冬奧會(huì)推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究

李冰 李慧 劉海升

中圖分類號(hào)：G812? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A? ? ?文章編號(hào)：1009-9328（2022）03-154-02

摘? 要? 本文以舉辦2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，針對(duì)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究。冬奧會(huì)推動(dòng)我國(guó)冰雪文化旅游、冰雪體育運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫。因此，研究冬奧會(huì)推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。研究冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)包括其發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)其未來(lái)發(fā)展路徑進(jìn)行探析。本文運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)研、實(shí)地調(diào)研、實(shí)證分析、文獻(xiàn)資料等多種方法進(jìn)行研究，為冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擬得出對(duì)策建議提供支撐依據(jù)。

關(guān)鍵詞? 冬奧會(huì)? 冰雪經(jīng)濟(jì)? 冰雪產(chǎn)業(yè)

一、冬奧會(huì)背景下我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

（一）冰雪產(chǎn)業(yè)及冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

冰雪產(chǎn)業(yè)是在冰雪資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上形成的專業(yè)化資源型產(chǎn)業(yè)，始于1951年，直至2002年冰雪行業(yè)才開(kāi)始獲得一定程度的市場(chǎng)認(rèn)可。2022年1月19日，北京冬奧組委公布的《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)體育遺產(chǎn)報(bào)告（2022）》顯示，截至2021年10月，中國(guó)已有3.46億人參過(guò)冰雪運(yùn)動(dòng)，已實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)，冰雪運(yùn)動(dòng)也因此蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。許多地區(qū)都在大力貫徹落實(shí)“冰天雪地也是金山銀山”的理念，與此同時(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”的推進(jìn)，正在促進(jìn)全國(guó)眾多冰雪場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，冰雪運(yùn)動(dòng)也正逐漸成為近年來(lái)大眾生活的新風(fēng)尚。

各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也不斷增加相關(guān)話題。2020年小紅書(shū)已發(fā)表的滑雪相關(guān)的筆記同比增加了89%，2021年冬季為運(yùn)營(yíng)冰雪季的活動(dòng)還邀請(qǐng)了滑雪大V站臺(tái);抖音也不斷更新與冬奧相關(guān)的話題;愛(ài)奇藝還推出了與滑雪綜藝相關(guān)的綜藝。

（二）冰雪旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)《2019-2025年中國(guó)冰雪旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》，中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的年市場(chǎng)規(guī)模約為4506億元，正處于強(qiáng)勁發(fā)展階段，同比增長(zhǎng)13.33%，冰雪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大。

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，已成為推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。全國(guó)冰雪休閑旅游人數(shù)從2016-2017冰雪季的1.7億人次增加2020-2021冰雪季的2.54億人次，預(yù)計(jì)2021-2022冰雪季我國(guó)冰雪休閑旅游人數(shù)將達(dá)到3.05億人次。

2022年北京冬奧會(huì)成功舉辦也對(duì)中國(guó)冰雪旅游產(chǎn)生了積極影響。據(jù)調(diào)查，有68.4%的游客表示受北京冬奧會(huì)影響將會(huì)增加冰雪旅游的次數(shù)。中國(guó)旅游研究院冰雪旅游專項(xiàng)調(diào)查顯示：有90.1%的老百姓曾經(jīng)體驗(yàn)過(guò)冰雪旅游，每年有63.3%的人體驗(yàn)過(guò)1～2次冰雪旅游。

二、我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）品牌意識(shí)不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)能力不夠

品牌是資源配置的沉淀，成熟的品牌可以實(shí)現(xiàn)有效的資源配置，提高競(jìng)爭(zhēng)力。然而，從滑雪裝備來(lái)看，科技含量高的冰雪裝備仍需從國(guó)外進(jìn)口原材料，滑雪運(yùn)動(dòng)裝備供應(yīng)商企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)形式為外商加工和貼牌生產(chǎn)，因此我國(guó)冰雪裝備競(jìng)爭(zhēng)力是不足的。同時(shí)從消費(fèi)者的角度來(lái)看，人們更加信賴國(guó)際品牌，冰雪場(chǎng)地供應(yīng)商為了保障安全，也更傾向于使用國(guó)際品牌設(shè)備。依賴國(guó)際品牌，在一定程度上會(huì)增加冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，再加上我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)起步晚，在技術(shù)和專業(yè)上有差距，對(duì)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度有待加強(qiáng)，塑造品牌難度大。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條還不完善

冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條分為上游、中游和下游三部分。上游主要包括：提供冰雪裝備原材料和提供冰雪裝備的供應(yīng)商;中游主要包括：提供冰雪場(chǎng)地的供應(yīng)商、冰雪旅游企業(yè)、冰雪體育企業(yè)等;下游主要包括：冰雪產(chǎn)品分銷渠道、用戶等。冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的主要目的就是推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而完全為社會(huì)提供各種冰雪產(chǎn)品服務(wù)，滿足消費(fèi)者的需求。但目前來(lái)看中國(guó)這三部分的聯(lián)系還不夠密切，匹配度較低，信息難以實(shí)現(xiàn)共享，因此出現(xiàn)了明顯的供需矛盾和盲目開(kāi)發(fā)冰雪資源的現(xiàn)象，重復(fù)建設(shè)和資源閑置，不利于冰雪經(jīng)濟(jì)整體效應(yīng)的發(fā)揮。

（三）保障冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)不夠健全

我國(guó)已經(jīng)建立了比較完善的法律體系。但是冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)的法律法規(guī)還存在一些問(wèn)題和不足，除了基本的《中華人民共和國(guó)體育法》，尚未形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。然而，隨著我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)覆蓋的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多，出現(xiàn)的矛盾沖突也隨之增加，冰雪產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初級(jí)階段，需要相關(guān)部門(mén)不斷完善相關(guān)法律同時(shí)加強(qiáng)政策監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和投資者的權(quán)益的目的。所以，保障冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)需要進(jìn)一步健全，從而滿足冰雪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

（四）冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才短缺

冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才主要有：管理人才、技術(shù)人才、體育人才、服務(wù)人才等。冰雪經(jīng)濟(jì)銜接了多個(gè)服務(wù)行業(yè)，包括餐飲、住宿、戶外運(yùn)動(dòng)、出行等，所以冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有相對(duì)專業(yè)的服務(wù)人才支撐，人才質(zhì)量是決定消費(fèi)者體驗(yàn)感的重要因素。從目前的情況來(lái)看，仍缺少既懂得管理，又擅長(zhǎng)技術(shù)的人才，冰雪運(yùn)動(dòng)教練人數(shù)和專業(yè)陪練人員也并未因北京冬奧會(huì)而迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

（五）配套基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

我國(guó)各省冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并不是完全相同，需要根據(jù)地方特色，實(shí)現(xiàn)因地制宜，因此對(duì)各地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)的布局也不盡相同，有些地區(qū)出現(xiàn)了冰雪場(chǎng)地和旅游景點(diǎn)相分離的情況，即使它們之間的距離不遠(yuǎn)，但不完整的公共交通系統(tǒng)在一定程度上增加了消費(fèi)者中轉(zhuǎn)的距離，延長(zhǎng)了途中運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，降低了消費(fèi)者的體驗(yàn)感。所以，怎樣科學(xué)合理地完善整體布局，成為有些地區(qū)阻礙冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)大問(wèn)題。

三、北京冬奧會(huì)契機(jī)下我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

（一）增強(qiáng)品牌意識(shí)，加強(qiáng)宣傳力，提高競(jìng)爭(zhēng)力

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代不僅影響了人們的生活方式，還影響了企業(yè)的發(fā)展方式，讓各商業(yè)都越來(lái)越注重整體的品牌宣傳。借助多種營(yíng)銷手段和營(yíng)銷策略，將品牌推廣工作在全網(wǎng)鋪開(kāi)，包括騰訊、新浪新聞、鳳凰網(wǎng)、搜狐等門(mén)戶媒體，通過(guò)權(quán)威媒體宣傳，幫助品牌迅速獲得消費(fèi)者的高信任度，建立品牌在互聯(lián)網(wǎng)端的權(quán)威度和知名度。同時(shí)，社交媒體是人們獲取信息的重要來(lái)源，可以讓眾多關(guān)注者在社交中討論的眾多熱門(mén)話題，因此也要在社交網(wǎng)站、微博、微信、博客、論壇、知乎等進(jìn)行推廣宣傳，借助人們彼此之間用來(lái)分享意見(jiàn)、見(jiàn)解、經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)來(lái)提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施及冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，讓更多社會(huì)資本進(jìn)入冰雪市場(chǎng)

我國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)時(shí)至今日也仍處于剛剛起步的階段，還沒(méi)有形成相對(duì)完整的多層次、多元化的產(chǎn)業(yè)鏈，仍然滯后于早期發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的國(guó)家。要解決這些問(wèn)題，政府應(yīng)該增加資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，為消費(fèi)者的出行、住宿和娛樂(lè)提供更多的方便。與此同時(shí)，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，參與提供冰雪裝備原材料供應(yīng)商、提供冰雪裝備供應(yīng)商和提供冰雪場(chǎng)地的供應(yīng)商等，不斷挖掘生產(chǎn)潛力，讓更多資本進(jìn)入冰雪市場(chǎng)。

（三）健全冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范化監(jiān)管

由于中國(guó)發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)較晚，冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)仍有所不足。許多歐美國(guó)家發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，相關(guān)法律體系較為完善，中國(guó)可借鑒冰雪產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)更完善的國(guó)家，同時(shí)結(jié)合本國(guó)現(xiàn)狀，彌補(bǔ)這一短板。據(jù)了解，不同的冰雪場(chǎng)地目前沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃來(lái)執(zhí)行，多是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)管理，隨意性很強(qiáng)，這就需要一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范。這個(gè)規(guī)范需要做的就是從接待客戶開(kāi)始到接待客戶結(jié)束時(shí)，在這段時(shí)間面對(duì)客戶的不同需求需要做什么樣的規(guī)范動(dòng)作、提供多少的規(guī)范化服務(wù)。應(yīng)規(guī)范服務(wù)員具體服務(wù)、服務(wù)員行為和語(yǔ)言，規(guī)范設(shè)施用具的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，規(guī)范使用時(shí)間、設(shè)備維護(hù)等。

（四）培養(yǎng)助力冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才

針對(duì)目前的人才隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，首先，應(yīng)該開(kāi)展定期的培訓(xùn)，培訓(xùn)的課程需要季節(jié)的不同而有所不同，致力于將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中去。其次，還需要引進(jìn)國(guó)外專業(yè)領(lǐng)域人才，從而形成多層次的人才結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力。最后，鼓勵(lì)各地區(qū)交流合作，相互借鑒管理經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，各大高校可以開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)，為我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展儲(chǔ)備人才，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。為了能夠留住人才，應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的措施為人才提供切實(shí)保障，包括薪資制度、福利機(jī)制、住房?jī)?yōu)惠和落戶問(wèn)題等?？偠灾匾暠┊a(chǎn)業(yè)方面的人才，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（五）鼓勵(lì)差異化開(kāi)發(fā)與區(qū)域合作，提高供給質(zhì)量，構(gòu)建冰雪經(jīng)濟(jì)新格局

從目前的情況來(lái)看，我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的同質(zhì)化，因此各地區(qū)要因地制宜，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，突出區(qū)域特色，進(jìn)行差異化開(kāi)發(fā)，充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)立的品牌形象，實(shí)現(xiàn)有效供給，提高供給質(zhì)量。借助我國(guó)舉辦2022冬奧會(huì)的這一歷史機(jī)遇，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，培育壯大冰雪產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)全國(guó)普及、四季拓展，大力發(fā)展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)

群眾性是冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，政府要積極引導(dǎo)群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)，要支持社會(huì)力量參與建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。同時(shí)，學(xué)校等相關(guān)部門(mén)應(yīng)支持開(kāi)展青少年冰雪運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展以冰雪運(yùn)動(dòng)為主題的冬令營(yíng)活動(dòng)，積極組織全國(guó)青少年冰雪賽事。除此之外，隨著我國(guó)不斷攻克人工造雪技術(shù)難題，人工造雪的成本在降低，為那些沒(méi)有天然雪場(chǎng)和冰場(chǎng)的地區(qū)提供了便利。但由于我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)起步晚，還未成為冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)，故此應(yīng)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展應(yīng)打破地域和季節(jié)限制，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)周邊地區(qū)客源共享，從而推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)向全國(guó)普及、四季拓展。

★基金課題 課題項(xiàng)目：2021河北金融學(xué)院大學(xué)生科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目;課題編號(hào)：DXSKYY2021001;課題名稱：冬奧會(huì)推動(dòng)河北省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究。

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