社會(huì)階層變化對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響與對(duì)策研究

張彩云 周 歡

（1.山東大學(xué)，山東 青島 266200；2.湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長沙 410016）

走過百年歷史，續(xù)寫新的輝煌。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)。”[1]這是對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的奮斗目標(biāo)。黨的十九屆六中全會(huì)總結(jié)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”是黨百年奮斗的十大歷史經(jīng)驗(yàn)之一，必須不斷堅(jiān)持和發(fā)展。社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)狀況是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ)，社會(huì)各階層結(jié)構(gòu)的不斷變化會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)一戰(zhàn)線格局和陣容的變化，而“統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：科學(xué)分析階級(jí)階層關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要基礎(chǔ)；妥善處理階級(jí)階層關(guān)系是制定統(tǒng)戰(zhàn)政策的基本依據(jù)。”[2]因此，分析社會(huì)階層變化與統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展之間的邏輯關(guān)系，充分掌握社會(huì)階層變化對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生的影響和挑戰(zhàn)，對(duì)于堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用具有重要意義。

一、社會(huì)階層變化對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐的影響

對(duì)社會(huì)階層變化的理性分析與對(duì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變化理論的深刻把握是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論發(fā)展和戰(zhàn)略策略制定的來源和基礎(chǔ)，如何根據(jù)新發(fā)展階段的階層變化推動(dòng)理論與實(shí)踐創(chuàng)新是新時(shí)代的新挑戰(zhàn)。

（一）正確把握社會(huì)階層變化特征是推進(jìn)馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論時(shí)代化的重大要求

馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是以社會(huì)階級(jí)階層理論為根源的，馬克思恩格斯認(rèn)為，階級(jí)斗爭是社會(huì)歷史發(fā)展的直接動(dòng)力[3]，無產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類，最后才能解放自己。而無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)革命要聯(lián)合最廣泛的力量，包括其他黨派、集團(tuán)和階級(jí)的力量。馬克思恩格斯提出“共產(chǎn)黨人到處都努力爭取全世界民主政黨間的團(tuán)結(jié)與協(xié)議”。[4]這就是馬克思主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，發(fā)端于馬克思主義階級(jí)階層分析理論。值得關(guān)注的是，馬克思主義階級(jí)階層理論涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)的同時(shí)偏重政治學(xué)，帶有較為強(qiáng)烈的激進(jìn)性和嚴(yán)厲的批判性特點(diǎn)[5]，更適用于革命時(shí)期。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會(huì)階層關(guān)系不再是簡單的對(duì)立狀況，具有多元化、復(fù)雜化、交叉性等特點(diǎn)，需要結(jié)合新的社會(huì)階層理論進(jìn)行深入分析和闡釋?！爱?dāng)前我國社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)，既不同于馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的社會(huì)主義社會(huì)，也在本質(zhì)上不同于現(xiàn)代資本主義社會(huì)，與改革開放以前的情況相比也有很大差距?！盵6]如何推動(dòng)馬克思主義階級(jí)階層理論的發(fā)展與新時(shí)代中國的社會(huì)階層變化狀況緊密結(jié)合，并以此推動(dòng)馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的中國化、時(shí)代化，這是重大挑戰(zhàn)。

（二）科學(xué)研判社會(huì)階層變化趨勢是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人將馬克思主義階級(jí)階層理論與中國國情相結(jié)合并用以指導(dǎo)實(shí)際，成為毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的重要內(nèi)容。毛澤東在《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》中就指出，搞清楚朋友和敵人的問題，這是革命成敗的關(guān)鍵，到底“誰是我們的朋友？誰是我們的敵人？這個(gè)問題是革命首要的問題?！盵7]統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略策略制定要根據(jù)不同階級(jí)階層的經(jīng)濟(jì)地位、政治態(tài)度和利益訴求分類施策，制定不同的統(tǒng)戰(zhàn)策略，如，在新民主主義革命時(shí)期，對(duì)于民族資產(chǎn)階級(jí)，應(yīng)同他們建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，但要注意他們的兩面性；對(duì)于大地主、大資產(chǎn)階級(jí)，他們是革命的對(duì)象，但是在一定時(shí)期內(nèi)，如全民抗戰(zhàn)時(shí)期可以依據(jù)主要矛盾的變化同他們建立統(tǒng)一戰(zhàn)線；而農(nóng)民是堅(jiān)固的同盟者，城市小資產(chǎn)階級(jí)是可靠的同盟軍[8]。毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是在深入分析研判社會(huì)階級(jí)階層構(gòu)成的基礎(chǔ)上形成的，在新民主主義革命時(shí)期發(fā)揮了重要?dú)v史作用。新中國成立后人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)了正確研判社會(huì)階層變化的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)了階層關(guān)系和諧發(fā)展。但是值得注意的是，歷史經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中有過深刻教訓(xùn)，大革命時(shí)期因?yàn)閷?duì)資產(chǎn)階級(jí)及其內(nèi)部各階層的思想狀況、利益代表缺乏全面深刻的認(rèn)識(shí)，在制定統(tǒng)一戰(zhàn)線策略時(shí)沒有保持自身獨(dú)立性，大革命以失敗告終，年幼的中國共產(chǎn)黨得到了慘痛教訓(xùn)；在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，因?yàn)閷?duì)社會(huì)階層變化的把握判斷失誤，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在一段時(shí)間內(nèi)遭受過重大影響?！斑^去革命戰(zhàn)爭時(shí)期積累下來的成功的階級(jí)斗爭經(jīng)驗(yàn)，使人們在觀察和處理社會(huì)主義建設(shè)的許多新矛盾時(shí)容易沿用和照搬，把不屬于階級(jí)斗爭的問題看作階級(jí)斗爭，把只在一定范圍內(nèi)存在的階級(jí)斗爭仍然看作社會(huì)的主要矛盾”[9]。歷史既有正面經(jīng)驗(yàn)也有沉重教訓(xùn)，因此，社會(huì)階級(jí)階層的復(fù)雜性對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的要求，如何正確把握社會(huì)階層變化并開展好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，這也是重大挑戰(zhàn)。

（三）促進(jìn)階層關(guān)系和諧是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)要求

改革開放新時(shí)期，黨將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，放棄“階級(jí)斗爭為綱”的錯(cuò)誤口號(hào)，階級(jí)階層關(guān)系大幅調(diào)整，社會(huì)各階級(jí)階層不再強(qiáng)調(diào)“對(duì)立”，而是共同建設(shè)社會(huì)主義。根據(jù)這一變化，在鄧小平同志的指導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線由階級(jí)聯(lián)盟發(fā)展為政治聯(lián)盟。面對(duì)新世紀(jì)以來社會(huì)各階層的變化，江澤民同志首次在國家領(lǐng)導(dǎo)人層面提出“新的社會(huì)階層”概念，胡錦濤同志提出包括“階層關(guān)系”在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線“五大關(guān)系”，習(xí)近平總書記提出包括“社會(huì)階層更加多樣”的“三個(gè)更加多樣”，成為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策制定的背景和出發(fā)點(diǎn)。可以說，黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論新發(fā)展是以社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的。當(dāng)前國際形勢日趨復(fù)雜，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域差距依然巨大，社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)多元，階級(jí)階層之間的利益矛盾沖突在所難免，如何貫徹落實(shí)好黨中央的戰(zhàn)略部署，在開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作當(dāng)中，研究把握社會(huì)階層總體情況，調(diào)節(jié)各階層利益沖突和矛盾，以階層變化為基礎(chǔ)推動(dòng)新時(shí)代黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新發(fā)展，這是重大挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“面向未來，發(fā)展好各項(xiàng)事業(yè)，鞏固國家安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧發(fā)展。”[10]促進(jìn)階層關(guān)系和諧發(fā)展是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)要求。

二、以統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍對(duì)象的調(diào)整應(yīng)對(duì)社會(huì)階層變化

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，社會(huì)階層變化是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍對(duì)象變化的主要依據(jù)。革命時(shí)期，對(duì)社會(huì)各階層進(jìn)行深入準(zhǔn)確的剖析后，只有認(rèn)清楚誰是敵人誰是朋友，才能聯(lián)合一切可以聯(lián)合的朋友以打擊真正的敵人，反之則不能團(tuán)結(jié)真正的朋友以攻擊真正的敵人。新中國成立后，通過社會(huì)主義改造基本解決了無產(chǎn)階段同資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，我國的主要矛盾發(fā)生變化，那么團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素就是中國共產(chǎn)黨明確統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍、制定實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略策略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放初期社會(huì)階級(jí)階層關(guān)系形成的“兩階級(jí)一階層”（即“工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層”）的結(jié)構(gòu)被打破后，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展和技術(shù)革新的步伐不斷調(diào)整，新的社會(huì)階層概念和內(nèi)涵不斷清晰，成為中國社會(huì)階層變化的新亮點(diǎn)和著力重點(diǎn)。所以，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代要對(duì)社會(huì)階層變化狀況作出準(zhǔn)確判斷并嚴(yán)格分類才能進(jìn)一步明確統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍對(duì)象，從而有針對(duì)性地開展工作。由此，可依據(jù)各個(gè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍（對(duì)象）的變化形成中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍（對(duì)象）關(guān)聯(lián)表（詳見表一），關(guān)聯(lián)情況可以作為制定新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略的重要依據(jù)，從而更好地應(yīng)對(duì)社會(huì)階層變化。

表一：中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍（對(duì)象）關(guān)聯(lián)表

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三、堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則方法推動(dòng)社會(huì)各階層和諧發(fā)展

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》修訂后新增八項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則，可以說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作原則既是對(duì)以往統(tǒng)戰(zhàn)工作理論方法和優(yōu)良傳統(tǒng)的全面總結(jié)，也是新時(shí)代為應(yīng)對(duì)新形勢變化要求提出的新概念。其中，針對(duì)社會(huì)各階層變化，服務(wù)社會(huì)各階層和諧發(fā)展應(yīng)采用的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作原則重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面，即堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系和堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

新發(fā)展階段社會(huì)各階層變化要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全面集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨作為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，主要是科學(xué)研判新發(fā)展階段我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，并作為統(tǒng)一戰(zhàn)線制定戰(zhàn)略策略的主要依據(jù)，圍繞社會(huì)各階層變化的趨勢特征作出總體部署，對(duì)促進(jìn)階層關(guān)系和諧發(fā)展提出目標(biāo)要求，重點(diǎn)在頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略部署、推動(dòng)落實(shí)和加強(qiáng)監(jiān)督等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，黨在科學(xué)分析社會(huì)階層結(jié)構(gòu)狀況后，形成了一系列統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，包括思想理念、工作格局、方針政策、體制機(jī)制等各個(gè)理論與實(shí)踐層面的創(chuàng)新。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，還應(yīng)根據(jù)新時(shí)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化形成新的理論成果，從統(tǒng)一戰(zhàn)線視角出發(fā)為應(yīng)對(duì)社會(huì)階層變化進(jìn)行理論指導(dǎo)，更好地推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系

新發(fā)展階段社會(huì)各階層變化要求統(tǒng)一戰(zhàn)線正確處理好一致性和多樣性關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)正確處理一致性和多樣性的關(guān)鍵是求同存異。社會(huì)各階層出現(xiàn)的變化，就屬于多樣性的范疇，這種多樣性既表現(xiàn)為階級(jí)階層以及各類群體的多樣性，更表現(xiàn)為新的社會(huì)階層在思想觀念、價(jià)值理念和行為方式等方面的多樣性。因此，堅(jiān)持一致性和多樣性“一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)，這是基礎(chǔ)和前提。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異?！毙聲r(shí)代應(yīng)對(duì)社會(huì)階層變化要始終堅(jiān)持“同心圓”理論，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線把政治底線這個(gè)圓心固守住，注重分類施策，針對(duì)社會(huì)階層多樣性實(shí)現(xiàn)包容的多樣性半徑越長、畫出的同心圓就越大、社會(huì)各階層結(jié)構(gòu)就越穩(wěn)固的統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

新發(fā)展階段社會(huì)各階層變化要求進(jìn)一步形成并堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。社會(huì)各階層復(fù)雜多元，人員構(gòu)成多樣化，僅靠一個(gè)部門的力量來掌握情況、開展工作是不夠的，必須形成資源統(tǒng)籌、力量整合的工作格局。必須通過構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，統(tǒng)籌好各方力量，準(zhǔn)確把握社會(huì)各階層變化的主要情況、各階層各群體的規(guī)模和特征，采取有針對(duì)性的政策措施，開展扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層的和諧發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

此外，處理好社會(huì)各階層關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)各階層和諧發(fā)展，還應(yīng)堅(jiān)持高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益，堅(jiān)持廣交、深交黨外朋友等統(tǒng)一戰(zhàn)線工作原則，將堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線的百年經(jīng)驗(yàn)不斷豐富和發(fā)展開來。