在學生會組織改革中提升黨的思想引領力

劉磊 封華

摘要：思想建設是黨的建設的重要內(nèi)容，中國共產(chǎn)黨始終重視黨的思想理論創(chuàng)新，著力從思想上建黨、從理論上強黨。文章分析了學生會組織改革和提升黨的思想引領力的內(nèi)在聯(lián)系，進而探討了學生會組織改革背景下，如何通過“校院班三級聯(lián)動機制”的深度運用，擴大學生會組織的號召力；通過“高規(guī)格青馬培養(yǎng)工程”的持續(xù)擴大，提高學生會組織的說服力；通過品牌活動融合思政教育，提升學生會組織的吸引力；通過新媒體力量，增強學生會的感染力，從而提升黨的思想引領力。

關鍵詞：黨的思想引領力；學生會組織改革；學生會

作者簡介：劉磊，東華大學服裝與藝術設計學院，東華大學學生會第三十二屆執(zhí)行主席；封華，東華大學團委副教授，東華大學學生會秘書長。（上海201620）

中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）04-0132-05

黨的十九大報告提出，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力[1]。增強黨的思想引領力，是新時代中國共產(chǎn)黨治國理政、帶領全國人民建設社會主義現(xiàn)代化強國所提出的重要方略，是實現(xiàn)黨的全面領導的重要環(huán)節(jié)[2]。

一、提升黨的思想引領力與學生會組織改革的內(nèi)在聯(lián)系

學生會組織作為黨領導下的青年群團組織，其工作是黨的青年工作的重要組成部分。結合學生會組織改革的契機，推進和鞏固學生會組織改革成果，增強學生會組織的號召力、說服力、吸引力、感染力，可以提升黨的思想引領力。

（一）服務大眾利益，擴大號召力

中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依。一個政黨，只有為人民謀利益才能得到人民群眾的擁護和支持。同樣，學生會組織要為同學服務，才能得到同學的支持和擁護?；貧w服務同學宗旨要求不僅要聚焦學業(yè)發(fā)展、身心健康、社會融入、權益維護等方面的主責主業(yè)，更要服務于“大眾對象”，解決更多的“共性問題”，維護廣大同學的“共同利益”，才能與廣大學生打成一片，得到學生的擁護和支持。

（二）完善理論制度，提高說服力

黨的理論建設始終堅持問題導向，在解決問題中完善理論體系再給予實踐更準確的理論指導。建立健全學生會理論研究體系，能增強學生會組織的說服力。同時，完善的組織領導體制建設是一個組織健康發(fā)展的根本保障。要堅持規(guī)范召開學生代表大會，堅持述職評議制度，完善和鞏固學生會組織領導體制。面對新時代出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)，體制建設研究作為頂層理論研究范疇，要在學生會組織的具體實踐中不斷發(fā)展。

（三）培育組織文化，提升吸引力

將黨的紅色文化歷史以故事的形式傳播黨的理論和思想，能使在黨的革命、發(fā)展、改革過程中形成的理論和思想更加生動、更具吸引力。學生會組織要講好自己的故事，必須杜絕“小圈子”和“官僚主義”，讓人際關系清清朗朗，讓組織充滿生機活力。要建立健全科學的選拔和準入機制，讓有理想、有本領、有擔當、有情懷的人能夠凝聚在學生會組織周圍，使組織文化建立在科學遴選的制度上、厚植于服務同學的生動實踐中，創(chuàng)建良好的文化底蘊，為新時代學生會故事奠定基礎。

（四）推進傳播創(chuàng)新，增強感染力

學生會組織是學生的組織，要不斷創(chuàng)新才能更具活力，才能增強其對于學生的感染力。中國共產(chǎn)黨在長期的實踐中與時俱進、立足于時代、立足于實踐，為時代發(fā)聲、不斷完善和創(chuàng)新黨建話語回應時代發(fā)展和人民利益需求。學生會組織要善于運用學生的話語體系，在網(wǎng)絡上積極發(fā)聲，展示出屬于學生們的清新形象。

二、學生會組織改革背景、措施與成效

（一）學生會組織改革的背景

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視青年學生和學生會組織工作，明確了學生會組織事業(yè)和工作是黨的群團事業(yè)和青年工作的重要組成部分。然而，不少高校學生會組織已經(jīng)從一個學生自我管理、自我服務和自我監(jiān)督的組織變成了管同學、不服務和無監(jiān)督的小圈子。原有的學生代表大會制度，管理機制與監(jiān)督體系均淪為一紙空文。在信息時代，學生會的相關負面事件極易在網(wǎng)絡上迅速擴散發(fā)酵，并帶來一系列輿情危機和連鎖反應，破壞了學生會的形象。造成這些問題的原因主要有以下三點。

1.學生會“影響力”不足。一方面，部分學生會在開展服務活動前不注重前期調(diào)研，僅憑學生會內(nèi)部討論的一家之言來決定活動主題、內(nèi)容和規(guī)模，容易忽視學生的真實需求點，導致學生的參與度不高，組織的群眾性不牢，活動的號召力不強。如此反復，學生會在學生中的影響力日漸不足。另一方面，部分高校學生會由團委的“具體指導”變“直接領導”，從主動積極地發(fā)揮職能變成了被通知、聽安排去完成任務，脫離了學生會的服務宗旨，自然也得不到同學們的積極響應，從而失去影響力。

2.學生會“代表力”不足?！按砹Α钡牟蛔阒饕从趯W生代表大會制度的不規(guī)范召開和工作范圍受限。學生代表大會制度使得廣大學生可以討論學生事務、參與校園治理的制度安排，是學生會組織的法理基礎和權威來源[3]。然而，部分高校沒有嚴格依據(jù)《中華全國學生會組織學生會章程》等相關文件的要求，把學生代表大會開成了“沒規(guī)矩”“不議事”和“內(nèi)定人”的小圈子會議，極度缺乏群眾代表性和民主監(jiān)督。工作范圍方面，部分高校學生會仍局限于文體活動、設施報修以及宿舍管理等低質(zhì)量服務，缺乏培養(yǎng)學生實踐能力、創(chuàng)新能力、志愿服務能力等有利于同學德智體美勞全面發(fā)展的服務途徑。

3.學生會“榜樣力”不足?！鞍駱恿Α钡牟蛔阒饕从诔蓡T沒有起到先鋒模范作用。一方面，很多學生會成員沒有更高的政治追求，沒有用黨員的標準對自己的言行舉止嚴格要求。另一方面，組織缺乏影響力和代表力致使組織成員的話語、行為缺乏服務對象的認可，更無法起到帶頭示范作用。學生會組織的服務對象和成員均為在校大學生，與同學們距離最近、接觸最多。然而，近些年來不少學生會組織缺乏政治性、先進性、群眾性，沒有踐行好全心全意為同學服務的宗旨和聚焦聯(lián)系同學、服務同學、引導同學的主責主業(yè)，更無法勝任引領廣大同學緊跟黨走、逐夢青春的朋輩領航員角色。

（二）學生會組織改革的措施

2020年，《中國青年報》刊登了“學生會改革進行時”系列述評文章，為學生會組織改革指明了前行方向。一是堅持為同學服務的宗旨，明確組織定位和職能，聚焦學生會組織的主責主業(yè)，堅持從同學中來、到同學中去，想同學之所想，急同學之所急，解同學之所難，真正把學生會建設成為同學們想得起、找得到、靠得住的組織。二是堅持優(yōu)化組織架構和運行、參與機制，構建“校會主議、院系主行、班級支撐”的聯(lián)動格局，讓更多有擔當精神的同學參與學生會工作。三是堅持嚴選學生會工作人員，提升工作骨干隊伍的認可度和綜合素質(zhì)，讓學生會骨干隊伍發(fā)揮政治上的表率作用、組織上的動員作用、道德上的模范作用、學習科研上的標兵作用。四是堅持培育清新組織文化，提升組織活力，打破小圈子、選出真骨干、培育大情懷，塑造學生會健康向上的好形象。五是堅持規(guī)范召開學生代表大會，始終跟隨黨的領導，全力發(fā)揮學生的主體作用，真議事、用好人以推進學生會工作。六是堅持述職評議制度，學生會組織要在接受廣大同學監(jiān)督的過程中不斷完善、持續(xù)成長，真正成為廣大同學想得起、找得到、靠得住的學生組織。七是堅持從嚴治會塑造學生會清新形象，政治上要嚴格，組織上要規(guī)范，作風上要嚴實。八是堅持完善和鞏固學生會組織領導體制，在始終堅持黨的領導和團的具體指導的基礎上，完善議事決策機制以及述職評議制度，優(yōu)化日常管理制度，提高運行效率。

（三）學生會組織改革成效

在持續(xù)貫徹落實《關于推動高校學生會（研究生會）深化改革的若干意見》后，高校學生會通過征集、調(diào)研等形式探析廣大同學的共同利益和迫切需求；創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容增加同學們的參與感，擴大活動的響應力；加強輿論導向，升華服務內(nèi)涵，擴大組織的影響力。學生代表大會的規(guī)范召開和各項組織領導、管理、參與和監(jiān)督等機制的有效運行，讓體制機制落地開花，讓學生會組織的主責主業(yè)更加聚焦于聯(lián)系學生、服務學生、引領學生，致力于為學生提供高質(zhì)量服務。在堅持黨的領導、團的指導下，部分高校成立學生會黨支部，不斷加強學生會的政治、思想和組織建設、充分發(fā)揮學生會黨員骨干的先鋒模范作用，以朋輩榜樣之行引領廣大同學緊跟時代、緊跟黨走。

各級學生會組織在黨的領導和團的指導下，勇于自我革命，把改革向縱深推進。關心改革、支持改革、參與改革的同學日益增多，氛圍日益濃厚，同學們的主體意識顯著增強，學生會組織與廣大同學凝聚一心，一個新時代學生組織的嶄新形象逐漸清晰。改革的核心不僅在于組織的建設，更在于人的培育。在嚴格規(guī)范的選人用人機制下，學生會成員的政治身份需為中共黨員或共青團員，學習成績需位于前30%以內(nèi)，并具有良好品行等。學生會成員不僅展現(xiàn)出了清新、睿智、干凈的個人形象，更營造出了朝氣蓬勃、元氣滿滿的組織氛圍。

三、在學生會組織改革中提升黨的思想引領力的路徑

（一）深度運用“校院班三級聯(lián)動機制”，擴大學生會組織的號召力

1.建立“?！骸唷比壜?lián)動的培養(yǎng)、工作機制。三級聯(lián)動的培養(yǎng)、工作機制以打造各級學生組織和學生成員的“聯(lián)動體”為目標，建立工作信息和培養(yǎng)體系的同頻共振[4]，完善校會、院會、班委會三級組織成員的資源共享、信息交流、任用置換。這使班委會、院系學生會干部對校學生會服務工作有更加全面的了解，也使校學生會對班委會、院系學生會的具體工作實施有更加深刻的認知，形成全局意識、協(xié)同發(fā)展和上下聯(lián)動、互相促進共同服務學生的工作格局。此外，學生會組織要積極尋求“校團委—院系團委—班級團支部”組織體系的指導和支撐，積極推進“校會—院會—班委”組織體系的落實，發(fā)揮好“學生常任代表委員會”在“三級聯(lián)動”中的議事作用，有針對性地做好各項學生會聯(lián)動機制的核心引領工作。

2.建立“?！骸唷比壜?lián)動的監(jiān)督、激勵機制。將學生會組織在“三級聯(lián)動”的配合度納入團委考核指標的基礎上，強化校院兩級團委的指導職責，從而起到監(jiān)督、激勵“?！骸唷比壗M織聯(lián)動工作改革的作用。同時發(fā)揮好“學生常任代表委員會”在學生會“三級聯(lián)動”中的監(jiān)督作用，堅持述職評議制度，通過改變“自上而下”的工作評價方式，吸納更多同學參與“自下而上”的群眾評議，走群眾路線，堅持結果導向，讓述職評議成為激勵先進、鞭策后進的傳感器。各級學生會組織自身也要健全其成員監(jiān)督考核評價體系，制定完善科學的考核評價和獎懲激勵機制，考核指標要細化、量化，便于操作、評價和獎懲，合理運用考核結果，以進一步增強激勵約束力度。

通過建立和完善“?！骸唷比壜?lián)動的培養(yǎng)、工作、監(jiān)督機制，可以有效增強學生會的服務能力、服務范圍、服務品質(zhì)，更好地維護廣大同學的共同利益，擴大號召力。東華大學學生會通過《東華大學星級學生會評比工作實施細則》制度，有效聯(lián)動了學院學生會和班級共同開展工作，加強思政學習。同時堅持采用常任學生代表對學生會的監(jiān)督機制以及通過權益服務模塊，加強廣大同學對學生會及其成員的日常監(jiān)督。

（二）持續(xù)擴大“高規(guī)格青馬培養(yǎng)工程”，提高學生會組織的說服力

習近平總書記在致全國青聯(lián)十三屆全委會和全國學聯(lián)二十七大的賀信中強調(diào)：“青聯(lián)和學聯(lián)組織要緊跟時代步伐，把握青年工作特點和規(guī)律，深化改革創(chuàng)新，組織動員廣大青年和青年學生堅定跟黨走、奮進新時代，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。”[5]“青馬工程”是一項復雜的系統(tǒng)性工程，其在推動學校黨建、思想政治教育、校園文化建設融合等方面發(fā)揮著重要作用。持續(xù)擴大“高規(guī)格青馬培養(yǎng)工程”，有助于大學生不斷增強理論學習，提高理論水平，同時面對學生會組織建設中出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，在理論的指導下實踐，可以增強學生的實踐能力。

1.在“青馬工程”培訓中加強理論學習。進一步建立健全高校“青馬”班培養(yǎng)機制、擴大“青馬工程”的理論深度和覆蓋廣度。將學生會成員作為“青馬”重點培養(yǎng)對象，邀請各個行業(yè)、各個層級的領航者對他們進行思想教育[6]，引導廣大學生會組織干部增強對馬克思主義的信仰，提升對學生會組織干部的政治引領效果。

2.在“青馬工程”培訓中加強政治實踐。注重引導學員參加政治實踐，加強學生會組織干部的政治立場和政治方向教育，培養(yǎng)他們的主人翁意識，幫助其更深入地了解國家制度和治理體系，進一步明確中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提高其解決實際問題的能力。

上海交通大學“星火班”通過理論授課、校外實踐、課題研究、論壇交流等多種形式對學員進行全周期的骨干培養(yǎng)活動，培育了一批綜合型、創(chuàng)新型、領軍型學生骨干。東華大學實施“華英苑”大學生骨干培訓班，選拔吸納多樣化青年人才，開設理論課程、講座論壇、素質(zhì)拓展、藝術觀展等活動，建立“校園+企業(yè)”模式，完善并不斷充實“團學合伙人”團隊，形成了校院兩級工作體系，充分釋放了青年學生的學習熱情和創(chuàng)新潛力。

（三）“品牌活動”融合“思想政治教育”，提升學生會組織的“吸引力”

要利用各種時機和場合，形成有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的生活情境和社會氛圍，使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。在秉承著為同學服務的宗旨下，學生會的真實寫照需要以更好的形式進行傳播。對此，可以結合學生會的“政治引領”和“服務活動”功能，共同加強學生會組織對廣大同學的吸引力。

1.“思想”融入“品牌活動”。學生會組織以學業(yè)發(fā)展、身心健康、社會融入、權益維護等為切入口，通過線上線下的活動，為廣大同學積極營造更美好的校園學習與生活環(huán)境。在此基礎上，融入習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人[7]，將“服務生活”逐步提升為“服務思想”，引領廣大同學在活動中正確認識時代賦予當代青年的使命與責任，在追求自我人生價值實現(xiàn)的過程中不斷追求中國夢。

東華大學學生會舉辦“永遠跟黨走歌頌新時代”十大歌手暨跨年歌會，在藝術的形式中將青春與祖國建設相融合，將小我融入大我，讓愛國主義精神潛移默化地深深扎根在廣大東華學子心中。基于自有的專業(yè)和品牌特色，上海音樂學院學生會在疫情防控期間發(fā)起了“滬鄂同心，守望相助”云輔導項目和“抗擊疫情，用藝術發(fā)聲”活動，得到了廣大同學的積極響應，在黨和人民最需要的地方奉獻了自己的光和熱。

2.“活動”承載“思想教育”。學生會組織作為黨領導下的青年群團組織，要做好榜樣，要成為馬克思主義的踐行者和宣傳者，積極動員青年學生堅定跟黨走、奮進新時代。通過同學們喜聞樂見的活動形式，讓“馬克思主義理論書”變?yōu)椤榜R克思實踐行”，使同學們在實踐中感悟思想，在正確思想的教育中提升實踐。

上海各高校學生會組織積極響應全國學生會號召，共同開展“我為同學做件事”實踐活動。把黨史學習教育與服務同學根本性、普遍性、迫切性的需求充分結合起來，融入學生會組織深化改革生動實踐，努力向廣大學生傳遞黨的關懷，努力提升學生會組織的同學滿意度、大局貢獻度、社會認可度。

（四）“新媒體”轉變“新力量”，增強學生會組織的感染力

2016年2月19日，習近平總書記在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事[8]。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術飛速發(fā)展的新時代，學生會組織必須樹立網(wǎng)絡陣地意識，主動利用新媒體力量、努力構建新媒體矩陣、積極創(chuàng)新媒體內(nèi)容，將“新媒體”工具轉變?yōu)椤靶铝α俊保谩靶铝α俊迸嘤谩靶氯恕?，讓“新人”講好新時代學生會“新故事”，強化組織感染力。

1.主動結網(wǎng)育新人。學生會組織要利用好新媒體力量，鞏固壯大主流思想輿論網(wǎng)絡陣地，努力弘揚主旋律，積極傳播正能量；努力構建新媒體矩陣，擴大覆蓋人群，提高服務廣度，做到為學生發(fā)聲，為時代爭鳴，充分發(fā)揮鼓舞人、激勵人、培育人的作用。

2.積極借網(wǎng)講新事。學生會組織在鞏固和壯大主流思想輿論網(wǎng)絡陣地的基礎上，要與時俱進，積極創(chuàng)新媒體內(nèi)容，掌握新時代網(wǎng)絡話語權，講新時代故事。

利用新媒體傳播的即時性和廣泛性，上海各高校學生會組織在微信、微博、網(wǎng)站等平臺上積極發(fā)聲，傳播校園青春正能量，時刻注意營造健康的網(wǎng)絡輿論生態(tài)，在涉及大是大非和政治原則問題上發(fā)聲亮劍。同濟大學學生會傳承和建設“自覺傳媒”宣傳品牌，創(chuàng)新多項精品欄目，引導健康生活，倡導正確價值觀，致力于打造一個走在時代前沿的發(fā)聲平臺。東華大學學生會公眾號“思享東華”版塊，通過與優(yōu)秀校園人物面對面采訪的形式，為同學們樹立學習榜樣。

學生會組織改革是黨的青年工作重點之一。廣大學生會組織需要緊緊圍繞黨的領導、團的指導，保持組織的政治性、先進性、群眾性，踐行好全心全意為同學服務的宗旨和聚焦聯(lián)系同學、服務同學、引導同學的主責主業(yè)，引領廣大同學緊跟黨走、逐夢青春。

參考文獻：

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[4]馮培.構建同向同行、同頻共振高校思想政治工作體系的著力點[J].思想理論教育，2020（9）.

[5]習近平致信祝賀全國青聯(lián)十三屆全委會全國學聯(lián)二十七大召開強調(diào)：堅定跟黨走奮進新時代為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻[N].人民日報，2020-08-18（1）.

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[8]黨的新聞輿論工作事關治國理政、定國安邦——一論學習習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神[N].光明日報，2016-02-22（1）.

責任編輯：陳若水