簡約安全精彩：奧運(yùn)盛會(huì)的中國典范

[摘要]北京冬奧會(huì)是一屆真正無與倫比的冬奧會(huì)，從申辦、籌辦到取得圓滿成功展現(xiàn)了中國智慧和中國方案。落實(shí)“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，中國交出冬奧會(huì)籌辦舉辦與本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷，開創(chuàng)中國體育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同世界奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展雙贏局面。北京冬奧會(huì)再次證明，一個(gè)在開放中不斷發(fā)展進(jìn)步的中國，始終是世界共同發(fā)展的強(qiáng)勁引擎、人類文明進(jìn)步的中堅(jiān)力量，是堅(jiān)持不懈促進(jìn)全球團(tuán)結(jié)合作、促進(jìn)國際社會(huì)“一起向未來”的行動(dòng)派。

[關(guān)鍵詞]北京冬奧會(huì)；中國方案；經(jīng)驗(yàn)啟示

[中圖分類號(hào)] G811.212[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 0529-1445（2022）04-0054-04

舉國關(guān)注、舉世矚目的北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)圓滿落下帷幕。習(xí)近平總書記提出的“簡約、安全、精彩”辦賽要求，是北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)成功舉辦的根本所在。在百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加的復(fù)雜背景下，中國兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，如期舉辦全球綜合性體育盛會(huì)，反映的是陽光、富強(qiáng)、開放、充滿希望的新時(shí)代中國形象，體現(xiàn)的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下的強(qiáng)大國家治理體系和治理能力。

習(xí)近平總書記反復(fù)叮囑：“辦冬奧不是一錘子買賣，不能辦過之后就成了‘寂靜的山林’”“賽時(shí)需要和賽后利用相結(jié)合，不搞鋪張奢華，不搞重復(fù)建設(shè)”。①在新冠疫情全球大流行背景下，做好簡化辦賽工作，是如期順利舉辦奧運(yùn)盛會(huì)的戰(zhàn)略選擇。我們從實(shí)際出發(fā)，將綠色低碳、精簡高效、可持續(xù)理念貫穿辦賽全過程，做到了簡約而不簡單、節(jié)儉而不失精彩。

全力踐行綠色辦奧理念。以多個(gè)“首創(chuàng)”成就綠色奧運(yùn)經(jīng)典，在奧運(yùn)史上首創(chuàng)開幕式“微火”，不僅意蘊(yùn)豐富，而且傳遞出綠色低碳理念；張北的風(fēng)點(diǎn)亮北京的燈，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)史上首次所有場館100%使用綠色電力；構(gòu)建起“氫能源+電車+高鐵”的低碳交通格局，清潔能源車輛占比達(dá)85%，為歷屆冬奧會(huì)之最。通過低碳場館、低碳能源、低碳交通等措施，最大程度減少碳排放，同時(shí)采取大量光伏和風(fēng)能發(fā)電、地方捐贈(zèng)林業(yè)碳匯、企業(yè)贊助國家核證自愿減排量等方式實(shí)現(xiàn)碳補(bǔ)償，北京冬奧會(huì)成為世界首個(gè)真正實(shí)現(xiàn)碳中和的奧運(yùn)賽事。2015—2021年，北京市PM2.5年均濃度下降59%，賽時(shí)空氣質(zhì)量達(dá)到有PM2.5監(jiān)測以來的最好水平。

全力推進(jìn)精簡高效辦賽。堅(jiān)持扁平化管理，嚴(yán)控人員規(guī)模，組建戰(zhàn)略指揮層、運(yùn)行指揮層、場館運(yùn)行層三級(jí)賽時(shí)運(yùn)行指揮體系。運(yùn)行指揮部“一辦一中心十三組”切實(shí)履行賽時(shí)職責(zé)，每日調(diào)度總結(jié)研判，破題解難事不過夜。堅(jiān)持重心下移，壓實(shí)場館團(tuán)隊(duì)責(zé)任，絕大多數(shù)問題發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場、解決在一線。制定簡化辦賽方案，合理規(guī)劃非競賽場館和臨時(shí)設(shè)施建設(shè)，壓縮運(yùn)行團(tuán)隊(duì)規(guī)模，堅(jiān)持“管用、夠用、實(shí)用”原則，做好賽會(huì)服務(wù)保障工作。堅(jiān)持廉潔辦賽，嚴(yán)控辦奧成本，節(jié)約辦賽資金，北京冬奧會(huì)預(yù)算為20年來冬奧會(huì)最低。精簡儀式活動(dòng)，對(duì)火炬?zhèn)鬟f、開閉幕式等重要儀式中的非必要環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新方式實(shí)現(xiàn)精簡，從而壓縮規(guī)模和人員數(shù)量，做到簡約更精彩。

全力打造可持續(xù)發(fā)展新典范。以2008年夏季奧運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)為支撐，最大程度利用現(xiàn)有場館，“水立方”變身“冰立方”，五棵松體育中心實(shí)現(xiàn)從籃球賽場到冰球賽場的轉(zhuǎn)化，北京賽區(qū)13個(gè)場館中有11個(gè)成為名副其實(shí)的“雙奧場館”。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，冬奧村賽后將轉(zhuǎn)化為人才公寓，所有場館制定賽后利用方案，明確為全民健身服務(wù)。將冬奧會(huì)籌辦與城市發(fā)展相融合，帶動(dòng)高端要素齊聚首鋼園區(qū)，有力推動(dòng)首鋼企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、職工轉(zhuǎn)崗，助力京西地區(qū)城市功能提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為首都城市復(fù)興新地標(biāo)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“安全是重大體育賽事必須堅(jiān)守的底線?！薄叭娣婪痘飧鞣N風(fēng)險(xiǎn)，精心做好賽事組織、賽會(huì)服務(wù)、科技應(yīng)用、文化活動(dòng)等各項(xiàng)籌辦工作，最大限度降低疫情風(fēng)險(xiǎn)?！雹傥覀兪冀K把安全擺在第一位，堅(jiān)決筑牢政治安全、防疫安全、賽事安全、輿論安全、城市安全防線，打造了“世界上最安全的地方”。

有力確保政治安全。加強(qiáng)中外體育交流，堅(jiān)決反對(duì)將體育運(yùn)動(dòng)政治化，“外交抵制”雜音得到有效遏制，北京冬奧會(huì)得到了國際社會(huì)廣泛支持。第76屆聯(lián)合國大會(huì)協(xié)商一致通過北京冬奧會(huì)奧林匹克休戰(zhàn)決議，173個(gè)國家參與共提，創(chuàng)下近幾屆冬奧會(huì)休戰(zhàn)決議共提國數(shù)量新高。來自91個(gè)國家和地區(qū)的近3000名運(yùn)動(dòng)員參加比賽，近70個(gè)國家、地區(qū)和國際組織約170位官方代表出席盛會(huì)，充分折射出國際社會(huì)對(duì)中國成功舉辦冬奧會(huì)的堅(jiān)定信心。

有力確保防疫安全。把疫情防控作為重中之重，制定發(fā)布兩版《防疫手冊(cè)》，織密織牢防控體系。在閉環(huán)內(nèi)，涉奧來華人員全程疫苗接種，嚴(yán)格閉環(huán)管理，建立新冠聯(lián)絡(luò)官機(jī)制，開展每日健康監(jiān)測和核酸檢測，最大程度減少社交活動(dòng)；在場館中，定向組織觀眾現(xiàn)場觀賽，設(shè)置觀眾單獨(dú)流線，賽前賽后進(jìn)行健康監(jiān)測和核酸檢測，確保觀賽安全；在社會(huì)面，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，一體推進(jìn)城市防疫和冬奧防疫。一項(xiàng)項(xiàng)有力舉措，有效降低了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，杜絕了聚集性疫情和環(huán)內(nèi)疫情溢出，取得了超出預(yù)期的防疫效果。

有力確保賽事安全。建立賽時(shí)急救轉(zhuǎn)運(yùn)統(tǒng)一調(diào)度指揮機(jī)制，在三大賽區(qū)設(shè)置41家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、138個(gè)場館醫(yī)療站，選拔2300名醫(yī)療骨干參與醫(yī)療保障，配備救援直升機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車等設(shè)施，確保醫(yī)療救治及時(shí)有效。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成天氣預(yù)報(bào)團(tuán)隊(duì)，在三大賽區(qū)建成441套現(xiàn)代立體觀測設(shè)施，針對(duì)大風(fēng)、暴雪等極端天氣情況，依托“三維、秒級(jí)、多要素”冬奧氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和“分鐘級(jí)、百米級(jí)”精準(zhǔn)預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)調(diào)整競賽日程，全力保障賽事順利舉辦。

有力確保輿論安全。全面開展宣傳推廣工作，講好冬奧故事。主媒體中心召開新聞發(fā)布會(huì)20場、媒體吹風(fēng)會(huì)22場，各競賽、非競賽場館組織新聞發(fā)布會(huì)、媒體見面會(huì)182場，廣泛宣傳奧林匹克精神和運(yùn)動(dòng)員頑強(qiáng)拼搏精神，充分展示中國文化魅力和主辦城市風(fēng)采，營造良好的國際國內(nèi)輿論氛圍。冬奧會(huì)在賽事舉辦的第4天已成為收視率最高的一屆冬奧會(huì)，海外媒體報(bào)道超5萬篇，全球奧林匹克社交媒體賬號(hào)互動(dòng)量累計(jì)達(dá)25億次。

有力確保城市安全。在三大賽區(qū)相關(guān)道路、賽區(qū)間連接路線、機(jī)場抵離路線等路段，施劃239.5公里專用車道，保障冬奧交通服務(wù)車輛優(yōu)先通行。組織電力、燃?xì)?、熱力、供排水、環(huán)衛(wèi)、通信等專業(yè)保障單位和相關(guān)屬地政府，圍繞冬奧會(huì)競賽場館、非競賽場館、訓(xùn)練場館等涉奧場所，制定保障方案和應(yīng)急預(yù)案，投入223支保障團(tuán)隊(duì)、2582名保障人員、1700余臺(tái)（套）保障車輛和相關(guān)設(shè)備，有力確保賽時(shí)城市運(yùn)行安全平穩(wěn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

習(xí)近平總書記在北京申辦冬奧會(huì)時(shí)指出：“中國人民一定能在北京為世界奉獻(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會(huì)！”①這是中國向國際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾。我們言必信、行必果，通過7年精心籌辦，為世界奉獻(xiàn)了一屆真正無與倫比的冬奧盛會(huì)。

彰顯中華文化的獨(dú)特魅力。北京冬奧會(huì)不僅是體育盛會(huì)，也是文化盛宴?！把┤缫狻薄把┯锡垺薄把╋w天”等競賽場館，在設(shè)計(jì)上融入傳統(tǒng)文化元素；開幕式“二十四節(jié)氣倒計(jì)時(shí)”驚艷全場；比賽服飾上的中國龍、山水畫，禮儀服飾上的“瑞雪祥云”“唐花飛雪”，讓世界親密接觸中國文化。特別是，“冰墩墩”晉升“世界頂流”，“一墩難求”折射出全球范圍的冬奧熱情。中國風(fēng)閃耀冬奧，實(shí)現(xiàn)了中國文化和冰雪文化、奧運(yùn)文化的交相輝映。

彰顯科技與冬奧的完美融合。科技創(chuàng)新貫穿北京冬奧會(huì)場館建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)保障等方方面面。國家游泳中心“水立方”成為全球首個(gè)完成“水冰轉(zhuǎn)換”的場館，國家速滑館“冰絲帶”成為世界首座使用二氧化碳跨臨界直冷系統(tǒng)制冰的場館。5G信號(hào)覆蓋所有場館及連接道路。在奧運(yùn)史上首次實(shí)現(xiàn)全程以4K格式轉(zhuǎn)播、部分重要賽事以8K格式轉(zhuǎn)播。超高速4K軌道攝像機(jī)系統(tǒng)讓短道速滑比賽更具觀賞性、也更加公平。從零重力體驗(yàn)床到智能送餐，無處不在的中國創(chuàng)造讓各國運(yùn)動(dòng)員為之贊嘆。

彰顯冰雪健兒的拼搏精神。北京冬奧賽場上各國冰雪健兒自強(qiáng)不息、超越自我，生動(dòng)詮釋了奧林匹克精神。中國運(yùn)動(dòng)員敢于拼搏、善于拼搏，冬奧會(huì)取得9金、4銀、2銅，位列金牌榜第三，冬殘奧會(huì)取得18金、20銀、23銅，位居金牌榜和獎(jiǎng)牌榜榜首，這是冬奧參賽史上的最好成績，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，為祖國和人民贏得了榮譽(yù)，讓世界看到了新時(shí)代中國青年開放自信、勇于超越的意志品質(zhì)。

彰顯參與冰雪運(yùn)動(dòng)的非凡成就。北京冬奧會(huì)的魅力，不僅體現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)員的精彩表現(xiàn)上，更體現(xiàn)為帶動(dòng)更多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。全國冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)到3.46億人，居民參與率達(dá)到24.56%，全國已有654塊標(biāo)準(zhǔn)冰場、803個(gè)室內(nèi)外各類滑雪場，“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”從愿景變成現(xiàn)實(shí)。2021年冰雪季，全國冰雪休閑旅游人數(shù)達(dá)到2.3億人次。2014—2019年，中國滑雪裝備市場規(guī)模從32.2億元增長至117.5億元。

彰顯協(xié)同發(fā)展的持久活力。冬奧籌辦帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展，京張高鐵、京禮高速等城際交通網(wǎng)絡(luò)建成通車，將三大賽區(qū)串成一線，張家口進(jìn)入京津冀“1小時(shí)生活圈”，醫(yī)療、教育、通信設(shè)施、住宿餐飲等公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)共建共享。乘冬奧之風(fēng)，京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)深入推進(jìn)，“冰雪體育+”發(fā)展模式初步形成，延慶建設(shè)“最美冬奧城”，張家口打造“亞洲冰雪旅游度假目的地”，崇禮捧起了“雪飯碗”、摘掉了“貧困帽”，群眾生活水平節(jié)節(jié)升高，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入持久活力。

在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦舉辦過程中，我們深入落實(shí)“簡約、安全、精彩”辦賽要求，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，依靠人民群眾，整合資源力量，加強(qiáng)國際合作，取得了冬奧會(huì)巨大勝利，也留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和舉國體制、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，為成功辦奧提供了根本保證。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向，對(duì)冬奧籌辦舉辦工作作出一系列重要指示批示，是引領(lǐng)北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)圓滿成功的根本所在。國際奧委會(huì)主席巴赫贊嘆，“就推動(dòng)奧林匹克運(yùn)動(dòng)而言，習(xí)近平主席是當(dāng)之無愧的冠軍”。①在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，冬奧會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署籌辦舉辦重點(diǎn)任務(wù)，運(yùn)行指揮部每日統(tǒng)籌調(diào)度，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題；北京市、河北省積極落實(shí)主辦城市責(zé)任，按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)；冬奧組委落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求；各場館運(yùn)行有序，執(zhí)行有力。中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為組織優(yōu)勢(shì)和治理效能，確保奧運(yùn)盛會(huì)“簡約、安全、精彩”成功舉辦，中國之治進(jìn)一步彰顯。

堅(jiān)持以人民為中心，為成功辦奧提供了強(qiáng)大動(dòng)力。以人民為中心的理念貫穿冬奧籌辦舉辦全過程。開閉幕式集中展現(xiàn)“以人民為中心”的國家形象，賽事組織保障讓“以運(yùn)動(dòng)員為中心”的承諾擲地有聲，通過“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略成功帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。在冬奧會(huì)帶動(dòng)下，京津冀協(xié)同發(fā)展有力推進(jìn)，交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。來自各行各業(yè)、出生在不同年代的中國人民，在疫情防控、觀眾組織、志愿服務(wù)等方面傾情奉獻(xiàn)，讓世界感受到溫暖、活力和熱情?！叭绻麤]有中國人民的支持，北京2022年冬奧會(huì)不可能達(dá)到如此出色的水平?！雹趪H奧委會(huì)將奧林匹克獎(jiǎng)杯授予中國人民，實(shí)至名歸、當(dāng)之無愧。

日益增長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力，為成功辦奧提供了有力支撐。冬奧籌辦千頭萬緒，檢驗(yàn)的是一個(gè)國家的綜合國力。短短數(shù)年，12個(gè)競賽場館全部提前完工，3個(gè)冬奧村如期交付使用，京張高鐵、京禮高速全線通車。綠色低碳、安全保障、疫情防控的眾多“黑科技”大顯身手，向全球展示了“雙奧之城”的獨(dú)特魅力。北京冬奧會(huì)成為世界感知中國發(fā)展的一面鏡子。這面鏡子映照出的，是中國回應(yīng)時(shí)代要求的不懈努力，是新時(shí)代中國的歷史性成就與歷史性變革的集中體現(xiàn)。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為成功辦奧提供了共同價(jià)值追求。辦好北京冬奧會(huì)是人類命運(yùn)共同體理念的生動(dòng)實(shí)踐。從理念上看，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與“更團(tuán)結(jié)”的奧林匹克新格言高度契合，從“一起向未來”主題口號(hào)到開閉幕式“天下一家”主題元素，再到獎(jiǎng)牌的同心圓設(shè)計(jì)，都圍繞共同體核心理念展開。從團(tuán)結(jié)抗疫看，作為疫情下首次如期舉辦的全球綜合性體育盛會(huì)，北京冬奧會(huì)為今后舉辦國際性重大活動(dòng)提供了成功范例，給予了世界團(tuán)結(jié)抗擊疫情和振興經(jīng)濟(jì)的信心和勇氣。從外交活動(dòng)看，北京冬奧會(huì)以全球共通的體育語言和體育精神，為不同文明交流互鑒提供舞臺(tái)，發(fā)出了人類面對(duì)困難挑戰(zhàn)團(tuán)結(jié)前行的時(shí)代強(qiáng)音。北京冬奧會(huì)再次證明，一個(gè)在開放中不斷發(fā)展進(jìn)步的中國，始終是世界共同發(fā)展的強(qiáng)勁引擎、人類文明進(jìn)步的中堅(jiān)力量，是堅(jiān)持不懈促進(jìn)全球團(tuán)結(jié)合作、促進(jìn)國際社會(huì)“一起向未來”的行動(dòng)派。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[M].北京：人民出版社，2021.

[2]習(xí)近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外交出版社，2020.

（作者簡介：郭懷剛，北京冬奧組委秘書行政部部長）

責(zé)任編輯/任征

①《“歷史會(huì)鐫刻下這一筆”——記習(xí)近平總書記考察北京冬奧籌備工作》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年1月7日，第1版。

①《習(xí)近平在北京河北考察并主持召開北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作匯報(bào)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定信心奮發(fā)有為精益求精戰(zhàn)勝困難全力做好北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦工作》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年1月21日，第2版。

①《同筑冰雪夢(mèng)一起向未來——習(xí)近平總書記引領(lǐng)冬奧之路》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年2月2日，第1版。

①《“我真希望給習(xí)主席頒發(fā)一枚金牌”——訪國際奧委會(huì)主席巴赫》，《光明日?qǐng)?bào)》2017年1月20日，第2版。

②《國際奧委會(huì)向中國人民頒發(fā)奧林匹克獎(jiǎng)杯》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年2月20日，第3版。