出了現(xiàn)場的應對方法，使事故相關人員熟悉和掌握，通過應急演練，達到快速響應和正確處置的目的。

3.2.2?定期開展應急預案的培訓和演練

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織自己的應急計劃鉆，每年組織至少有一個全面的應急計劃鉆或特殊緊急救援計劃每年演習，并組織每6個月至少有一個現(xiàn)場處置計劃鉆根據(jù)自己的事故風險的特點。應急演練形式有桌面演練和現(xiàn)場演練兩種。

（1）桌面訓練：基本任務是訓練參加者解決問題的能力，并處理好應急團隊相互合作與職能分配上的問題，采用綜合應急預案演練。

（2）現(xiàn)場演練：特殊應急預案和現(xiàn)場處置預案（高危作業(yè)場景）的演練必須以現(xiàn)場演練的形式進行。其基本任務是根據(jù)應急響應功能測試應急人員和應急系統(tǒng)的規(guī)劃和響應能力，從而評價應急組織運行和相互協(xié)調(diào)的能力。

3.2.3?及時妥善處理事故現(xiàn)場

事故單位負責人收到事故報告后，必須迅速啟動有關的事件緊急預案或采取相應措施，組織救援，避免事件擴大，降低人員傷亡和經(jīng)濟損失。事故報告應當及時、準確、完整。任何單位和個人不得推延、瞞報、謊報、瞞報。事件發(fā)生后，有關單元和工作人員都必須妥善保存事件當場和有關證明，其他單位和社會個人不能損毀事故現(xiàn)場、毀壞相關證據(jù)，也不能配合上級單位對交通事故作出調(diào)整或者處置。

參考文獻

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中圖分類號：TN929.5DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2201-5640-6778作者簡介：李明燕（1981—），女，本科，副教授，研究方向為5G移動通信技術。