稅收專業(yè)服務(wù)導(dǎo)向財(cái)政學(xué)課程建設(shè)研究

作者簡介：陳一婷（1984-），女，漢族，江蘇張家港人，研究生，助教，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

摘 要：本文從財(cái)政學(xué)對(duì)稅收專業(yè)班級(jí)教學(xué)現(xiàn)狀及其存在問題入手，借助財(cái)政學(xué)與稅收專業(yè)知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系，以高質(zhì)量服務(wù)稅收專業(yè)為導(dǎo)向，從教師和學(xué)生兩方面對(duì)財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容及其過程進(jìn)行研究，提出幾項(xiàng)重要改進(jìn)措施，提升學(xué)生學(xué)習(xí)與創(chuàng)新思維能力，并通過收集、整理、擴(kuò)充財(cái)政學(xué)融合教學(xué)數(shù)據(jù)庫，以提高學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量;對(duì)財(cái)經(jīng)類其他專業(yè)財(cái)政學(xué)課程教學(xué)具有參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：財(cái)政學(xué)課程;服務(wù)式教學(xué);課程設(shè)置

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.11.072

0 引言

《財(cái)政學(xué)》課程是稅收專業(yè)和財(cái)經(jīng)類其他專業(yè)的重要課程，作為必修基礎(chǔ)在學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和經(jīng)濟(jì)分析能力方面具有重要作用。稅收專業(yè)知識(shí)與財(cái)政學(xué)理論關(guān)系密切，是財(cái)政經(jīng)濟(jì)的來源主體和組成部分。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，稅務(wù)與財(cái)政的內(nèi)聯(lián)特征越加顯著，綜合型人才培養(yǎng)越發(fā)重要，迫切需要在高校培養(yǎng)階段實(shí)現(xiàn)財(cái)政學(xué)服務(wù)稅收專業(yè)的融合式教學(xué)。

1 稅收專業(yè)財(cái)政學(xué)課程教學(xué)現(xiàn)狀

（1）為稅收專業(yè)開設(shè)的財(cái)政學(xué)課程是以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的“財(cái)政原理”，主要研究經(jīng)濟(jì)問題，目前，稅收專業(yè)財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)對(duì)財(cái)政政策的分析偏弱，新時(shí)期財(cái)政學(xué)理論與實(shí)際研究把握不到位，財(cái)政政策與稅收政策相互作用關(guān)系在應(yīng)用方面的體現(xiàn)研究不夠深入，對(duì)提升和培養(yǎng)稅收專業(yè)高素質(zhì)人才質(zhì)量有一定的影響。

（2）由于學(xué)生素質(zhì)良莠不齊，部分學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，理解和分析能力較弱，信心不足。加上稅收專業(yè)生源不多，基于照顧大多數(shù)同學(xué)接受能力的考慮，教學(xué)內(nèi)容趨于簡單化，導(dǎo)致畢業(yè)論文和答辯成績偏低、延期答辯人數(shù)多的現(xiàn)象，不能適應(yīng)創(chuàng)造性地培養(yǎng)社會(huì)所需的高素質(zhì)稅務(wù)專業(yè)人才的要求。

1.1 對(duì)教師綜合能力要求

（1）新時(shí)期師資隊(duì)伍建設(shè)要求：建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，首先要建設(shè)一支既有深厚財(cái)稅專業(yè)理論功底，又有較強(qiáng)實(shí)踐能力并具有一定價(jià)值判斷選擇、塑造能力的復(fù)合型新型師資隊(duì)伍。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)教育、“互聯(lián)網(wǎng)+”的教學(xué)模式及建設(shè)“新文科”對(duì)教師的角色定位提出了新的要求，院校專業(yè)教師必須從過去單向度的知識(shí)傳授者向思維方式的訓(xùn)練者和知識(shí)獲取的引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變，通過國家政策的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，對(duì)時(shí)事政治、最新的財(cái)政政策、稅收政策及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等內(nèi)容的學(xué)習(xí)理解和制度約束來提升自我。

（2）教師業(yè)務(wù)素質(zhì)要求：教師的授課能力和教學(xué)方法與財(cái)政學(xué)教學(xué)質(zhì)量具有重要的內(nèi)聯(lián)關(guān)系。教師的教學(xué)藝術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)融合方式、特別是教學(xué)進(jìn)程中的融合式作業(yè)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)設(shè)計(jì)以及課堂討論等方面的內(nèi)容都是財(cái)政學(xué)融合式教學(xué)成功的主要促成因素。教師過硬的教學(xué)能力和前期準(zhǔn)備工作能夠?yàn)槎愂諏I(yè)課的學(xué)習(xí)以及畢業(yè)論文撰寫中的數(shù)據(jù)分析能力奠定良好基礎(chǔ)，也是本研究得以順利進(jìn)行的前提條件。我們青年教師經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)和努力，其綜合教學(xué)能力和個(gè)人素質(zhì)有了很大提高，我?，F(xiàn)有師資已經(jīng)具備或基本具備了成為合格教師的基本要素。但由于我們年輕教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)有限，對(duì)教學(xué)過程的知識(shí)需要仍然存在很多的提高之處。在對(duì)專業(yè)班的學(xué)生授課過程中，仍然存在講課方法和藝術(shù)不夠熟練合理，對(duì)學(xué)生提出的概念性問題、特別是財(cái)政學(xué)方面學(xué)術(shù)問題準(zhǔn)確回答能力有限;這也從另一個(gè)角度說明了，教學(xué)能力的提高從客觀上需要一定的經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)踐過程。

1.2 對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的要求

（1）加強(qiáng)政治品德修養(yǎng)要求：思想道德品質(zhì)的提升在高素質(zhì)本科學(xué)生的培養(yǎng)過程中起到十分重要的作用。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)層面、知識(shí)結(jié)構(gòu)層面以及能力素養(yǎng)層面、道德行為層面的創(chuàng)新培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，系統(tǒng)掌握財(cái)政、稅收等方面的基本理論知識(shí)，具備財(cái)稅實(shí)操能力和創(chuàng)新能力，使其成為在地方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、財(cái)政、稅務(wù)及其他地方經(jīng)濟(jì)管理部門，地方大中專院校從事稅務(wù)、財(cái)務(wù)、稅收籌劃及財(cái)稅教學(xué)科研工作的應(yīng)用型高級(jí)專門人才。

（2）提升生源質(zhì)量要求：高校要培養(yǎng)高素質(zhì)人才，既需要具備先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施、高水平的師資隊(duì)伍，更需要有高質(zhì)量的生源（別敦榮，葉本剛，2012）。生源質(zhì)量的好壞直接影響稅收專業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。從王金龍、鄔志輝（2021）的研究結(jié)論可以看出，高校的生源質(zhì)量受到多種因素的影響，其中就包括高校所在地域以及是否享受雙一流政策等方面的因素。我院地處邊疆，屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)，又是新生院校，不僅受到地域條件的限制，還受到師資力量、教學(xué)環(huán)境的影響，在生源質(zhì)量方面短期內(nèi)很難有質(zhì)的突破。但在國家和自治區(qū)教育改革政策的大力扶持下，通過自身不斷的努力、時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)的積累，我校會(huì)一步步向雙一流高校建設(shè)前進(jìn)，使生源質(zhì)量得到改善。

（3）培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)要求：在當(dāng)今知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)的更新迭代層出不窮，想在知識(shí)的海洋中扎根，必須具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)和良好的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，必須改變學(xué)生以往“為了考試而學(xué)習(xí)”幾乎將所有可利用的時(shí)間都花在學(xué)習(xí)課本知識(shí)上的狀態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生合理規(guī)劃學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)范圍，開展多領(lǐng)域多學(xué)科綜合知識(shí)的交叉學(xué)習(xí)，啟發(fā)學(xué)生在知識(shí)整合基礎(chǔ)上創(chuàng)新思維，重視學(xué)生個(gè)性差異和個(gè)性發(fā)展，有意識(shí)地利用財(cái)政稅收的相互聯(lián)系相互作用的社會(huì)熱點(diǎn)問題，有效提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)其發(fā)揮多方面、多層次，可持續(xù)的創(chuàng)新素養(yǎng)思維，成為問題解決的行動(dòng)者。

2 財(cái)政學(xué)服務(wù)式教學(xué)課程設(shè)置分析

2.1 課程設(shè)置定位與側(cè)重點(diǎn)

（1）教學(xué)目標(biāo)定位：財(cái)政學(xué)本是一門具有系統(tǒng)性、多學(xué)科交叉性、綜合性特征的學(xué)科，又是財(cái)政學(xué)類專業(yè)（目前我國財(cái)政學(xué)專業(yè)類別中只包含“財(cái)政學(xué)”和“稅收學(xué)”兩個(gè)專業(yè)）必須開設(shè)的核心課程。我校目前只招收稅收學(xué)專業(yè)，在稅收專業(yè)課程體系中，開設(shè)基于本專業(yè)具體培養(yǎng)目標(biāo)要求而必須開設(shè)的課程，例如稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國稅制、國家稅收、國際稅收、納稅籌劃等專業(yè)課程，財(cái)政學(xué)是其基礎(chǔ)核心必修課程之一，應(yīng)作為稅收專業(yè)核心課程體系中的重要課程來設(shè)置，以拓展學(xué)生業(yè)務(wù)知識(shí)領(lǐng)域?yàn)橹饕繕?biāo)，提升學(xué)生的理解和判斷力、分析問題和解決問題的能力，激發(fā)其具有創(chuàng)造性的思維方法。

（2）學(xué)習(xí)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)：任何一門課程內(nèi)容都可以縱向和橫向兩個(gè)維度擴(kuò)展，以教材為依托，卻不局限于教材。要根據(jù)稅收專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)財(cái)政課程教材內(nèi)容進(jìn)行知識(shí)選擇，構(gòu)建財(cái)政學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，將最新的科研成果和社會(huì)熱點(diǎn)問題融入課程，確定各章節(jié)的基本內(nèi)容、重點(diǎn)和難點(diǎn)。

《財(cái)政學(xué)》課程目前采用的是陳共先生主編的教材，總共15章內(nèi)容。包括財(cái)政職能、財(cái)政支出、財(cái)政收入、稅收原理、國債、國家預(yù)算等幾大主題。按現(xiàn)有教學(xué)大綱設(shè)計(jì)，財(cái)政職能、支出等是重點(diǎn)掌握的內(nèi)容，其他主題是需要學(xué)生熟悉或了解的內(nèi)容。本文認(rèn)為針對(duì)稅收專業(yè)學(xué)生，財(cái)政收入和稅收原理是財(cái)政與稅收關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的章節(jié)，縱向看既可以為稅收專業(yè)的學(xué)生打好稅收基本原理的基礎(chǔ)，橫向看又可以擴(kuò)展探討企業(yè)與財(cái)政之間的聯(lián)系，將財(cái)政支出-企業(yè)收入-財(cái)政收入串聯(lián)在一起，加深財(cái)政支出對(duì)企業(yè)影響的認(rèn)知，是必須掌握的內(nèi)容。預(yù)算主題，國家預(yù)算是國家施政方針和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)定政府活動(dòng)的范圍和方向的綜合反映，教材中偏理論介紹，可結(jié)合實(shí)際增加其實(shí)操應(yīng)用，是很好的應(yīng)用示例和知識(shí)體系的過程總結(jié)，也是十分重要的章節(jié)。

2.2 服務(wù)式教學(xué)課程設(shè)置內(nèi)容

為使學(xué)生更快更好地掌握所學(xué)知識(shí)，把握新動(dòng)態(tài)，理解相關(guān)政策，作為學(xué)生的引路人-教師首先要緊跟時(shí)代步伐，吐故納新及時(shí)掌握新知識(shí)，更新教學(xué)方法。

設(shè)置內(nèi)容1：提前發(fā)布學(xué)習(xí)目標(biāo)，閱讀資料或是推薦相關(guān)慕課鏈接，學(xué)生自主預(yù)習(xí)，帶著問題進(jìn)入課堂，提高學(xué)習(xí)效率。利用教學(xué)軟件簽到、隨機(jī)點(diǎn)名、紅包問答等功能調(diào)解課堂氛圍，增加課堂的緊張感和趣味性，課后可通過回放功能，輕松查漏補(bǔ)缺。

設(shè)置內(nèi)容2：教師授課時(shí)，建議增加討論課時(shí)，減少理論講解時(shí)間，以案例分析為主導(dǎo)，通過開放式小組討論，將所學(xué)知識(shí)融會(huì)貫通。比如，在掌握財(cái)政概念和職能的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生討論財(cái)政支出與企業(yè)支出的區(qū)別，像政府購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出，對(duì)于財(cái)政來說，不影響是否繳稅，而對(duì)于被購買方來說，會(huì)涉及企業(yè)所得稅、增值稅、教育費(fèi)及地方教育費(fèi)附加、印花稅等的支出，兩者的支出截然不同，但有聯(lián)系，政府的支出會(huì)增加企業(yè)的收入，企業(yè)收入上繳稅費(fèi)形成國家財(cái)政收入的主要來源。

設(shè)置內(nèi)容3：稅收專業(yè)的財(cái)政實(shí)習(xí)課可以基于國家預(yù)算篇章，結(jié)合由政府編制，國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)公布的“關(guān)于本年度中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告”，作為數(shù)據(jù)分析來源，掌握預(yù)算編制內(nèi)容和方法，了解國家最新年度財(cái)政收支實(shí)際應(yīng)用情況的同時(shí)，鍛煉學(xué)生應(yīng)用辦公軟件的能力，并通過與企業(yè)預(yù)算報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，讓學(xué)生深入體會(huì)報(bào)表間的差異，思考財(cái)政政策調(diào)整的目的，衍生思考政策的調(diào)整對(duì)企業(yè)帶來的影響。多角度多層次將理論與實(shí)際業(yè)務(wù)相結(jié)合，提升學(xué)生實(shí)踐操作及分析能力，為畢業(yè)論文打下理論和實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)。

2.3 財(cái)政學(xué)教學(xué)結(jié)束后延伸教學(xué)方式分析

授課結(jié)束后的延伸教學(xué)是保證學(xué)生將財(cái)政學(xué)知識(shí)應(yīng)用與專業(yè)學(xué)習(xí)的重要階段，也是提高學(xué)生在畢業(yè)論文中正確利用財(cái)政學(xué)知識(shí)，提高畢業(yè)論文質(zhì)量的重要階段，主要通過定期討論課形式、結(jié)合稅收具體研究內(nèi)容和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)定期化的應(yīng)用學(xué)習(xí)。具體操作中，要將每一堂討論課、實(shí)習(xí)課中設(shè)計(jì)的案例及其收集的數(shù)據(jù)，總結(jié)出能讓學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容記憶深刻的方法，在一輪輪的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中，總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷修正、補(bǔ)充、完善，慢慢建立起豐富的課堂討論案例集和財(cái)政學(xué)數(shù)據(jù)庫。由于該數(shù)據(jù)庫的建立是每位同學(xué)都參與過的，因此可以利用該數(shù)據(jù)庫找到自己感興趣的話題，進(jìn)入深入研究，作為畢業(yè)論文的選題之一，又經(jīng)過課堂討論以及課程實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的鍛煉，為畢業(yè)論文創(chuàng)作環(huán)節(jié)中所需的數(shù)據(jù)收集，分析和解決問題的能力得到提升。

3 結(jié)束語

本文從財(cái)政課程教學(xué)服務(wù)稅收專業(yè)的角度進(jìn)行了相關(guān)研究，雖然從理論上闡述了能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量、多角度分析實(shí)際問題和提高應(yīng)用軟件的能力。但在課堂應(yīng)用中可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)術(shù)方面、學(xué)生學(xué)習(xí)行為方面和教師教學(xué)方式方面，甚至其它無法預(yù)知方面的問題發(fā)生。事實(shí)上這是本研究完善的一個(gè)部分，也是未來本研究期望繼續(xù)研究的內(nèi)容和方向。本研究的實(shí)施過程需要教師與學(xué)生共同、充分做好課前準(zhǔn)備與課后總結(jié)的完整工作，形成體系化教學(xué)模式，積累課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)并改進(jìn)不足之處，以便從理論研究和實(shí)際應(yīng)用兩個(gè)方面服務(wù)于稅收專業(yè)并為財(cái)經(jīng)類其他專業(yè)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

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