用心做好新時(shí)代宣傳思想工作高質(zhì)量發(fā)展的“考卷”

李汶娟

正當(dāng)全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省第十一次黨代會精神之際，省委組織舉辦云南省“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神及省第十一次黨代會精神，提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展能力”專題研討班，充分體現(xiàn)了省委“抓關(guān)鍵人關(guān)鍵事關(guān)鍵時(shí)關(guān)鍵處”的工作導(dǎo)向。3天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家接受了一次深入的思想淬煉、一次深刻的精神洗禮、一次全面的能力鍛造。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展中的宣傳工作定位

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展不僅指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括黨和國家事業(yè)發(fā)展的其他領(lǐng)域。宣傳工作是為實(shí)現(xiàn)黨的主張和奮斗目標(biāo)動員組織黨員、干部和群眾所進(jìn)行的理論武裝、輿論引導(dǎo)、思想教育、文化建設(shè)、文明培育等工作和活動，根本目的是為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。要高質(zhì)量抓好理論武裝，就必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，突出抓好黨的創(chuàng)新理論進(jìn)萬家，堅(jiān)定廣大黨員、干部、群眾團(tuán)結(jié)奮斗的主心骨，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚思想共識；要高質(zhì)量抓好輿論引導(dǎo)，就必須壯大主流思想輿論，突出主流思想輿論凝聚共識，堅(jiān)定廣大黨員、干部、群眾推動高質(zhì)量發(fā)展的信心決心，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)力量，為攻堅(jiān)克難營造有利的氛圍環(huán)境；要高質(zhì)量抓好思想教育工作，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代思想政治工作，突出“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù)，鑄牢中華民族共同體意識，打牢全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；要高質(zhì)量抓好文化建設(shè)，就必須適應(yīng)人民群眾精神文化新期待，突出以文化人、以文培元，大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，堅(jiān)定廣大干部、群眾的文化自信和文化自覺，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供重要文化支撐；要高質(zhì)量抓好文明培育工作，就必須加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，突出文明新風(fēng)培樹，持續(xù)培育社會主義核心價(jià)值觀，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供價(jià)值引領(lǐng)和精神動力。

二、認(rèn)清形勢任務(wù)，明確宣傳工作高質(zhì)量發(fā)展的方向?qū)?/h2>

立足百年大黨新起點(diǎn)，置身百年未有之大變局，接力百年奮斗新征程，宣傳思想工作面臨著新的形勢和任務(wù)，承擔(dān)著光榮而艱巨的使命，必須增強(qiáng)做好新時(shí)代宣傳思想工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。必須充分認(rèn)識時(shí)與勢在我，順勢而為、主動作為。百年大黨鑄就千秋偉業(yè)，脫貧攻堅(jiān)、全面小康樹起不朽豐碑，全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就，“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”深入人心，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力空前彰顯。特別是在百年變局和世紀(jì)疫情的雙重考驗(yàn)面前，黨領(lǐng)導(dǎo)人民交出了一份人民滿意、世界矚目、載入史冊的答卷，“中國之治”和“西方之亂”對比更加鮮明，人民群眾更加深刻感受到黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展的生動局面，各族人民自信自豪的精神面貌，成為做好宣傳思想工作最厚實(shí)的民心基礎(chǔ)。我們必須因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，持續(xù)做大做強(qiáng)理論輿論，厚植厚培文化文明，夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ)，在圍繞中心、服務(wù)大局中展現(xiàn)新作為，在守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難中煥發(fā)新氣象。

必須充分認(rèn)識變與不變同在，把握規(guī)律、守正創(chuàng)新。當(dāng)前，在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)竣和不確定，世界范圍內(nèi)各種思潮和文化碰撞交鋒更加激烈。

同時(shí)，我國發(fā)展進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)期，既有各種矛盾問題相互疊加，也有外部問題誘發(fā)內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)，容易形成社會熱點(diǎn)和輿論漩渦。就全省而言，云南省委書記王寧同志在主題報(bào)告中深刻分析了我省7個(gè)方面短板和5個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，這些問題在楚雄都不同程度存在。楚雄州結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性“三性”問題相互交織，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距“三大差距”仍然較大，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”發(fā)展水平不高，工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重、常住人口城鎮(zhèn)化率、中等收入群體比重、人才貢獻(xiàn)率“六個(gè)關(guān)鍵短板”均低于全國10個(gè)百分點(diǎn)左右，經(jīng)濟(jì)社會問題容易向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)，人民群眾對精神文化的新期待更加凸顯。

這些都是制約高質(zhì)量發(fā)展的痼疾，也是宣傳思想工作需要集中發(fā)力的方向，我們要以識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，一方面著力堅(jiān)定信心、凝聚共識，為攻堅(jiān)破難提供有力的思想支持、輿論支撐；一方面未雨綢繆、把握主動，有效防范化解可能出現(xiàn)的意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，避免小話題形成大風(fēng)波、小問題引發(fā)大事件。

必須充分認(rèn)識危與機(jī)并存，化危為機(jī)、勇開新局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，危與機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)。我們既要看到積極有利的因素，增強(qiáng)信心決心，又要看到困難挑戰(zhàn)和短板弱項(xiàng)，激發(fā)昂揚(yáng)斗志，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。對照高質(zhì)量發(fā)展要求，楚雄州宣傳思想文化領(lǐng)域還存在不少問題和短板。

一是從工作主體看，雖然我們以縣、鄉(xiāng)黨委和村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)了10個(gè)縣（市）黨委宣傳部部長，配齊了103個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳委員，明確了1105個(gè)村（社區(qū)）宣傳員，但基層宣傳干部大多半路出家，缺乏長期有效的專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力不足，在主題策劃、活動組織、評估問效、矯正糾偏等方面缺乏有效的規(guī)制、流程、抓手。

二是從工作體系看，我們推動形成了“一十百千”宣講體系和社會主義核心價(jià)值觀公益廣告“十百千萬”工程等工作體系，打造了“遇見楚雄”“理響楚雄”等品牌，在全省率先開展全社會動員體系建設(shè)的探索，但適應(yīng)新時(shí)代宣傳思想工作高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制尚未形成，全黨動手抓宣傳的氛圍還不夠濃厚，“大宣傳”“大意識形態(tài)”工作格局還未完全形成。

三是從陣地建設(shè)看，我們實(shí)現(xiàn)了縣（市）融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)全覆蓋，但公共文化服務(wù)水平和服務(wù)效能偏低，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有短板，文化遺產(chǎn)活化利用不夠、缺乏在全省乃至全國叫得響的精品力作，深化院團(tuán)改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑還不夠清晰，民族劇院用管的破冰之局還未打開。

四是從工作質(zhì)效看，理論宣傳的嵌入度、滲入度和融入度還不夠，理論宣講吸引力和感染力不強(qiáng)，特色宣講品牌不多。新聞宣傳的深度報(bào)道、重磅作品偏少，主流價(jià)值“破圈”傳播不夠。新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)深化拓展還有差距。文化旅游資源碎片化問題突出，市場主體小散弱，目前楚雄州還沒有1家5A級景區(qū)，沒有1家五星級或國際知名品牌酒店。2020年楚雄州文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為 3.6%，游客過夜游花費(fèi)平均水平為751元，比麗江低440元，比大理低299元，文化旅游消費(fèi)還有很大發(fā)展空間。

這些短板弱項(xiàng)，制約著宣傳思想工作為高質(zhì)量發(fā)展提供更加強(qiáng)大的思想引領(lǐng)力、價(jià)值引導(dǎo)力、精神推動力、文化凝聚力、要素吸附力，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板、鍛造長板、加固底板，更加自覺肩負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的新時(shí)代宣傳思想工作使命任務(wù)，為奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動力。

三、聚焦重點(diǎn)工作，在融入高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)宣傳工作擔(dān)當(dāng)

做好新時(shí)代宣傳思想工作必須把握大局大勢，聚焦大事要事，胸懷“國之大者”，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，主動擔(dān)當(dāng)作為，在推進(jìn)楚雄高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)宣傳擔(dān)當(dāng)，展示宣傳作為，久久為功，以一域出彩為全局添彩。

一要實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐工程，涵養(yǎng)和提升群眾素質(zhì)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的重要指示批示精神，持續(xù)鞏固拓展新時(shí)代基層宣傳文化陣地建設(shè)，夯實(shí)黨的意識形態(tài)工作根基。聚焦打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，推動文明實(shí)踐活動深化拓展，廣泛開展特色項(xiàng)目聚民喜民樂民，加快大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推動實(shí)踐服務(wù)提質(zhì)增效，著力提高新時(shí)代文明實(shí)踐中心建管用水平。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神中央宣講團(tuán)在楚雄州武定縣獅山鎮(zhèn)紅土田社區(qū)與居民們作互動宣講交流 馬鶴平/攝 中共楚雄州委宣傳部供稿

二要實(shí)施媒體融合工程，拓展對外開放的廣度和深度。省委書記王寧同志強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。楚雄州有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，但開放程度較低，經(jīng)濟(jì)外向度不夠。要勇立時(shí)代潮頭，著力實(shí)施媒體融合發(fā)展工程，構(gòu)建傳播新格局，講好楚雄故事、傳播楚雄聲音，用巨大成就鼓舞人、宏偉藍(lán)圖感召人，通過“借船出?！焙汀霸齑龊！彪p向發(fā)力，提升楚雄的知名度和美譽(yù)度，招引更多的企業(yè)和人才到楚雄投資興業(yè)，推動更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出去打開市場。

三要實(shí)施文明提升工程，提升城鎮(zhèn)的聚合力和吸附力。城鎮(zhèn)具有聚合生產(chǎn)要素和拉動地方發(fā)展的雙重作用，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭。楚雄州城鎮(zhèn)建成區(qū)面積184.7平方千米，城鎮(zhèn)化率為44.82%，低于全國、全省平均水平，新型城鎮(zhèn)化還有很大的發(fā)展空間。要突出抓好群眾性精神文明全域創(chuàng)建，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升社會文明程度，努力提升城市文化內(nèi)涵和品質(zhì)，推動文明城市創(chuàng)建向創(chuàng)建城市文明躍升，牽引產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金、人才向城鎮(zhèn)落地聚集，提升城市的要素聚合能力、營商環(huán)境建設(shè)和城鎮(zhèn)化率，助力滇中崛起。

四要實(shí)施文化鑄魂工程，鑄牢中華民族共同體意識。文化是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是鑄牢中華民族共同體意識的重要依托。要持續(xù)實(shí)施文藝精品工程，與國家級文藝院團(tuán)合作打造一批以鑄牢中華民族共同體意識為主題的文藝精品力作，營造鑄牢中華民族共同體意識的文化氛圍。要促進(jìn)各民族交往交流交融，著力打造鑄牢中華民族共同體意識的示范走廊。要堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將國家、社會、個(gè)人層面的價(jià)值要求貫穿到道德建設(shè)各方面，為鑄牢中華民族共同體意識提供精神支撐。

五要實(shí)施文旅融合工程，打造文旅融合新高地。習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出：“守護(hù)好云南旅游這塊金字招牌，推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！背郾蛔u(yù)為“滇中翡翠”，到處都是總書記點(diǎn)贊的好山、好水、好空氣。但文化旅游發(fā)展與全州資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相稱，產(chǎn)業(yè)輻射帶動效應(yīng)不強(qiáng)。如何將珍珠串為項(xiàng)鏈，將鉆石打造成王冠，將旅游文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展勝勢是一個(gè)重大課題。要圍繞生命起源之旅、奇山異水之旅、古鎮(zhèn)文化之旅、民族文化之旅“四旅”建設(shè)，聚焦侏羅紀(jì)文旅產(chǎn)業(yè)園、恐龍文化世界級IP打造等重大項(xiàng)目，推動文旅高質(zhì)量融合發(fā)展，力爭到2025年，接待游客達(dá)1.1億人次，旅游業(yè)總收入突破1700億元，真正實(shí)現(xiàn)從旅游過境地向目的地轉(zhuǎn)變。

六要實(shí)施數(shù)字賦能工程，推動文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，是引領(lǐng)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施的重要力量。楚雄州信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，數(shù)字化運(yùn)用程度低，信息化發(fā)展指數(shù)僅為59.07，低于全省2.14個(gè)百分點(diǎn)。要以舉辦“云南·楚雄數(shù)字化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇”為引領(lǐng)，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動計(jì)劃和“上云用數(shù)賦智”行動，大力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以打造恐龍IP形象為切入口，加快恐龍系列動漫電影拍攝和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。