打造省會城市基層黨建“起步區(qū)”

郭小晴 翟羽

摘要：省會城市作為全省社會經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵和引領者，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設的主戰(zhàn)場、各級黨委工作的重要陣地，城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。省會城市市委機關報為核心成立的報業(yè)集團，作為宣傳文化單位，是各類信息匯集處理和發(fā)布的平臺，其天然具有引領全市黨建工作的重要特質和獨特優(yōu)勢，是打造省會基層黨建“起步區(qū)”的不二選擇。本文結合濟南日報報業(yè)集團黨建工作開展情況，分析這些重要特質和獨特優(yōu)勢，并就報業(yè)集團在市委市政府領導和幫助下充分利用這些特質和優(yōu)勢，創(chuàng)新機關黨建工作機制提出一些建設性意見。

關鍵詞：資源優(yōu)勢；創(chuàng)新平臺；自覺

“我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨?！薄趹c祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記這樣闡釋百年大黨充滿生機的奧秘，進一步顯現(xiàn)了黨的建設工作對黨和國家長治久安的重要影響。在全國各級黨組織嚴格落實從嚴治黨和黨風廉政工作責任，以黨建為龍頭，推動高質量發(fā)展的大背景下，濟南日報報業(yè)集團這個有著70多年歷史，以市委機關報為起點，逐漸發(fā)展成為擁有多元化產(chǎn)業(yè)的媒體集團，正在和計劃運用自己的特質和優(yōu)勢，在落實黨中央決策部署，省委工作要求和市委工作安排，努力將黨的建設工作貫穿媒體深度融合等集團發(fā)展的方方面面，充運用打造媒體平臺的經(jīng)驗，打造黨建工作的綜合平臺。

一、特質和優(yōu)勢

（一）豐富的信息資源

報業(yè)集團旗下有“五報一網(wǎng)五端一中心”，形成了具有強大傳播力的融媒體矩陣，是各類信息的匯集中心，凡是涉及習近平總書記重要講話精神、中央大政方針和省委省政府、市委市政府決策部署的各類通知、意見、方案等，報業(yè)集團都是第一時間掌握、學習和理解，這既是宣傳思想工作的需要，同時也幫助集團黨員干部及時和深入地領會了上級的各類指示精神。甚至很多學習內容就是《濟南日報》《濟南時報》發(fā)布的稿件，獲取信息的渠道多、難度小、時間成本低，讓黨員干部學習教育工作和黨建工作的開展較其他部門單位更快捷、有效。

（二）較高的思想理論能力

報業(yè)集團旗下《濟南日報》《濟南時報》中具有理論研究能力的媒體人不在少數(shù)，同時，作為報紙，與高校，特別是省委、市委黨校聯(lián)系緊密。一方面，可以打造自己的理論研究品牌，如濟南日報與市委宣傳部聯(lián)合打造的“理響泉城”全媒體理論宣傳平臺，以融媒體互動的方式，形成立體化、矩陣式理論宣傳態(tài)勢，打通“理論最后一公里”，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。特別是以開展黨史學習教育和建黨百年為契機，舉辦了“百年風華與濟南跨越”——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年理論研討會；另一方面，可以很方便地邀請專家教授對黨員干部開展教育培訓，提升大家的思想理論素養(yǎng)。

（三）多樣的黨史教育資源

《濟南日報》創(chuàng)刊70多年來，記錄和保存了大量的歷史文獻和圖片資料，2019年承辦的“家國同夢70年——濟南市慶祝中華人民共和國成立70周年發(fā)展成就展”，2021承辦的“‘百年風華 初心如炬——濟南市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展覽”，均使用了大量的報紙圖片資料；同時，在今年即將建成的報史館和濟南影像館，對保存和展示中國共產(chǎn)黨在社會主義建設和改革開放時期的歷史資料有著重要意義。在報業(yè)大廈二樓的山東中國文學藝術博物館，館藏近1000件實物與1000多幅圖片，全方位展示了“五四”新文學和左翼文學的發(fā)展，對了解我黨早期的發(fā)展歷史有較大幫助。報業(yè)集團負責制作拍攝的紀錄電影《血沃春華——濟南“四五”烈士祭》，觀看人數(shù)超300萬，成為濟南市大中小學的“穿越時空的思政課”；《紅色課堂》《紅色相冊》等視頻、影像欄目以及《愛濟南 讀黨史——關于泉城的100個紅色故事》等有聲播報欄目，吸引了大批年輕用戶，這些都成為寶貴的音視頻教育資源[1]。

（四）強大的互聯(lián)網(wǎng)技術支持

報業(yè)集團旗下山東舜網(wǎng)傳媒有限公司成立于2000年，經(jīng)過20年發(fā)展，目前已成為具有較強互聯(lián)網(wǎng)軟件研發(fā)能力的新三板上市公司；“愛濟南”新聞客戶端作為集團主要的新聞客戶端，具備強大的視頻采編和直播能力；特別是由山東省和濟南市一體化打造、致力于創(chuàng)建具有全國重要影響力和強大傳播力的平臺型新媒體旗艦——“新黃河”，正在蓬勃發(fā)展，全媒體矩陣用戶量突破4000萬，正在加緊向突破5000萬的目標沖刺。集團整合資源打造短視頻“雙創(chuàng)”基地暨彩立方MCN，推進媒體融合向縱深發(fā)展，助力濟南打造“新媒體之都”和“直播經(jīng)濟總部基地”，在視頻軟硬件建設方面將取得明顯的突破。在強大的互聯(lián)網(wǎng)技術支撐下，在“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建方面，集團正在邁出堅實的步伐，2019年，由舜網(wǎng)研發(fā)的黨建管理教育平臺面在深圳舉行的全國第二屆黨建創(chuàng)新成果展示交流活動中榮獲“百優(yōu)案例”，目前該平臺已經(jīng)在多個部門單位推廣使用。2021年，愛濟南客戶端建立學黨史頻道，制作《旗幟》專題，策劃推出的新媒體原創(chuàng)產(chǎn)品《紅色課堂》《紅色相冊》等視頻、影像欄目以及《愛濟南 讀黨史——關于泉城的100個紅色故事》等有聲播報欄目，吸引了大批年輕用戶。

（五）打造云服務平臺，深度參與社會治理

在疫情防控常態(tài)化大背景下，報業(yè)集團推出集成“政務云”“融媒云”“安全云”“民生云”“智能云”“影像云”等六大云功能的“大舜云”平臺，廣泛開展云服務，通過云招聘、云招商、云創(chuàng)業(yè)等形式，聚合服務整合資源，實現(xiàn)多渠道、多形式、立體化的精準招商、求職招聘、服務企業(yè)等，形成為民服務強大聲勢。啟動“濟南新機遇”云推廣，各區(qū)縣在推介現(xiàn)場集中簽約項目85個，簽約總額達902.23億元。組織全國職教周云就業(yè)活動，吸引30多萬人次觀看，達成就業(yè)意向3200多人次。開展8場“云招聘”，直播發(fā)布了來自浪潮集團等企業(yè)崗位逾18萬個，央視新聞網(wǎng)、央視頻等全國重要頭部新聞網(wǎng)端共計50余家媒體進行轉發(fā)報道。成立濟南市“云創(chuàng)業(yè)”平臺暨濟南市創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟，組織“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)節(jié)”“愛濟南公益行”等云創(chuàng)業(yè)系列活動20多場，全網(wǎng)發(fā)布稿件300余篇，累計點贊量達2000萬+。開展山東首檔新媒體原生問政節(jié)目“云問政”活動，首期節(jié)目濟南公安問政“安全感滿意度”活動持續(xù)開展14期，以網(wǎng)絡問政開展對執(zhí)法部門的監(jiān)督，是加強作風建設的有益探索和嘗試。中央級新媒體平臺紛紛轉發(fā)報道，引起全國關注。啟動“云講堂”活動，邀請市發(fā)展改革委、市科技局等8個部門在線宣講、立體化線上推廣方式，為民營企業(yè)詳細解讀稅收、人才、金融、創(chuàng)新等優(yōu)惠扶持政策，充分釋放政策“紅利”，獲多家主流媒體全網(wǎng)推送。

（六）“兩個中心”給社會實踐注入更強動力

近年來，集團下大力氣打造融媒體中心和新時代文明實踐中心，取得了顯著成果，省委宣傳部、市委宣傳部都對“兩個中心”一體建設融合運作的做法給予充分肯定，特別是近年來在脫貧攻堅方面，新時代文明實踐中心組織泉城義工近兩年來開展多批次東西部扶貧志愿支教活動，動員270余名教師在湘西進行教育扶貧，受到政府和社會各界好評。此外，集團還依托自有資源，積極到“雙報到”社區(qū)為群眾提供多種形式志愿服務，送溫暖、送健康、送技術、送清涼，濟南日報第三黨支“雙報到”工作，獲評省直機關典型案例。

（七）便捷的學習資料獲得渠道

開展學習教育培訓需要購買和印制大量的學習資料，報業(yè)集團擁有印務中心和濟南報業(yè)圖書專營店（天貓店）。近年來，印務中心設計印刷黨員學習手冊2000余冊、黨員政治生日紀念卡等產(chǎn)品千余份，印制了《習近平關于宣傳思想工作重要論述選編》800余冊，加強對習近平總書記關于本領域的重要講話、重要批示和重要論述的學習。近兩年來，在圖書專營店購買《習近平談治國理政（第一至第三卷）》《中華人民共和國民法典》、黨史學習教育指定書目等各類書籍千余冊，大幅減少了圖書版本的檢索時間，節(jié)省了運輸費用。

二、統(tǒng)一的自覺

以省會城市報業(yè)集團（如濟南日報報業(yè)集團之于濟南、太原日報報業(yè)集團之于太原等）作為黨建工作主體的整個過程中，從整體上設計一套方案，通過統(tǒng)一調配和使用原有的各種優(yōu)勢資源，同時加強政策和資金的支持，從各方面建立可復制的標準化系統(tǒng)，像建設新舊動能轉換起步區(qū)一樣，打造省會城市基層黨建“起步區(qū)”，并以此為樣板，帶動全域基層黨建工作水平的提升，是省會城市可以選擇的最優(yōu)解。當然，這需要從幾個方面首先確立起自覺的意識。

第一，市委市政府要有深刻的理解認識。濟南作為省會城市，是全省的政治經(jīng)濟文化中心，在黨建工作方面具有引領示范作用，同時，通過在市委機關報打造黨建工作“起步區(qū)”，在全國創(chuàng)樹黨建工作品牌，也能夠表明市委市政府在大力推進這項工作方面的堅強決心和堅定信心。

第二，報業(yè)集團要有主動作為的自覺。要認識到作為宣傳文化單位擁有的各類優(yōu)勢和責任，要明白做好黨建工作不僅是為自己，還能為其他基層黨組織提供可學習借鑒的經(jīng)驗，能夠為全市黨員提供更多的學習教育培訓資源，幫助基層黨組織和黨員提升水平，增強創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，各部門、單位要勇于擔當魄力。打造黨建工作“起步區(qū)”是一個復雜工程，需要各部門、單位擰成一股繩，心往一處想，勁兒往一處使，形成合力，才能在各項工作的推進上“不掉鏈子”，只有扎扎實實地干事，勇于擔當落實，才能確保各項工作全面推進、全面過硬。

第四，黨媒人要有自我學習成長的動力。全體報業(yè)人在工作中，特別是在采訪報道中能夠深入一線，通過宣傳報道先模人物，學習光輝事跡，錘煉黨性；通過踐行“四力”，與時代同行，深入基層，了解我國社會發(fā)展情況，進一步增強“四個意識”。堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；充分發(fā)揮媒體平臺溝通聯(lián)通優(yōu)勢，在辦實事、解難題中鍛煉能力、牢記初心。

三、創(chuàng)新平臺的搭建

（一）理論創(chuàng)新——打造理論研究平臺

利用報業(yè)集團理論研究優(yōu)勢，在報業(yè)大廈繼續(xù)建設“理響泉城”工作室，探索創(chuàng)新建立青年理論研究小組，設置與市委黨校、駐濟高校的定期溝通聯(lián)絡機制，一起舉辦馬克思主義理論研討會和黨建工作理論研討會、座談會，把理論研究作為報業(yè)集團的品牌推向社會，努力營造黨報人研究黨的理論的氛圍。同時，在通過網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢，廣泛邀請黨史、黨建理論專家學者，以云講堂方式，讓黨的創(chuàng)新理論得到廣泛傳播。

（二）教育創(chuàng)新——打造教育培訓平臺

以海量的歷史圖片影像記錄資料為基礎，打造濟南影像館、集團報史館，與VR黨建云展館和AR黨史學習平臺相結合，建設線上線下于一體的黨建學習教育基地，未來場館建成后與報業(yè)大廈內的新時代文明實踐中心、山東中國文學藝術博物館相結合，可形成“三館一中心”的愛國主義教育基地，多角度展示我黨在新民主主義革命、社會主義建設和改革開放時期的歷史。與濟南市老年大學合作，積極開展黨員專項教育培訓；用好報業(yè)大廈的濟南市融媒體中心視頻直播資源，打造直播黨課和黨建知識短視頻。充分發(fā)揮平面和網(wǎng)頁設計優(yōu)勢，制作各類黨建知識學習展板和黨建學習H5專題，印刷各類學習手冊和資料，讓報業(yè)集團的學習氛圍更加濃厚。

（三）服務創(chuàng)新——打造為民服務平臺

通過打造“兩個中心”，在加強物質和精神文明建設方面做出更大成績。一方面，加強全市和各區(qū)縣融媒體中心建設，通過新黃河、愛濟南新聞客戶端從溝通政府和市民的角度，發(fā)揮新聞監(jiān)督職責，督促各部門單位解決群眾急難愁盼問題。同時發(fā)揮媒體聯(lián)通社會優(yōu)勢，整合各方資源，直接幫群眾解難題；另一方面，加強全市和各區(qū)縣新時代文明實踐中心建設，以泉城義工志愿服務平臺為主要工作抓手，把學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、宣講黨的方針政策、培育主流價值、活躍文化生活、推動移風易俗等工作在各區(qū)縣推進開展好，全面打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。

（四）管理創(chuàng)新——打造標準化管理平臺

立足黨建管理教育平臺，增加黨員量化積分管理等功能模塊，進一步加強運用大數(shù)據(jù)分析管理黨組織和黨員的能力。制定印發(fā)可操作性強的《黨建工作手冊》《黨支部工作手冊》《黨建制度匯報》等，指導各級黨組織嚴格按照程序開展工作。充分發(fā)揮“大舜云”優(yōu)勢，打造黨建電子化資料共享平臺，讓知識的獲取更加便捷。

（五）組織創(chuàng)新——打造樓宇黨建平臺

報業(yè)集團的主要辦公點——濟南報業(yè)大廈目前入駐單位較多，已經(jīng)形成一個有4000人辦公的小型社區(qū)，部分單位已經(jīng)建立黨組織。如果能夠學習借鑒上海、北京等一線城市開展樓宇黨建的先進經(jīng)驗，充分利用各單位黨員活動室、會議室等場所，設計制作統(tǒng)一的視覺系統(tǒng)、統(tǒng)一的黨員管理平臺，建立及時有效的溝通機制，從而打造樓宇黨建品牌產(chǎn)品，提升報業(yè)集團黨建工作的區(qū)域影響力，并以此為契機，充分發(fā)揮媒體連接全行業(yè)的溝通優(yōu)勢，為打造覆蓋全市乃至全省的黨建工作聯(lián)盟奠定堅實的基礎[2]。

四、結語

開啟濟報集團的黨建工作“起步區(qū)”建設，不僅具有一城一地的意義，更重要的是，各省會城市的由市委機關報成立的報業(yè)集團由于發(fā)展模式相近，內部組織架構相似，天然具有打造黨建工作高地，從而輻射影響周邊的優(yōu)勢。報業(yè)集團如能在原有優(yōu)勢的情況下，充分挖掘現(xiàn)有資源，進行改進提升，以自身努力，贏得市委市政府的強力支持，打造出如“濟南交警”“泉城義工”這樣影響全國的形象品牌，帶動全國城市黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，報業(yè)集團有這樣的條件，濟南也有這樣的機會。

參考文獻：

[1] 于海.以高質量黨建引領媒體融合高質量發(fā)展[J].中國廣播影視，2021（24）：62-65.

[2] 郎晶晶.新媒體條件下加強黨建新聞宣傳工作的對策[J].新聞傳播，2021（23）：115-116.