新時(shí)代“雙減”治理的任務(wù)聚焦與實(shí)現(xiàn)路徑

龍海濤

[摘? ?要]《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》在宏觀層面為“雙減”政策的落實(shí)提出了全面、系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)的治理措施。政府、學(xué)校、家長(zhǎng)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是“雙減”政策執(zhí)行的直接責(zé)任者。對(duì)此，政府應(yīng)抓好頂層設(shè)計(jì)，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給并加強(qiáng)對(duì)“雙減”治理工作的監(jiān)管;學(xué)校需激發(fā)教師活力，提升學(xué)校教育質(zhì)量和課后服務(wù)水平;家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變育兒觀念，科學(xué)開展家庭教育，加強(qiáng)家校溝通;校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須體現(xiàn)公益屬性，合法經(jīng)營(yíng)，成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。各方需明確主體責(zé)任、聚焦關(guān)鍵任務(wù)、完善實(shí)現(xiàn)路徑，協(xié)同推進(jìn)“雙減”政策落實(shí)落細(xì)落地，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]“雙減”政策;教學(xué)質(zhì)量;課后服務(wù);家校溝通

2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從宏觀層面為“雙減”治理提出了全面、系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)的實(shí)施措施。政府、學(xué)校、家長(zhǎng)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是“雙減”政策執(zhí)行的直接責(zé)任者，其能否真正科學(xué)精準(zhǔn)地落實(shí)《意見》要求，對(duì)于“雙減”工作的落實(shí)落細(xì)落地并取得成效至關(guān)重要。各方要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)“雙減”政策的有效落地。

一、政府：抓好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育資源供給和“雙減”治理監(jiān)管

優(yōu)質(zhì)教育資源供給的不足和不均，是造成當(dāng)前學(xué)生減負(fù)工作陷入兩難困境的源頭因素。公共性是現(xiàn)代教育的基本屬性，[1]只有優(yōu)質(zhì)教育更為公平、更加均衡，總體上能基本滿足人民群眾的需求，才能從源頭上破解學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的難題。此外，教育評(píng)價(jià)是教育“指揮棒”，是影響學(xué)生減負(fù)的根本因素。而以往的減負(fù)政策零散、不成體系，責(zé)任不清晰、監(jiān)管存漏洞、問責(zé)不到位，導(dǎo)致治理成效不太明顯。[2]

1.促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展

一是加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。政府應(yīng)持續(xù)加大教育資金的投入力度，完善教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善辦學(xué)條件，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。實(shí)施更為公平的教育政策，提供均衡化的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，優(yōu)化教育資源配置的方式，加大向農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱學(xué)校以及弱勢(shì)群體的傾斜力度，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間的教育差距。

二是推進(jìn)優(yōu)秀教師輪崗交流制度。一方面可以對(duì)教師開展多種形式的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)其教育理念和專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，全面提升其教學(xué)水平和綜合才能。另一方面可以施行教師輪崗交流制度，推進(jìn)教師跨校、跨區(qū)間流動(dòng)，促進(jìn)教師人力資源的有效合理配置，大力解決當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教師的結(jié)構(gòu)性短缺難題，扶持師資力量較弱的學(xué)校，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校教育水平差距，促進(jìn)教育公平發(fā)展。

三是做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)服務(wù)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)賦能教育教學(xué)方式變革，加強(qiáng)支撐保障能力建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，提供網(wǎng)絡(luò)在線優(yōu)秀教育資源，將優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源免費(fèi)傳遞給基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)的學(xué)校和學(xué)生，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享共用。

2.改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一是改革對(duì)政府和學(xué)校的評(píng)價(jià)。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門要樹立正確的政績(jī)觀，把發(fā)展教育放在優(yōu)先位置，不給學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)任務(wù)，不將升學(xué)率與教育資源分配及考核評(píng)優(yōu)掛鉤。學(xué)校不再追求升學(xué)率和學(xué)校排名，而要以生為本，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加大改革力度，提升教育教學(xué)水平，做到“減負(fù)增質(zhì)”。

二是改革對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)。對(duì)教師不以“帽子”定級(jí)別、定待遇、定位置，要以師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)首要標(biāo)準(zhǔn)，把教育教學(xué)的實(shí)際成績(jī)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。對(duì)學(xué)生不以“唯分?jǐn)?shù)”論英雄，要以學(xué)生綜合素質(zhì)和能力為基本評(píng)價(jià)依據(jù)，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，變革并形成多元化評(píng)價(jià)的中高考制度。

三是改革社會(huì)選人用人的評(píng)價(jià)。全社會(huì)要樹立科學(xué)選人用人理念，用人單位不能“唯資歷”“唯學(xué)歷”“唯名校”，不應(yīng)過分關(guān)注“名?！薄俺錾怼焙汀暗谝粚W(xué)歷”等標(biāo)簽，選拔和任用人才要以品德、能力、知識(shí)、業(yè)績(jī)等多方面綜合因素為衡量標(biāo)準(zhǔn)，改變當(dāng)前社會(huì)人才過度“高消費(fèi)”的現(xiàn)狀。

3.健全多方聯(lián)動(dòng)和監(jiān)管機(jī)制

一是加強(qiáng)對(duì)“雙減”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)“雙減”治理工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委和政府的政治領(lǐng)導(dǎo)功能，把“雙減”治理工作列為一項(xiàng)重大的民生工程來抓，并計(jì)入黨委和政府的重要議事日程，納入需重點(diǎn)建設(shè)和突破的硬性任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織安排，確?！半p減”治理工作落地生根。

二是健全多方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。促進(jìn)多部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌形成包括政府、學(xué)校、家庭、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)等多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。設(shè)立專門的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)多部門之間的聯(lián)合行動(dòng)和管理，促進(jìn)各部門間的信息和資源共享。政府不同部門間聯(lián)合開展的專項(xiàng)治理行動(dòng)，需明確推進(jìn)任務(wù)要求和時(shí)間安排，確定責(zé)任人及其對(duì)應(yīng)的權(quán)責(zé)，凝聚力量形成工作合力。

三是健全責(zé)任落實(shí)和追究機(jī)制。對(duì)各執(zhí)行主體職責(zé)進(jìn)行明晰，做到責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)、不推卸責(zé)任、不相互扯皮。將“雙減”治理的實(shí)際成效納入基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過定期考核來促進(jìn)“雙減”落地。建立追究機(jī)制，對(duì)執(zhí)行不得力、成效不明顯和消極怠工者，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二、學(xué)校：激發(fā)教師活力，

提升學(xué)校教育質(zhì)量和課后服務(wù)水平

學(xué)生成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所是學(xué)校，學(xué)校是教育的主陣地，全面提高學(xué)校教育質(zhì)量是“雙減”的治本之策。教師是學(xué)校的靈魂所在，提升教師的綜合能力和激發(fā)教師積極性是提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。一直以來，我國(guó)中小學(xué)校在課后服務(wù)方面存在缺失，學(xué)校要主動(dòng)承擔(dān)課后服務(wù)政策落實(shí)的主體責(zé)任，正視課后服務(wù)的價(jià)值和功能，開展多形式、豐富多彩的課后教育活動(dòng)，以滿足學(xué)生差異化的課后需求。

1.提升課堂教學(xué)質(zhì)量

一是完善學(xué)校課程制度。我國(guó)基礎(chǔ)教育課程制度存在著重理論輕實(shí)踐、強(qiáng)調(diào)知識(shí)傳授忽視全面發(fā)展、注重書本知識(shí)忽視興趣培養(yǎng)的弊端。[3]一些學(xué)校“因考而教”，課程安排嚴(yán)重?cái)D壓了德育、體育、藝術(shù)等升學(xué)非考課程以及學(xué)生的課余生活和休閑娛樂時(shí)間。[4]對(duì)此，需進(jìn)一步貫徹國(guó)家基礎(chǔ)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)以生為本的教學(xué)理念，完善學(xué)?，F(xiàn)有的課程制度，真正達(dá)到“以學(xué)定教”和“應(yīng)教盡教”。

二是提升課堂教學(xué)效率。要從供給側(cè)優(yōu)化教育教學(xué)改革，創(chuàng)建情景化的教學(xué)環(huán)境，打造高效率課堂，改革教學(xué)過程，創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)，健全教學(xué)流程，推進(jìn)個(gè)性化和多元化教育。要運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，利用有限的課堂時(shí)間和適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)，讓學(xué)生掌握更多的知識(shí)和技能，提升學(xué)習(xí)效率。

三是加強(qiáng)作業(yè)科學(xué)指導(dǎo)。將作業(yè)設(shè)計(jì)納入現(xiàn)有的教研內(nèi)容，提高作業(yè)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和有效性，提升作業(yè)管理的精度，提高作業(yè)布置的針對(duì)性和實(shí)效性，做到“控制數(shù)量、提高質(zhì)量”。[5]根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和學(xué)習(xí)能力，差異化布置作業(yè)，不搞“一刀切”。同時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，避免或減少學(xué)生將作業(yè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)向校外的情況。

2.提高課后服務(wù)水平

一是創(chuàng)新課后服務(wù)的形式和內(nèi)容。以學(xué)生為中心，開展傳統(tǒng)文化、心理健康、學(xué)科輔導(dǎo)、課外閱讀、體育藝術(shù)、勞動(dòng)生活、科普網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，盡力滿足學(xué)生多樣化的需求，降低家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的依賴。同時(shí)，對(duì)個(gè)別學(xué)生提供個(gè)性化、針對(duì)性的免費(fèi)課后輔導(dǎo)，以解決其學(xué)業(yè)上的困難。

二是構(gòu)建課后服務(wù)常態(tài)建設(shè)機(jī)制。學(xué)校需轉(zhuǎn)變課后服務(wù)理念，認(rèn)清主體責(zé)任，充分利用師資力量、圖書資料、體育設(shè)施、文化氛圍等資源，發(fā)揮課后服務(wù)主力軍和主渠道作用。要構(gòu)建課后服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，因校制宜地形成特色化的課后服務(wù)舉措，做到精細(xì)化管理，確保安全科學(xué)有效。同時(shí)，強(qiáng)化校內(nèi)監(jiān)督，防止課后服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N形式的補(bǔ)課。

三是強(qiáng)化支撐配置保障服務(wù)質(zhì)量。加大對(duì)學(xué)校課后服務(wù)的資金投入力度，建立相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障制度。提升教師課后服務(wù)的積極性，合理引入相關(guān)社會(huì)資源，聘請(qǐng)專業(yè)人員或與有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)合作參與課后服務(wù)工作，創(chuàng)建校內(nèi)校外一體化、專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)課后服務(wù)人員的崗位培訓(xùn)，做到規(guī)范化管理。

3.充分激發(fā)教師活力

一是增強(qiáng)教師責(zé)任感使命感。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大高水平、創(chuàng)新型教師培訓(xùn)力度，促使教師順應(yīng)時(shí)代要求，更新教育理念，樹立科學(xué)、正確的教育觀和職業(yè)觀。組織教師加強(qiáng)對(duì)“雙減”政策的學(xué)習(xí)，理解其內(nèi)涵，把“雙減”的精神和內(nèi)容融入具體教學(xué)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的思想政治素養(yǎng)，增強(qiáng)教師的事業(yè)心、責(zé)任感，守住教育初心，為教育提質(zhì)賦能。

二是創(chuàng)新教師績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。改革當(dāng)前主要以教學(xué)任務(wù)完成和升學(xué)率提升為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系，在師德師風(fēng)、教學(xué)改革、專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新成果等方面探索制定并形成多維評(píng)價(jià)制度。將“雙減”工作成效作為教師績(jī)效和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)，向參與課后服務(wù)的教師提供適當(dāng)報(bào)酬。針對(duì)教師在校工作時(shí)間較長(zhǎng)的問題，可嘗試彈性工作制。

三是完善教師輪崗交流機(jī)制。教育部門和學(xué)校應(yīng)秉承“以人為本”原則，人性化地制定教師輪崗交流管理制度、激勵(lì)機(jī)制及相關(guān)配套措施，為教師解決后顧之憂，使教師能夠安心教學(xué)，獲得自我提升，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。例如，在職稱評(píng)審、選拔晉升、工資績(jī)效、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面向輪崗交流教師傾斜，切實(shí)維護(hù)教師切身利益，激發(fā)教師的積極性和主動(dòng)性。

三、家長(zhǎng)：轉(zhuǎn)變育兒觀念，

開展科學(xué)家庭教育并加強(qiáng)家校溝通

家庭教育是教育人的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，具有終身性和示范性。因此，家長(zhǎng)要及時(shí)轉(zhuǎn)變家庭教育理念，樹立終身教育觀念，拒絕教育內(nèi)卷，克服教育焦慮。家長(zhǎng)要深刻領(lǐng)會(huì)“雙減”政策精神，真正認(rèn)識(shí)到過重課業(yè)負(fù)擔(dān)對(duì)孩子身心健康所造成的危害。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)家校間的交流、溝通與合作，明晰家庭教育的定位和功能，讓家庭教育回歸科學(xué)和理性。

1.更新現(xiàn)代教育觀念

一是樹立終身教育發(fā)展理念。現(xiàn)代社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì)，教育應(yīng)貫穿個(gè)體的一生。因此，家長(zhǎng)要樹立終身教育發(fā)展理念，遵循孩子的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識(shí)到超前、超綱、超編學(xué)習(xí)無異于揠苗助長(zhǎng)，弊大于利。

二是理性看待孩子發(fā)展預(yù)期。個(gè)體的發(fā)展存在差異，家長(zhǎng)要承認(rèn)、尊重并正確對(duì)待差異，從孩子的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)施適合孩子的家庭教育和培養(yǎng)計(jì)劃，用贊許和發(fā)展的眼光看待孩子，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使其個(gè)性得到發(fā)展。

三是不攀比追求升學(xué)名利。家長(zhǎng)應(yīng)樹立科學(xué)的成才觀和就業(yè)觀，視孩子的分?jǐn)?shù)為體現(xiàn)其學(xué)習(xí)發(fā)展能力的一個(gè)重要指標(biāo)，但非全部指標(biāo)，特別是在選拔性考試存在弊端的情況下，高分?jǐn)?shù)不是優(yōu)秀的必然標(biāo)準(zhǔn)，更不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。孩子的成長(zhǎng)不能急功近利，更不能相互攀比，要發(fā)現(xiàn)孩子的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不盲目跟風(fēng)。

2.實(shí)施科學(xué)的家庭教育

一是營(yíng)造民主和諧包容的家庭氛圍。家庭是孩子成長(zhǎng)的搖籃，是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師。家長(zhǎng)要帶頭樹立積極向上、樂觀開朗的生活態(tài)度，構(gòu)建良好家風(fēng)，用言傳身教激勵(lì)、鞭策和感染孩子。要積極營(yíng)造民主平等的家庭氛圍，形成健康的成長(zhǎng)環(huán)境。

二是加強(qiáng)興趣、性格和習(xí)慣培養(yǎng)。家庭是孩子的“避風(fēng)港”，家長(zhǎng)要積極構(gòu)建良好的親子溝通模式，傾聽孩子的心聲，關(guān)注孩子的情緒和身心健康。家長(zhǎng)要以身作則，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，安排適當(dāng)?shù)募覄?wù)勞動(dòng)，指導(dǎo)孩子合理規(guī)劃時(shí)間，保持適度體育鍛煉，保證充足睡眠。要重視培養(yǎng)孩子的良好個(gè)性，鍛煉孩子的意志，努力培養(yǎng)孩子積極向上、獨(dú)立自主、自信自強(qiáng)的品質(zhì)。

三是進(jìn)行必要的課后輔導(dǎo)和交流?！半p減”政策對(duì)課后作業(yè)提出了嚴(yán)格的限制和要求，但并不意味著家長(zhǎng)完全不需要關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)。課后交流可以使家長(zhǎng)更確切地了解孩子的學(xué)習(xí)情況，針對(duì)低年級(jí)的學(xué)生可進(jìn)行必要的輔導(dǎo)。家長(zhǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決孩子學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)過程中遇到的問題，是高質(zhì)量親子陪伴的一種方式，也是提升親子關(guān)系的重要途徑。

3.加強(qiáng)與學(xué)校的溝通與合作

一是提升家校合作意識(shí)與能力。學(xué)校教育和家庭教育應(yīng)相互促進(jìn)、協(xié)同統(tǒng)一，父母要了解孩子在學(xué)校的教育和成長(zhǎng)，孩子在家庭的生活情況也需要及時(shí)反饋給學(xué)校。家長(zhǎng)要掌握家校合作的渠道與方法，了解互動(dòng)溝通的有效方式，積極主動(dòng)地投入家校合作。

二是豐富家校合作內(nèi)容。除學(xué)習(xí)成績(jī)外，孩子的身心健康、性格特征、道德品格、交往能力、愛好特長(zhǎng)等也是家長(zhǎng)和學(xué)校溝通的重要內(nèi)容。通過制定合理的家校合作管理制度，家長(zhǎng)可深度參與學(xué)校的民主管理。

三是創(chuàng)新家校溝通途徑。家委會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)是當(dāng)前最常見的兩種家校溝通方式，要發(fā)揮其在學(xué)校與家長(zhǎng)之間的橋梁和紐帶作用，因地制宜地研究和制訂有效的管理和運(yùn)行機(jī)制，利用現(xiàn)代化通訊手段，創(chuàng)新家委會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)的溝通形式，確保溝通及時(shí)有效。

四、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：體現(xiàn)公益屬性，

合法經(jīng)營(yíng)成為學(xué)校教育有益補(bǔ)充

適宜的校外培訓(xùn)可為學(xué)生的成長(zhǎng)提供更多樣化的選擇，在培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好、發(fā)展特長(zhǎng)、拓展綜合素質(zhì)以及促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革方面發(fā)揮積極作用，但其復(fù)雜性和營(yíng)利性也可能會(huì)使其走向“應(yīng)試”目的，破壞良好的“教育生態(tài)”，損害教育和社會(huì)公平，影響學(xué)生身心健康。[6]

1.堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向

一是全面貫徹黨的教育政策方針。校外培訓(xùn)雖是企業(yè)在辦教育，但其教育初心與公辦教育應(yīng)完全一致，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生身心健康、德智體美勞全面發(fā)展依然應(yīng)是其根本遵循。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，擁護(hù)黨中央的決策和部署，特別是在課程建設(shè)、教材選用、人員聘用等方面把好政治關(guān)。

二是全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立德育為先、育人為本的辦學(xué)理念，切實(shí)落實(shí)立德樹人的主體責(zé)任，堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，聚焦育人模式的創(chuàng)新，強(qiáng)化培訓(xùn)課程體系建設(shè)和培訓(xùn)內(nèi)容的優(yōu)化，拓展課后服務(wù)內(nèi)容，聚集社會(huì)課程資源，全面服務(wù)于中小學(xué)生的身心健康發(fā)展，作為學(xué)校教育的補(bǔ)充與豐富，為基礎(chǔ)教育改革和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高貢獻(xiàn)力量。

三是深入領(lǐng)會(huì)“雙減”政策精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“雙減”政策要求，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)在精神和育人價(jià)值，全面落實(shí)“雙減”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)對(duì)表嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)行為。

2.加快轉(zhuǎn)型，成為有益補(bǔ)充

一是健全制度，大力提升教學(xué)水平。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的制度優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，為自身的創(chuàng)新發(fā)展提供政治保障。應(yīng)依據(jù)國(guó)家的教育方針和有關(guān)法律法規(guī)，形成科學(xué)的決策、監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制，組建相應(yīng)的教職工（代表）大會(huì)和工會(huì)等，保障教職工合法權(quán)益。應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，合法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守物價(jià)政策要求，杜絕違法違規(guī)行為。同時(shí)，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保持師資穩(wěn)定，確保教學(xué)質(zhì)量。

二是充分體現(xiàn)教育的公益性。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以學(xué)生為中心，自覺承擔(dān)社會(huì)育人的應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)，避免成為資本逐利的工具，回歸教育的公益屬性。只有自覺維護(hù)行業(yè)生態(tài)，得到社會(huì)和人民群眾的認(rèn)可，獲得學(xué)校、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的支持，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能獲得持續(xù)發(fā)展的空間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

三是轉(zhuǎn)型融入國(guó)民教育體系。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在助力學(xué)校教育、家庭教育、職業(yè)教育、終身教育、教育科技以及鄉(xiāng)村教育振興等方面貢獻(xiàn)更多力量。例如，為校內(nèi)的社團(tuán)、課后延時(shí)服務(wù)提供支持，向廣大家長(zhǎng)提供育兒理念、家校溝通等方面的咨詢服務(wù)等，助力學(xué)校與家庭科學(xué)育人。

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（責(zé)任編輯 姚力寧? ?校對(duì) 郭向和）