黨建引領(lǐng)視域下公立醫(yī)院文化建設(shè)研究

俞越峰 牛昕 邵懿

摘要：公立醫(yī)院作為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，不僅是為人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)，也是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，是我國社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。公立醫(yī)院文化建設(shè)是提升醫(yī)院軟實(shí)力以及塑造社會(huì)主義醫(yī)院良好形象的重要抓手。新時(shí)代，提高公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量，與醫(yī)務(wù)工作融合聚力，形成具有特色的文化品牌，是健全公立醫(yī)院管理制度的重要內(nèi)容。上海市同仁醫(yī)院通過建立保障機(jī)制，發(fā)揮黨委對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用；將“支部建在科上”，夯實(shí)醫(yī)院黨的基層組織建設(shè)；深入挖掘同仁紅色歷史，提升同仁文化軟實(shí)力等系列舉措加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)并取得卓越成效。

關(guān)鍵詞：上海市同仁醫(yī)院；黨建引領(lǐng)；文化建設(shè)

作者簡介：俞越峰，上海市同仁醫(yī)院黨辦主任，政工師；牛昕，上海市同仁醫(yī)院黨委副書記，紀(jì)委書記，副研究員；邵懿，上海市同仁醫(yī)院黨辦科員。（上海200050）

中圖分類號(hào)：R197.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2022）04-0104-04

黨的十九大報(bào)告指出：“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。”高度重視文化建設(shè)，可進(jìn)一步增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義文化自信。公立醫(yī)院作為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，不僅是為人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)，也肩負(fù)著保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的重大社會(huì)責(zé)任，是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，是我國社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。2018年6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》明確指出，公立醫(yī)院黨委要發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。要做好思想政治、意識(shí)形態(tài)和宣傳工作，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，弘揚(yáng)崇高精神，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精神文明和醫(yī)院文化建設(shè)[1]。在推進(jìn)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的同時(shí)，提高公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量，與醫(yī)務(wù)工作融合聚力，形成具有特色的文化品牌，是健全公立醫(yī)院管理制度的重要內(nèi)容。只有將公立醫(yī)院黨組織打造成能打硬仗的“堅(jiān)強(qiáng)堡壘”，才能發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)的促進(jìn)作用[2]。

一、上海市同仁醫(yī)院概況

上海市同仁醫(yī)院成立于1866年。百余年來，一代代“同仁人”秉承“同心同德，仁懷仁術(shù)”的院訓(xùn)，致力于醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展與人民健康的保障工作。新時(shí)代，醫(yī)院黨委狠抓醫(yī)院文化建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)，以文明建設(shè)為抓手，以特色醫(yī)療服務(wù)為突破口，以鞏固全國文明單位為先導(dǎo)，以硬件建設(shè)為支撐，全面推進(jìn)黨建文化、制度文化、形象文化、干部文化、員工文化、服務(wù)文化、管理文化建設(shè)，充分展現(xiàn)百年老院的歷史底蘊(yùn)和文化傳承，努力提供人民滿意、政府放心、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)，形成具有同仁特色、同仁品質(zhì)的醫(yī)院文化建設(shè)品牌。

二、上海市同仁醫(yī)院黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)的系列經(jīng)驗(yàn)

上海市同仁醫(yī)院在醫(yī)院文化建設(shè)中，積極發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用、制度保障作用和過程監(jiān)督作用，并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，逐步確立了黨建工作在醫(yī)院文化建設(shè)中的核心地位，具體做法表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）建立保障機(jī)制，發(fā)揮黨委對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用

一直以來，上海市同仁醫(yī)院非常重視醫(yī)院制度建設(shè)，為推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。醫(yī)院先后制訂了《上海市同仁醫(yī)院醫(yī)院文化建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》和《上海市同仁醫(yī)院文化建設(shè)工作方案》等，同時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，確保規(guī)劃和方案有序開展、全面落實(shí)。在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照規(guī)劃和方案要求，對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，明確各自的責(zé)任分工，并圍繞自己的建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步提出實(shí)施方案和具體措施，分階段、分步驟認(rèn)真組織實(shí)施。醫(yī)院還建立了文化建設(shè)中期評(píng)估和修訂機(jī)制，及時(shí)總結(jié)分析文化建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)具體內(nèi)容和項(xiàng)目適時(shí)進(jìn)行修訂、充實(shí)、完善。在這一過程中，醫(yī)院各部門之間積極配合，密切協(xié)作，形成了醫(yī)院文化建設(shè)的合力。2021年，醫(yī)院黨委結(jié)合慶祝建黨100周年和學(xué)黨史、傳承百年醫(yī)院歷史文化等主題活動(dòng)，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，將醫(yī)院文化融入各種規(guī)章制度、工作規(guī)范的實(shí)施過程中，進(jìn)一步豐富了醫(yī)院文化的精神內(nèi)涵，促進(jìn)其在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。

（二）將“支部建在科上”，夯實(shí)醫(yī)院黨的基層組織建設(shè)

上海市同仁醫(yī)院積極落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部在醫(yī)院文化建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員在醫(yī)院文化建設(shè)中的先鋒模范作用。醫(yī)院各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持以人民為中心，在人民城市人民建、人民城市為人民的發(fā)展思想基礎(chǔ)上，用“支部建在科上”“一崗雙責(zé)”等舉措落實(shí)黨的建設(shè)要求。在人才培養(yǎng)方面，建立了把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，要求科室負(fù)責(zé)人發(fā)揮好黨建帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人即“雙帶頭人”的作用。

2021年，醫(yī)院完成了黨委和紀(jì)委的換屆改選工作，為醫(yī)院選優(yōu)配強(qiáng)了班子隊(duì)伍。在工作中，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！爸Р拷ㄔ谶B上”是我們黨在發(fā)展中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)院借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“支部建在科上”，以應(yīng)建盡建為原則，正式黨員達(dá)到7名的業(yè)務(wù)科室，要求其成立黨支部；正式黨員不足7名的業(yè)務(wù)科室，要求幾個(gè)科室成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋面不超過3個(gè)科室，以加強(qiáng)黨支部建設(shè)推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。在加強(qiáng)黨支部建設(shè)的同時(shí)，醫(yī)院還認(rèn)真做實(shí)做細(xì)黨支部負(fù)責(zé)人遴選工作，業(yè)務(wù)科室行政負(fù)責(zé)人是正式黨員的，原則上由其擔(dān)任支部書記，業(yè)務(wù)科室中正式黨員人數(shù)在15人以上的黨支部，配備1名副書記。目前，醫(yī)院共成立了34個(gè)黨支部，由科室主任擔(dān)任支部書記的有27個(gè)。

（三）深入挖掘同仁紅色歷史，提升同仁文化軟實(shí)力

1.醫(yī)院制訂了《中共上海市同仁醫(yī)院委員會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，有計(jì)劃、有步驟地開展學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)院史活動(dòng)。醫(yī)院以黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，通過講述同仁醫(yī)院的故事，傳播醫(yī)院一代代奮斗者的事跡，讓大家牢記初心使命、弘揚(yáng)和傳承同仁精神，堅(jiān)持共產(chǎn)黨員的初心和本色。深入挖掘院史、院訓(xùn)以及歷年來醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中的紅色元素，推出“同仁系列人物”專訪，采訪了以楊兆發(fā)同志為代表的10位醫(yī)院老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老勞模，用他們奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新的感人事例，生動(dòng)詮釋“同心同德”的醫(yī)者情懷和“仁懷仁術(shù)”的醫(yī)學(xué)追求。

2.借“七一”建黨節(jié)，在全院開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)。黨務(wù)各條線先后舉辦了紅色經(jīng)典書籍推薦、紅色經(jīng)典書籍讀后感分享、“唱響經(jīng)典，同心致遠(yuǎn)”同仁歌會(huì)、“學(xué)黨史知院史悟思想有作為”黨史知識(shí)競賽、“同心向黨百年路，仁術(shù)為民新征程”慶祝建黨100周年表彰大會(huì)、紅色音樂黨課等豐富多彩的主題活動(dòng)，拍攝完成《黨心·同心·初心》慶祝建黨百年主題宣傳片。通過主題學(xué)習(xí)、知識(shí)競賽、紅歌傳唱、形象展示等系列紅色活動(dòng)，教育引導(dǎo)全院黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、堅(jiān)定理想信念、凝聚同仁力量、打造同仁文化。

（四）通過項(xiàng)目建設(shè)，打造同仁文化品牌

醫(yī)院開展了一本書、一批品牌、一批明星、一個(gè)空間、一個(gè)陣地、一批文化地標(biāo)即“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，旨在打造同仁系列文化品牌。一本書指《上海市同仁醫(yī)院服務(wù)手冊(cè)》，包括院徽、院歌、愿景、服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)理念和承諾、文化建設(shè)成果等，使全院職工有章可循。一批品牌指圍繞“我為群眾辦實(shí)事”“暖心一件事”打造同仁醫(yī)療服務(wù)品牌，共有項(xiàng)目清單50項(xiàng)，其中，醫(yī)院感染管理科“提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平，降低住院抗菌藥物使用強(qiáng)度”、門診辦公室“同仁醫(yī)院‘長者服務(wù)’”、后勤保障部“小龔熱線3.0——打造‘一次辦好’后勤服務(wù)品牌”等16個(gè)項(xiàng)目已取得階段性成果。一批明星指結(jié)合醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)等節(jié)日，舉行“最美窗口”“最美服務(wù)明星”“最美工匠”“十佳醫(yī)師”“優(yōu)秀黨委工作者”等評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。一個(gè)空間指借助共建資源和上海市優(yōu)秀志愿者基地優(yōu)勢，在門診打造“同藝空間”，以音樂、詩歌、科普等形式打造一個(gè)具有同仁品質(zhì)的人文藝術(shù)空間，活動(dòng)在每周五舉行，迄今為止，已演奏曲目數(shù)百首。每次活動(dòng)都通過醫(yī)院視頻號(hào)“同仁溫度”同步更新，瀏覽量有10萬余人次，“同藝空間”提升了醫(yī)院的美譽(yù)度，被授予“長寧區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐特色站點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)。一個(gè)陣地指發(fā)揮院史館、醫(yī)院2號(hào)樓每季度主題展示區(qū)、職工攝影書畫作品展示區(qū)、黨委宣傳欄的陣地優(yōu)勢，開展院史學(xué)習(xí)活動(dòng)。一批文化地標(biāo)指住院部一樓每季度更新的主題宣傳畫，成為職工固定“打卡點(diǎn)”，同德街、同仁街、手術(shù)患者等候區(qū)以及網(wǎng)紅職工餐廳等院內(nèi)文化地標(biāo)，均很好地凸顯了醫(yī)院的歷史文化、形象文化、服務(wù)文化、員工文化。

（五）對(duì)外樹立服務(wù)文化品牌，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)員工文化建設(shè)

1.加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)，以文化活動(dòng)激發(fā)文明行為，以文化建設(shè)打造服務(wù)品牌。醫(yī)院以患者為中心，從“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新、人文體驗(yàn)”三個(gè)維度引領(lǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，落實(shí)服務(wù)文化要求。在具體工作中，聚焦窗口服務(wù)、急救服務(wù)、智慧服務(wù)、延伸護(hù)理服務(wù)、后勤服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，持續(xù)提高患者就醫(yī)體驗(yàn)，滿足群眾差異化、個(gè)性化的健康需求。為提升服務(wù)質(zhì)量，打造同仁服務(wù)品牌，醫(yī)院開展了“住院患者、特殊護(hù)理單位優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目”活動(dòng)、“尋找最美服務(wù)窗口、門診服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)，以服務(wù)文化建設(shè)提升患者的就醫(yī)體驗(yàn)。為了準(zhǔn)確掌握服務(wù)文化建設(shè)水平，醫(yī)院專門引入第三方公司開展患者體驗(yàn)測評(píng)項(xiàng)目，每年6月中旬完成患者體驗(yàn)第一季測評(píng)報(bào)告，查找存在的問題，為后續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量提供參考。

2.加強(qiáng)員工文化建設(shè)，為醫(yī)院發(fā)展凝心聚力、保駕護(hù)航。一方面，醫(yī)院用同仁文化、同仁精神教育和激勵(lì)職工，讓職工樹立正確的價(jià)值取向、服務(wù)理念和奮斗目標(biāo)，達(dá)到思想上統(tǒng)一、觀念上認(rèn)同、行為上一致，充分激發(fā)職工的主人翁意識(shí)。醫(yī)院人事部門通過深入調(diào)研，了解不同職工的需求，為不同層次的人才提供發(fā)展平臺(tái)，通過“同仁新星”“同仁英才”“同仁領(lǐng)軍”項(xiàng)目選拔、培育人才，通過管理型、臨床型、護(hù)理型、教學(xué)型、科研型五類人才隊(duì)伍建設(shè)，以富有針對(duì)性、突破性和靈活性的舉措，鼓勵(lì)支持各類人才各顯其能、盡展其才，形成了具有個(gè)性活力、甘于奉獻(xiàn)、積極向上的同仁員工文化。為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院“十四五”時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展，奠定了人才基礎(chǔ)。另一方面，醫(yī)院重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作，建設(shè)了上海市同仁醫(yī)院歷史陳列館，挖掘收集了醫(yī)院百年發(fā)展故事。通過多種形式（不同藝術(shù)）、多種途徑（內(nèi)部、共建）加強(qiáng)了文化陣地（人文藝術(shù)角、同藝空間）建設(shè)，營造了舒適溫馨的醫(yī)療環(huán)境，改善了醫(yī)院員工的工作環(huán)境，提升了和諧就醫(yī)的人文環(huán)境。

三、上海市同仁醫(yī)院黨建引領(lǐng)文化建設(shè)取得卓越成效

在履行為人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)、保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的職責(zé)過程中，“同仁人”深知，只有形成“內(nèi)化于心，外化于行”的文化，才能真正發(fā)揮“1+1>2”的倍增效應(yīng)，使黨建“軟實(shí)力”真正成為助力醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。在醫(yī)療服務(wù)工作中，醫(yī)院始終堅(jiān)持人民至上、生命至上的價(jià)值理念，把保護(hù)人民的生命安全擺在首位。

在2020年新冠肺炎疫情防控工作中，上海市同仁醫(yī)院作為上海區(qū)域性醫(yī)療中心單位，身兼數(shù)職，既是發(fā)熱門診定點(diǎn)醫(yī)院，又是國境口岸傳染病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還是新冠病毒核酸檢測受理機(jī)構(gòu)。在這種形勢下，醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成立了疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，分別由黨委書記、院長擔(dān)任組長，黨政形成合力，做到守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不斷優(yōu)化防控舉措，不僅實(shí)現(xiàn)了“患者零漏診、醫(yī)護(hù)零感染”的目標(biāo)，還滿足了區(qū)域內(nèi)居民的正常醫(yī)療需要，承接并完成了政府指定的多項(xiàng)任務(wù)。在精準(zhǔn)篩查、內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入、服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各階段，均取得了良好成效。醫(yī)院在新冠肺炎疫情防控中的經(jīng)驗(yàn)做法，被上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文在全市范圍內(nèi)推廣。醫(yī)院還在疫苗接種點(diǎn)專門安排了外語志愿者，一周兩次接待外籍人士進(jìn)行疫苗接種，為疫苗接種工作提供全方位、全流程的語言支持。

在醫(yī)院黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全院全體職工的持續(xù)努力，醫(yī)院文化建設(shè)取得了階段性成果：醫(yī)院先后被授予上海市科普教育基地、全國健康促進(jìn)教育優(yōu)秀實(shí)踐基地、上海市健康促進(jìn)場所、上海市優(yōu)秀志愿服務(wù)基地等榮譽(yù)稱號(hào)。2020年，醫(yī)院被評(píng)為上海市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體，2021年，醫(yī)院黨委被評(píng)為上海市優(yōu)秀基層黨組織，同年，在長寧區(qū)、衛(wèi)建系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”評(píng)選等創(chuàng)優(yōu)爭先評(píng)比活動(dòng)中，1名黨員被評(píng)為長寧區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，11名黨員被評(píng)為區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，12名黨員被評(píng)為區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)優(yōu)秀黨員。

參考文獻(xiàn)：

[1]《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》政策解讀[EB/OL].http：//www.nhc.gov.cn/zwgk/jdjd/201806/ cc7cc82ef67447c79c9e2f1d9af7a31f.shtml.

[2]揭沁.黨建引領(lǐng)下公立醫(yī)院文化建設(shè)研究——以江西省人民醫(yī)院為例[D].南昌：南昌大學(xué)，2018.

責(zé)任編輯：趙春燕