王勁齡
(江蘇省南京環(huán)境監(jiān)測中心,江蘇南京 210036)
《國家環(huán)境保護“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》中提出了如下規(guī)劃目標:掌握我國重點地區(qū)、重點行業(yè)主要污染物人群暴露水平和健康影響基本情況,建立環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估制度及標準體系,增強科技支撐能力,創(chuàng)新管理體制機制,提升環(huán)境決策水平,壯大工作隊伍,推動公眾積極參與并支持環(huán)境與健康工作。規(guī)劃中提出了強化重點地區(qū)、重點行業(yè)環(huán)境與健康調查,開展環(huán)境與健康暴露評價、風險評估研究等多方面的重點任務,為今后一段時間全國的環(huán)境與健康工作發(fā)展指出了方向。
為全面、準確、客觀地掌握重金屬污染綜合防治重點區(qū)域的環(huán)境質量狀況,及時發(fā)現(xiàn)潛在重金屬污染風險,可開展重金屬污染重點防治區(qū)域環(huán)境質量專項監(jiān)測工作,對區(qū)域內地表水、環(huán)境空氣、土壤等環(huán)境要素開展全面監(jiān)測。
地表水監(jiān)測指標包括必測和選測指標,必測指標為鉛、汞、鎘、鉻(6價)、砷5項,選測指標為銅、鋅、硒、鎳、釩、鉈、錳、鈷、銻或其他經過本地環(huán)境監(jiān)測部門篩選出的特征污染物。環(huán)境空氣監(jiān)測指標為鉛及其他特征污染物。土壤監(jiān)測指標為鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅和鎳8項,同時測pH。
國家重點防控區(qū)地表水監(jiān)測斷面每月監(jiān)測1次(共12次),省級重點防控區(qū)地表水監(jiān)測斷面逢單月監(jiān)測(共6次),所有斷面枯水期開展1次地表水和底泥重金屬全分析;環(huán)境空氣測點上、下半年各監(jiān)測1次;土壤測點在2~8月間監(jiān)測1次。
地表水水質評價執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838-2002),按水域功能目標評價;環(huán)境空氣質量評價執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB 3095-2012),按功能區(qū)目標類別評價,參照季均值標準評價;土壤環(huán)境質量評價執(zhí)行《土壤環(huán)境質量標準》(GB15618-1995)二級標準,其中鉛的標準執(zhí)行環(huán)境保護部《全國土壤污染狀況評價技術規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2008〕39號)。土壤單項污染指數(shù)、綜合污染指數(shù)及污染分擔率的計算和土壤污染程度分級評價執(zhí)行《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T 166 -2004)。
根據(jù)區(qū)域內地表水、大氣、土壤重金屬污染狀況,分析地表水、土壤、環(huán)境空氣監(jiān)測點位達標率達標率。選出典型區(qū)域重點行業(yè),重金屬污染治理的重點方向。
重點區(qū)域是指重金屬企業(yè)數(shù)量較多、對區(qū)域可能產生較大環(huán)境風險、需要重點管控的區(qū)域。在“十二五”管理思路的基礎上,“十三五”規(guī)劃將依據(jù)各重點區(qū)域實際情況,實行差別化管理政策,根據(jù)區(qū)域特征將重點區(qū)域分為“退出”“控制”和“整治”三大類。退出類—“十二五”期間整治成效明顯、涉重企業(yè)數(shù)量大幅減少、環(huán)境風險得到初步管控的區(qū)域。控制類—“十二五”期間環(huán)?;A設施不斷完善,基本完成重金屬污染防控“十二五”目標,“十三五”期間有產業(yè)發(fā)展需求、重金屬污染防控工作仍需加強的區(qū)域。整治類—涉重企業(yè)數(shù)量多、層次低、存在較大環(huán)境風險的集中區(qū),或是轄區(qū)內涉重企業(yè)多但“入園進區(qū)”情況差的地區(qū)。
首先,調查重金屬污染源分布狀況,比如行業(yè)類別可選擇:蓄電池制造、金屬冶煉、電鍍及表面處理、皮革及其制品、化學原料及化學制品制造等行業(yè)。根據(jù)各行業(yè)企業(yè)的重金屬排放情況,對涉重企業(yè)在廢水和廢氣2種方式下重金屬排放量進行統(tǒng)計分析。如表1所示,為某省不同涉重企業(yè)重金屬的總體排放水平(見表1)。
表1 調查部分區(qū)市廢水、廢氣重金屬排放量
在上述總體分析的基礎上,進一步以各縣區(qū)為基礎分析不同縣區(qū)的涉重企業(yè)的排放水平。大致可列出重點行業(yè)排放重金屬污染物情況如下:(1)鉛(Pb):鉛蓄電池制造、鋼絲繩生產、金屬冶煉。(2)鉻(Cr):電鍍及表面處理、皮革及其制品。(3)汞(Hg):電光源、血壓計、溫度計生產。(4)鎘(Cd):金屬冶煉、皮革及其制品。(5)砷(As):金屬冶煉、化學原料及化學制品制造。(6)鎳(Ni):電鍍及表面處理、電子元器件。(7)銻(Sb):紡織印染。(8)鉈(Tl):鋼鐵。
環(huán)境質量狀況調查包括環(huán)境空氣、水、土壤等,主要采用實際監(jiān)測的方法。環(huán)境空氣監(jiān)測重點為調查人群密集區(qū)居住的室外空氣及污染源周邊企業(yè)的環(huán)境空氣,同時根據(jù)污染物可能的暴露途徑,考慮居民家庭室內、室外積塵監(jiān)測。水體重點考慮地表水、飲用水、灌溉水,同時對應采集部分水體沉積物。土壤監(jiān)測可重點關注與人群暴露活動有關的農田土壤、污染源企業(yè)周邊土壤等。
可考慮重金屬污染可能對人群造成的健康影響,環(huán)境空氣中主要調查監(jiān)測的指標可選鉻酸霧,布設了幾個調查點位,可位于廠區(qū)內部和廠區(qū)周側人群居住處?,F(xiàn)行《環(huán)境空氣質量標準》尚未對鉻酸霧做出限制規(guī)定,可參照《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)進行評價。調查范圍可以在污染企業(yè)周圍2km范圍內設重點調查區(qū),在其上風向3km以外的居民居住區(qū)布設調查對照區(qū)。
布點情況:根據(jù)《環(huán)境與健康現(xiàn)場調查技術規(guī)范 橫斷面調查》(HJ/T 839-2017)、《環(huán)境空氣質量手工監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T 194-2005)和《環(huán)境空氣質量監(jiān)測點位布設技術規(guī)范(試行)》(HJ/T664-2013)的要求,布設幾個監(jiān)測點??稍趶S區(qū)內部、廠區(qū)下風向偏南人群居住區(qū)域分別設置大氣監(jiān)測點。監(jiān)測指標可設鉻酸霧??稍O監(jiān)測頻次:環(huán)境空氣樣品采集1期,采集2個有效天數(shù)。監(jiān)測頻次確定為每天3次。
企業(yè)廢水若有外排,其廢水排放對于周邊水體有影響,對可能影響的水體上下游設監(jiān)測點位。
土壤污染評價是通過實測值與國家土壤環(huán)境質量標準限量值比較而實現(xiàn)的,主要側重揭示外源重金屬的土壤累積程度,強調農田土壤按照國家限量標準是否達到污染水平[1]。可在廠區(qū)周邊人群居住處、農田、菜地等共布設幾個調查點位,調查監(jiān)測指標為鉛、鎘、鉻、鋅、銅、鎳等6項重金屬指標。根據(jù)《土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準》(GB15168-2018)評價,企業(yè)周邊土壤點位中鉛、鎘、鋅、鎳、鉻含量均符合標準規(guī)定的風險篩選值。
可選擇區(qū)域內常見農作物實驗,比如農作物水稻:參照標準《食品安全國家標準食品中污染物限量》(GB2762-2017),可選廠區(qū)周側農田(位于污染企業(yè)上風向及下風向分別選擇代表性點位)的農作物水稻。也可選擇農作物蔬菜,同樣參照標準《食品安全國家標準食品中污染物限量》(GB2762-2017),可在不同季節(jié)多次采取農作物樣本分析。我國現(xiàn)階段被重金屬以及農藥化肥污染的耕地約有0.1億hm2,受到污染的總面積已經達到上千萬公頃,大部分都出現(xiàn)在一些經濟相對發(fā)達的區(qū)域,農作物作為調查對象尤為重要[2]。
選出重點調查區(qū)域,開展重點地區(qū)、重點行業(yè)環(huán)境與健康調查,并通過對重點區(qū)域內廠區(qū)周邊的環(huán)境空氣、土壤和農作物等進行調查,可總結該區(qū)域周邊環(huán)境空氣、土壤、農作物中部分重金屬含量的情況,了解可能存在的對人群健康影響。