新發(fā)展理念下我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)探究

張光臨

摘要：我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日漸嚴(yán)峻，養(yǎng)老服務(wù)成為一項(xiàng)備受關(guān)注的工作。在養(yǎng)老服務(wù)中以及建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系過(guò)程中灌輸新發(fā)展理念有助于促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展。為了進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，本文分析了當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)體系面臨的挑戰(zhàn)，就養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)化原則進(jìn)行了總結(jié)，并且提出了建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化體系的建議。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù);新發(fā)展理念;影響變量;路徑

1.養(yǎng)老服務(wù)體系存在的挑戰(zhàn)

所謂健全養(yǎng)老服務(wù)體系主要是優(yōu)化和完善現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)體系，想要達(dá)到這一目的，就要對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)體系存在的問(wèn)題進(jìn)行深入地分析了解。第一，要細(xì)致地分析養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展中的技術(shù)、制度、體制、人才、資金等方面的因素;第二，在人口老齡化不同發(fā)展階段，老年人群及其家庭的需求不同，養(yǎng)老服務(wù)體系面臨的挑戰(zhàn)也不同，需要根據(jù)不同時(shí)段進(jìn)行科學(xué)地分析。第三，當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)與區(qū)域之間的養(yǎng)老方面存在較大的差別，現(xiàn)實(shí)中養(yǎng)老服務(wù)需求之間存在一定的差距，各個(gè)區(qū)域服務(wù)內(nèi)容、人才技術(shù)、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督制度等方面的差異也較大，需要加強(qiáng)對(duì)其中的差距的細(xì)致分析。只有細(xì)致地分析當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)和區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)方面的差異，才能明確養(yǎng)老服務(wù)供給、需求等方面的問(wèn)題。

2.健全養(yǎng)老服務(wù)體系應(yīng)遵循的原則

2.1堅(jiān)持滿(mǎn)足老年人需求

相關(guān)工作者要加強(qiáng)對(duì)老年人群服務(wù)需求的全面了解，重點(diǎn)關(guān)注失能、半失能老人的需求，針對(duì)其養(yǎng)老服務(wù)體系提供服務(wù)情況和服務(wù)評(píng)價(jià)進(jìn)行深入地了解，將老年人的合法權(quán)益落實(shí)，盡可能地提高他們對(duì)自己老年生活的滿(mǎn)意度，加強(qiáng)研究?jī)?yōu)化老年人養(yǎng)老工作的方法，做好養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建。

2.2發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能

支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能的理念早在十四五規(guī)劃階段就已經(jīng)提出，通過(guò)研究和梳理現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)老年家庭對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求的調(diào)查和了解，從家庭視角對(duì)各個(gè)家庭結(jié)構(gòu)、家庭關(guān)系、家庭發(fā)展模式對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的影響等方面進(jìn)行研究分析，明確在老年家庭優(yōu)化方面應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮政府、社會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。

2.3以廣泛社會(huì)參與為支撐

人口老齡化問(wèn)題不僅僅是人口方面的問(wèn)題，同時(shí)也是和我國(guó)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)的社會(huì)性問(wèn)題，如果老齡化問(wèn)題過(guò)于嚴(yán)重，會(huì)將各類(lèi)社會(huì)政策之間原有的平衡狀態(tài)打破，導(dǎo)致出現(xiàn)新的問(wèn)題。為此，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，要發(fā)揮全社會(huì)的價(jià)值，將社會(huì)中各類(lèi)組織和機(jī)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)，將養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際效果和社會(huì)效益全面提升。

2.4以平衡老年服務(wù)工序?yàn)槟繕?biāo)

在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和完善過(guò)程中要以供需平衡為原則，明確老年健康需求，做好需求和供給改革之間關(guān)系的處理。此外，相關(guān)工作者要加強(qiáng)老年健康服務(wù)多元化投資渠道的探索和拓展，將養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備夯實(shí)，確保能夠和我國(guó)人口老齡化社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

3.養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)的路徑

3.1融入人性化的養(yǎng)老情懷

養(yǎng)老理念的確立依靠文化，養(yǎng)老文化的培育除了立法規(guī)范，還得依靠科學(xué)態(tài)度，依靠人文情懷。人文情懷自古以來(lái)就是老年人幸福生活的必要條件，養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)將人文關(guān)懷與精神慰藉納入職業(yè)范疇，將人文關(guān)懷及其具體體現(xiàn)納入到養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。只有盡快彌補(bǔ)人文情懷的短板，特別是重視釋放對(duì)農(nóng)村老人的人文關(guān)懷，重視精神保障，才能確保老年人的生活質(zhì)量。

3.2提供精準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)

老年人養(yǎng)老包括多方面的內(nèi)容，比如生活照護(hù)、康復(fù)照護(hù)、失能照護(hù)、情感照護(hù)等都是當(dāng)前需要解決的壓老年人照護(hù)問(wèn)題，如何解決養(yǎng)老問(wèn)題從根本上來(lái)講是能否獲得專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)。作為軟實(shí)力的服務(wù)，想要保證養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，就要堅(jiān)持以人為本的原則，將服務(wù)這一核心工作做好。養(yǎng)老服務(wù)包括硬件建設(shè)和軟件服務(wù)兩個(gè)模塊，均占據(jù)著重要的地位，只有同時(shí)提高硬件建設(shè)水平和軟件服務(wù)能力才能將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)共同托起。同時(shí)，即使是難以充分做好硬件配套設(shè)施，但是也可以盡可能地提升服務(wù)質(zhì)量水平。

3.3提高養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)質(zhì)量

養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣直接決定了老年人生活的質(zhì)量高低，同時(shí)也決定了老年人的晚年幸福感。面對(duì)高齡老人這一特殊的群體，養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性至關(guān)重要，為此，要提高養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)質(zhì)量水平。

首先，要對(duì)老年人群體的心理特點(diǎn)和生理特征進(jìn)行深入分析，從而精準(zhǔn)地展開(kāi)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)工作，堅(jiān)持個(gè)性化、差異化、多元化原則，滿(mǎn)足老年人在習(xí)性、文化、健康狀態(tài)等方面的需求，確保照護(hù)服務(wù)具有專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性。其次，要保證專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化地開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)工作，提高養(yǎng)老服務(wù)工作質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量和細(xì)節(jié)是決定養(yǎng)老水平的根本。提供服務(wù)主體、服務(wù)對(duì)象等都影響著養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)服務(wù)方式、服務(wù)狀況、分級(jí)分類(lèi)服務(wù)對(duì)象的主觀感知等方面也影響著服務(wù)水平，需要做好其中關(guān)系的合理處理。

3.4構(gòu)建職業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)管理體系

想要保證養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)受到市場(chǎng)的認(rèn)可和用戶(hù)的青睞，就要確保企業(yè)管理有序、團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范的管理才能保證養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性，其中管理包括多方面的內(nèi)容，比如人員、服務(wù)等，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，確保服務(wù)規(guī)范性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極引入現(xiàn)代新進(jìn)的信息技術(shù)，加大人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為養(yǎng)老服務(wù)管理工作創(chuàng)造便利條件。

3.5養(yǎng)老服務(wù)供需多元化發(fā)展

當(dāng)前普遍存在總供給不足、部分地區(qū)養(yǎng)老設(shè)施閑置的問(wèn)題，加上服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，缺乏完善的管理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)工作不足。從需求角度來(lái)看，老齡化問(wèn)題不斷發(fā)展，老年人有著日漸增長(zhǎng)的需求，但是卻無(wú)法滿(mǎn)足其有效需求，大部分老年人缺乏足夠的支付能力和支付醫(yī)院。養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的合理性、科學(xué)性和可持續(xù)性能夠通過(guò)供需平衡體現(xiàn)出來(lái)。想要將養(yǎng)老供需平衡的節(jié)點(diǎn)解決，就要將養(yǎng)老服務(wù)的主要內(nèi)容、未來(lái)發(fā)展、扶持內(nèi)容等方面的問(wèn)題明確，確保提供的服務(wù)專(zhuān)業(yè)且具備針對(duì)性，確保能夠?qū)崿F(xiàn)供求對(duì)接。

結(jié)語(yǔ)

在新發(fā)展理念下，我國(guó)想要系統(tǒng)地、協(xié)調(diào)地、辯證地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系，就要加強(qiáng)各個(gè)方面因素的充分利用，堅(jiān)持人性化原則，確保養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化，不斷將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平提高，構(gòu)建職業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)管理體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供需朝著多元化方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李棠潔，王定珍.關(guān)于我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)政策的法律思考——以推進(jìn)廣東省養(yǎng)老服務(wù)體系法治建設(shè)為視角[J].法制博覽，2021（01）：11-14.