厚植基層單位員工精神動(dòng)力推進(jìn)河南煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

基金項(xiàng)目：河南省煙草專賣局（公司）管理創(chuàng)新項(xiàng)目“行業(yè)基層單位高質(zhì)量發(fā)展精神動(dòng)力厚植研究”（HNYGLCX202029）。

作者簡(jiǎn)介：張俊峰（1976-），男，漢族，河南信陽人，碩士，高級(jí)政工師，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。

摘 要：厚植基層單位員工精神動(dòng)力，對(duì)于河南煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。本文認(rèn)為自強(qiáng)、奮斗、擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新等黨的精神內(nèi)核必須在河南煙草商業(yè)得到傳承，并從黨建引領(lǐng)、晉升雙通道完善、績(jī)效考核、工作自主權(quán)、導(dǎo)師制、高學(xué)歷人才隊(duì)伍、在職學(xué)習(xí)機(jī)制共7個(gè)方面提出了厚植精神動(dòng)力的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：精神動(dòng)力;煙草商業(yè);高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.11.002

精神是推動(dòng)事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。厚植精神動(dòng)力，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)、黨建工作、企業(yè)文化建設(shè)等一脈相承。這不僅僅是軟實(shí)力的培育，其本質(zhì)上對(duì)推動(dòng)組織干事創(chuàng)業(yè)具有重大意義。河南煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是關(guān)乎產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等諸多方面的系統(tǒng)性變革，創(chuàng)建一流員工隊(duì)伍直接關(guān)乎改革成效，但在基層單位，還顯著存在著員工干事創(chuàng)業(yè)積極性不高、有畏難情緒、得過且過、精神面貌落后等狀況，這不僅關(guān)乎基層單位是否能夠爭(zhēng)先進(jìn)位快發(fā)展，也最終影響著河南煙草商業(yè)整體的高質(zhì)量發(fā)展。因此，厚植事業(yè)發(fā)展所需的精神動(dòng)力，打造一支精氣神十足的員工隊(duì)伍，對(duì)于河南煙草商業(yè)意義重大。

1 煙草商業(yè)呼喚五種精神動(dòng)力

奠基于各個(gè)歷史時(shí)期偉大實(shí)踐中的一座座黨的精神豐碑，炫目多彩，前后相接，形成了綿延厚重的精神譜系。各種精神雖然具體內(nèi)涵各有側(cè)重，但同根同源。謀劃煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，塑造一只有精氣神的員工隊(duì)伍，必須從黨的精神譜系中汲取營(yíng)養(yǎng)，找到內(nèi)核所在，作為煙草商業(yè)要弘揚(yáng)和厚植的精神動(dòng)力。

在建立紅色政權(quán)、探索革命道路的實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨人為了民族獨(dú)立和人民解放，不畏艱險(xiǎn)、堅(jiān)守信念、敢于犧牲、勇往直前。創(chuàng)造了紅船精神、井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神、抗戰(zhàn)精神、沂蒙精神、紅巖精神等。該時(shí)期精神譜系的內(nèi)核是，首倡奉獻(xiàn)、奮斗與自強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)、擔(dān)當(dāng)與創(chuàng)新。在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐中，面對(duì)貧窮和落后，中國(guó)共產(chǎn)黨人為了建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)，創(chuàng)造了鐵人精神、紅旗渠精神、雷鋒精神、焦裕祿精神、“兩彈一星”精神等，梳理歸納后可以發(fā)現(xiàn)，該時(shí)期的精神譜系仍以奉獻(xiàn)、奮斗、自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新為內(nèi)核。在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造了女排精神、抗洪精神、載人航天精神、勞模精神、兩彈一星精神、抗疫精神等，該時(shí)期精神譜系的內(nèi)核主要指向奮斗、擔(dān)當(dāng)、自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新。

偉大事業(yè)需要偉大精神，偉大精神托舉偉大夢(mèng)想。河南煙草商業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力走出一條順應(yīng)新時(shí)代新要求的新路子，是當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期的鮮明導(dǎo)向，必須在傳承紅色基因中凝練力量，必須繼續(xù)承載黨的精神譜系中的內(nèi)核：自強(qiáng)、奮斗、擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新。

2 厚植精神動(dòng)力的著力點(diǎn)

在河南煙草商業(yè)基層單位厚植自強(qiáng)、奮斗、擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)和創(chuàng)新精神，不是僅靠口號(hào)宣傳或一兩次會(huì)議宣貫就能實(shí)現(xiàn)的，厚植的基礎(chǔ)是先找到其影響因素，系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)厚植策略和措施方能達(dá)到效果。

期望理論認(rèn)為，員工帶著一定的期望進(jìn)入組織，如果這些期望能夠得到滿足的話，員工就會(huì)對(duì)組織產(chǎn)生強(qiáng)烈的依附感，進(jìn)而會(huì)表現(xiàn)出高效能。員工的期望主要圍繞領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)、薪酬激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展、工作自主權(quán)、價(jià)值宣導(dǎo)、績(jī)效導(dǎo)向、組織氛圍、內(nèi)部營(yíng)銷等方面產(chǎn)生。通過設(shè)計(jì)量表對(duì)河南煙草商業(yè)1343名員工的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，績(jī)效導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)、價(jià)值宣導(dǎo)顯著正向影響每一個(gè)維度精神動(dòng)力的培植。其中，績(jī)效導(dǎo)向是指員工對(duì)績(jī)效考評(píng)程序、指標(biāo)、規(guī)則、公平性的感知狀態(tài)，要求在制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐落地時(shí)應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)考核的公平、公正、合理性、簡(jiǎn)便性，以及與薪酬的關(guān)聯(lián)度。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)是指員工可以運(yùn)用相關(guān)工作權(quán)力的程度，主要是從個(gè)體工作的角度出發(fā)來看權(quán)責(zé)的分配，要求應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)授意個(gè)人獨(dú)立決策、獨(dú)立處理事情、創(chuàng)新性開展工作。價(jià)值宣導(dǎo)是指員工對(duì)組織在價(jià)值理念宣貫方面的心理認(rèn)知和認(rèn)同程度，要求在制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)黨建的組織與宣傳、輿論引導(dǎo)、先進(jìn)典型宣導(dǎo)、警示宣導(dǎo)、單位對(duì)外和對(duì)內(nèi)宣傳推廣。

通過對(duì)精神動(dòng)力與員工個(gè)人特征關(guān)系的統(tǒng)計(jì)分析還發(fā)現(xiàn)：不同工齡年齡層次員工的精神動(dòng)力具有顯著差異，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)干部年輕化，并設(shè)計(jì)措施提升年齡大工齡長(zhǎng)員工的精氣神;晉升次數(shù)不同者精神動(dòng)力具有顯著差異，這表明晉升在精神動(dòng)力培植中作用明顯;精神動(dòng)力在學(xué)歷方面有顯著差異，本科類員工表現(xiàn)最佳，這表明要關(guān)注大專以下員工的學(xué)歷提升，要特別關(guān)注碩士博士高學(xué)歷群體精神動(dòng)力的培植。

3 多措并舉厚植精神動(dòng)力

3.1 黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)價(jià)值宣導(dǎo)

（1）完善黨支部支委會(huì)的權(quán)責(zé)內(nèi)容，彰顯黨支部在價(jià)值宣導(dǎo)方面的優(yōu)勢(shì)和作用，夯實(shí)價(jià)值宣導(dǎo)的組織基礎(chǔ)。除了黨員發(fā)展和教育工作，納入評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔晉升等人才管理職責(zé)，真正發(fā)揮支委會(huì)在思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、紀(jì)律檢查等方面的作用，同時(shí)還提高了支委會(huì)成員干工作的熱情和積極性，便于支部的宣傳引導(dǎo)和警示教育等工作的順利推進(jìn)。（2）發(fā)掘有突出表現(xiàn)的明星員工、發(fā)現(xiàn)兢兢業(yè)業(yè)的員工平民英雄，每月一期，形成宣傳材料，通過黨支部形成學(xué)習(xí)人物案例的常態(tài)化活動(dòng)。（3）選擇適合對(duì)外宣傳的人物案例，通過微博、抖音等新媒體手段展示員工風(fēng)采，端正外界認(rèn)知。

3.2 完善晉升雙通道，助力員工價(jià)值實(shí)現(xiàn)

（1）完善專業(yè)技術(shù)等級(jí)聘任制度，將所有崗位納入職系圖譜，為每一個(gè)職系設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)序列，實(shí)現(xiàn)所有的崗位均有相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)晉升通道。也可在現(xiàn)行制度的前提下，為黨建、群團(tuán)、人事、紀(jì)檢、辦公室、計(jì)劃、老干部等部門構(gòu)建統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)等級(jí)聘任制度。繼續(xù)堅(jiān)持評(píng)聘分離制度。評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)可以充分借助現(xiàn)有的等級(jí)考試制度、資格考試制度，如果無法借力，則構(gòu)建煙草商業(yè)自己的評(píng)價(jià)考試體系。聘任環(huán)節(jié)適當(dāng)放寬指標(biāo)約束，給予員工更多的機(jī)會(huì)，聘期設(shè)計(jì)建議參考我國(guó)的教育系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的設(shè)置，聘期內(nèi)只要考核達(dá)標(biāo)，可以繼續(xù)聘任。（2）在管理崗位序列和專業(yè)技術(shù)等級(jí)序列同時(shí)推行職級(jí)并行制度，即無論是行政職務(wù)崗位，還是專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，均設(shè)置職級(jí)，職務(wù)未有變動(dòng)，但職級(jí)可以根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)在不同職務(wù)之間設(shè)計(jì)一定幅度的薪酬交叉，以此來進(jìn)一步拓展所有員工的發(fā)展通道。（3）設(shè)計(jì)管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位之間的轉(zhuǎn)崗機(jī)制。可以充分借鑒國(guó)有企事業(yè)單位特別是醫(yī)院或高等學(xué)校成熟案例，實(shí)現(xiàn)兩類崗位之間的人才流動(dòng)，特別是實(shí)現(xiàn)行政崗位可上可下的健康局面。7F9E0F00-D760-4A55-89FB-5238CE45D452

3.3 堅(jiān)持效率原則，加強(qiáng)績(jī)效考核的靶向功能

考核劍指何方，哪里就是努力方向。高效率、公平公正的考核體系，能夠提振員工精神動(dòng)力，反之則會(huì)適得其反。按照績(jī)效考評(píng)的客觀邏輯而言，直屬上級(jí)肩負(fù)考核權(quán)責(zé)，即省局負(fù)責(zé)對(duì)市局進(jìn)行結(jié)果考核，市局負(fù)責(zé)對(duì)縣局進(jìn)行結(jié)果考核，縣局負(fù)責(zé)對(duì)基層員工進(jìn)行結(jié)果、行為和品質(zhì)考核。目前推行的賽馬機(jī)制是在該體系外的一種創(chuàng)新，基于信息化自上而下的宣貫執(zhí)行有力地推動(dòng)了業(yè)務(wù)的推進(jìn)，但需要注意的是，其關(guān)鍵在于“賽”字，沒有天花板的指標(biāo)才可以賽，建議進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)類別，設(shè)置挑戰(zhàn)類指標(biāo)作為賽的重點(diǎn)，例如“真煙外流”等指標(biāo)僅作為參考指標(biāo);同時(shí)按照規(guī)模、地理、發(fā)展程度等指標(biāo)進(jìn)行分組，組內(nèi)單位要具有可比性，防止成為“臥槽馬”;另外還應(yīng)優(yōu)化考核流程，適當(dāng)為基層減輕填表報(bào)材料負(fù)擔(dān)。

3.4 合理授權(quán)，提高員工工作自主權(quán)

按照員工層級(jí)，圍繞工作過程中的“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)、物權(quán)”，確立切合實(shí)際的權(quán)責(zé)管控體系，構(gòu)建黨支部和科室負(fù)責(zé)人協(xié)同把握評(píng)優(yōu)評(píng)先選拔晉升等人權(quán)、科室負(fù)責(zé)人把握事權(quán)、并合理參與把握財(cái)權(quán)和物權(quán)的規(guī)則。就基層員工而言，直接上級(jí)充分授予事權(quán)，在完成工作過程中，直接上級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度、輔導(dǎo)和考核，也即是說，在下屬工作時(shí)，直接上級(jí)不再是事事指示，而是轉(zhuǎn)換成一名觀察者、監(jiān)督者，多讓下屬拿工作思路和解決問題的辦法，有問題就輔導(dǎo)下屬改進(jìn)，沒有問題就督促下屬落實(shí)。

3.5 推行導(dǎo)師制，助力老同志精氣神的提振

設(shè)計(jì)青年人才導(dǎo)師制度，即為年輕人指定一名經(jīng)驗(yàn)、閱歷豐富的老同志擔(dān)任其成長(zhǎng)導(dǎo)師，指導(dǎo)內(nèi)容涉及工作、學(xué)習(xí)、職業(yè)態(tài)度等方面。青年人才導(dǎo)師制度的推行，一方面可以通過老帶新實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技術(shù)的傳遞和分享，另一方面則可以給予老同志一種認(rèn)可肯定的信號(hào)，從一定程度上喚起他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

3.6 關(guān)注基層高學(xué)歷人才隊(duì)伍，讓知識(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力

碩士博士特別是博士隊(duì)伍是組織的寶貴財(cái)富。建議對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行雙線管理，即人才使用單位管理一條線，人才引進(jìn)單位管理一條線。人才使用單位負(fù)責(zé)工作安排、過程輔導(dǎo)和考核管控，人才引進(jìn)單位負(fù)責(zé)成長(zhǎng)過程監(jiān)督和輔導(dǎo)。亦可通過舉辦博士論壇、博士青年基金、高端人才沙龍等常態(tài)化活動(dòng)發(fā)揮博士?jī)?yōu)勢(shì)，提高他們的歸屬感和精神動(dòng)力。

3.7 完善職工在職學(xué)習(xí)機(jī)制，提升人力資本存量

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，擁有本科學(xué)歷的員工精神動(dòng)力最佳，中專、高中學(xué)歷的員工則相對(duì)偏低。應(yīng)該進(jìn)一步完善職工在職學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，并將學(xué)習(xí)納入考核，讓大家有動(dòng)力有壓力繼續(xù)參加深造，提高學(xué)歷層次。

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