建筑施工企業(yè)項目全過程的成本控制與管理探析

周輝

摘要：本文研究目的在于尋求項目中全過程成本管理工作的新方法，并密切結(jié)合具體項目，剖析影響成本管理工作的關(guān)鍵因素與誤區(qū)。同時創(chuàng)新成本管理理念、恰當(dāng)選用成本管理工作方式，對項目成本管理工作中面臨的問題以及獲得的經(jīng)驗進(jìn)行分析，實現(xiàn)理論和實際的充分融合，希望文章的研究結(jié)論對建筑施工企業(yè)成本核算管理工作具有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)：項目全過程：成本控制

工程項目成本控制不但和經(jīng)濟(jì)效益直接相關(guān)，還和科技、管理等方面有著緊密聯(lián)系，它是一個綜合性學(xué)科，一項工程項目的投入效果如何與成本控制是否科學(xué)合理直接相關(guān)。一項工程項目的成功建設(shè)與成本控制是密不可分的，在這里面所投資的金錢之大自是不言而喻的，此外，進(jìn)行一項工程項目還必須經(jīng)過長期的生產(chǎn)經(jīng)營和投入資金，而工程項目成本對工程項目的投入資金數(shù)額也具有直接決定權(quán)。所以，一個科學(xué)的建筑工程項目成本管理制度對于推動我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有很積極的意義。從投資者和業(yè)主的視角，我們可以把工程成本理解為一項工程所要進(jìn)行按照預(yù)定數(shù)額估算，或按實際金額支出的對全部固定資產(chǎn)投入所耗費(fèi)的金錢，也可以說是為實現(xiàn)一個工程項目所需的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的實際數(shù)額總和。

一、項目成本管理闡述

建筑項目成本管理工作是指承包人能夠使建筑項目生產(chǎn)成本財務(wù)管理在工程規(guī)劃總體目標(biāo)范疇內(nèi)所做的預(yù)計、策劃、監(jiān)督管理、調(diào)節(jié)、成本核算、數(shù)據(jù)分析和考評等的綜合性工作。建筑項目成本管理工作一般是指為確保在以審批的項目預(yù)算內(nèi)順利完成建筑項目，具體項目管理要通過制定生產(chǎn)成本管理規(guī)劃、生產(chǎn)成本預(yù)計、生產(chǎn)成本策劃、項目成本管理這四大流程來實現(xiàn)。在整個建筑項目的執(zhí)行過程中能夠確保建筑項目在以審批的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好地實施，所需要的各個流程都加以監(jiān)督管理。建筑企業(yè)項目的費(fèi)用財務(wù)管理一般有以下幾點：費(fèi)用財務(wù)管理存在重復(fù)性;成本費(fèi)用管理存在一定的周期性;成本費(fèi)用管理存在一定的積極性和主動性;成本費(fèi)用管理存在一定的創(chuàng)新性和科學(xué)性[1]。

二、建筑施工項目管理中成本控制的重要性

建筑工程項目施工管理中成本管理其實也是指在實際的建筑施工當(dāng)中，通過運(yùn)用成本控制系統(tǒng)的管理，合理的對施工管理方法與技術(shù)實施一定的管理，并利用統(tǒng)計分析、預(yù)警、成本核算等對建筑施工中的經(jīng)濟(jì)資源和費(fèi)用支出建立系統(tǒng)的成本核算管理體系，將項目的成本管控運(yùn)用在建設(shè)項目施工中的不同階段，所以，在建筑施工中做好項目成本控制是非常關(guān)鍵的。促進(jìn)項目管理能力的提升，成本管理是工程項目中質(zhì)量的具體反映，生產(chǎn)成本的減少會直接產(chǎn)生工程項目效益的最大化，并且能節(jié)約資源，無論哪個方面的改善，都會提升項目管理能力，有利于企業(yè)成本管理政策的制定。因為企業(yè)運(yùn)營的最根本目的就是效益，而成本管理又是企業(yè)發(fā)展、競爭的手段，通過成本的有效管理，使企業(yè)能夠以低成本高利潤來增加市場競爭率，從而實現(xiàn)企業(yè)利潤最優(yōu)化，真正合理地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。受到建筑項目周期長、流動性大等因素的影響，建筑項目生產(chǎn)成本的變化也相當(dāng)大，經(jīng)常產(chǎn)生與規(guī)劃不一致的狀況，所以，生產(chǎn)成本的管理開始受到了高度的關(guān)注，這將關(guān)乎到企業(yè)的效益和發(fā)展前景。

三、施工項目成本管控的原則

生產(chǎn)成本最低點化原則。建筑項目成本管理的基本目的就是結(jié)合各項技術(shù)手段，進(jìn)一步減少建筑項目生產(chǎn)成本，以滿足所能夠完成的最小化目標(biāo)成本的需要。在采用生產(chǎn)成本最低點化原理時，應(yīng)當(dāng)重視減少生產(chǎn)成本的潛在風(fēng)險可能性和進(jìn)行科學(xué)合理的造價最低點化。另一方面挖掘各種技術(shù)降低成本的潛能，并采取各種各樣舉措，將潛在可能性變成實際。另一方面也要從實際中入手，以客觀條件和實際的生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)，并提出經(jīng)過主觀努力可以理想實現(xiàn)的最小化生產(chǎn)成本。全方位成本費(fèi)用管理工作原則上，指整個企業(yè)、全員和整個過程的管理工作，也叫“三全”管理。工程項目成本的全員管理有一套系統(tǒng)性的內(nèi)容，涉及企業(yè)、各單位的權(quán)責(zé)網(wǎng)絡(luò)以及班組經(jīng)濟(jì)核算等，應(yīng)盡量避免成本管控人人有責(zé)卻人人不管。工程項目成本核算的全過程管理要求成本管控工作要隨建筑項目工程建筑發(fā)展的不同階段不斷展開，既不得疏漏，也不得時緊時松，并將工程建筑項目降低成本最大效益放在合理的管理范圍。目標(biāo)管理原則的具體內(nèi)容包括目標(biāo)的制定與分配，目標(biāo)的責(zé)任落實與實施，檢驗?zāi)繕?biāo)的實施成果，評估目標(biāo)和調(diào)整目標(biāo)，建立目標(biāo)管理工作的策劃、執(zhí)行、檢驗、調(diào)整管理循環(huán)，即所謂PDCA循環(huán)。

四、建筑施工企業(yè)項目施工成本管控中存在的問題

成本管理意識還不強(qiáng)，目前部分施工企業(yè)還不能改變成本管理的傳統(tǒng)觀念，對費(fèi)用管理意識還不強(qiáng)，認(rèn)識不足。企業(yè)內(nèi)部多少項目部管理內(nèi)容多少以及責(zé)任落實都不清楚。而且成本全過程成本管理體系錯誤、技術(shù)指標(biāo)未定量，核算方法不科學(xué)，成本核算技術(shù)指標(biāo)也不能定量，甚至有些建筑企業(yè)目前的財務(wù)都是靠人工報表來實現(xiàn)，還不能形成一個科學(xué)合理的定量指標(biāo)。人員素質(zhì)普遍不高，責(zé)任意識不強(qiáng)、原材料管理不嚴(yán)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量管理滯后。有些企業(yè)項目管理員工缺乏責(zé)任人、缺乏目標(biāo)成本分析、問責(zé)權(quán)利未能針對個人，滋長了企業(yè)項目部管理者的消沉懈怠心態(tài)。加之現(xiàn)場員工流動比較頻繁，工作時間不連續(xù)，造成項目管理員工責(zé)任感不強(qiáng)。有的員工由此缺乏社會責(zé)任意識、成本意識，認(rèn)為成本的多少和自身并沒有多大的利益關(guān)聯(lián)，對物料監(jiān)督管理不嚴(yán)，資源浪費(fèi)巨大。管理環(huán)節(jié)比較松散，不能建立系統(tǒng)的工程成本財務(wù)管理系統(tǒng)?？梢哉f全過程成本控制是一項系統(tǒng)工程，需要從各個環(huán)節(jié)來協(xié)調(diào)進(jìn)行，成本預(yù)估、規(guī)劃制定、流程管理、方法優(yōu)化、生產(chǎn)活動分析、經(jīng)濟(jì)核算、績效考核等等都要求建立一個完善的運(yùn)作體系。對每一環(huán)的放松，均有可能引起成本費(fèi)用管理指標(biāo)出現(xiàn)巨大變動。一些施工企業(yè)在工作流程中，往往是一個環(huán)節(jié)人人抓、一個環(huán)節(jié)無人問，松懈或忽略了一項甚至若干環(huán)節(jié)的情形幾乎比比皆是，結(jié)果往往是落后的經(jīng)驗沒有改進(jìn)提升，好的經(jīng)驗也沒有一直保持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項綜合性工作，要求許多部門之間的配合，如果施工、物料、財政、勞資等任意一項環(huán)節(jié)發(fā)生了紕漏，就會導(dǎo)致各項成本費(fèi)用不合理的損失[2]。

企業(yè)責(zé)權(quán)力不統(tǒng)一，某些企業(yè)責(zé)權(quán)力方面也缺乏統(tǒng)籌和明晰，造成管理工作上互相推諉，業(yè)績上無法考評。工程中缺乏具體責(zé)任人、缺乏目標(biāo)成本分析、問責(zé)權(quán)利落不了人，更滋長了項目部管理人員的消沉懈怠心態(tài)。而工程還在具體實施發(fā)展階段，由于建筑項目施工時間久、場地大、施工過程多，又因為以上種種原因，對現(xiàn)場施工狀況未能及時有效反應(yīng)，做不到有效監(jiān)測，很容易就給工程帶來質(zhì)量隱患，導(dǎo)致投資浪費(fèi)，甚至直接影響工程成本控制。另外，在施工過程中對用料管理不嚴(yán)，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，施工單位也不注意對質(zhì)量和時間的管理，由此造成施工中的成本費(fèi)用的上升，且沒有定期的成本費(fèi)用核算與分析。材料費(fèi)用管理在整個工程項目中有著關(guān)鍵性的影響，但因為在用料管理上的不規(guī)范，造成材料耗費(fèi)的方式不合理，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而導(dǎo)致材料資源的使用率降低，并提高項目的生產(chǎn)成本。通常材料的資金成本、購買成本費(fèi)用、工程時間成本費(fèi)用與產(chǎn)品質(zhì)量成本費(fèi)用都是相對統(tǒng)一的，但由于企業(yè)管理人員的關(guān)注程度不夠高，有的時候甚至忽視了許多對成本費(fèi)用的分析，這些都是目前建筑施工企業(yè)在進(jìn)行全過程成本管理和控制過程中容易遇到的問題。

五、建筑施工企業(yè)項目施工成本管控的策略優(yōu)化

（一）工程施工項目招投標(biāo)階段成本管理

在整個建筑管理成本管理流程中，它的起點就是工程招投標(biāo)階段，是項目全過程成本管理的重要源頭，是確定建筑企業(yè)能否取得合理收益的關(guān)鍵階段，該階段確定了工程承接與發(fā)包各方的責(zé)任與義務(wù)，以防止雙方在進(jìn)行施工與結(jié)算過程時出現(xiàn)糾紛。在工程項目招投標(biāo)交易前，工程項目管理、設(shè)計造價工程主管部門的工作人員都應(yīng)當(dāng)參與，要全面掌握和了解整個招標(biāo)文書的具體內(nèi)容，以專業(yè)的視野查找業(yè)主對招標(biāo)文書的錯誤、遺漏。這些工序并非為招投標(biāo)報價所用，而只是為施工技巧報價提供基礎(chǔ)，按照圖紙上計算的實際工作量以及企業(yè)給出的實際工作量設(shè)計定額執(zhí)行組價，按照材料價格按市場詢價，得出的工程直接費(fèi)做好項目成本預(yù)估和招投標(biāo)報價費(fèi)用，確保中標(biāo)后項目盈利不虧損，有特殊情況的援助項目除外。項目中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)仔細(xì)研究和編制施工合同，及時與建筑單位簽訂無經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的施工合同，隨后應(yīng)依據(jù)項目投標(biāo)時的成本測算數(shù)據(jù)，并結(jié)合施工現(xiàn)場施工環(huán)境編制成本目標(biāo)控制計劃，明確項目的盈虧點及創(chuàng)利水平，并跟項目部簽訂項目責(zé)任承包合同，確定施工項目部的指標(biāo)和責(zé)任，明確雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實現(xiàn)。在該階段，必須對施工成本進(jìn)行管理與監(jiān)控，重點工作就是對投標(biāo)價格制定，通過對項目目標(biāo)成本進(jìn)行預(yù)估與監(jiān)控，將項目的目標(biāo)成本預(yù)期值做出合理判斷，然后再對利潤率水平加以考量，同時也對投標(biāo)價格作出合理判斷。依據(jù)項目的施工設(shè)計圖紙對其加以細(xì)化與劃分，將其細(xì)分到具體的項目，再結(jié)合施工現(xiàn)場的實際經(jīng)濟(jì)情況，預(yù)估投標(biāo)成本。對施工企業(yè)而言，也必須依據(jù)競爭對手的實際經(jīng)濟(jì)情況，對利潤水平作出合理的選擇，同時也對投標(biāo)價格作出合理判斷，因為施工企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)水平通過投標(biāo)價格才能展現(xiàn)。建筑施工企業(yè)采用科學(xué)的方法估計事前對項目成本的期待，因而在相當(dāng)程度上增大盈利的彈性空間，提高其競爭力。在這個情形下，企業(yè)如果中標(biāo)，其收益就會十分理想[3]。

（二）工程施工準(zhǔn)備階段成本控制

優(yōu)化的施工組織設(shè)計項目已中標(biāo)，在項目領(lǐng)導(dǎo)人員到場后，項目主要技術(shù)責(zé)任人應(yīng)會同項目經(jīng)理對該工程施工方案進(jìn)行優(yōu)化，對已投標(biāo)的施工方案進(jìn)行合理分解，并制定出在工藝上超前、在工序上合理、在隊伍上精干的施工方案，以均衡合理地安排項目各部分施工的時間。為做好圖樣的會同審查工作及進(jìn)入施工現(xiàn)場，項目成員要迅速掌握施工圖紙，并指導(dǎo)施工單位及時進(jìn)行圖樣的會同審核。從便于施工、有利于加速施工進(jìn)度、能保證工程質(zhì)量，同時也可減少資源的耗費(fèi)、提高建筑收入等幾方面入手，積極提出修改意見，在認(rèn)真分析投標(biāo)報價的基礎(chǔ)上，針對有些明顯虧蝕的建筑項目，在不影響質(zhì)量的前提下，給出合適的替代方法，以取得施工單位和設(shè)計單位的一致肯定。做好標(biāo)后計劃工作，項目中標(biāo)簽訂合約后，項目部計劃員要根據(jù)合同協(xié)議、設(shè)計招投標(biāo)答疑會議紀(jì)要、經(jīng)過優(yōu)化批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、圖紙開會紀(jì)要、并根據(jù)招投標(biāo)主管部門在施工前交底會提交的明細(xì)編制工作問題，對該工程項目制定詳盡的標(biāo)后計劃，由于清單項目設(shè)計招投標(biāo)工程量的主要風(fēng)險全部由施工單位承擔(dān)，所以經(jīng)過標(biāo)后計劃的制定，工程項目預(yù)算員要對招投標(biāo)主管部門明細(xì)工作量的多少、明細(xì)工程項目中是不是有丟項、遺漏等做好心中有數(shù)，為今后的工程中簽證理賠等各項管理工作做預(yù)備，同時也為工程結(jié)算上打好了基礎(chǔ)。在做好工程總費(fèi)用預(yù)控工作標(biāo)后計劃完成后，按照實際收入的人工成本、材料費(fèi)、機(jī)費(fèi)等實際情況，項目管理部要編制該階段工程總成本策略，通過詳細(xì)分析各項資料耗費(fèi)狀況，并經(jīng)過對工、材料、機(jī)等計劃成本費(fèi)用的綜合估計，以編制出合理有效的計劃成本費(fèi)用。對量大價高的物料，如鋼鐵、混凝土、商品水泥等，因為不觸及國家經(jīng)濟(jì)機(jī)密，可把上述數(shù)據(jù)分解成圖表在項目部公布出來，視為成本管理的最大限，使各級管理人員達(dá)到心中有數(shù)。

（三）施工階段的成本控制

在施工階段為更好地加強(qiáng)成本管理重點在合同方面，已擬定好了合同的具體工作范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖紙條件，并提出合理的施工成本和設(shè)計，并以此為計劃成本的基數(shù)，盡量提高施工收入，降低成本。在科技方面，要落實科技組織措施并依照科技優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)場施工領(lǐng)域方面要實現(xiàn)材料最省、施工條件最合理、以降低工人最小的費(fèi)用的目的。在安全工作方面，嚴(yán)格遵照安全作業(yè)流程實施，在確保施工人員安全度最大的基礎(chǔ)上實現(xiàn)施工單位最低程度的費(fèi)用，工程質(zhì)量領(lǐng)域方面，要嚴(yán)格遵照設(shè)計圖紙的最合理的要求以保證施工的品質(zhì)，對各道工序均實施工程質(zhì)量監(jiān)理，以避免工人返工、停工的情況重復(fù)浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)上的損失。在選材領(lǐng)域方面，在用材領(lǐng)域方面首先要確定建筑材料的品質(zhì)，充分考慮價值與運(yùn)送距離所需要產(chǎn)生的成本費(fèi)用，對循環(huán)性利用的建筑材料也要有效利用，整合好后下次利用，以降低租賃所需要產(chǎn)生的費(fèi)用。預(yù)算員在前期的資金計劃和過程策劃當(dāng)中，必須做出合理的資金計劃，并盡量的降低計劃和實際操作成本間的偏離和差錯。同時，通過綜合的使用定量與定性的具體成本核算方法，進(jìn)一步強(qiáng)化施工階段中成本費(fèi)用的管理，使企業(yè)無論是直接費(fèi)用還是間接成本費(fèi)用方面，均可以進(jìn)行合理計量、嚴(yán)格控制[4]。

（四）竣工階段的項目成本控制

竣工階段需要按照工程約定，對工程項目的實際完工狀況實施檢驗，并及時辦理已完工程的竣工檢驗程序，同時進(jìn)行最后的結(jié)算工作。這一步驟必須對在施工過程發(fā)生的各種成本費(fèi)用變動實行會計核算，并分析竣工材料質(zhì)量，核對工程數(shù)量，在核算過程中扣減所有尚未完成的各項工作。同樣還必須審核現(xiàn)場簽證的合理化、真實性，審核簽單的具體內(nèi)容和原設(shè)計圖紙中的具體內(nèi)容是不是有重疊內(nèi)容。同樣也要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一個工程的成本控制管理累積成功經(jīng)驗。在施工的最后維護(hù)階段中，應(yīng)該合理限制維護(hù)費(fèi)用的開支，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少費(fèi)用。

（五）優(yōu)化績效考核機(jī)制

現(xiàn)階段很多建筑施工單位其考核準(zhǔn)則已不符時宜，建筑企業(yè)要優(yōu)化項目成本管理支出評估制度，將物料生產(chǎn)成本、人力生產(chǎn)成本、技術(shù)生產(chǎn)成本等信息收集起來，把管理核心問題置于責(zé)任目標(biāo)上。有效地檢查項目成本管理各個過程中的情況，企業(yè)在注重管理數(shù)量的同時也要關(guān)注項目質(zhì)量的提高，并利用項目成本管理的考核和評估制度，對成績突出的員工予以適當(dāng)?shù)募?，對沒有實現(xiàn)績效的人員則予以適當(dāng)?shù)膽土P。

（六）采用現(xiàn)代化手段對項目成本進(jìn)行管理

由于科技的蓬勃發(fā)展，把計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)成本管理工作中，成為趨勢。各種工程信息模式的形成，對于當(dāng)前的建筑行業(yè)的施工管理和項目成本管理工作具有非常關(guān)鍵的意義，能有效推動項目成本管理工作的迅速進(jìn)展。比如引入高成本工號，開展企業(yè)內(nèi)部對工程項目成本費(fèi)用的有效管理與監(jiān)控，從而迅速提升項目成本效益。按各項費(fèi)用的構(gòu)成性質(zhì)，給屬性一致的費(fèi)用單位賦數(shù)字代號，即為成本費(fèi)用管理工號，運(yùn)用電算化管理手段，以方便在核算時迅速正確地發(fā)現(xiàn)、收集與成本費(fèi)用屬性一致的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。借助計算機(jī)應(yīng)用，可有效提高企業(yè)對各項企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動分析的工作效率，降低統(tǒng)計成本核算的工作量，釋放產(chǎn)能，提質(zhì)增效，從而實現(xiàn)企業(yè)對各項成本費(fèi)用活動的有效管理與監(jiān)控[5]。

六、結(jié)束語

施工企業(yè)成本管理是一個整體、科學(xué)化、全方位的繁雜工作過程，它涵蓋于建筑施工項目的全部流程中，也是施工建設(shè)順利進(jìn)行的最主要前提條件，所以必須在企業(yè)成本管理中形成完善的組織機(jī)構(gòu)，形成富有管理團(tuán)隊的企業(yè)成本管理體系，建立并完善成本管理責(zé)任體制，將權(quán)責(zé)落在每位管理人員頭上，利用合理、科學(xué)的管理方式，對建筑施工成本展開全過程管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]董克山.建筑施工企業(yè)項目全過程的成本控制與管理措施[J].質(zhì)量與市場，2021 （24）：106-108+111.

[2]俞小胭.建筑施工企業(yè)項目全過程的成本控制與管理措施[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2021 （03）：107-108.

[3]林玲.建筑企業(yè)項目全過程的成本控制與管理探析[J].商訊，2019 （31）：117-118.

[4]曾濤.建筑施工企業(yè)項目全過程的成本控制與管理探析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2019 （05）：90-92.

[5]楊美蓮.論建筑施工企業(yè)項目全生命周期成本管理與控制[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2018 （24）：128.