RCEP背景下的中俄跨境物流模式創(chuàng)新與發(fā)展

0 引 言

依據(jù)海關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)，我國自2020年以來對成員國的貿(mào)易總額、貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。由此可見，該協(xié)議的簽訂有利于促進(jìn)我國跨境物流的發(fā)展，而根據(jù)世界銀行的物流績效指數(shù)，我國當(dāng)前的物流體系與現(xiàn)代化物流體系之間還存在一定的差距，因此，RCEP協(xié)定所帶來的貿(mào)易自由化環(huán)境有利于促進(jìn)我國跨境物流的發(fā)展。中俄雙方多年以來一直致力于深化電商的合作，經(jīng)過多年發(fā)展，雙方在2018年簽署了《電商合作的諒解備忘錄》，兩國之間的跨境物流發(fā)展進(jìn)入高速發(fā)展期，雙方利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在倉儲運(yùn)輸、通關(guān)等環(huán)節(jié)中積極開展合作，為雙方營造了良好的電商發(fā)展環(huán)境，所以，分析中俄跨境電商物流合作具有較為重要的意義。國內(nèi)學(xué)者提出以下觀點(diǎn)：李艷偉等（2021）提出在“一帶一路”的倡議下中俄跨境電商物流模式可采用跨境發(fā)展方式不斷優(yōu)化相關(guān)路徑[1]；張唯（2020）提出，中俄跨境電商在發(fā)展中存在供應(yīng)鏈電商發(fā)展問題，并對相應(yīng)的問題提出了對策[2]；姜巖等（2021）提出，中俄跨境電商在今后的發(fā)展中，物流運(yùn)輸供應(yīng)鏈將成為主要發(fā)展模式[3]；姜巖等（2021）提出，在“一帶一路”背景下中俄跨境電商發(fā)展會遇到很多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，因此要從供應(yīng)鏈的角度對發(fā)展路徑進(jìn)行分析[4]；周敬威（2020）提出中俄跨境電商貿(mào)易存在風(fēng)險(xiǎn)，并且提出一系列防范條例[5]。

在此背景下，本文主要對中俄跨境物流現(xiàn)狀進(jìn)行研究與分析，在充實(shí)理論基礎(chǔ)的同時，提出相關(guān)建議，以促進(jìn)兩國電商的發(fā)展。

1 RCEP協(xié)定與跨境物流的概念

1.1 RCEP協(xié)定

該協(xié)定最早的概念是由東盟提出的，其在提出時就曾指出要開展以東盟為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面的相關(guān)合作，主要目的就是使各成員國之間的貿(mào)易壁壘得以消除，同時提高貿(mào)易的便利化程度，加強(qiáng)對外貿(mào)易。該協(xié)定以東盟為主，包含中國、韓國以及日本等國家，其內(nèi)容較多，比如投資轉(zhuǎn)入、服務(wù)貿(mào)易和進(jìn)出口等相關(guān)政策，貨物的開放程度相比以前不斷提高，且該協(xié)議的目標(biāo)之一就是在十年內(nèi)將關(guān)稅降到最低，同時要倡導(dǎo)以電商為基礎(chǔ)，進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，且各成員國還出臺了相關(guān)的建議程序來落實(shí)協(xié)議。而該協(xié)議的制定標(biāo)志著人口最多、體量最大的自由貿(mào)易區(qū)成立，該協(xié)議的簽訂緩解了目前緊張的國際貿(mào)易氛圍，也加快了我國雙循環(huán)格局的建立。相關(guān)管理系統(tǒng)如圖1所示。

圖1 RCEP電商供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)

1.2 跨境物流

物流蘭州北站在2018年以物流總包業(yè)務(wù)的形式通過集裝箱裝運(yùn)方式將一批瓷磚發(fā)往天津，之后轉(zhuǎn)海運(yùn)到達(dá)廣東，這一事件標(biāo)志著蘭州北站物流總包業(yè)務(wù)的開啟，之后只要滿足一定的條件，貨主即可要求使用總包方式進(jìn)行運(yùn)輸。

2021年雙十一期間，蘭州北站物流園區(qū)共計(jì)發(fā)送貨物770噸，同比增加近3倍，同時有超過200噸的貨物從各地到達(dá)蘭州，2021年11月20日晚，裝著147件電商快遞的G845動車組駛出蘭州北站，這也標(biāo)志著蘭州北站雙十一運(yùn)輸工作圓滿結(jié)束。為了進(jìn)一步滿足甘肅省人民的物流需求，蘭州北站會預(yù)留出車廂為客戶提供更加高效、便捷的物流運(yùn)輸服務(wù)。

當(dāng)前的跨境物流模式主要包含以下五種模式，首先是國家郵政的相關(guān)物流體系。該體系是國家管控的郵政部門開展的運(yùn)輸工作，此模式是國家開展的相關(guān)貨物運(yùn)輸活動，客戶信賴程度較高，由于各國之間文化不同，管理制度也有所不同，這就使得物流時效較慢。其次是國際快遞。這種快遞通常價(jià)格相對較高，因?yàn)樗鼤?yīng)用時下最先進(jìn)的技術(shù)對物流體系進(jìn)行改造，進(jìn)而提高效率。再次是國內(nèi)知名快遞的境外業(yè)務(wù)，這樣的業(yè)務(wù)目前我國只有順豐及ESM能做到。從次物流專線。該模式是由貿(mào)易協(xié)定國家為降低成本、提升效率而設(shè)立的，但是數(shù)量較少，惠及區(qū)域小。最后則是海外倉儲。指的是建立自己的海外倉儲，采用海、陸、空等相關(guān)方式進(jìn)行運(yùn)輸，將產(chǎn)品順利送至目的地，如果發(fā)生交易，主要采取倉庫就地發(fā)貨的方式，該模式有利于減少物流時間，提高物流效率，提高用戶的滿意度，但是需要大量資金、人力?？缇澄锪骱Ｍ鈧}物流管理系統(tǒng)如圖2所示。

圖2 海外倉物流管理系統(tǒng)方案解決藍(lán)圖

2 中俄跨境物流發(fā)展存在的問題

隨著技術(shù)的進(jìn)步，中俄兩國的交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，世界銀行物流績效顯示，我國跨境物流體系與現(xiàn)代智能物流體系之間還有一定的差距。目前，我國物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，主要是基礎(chǔ)設(shè)施的分布并不均勻，且部分地區(qū)并未建立物流基礎(chǔ)設(shè)施，而有些地區(qū)出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的情況，這就導(dǎo)致區(qū)域之間的競爭激烈，且資源配置也不夠合理。此外，我國物流的基礎(chǔ)設(shè)施還存在規(guī)劃不合理的情況，這其中的主要原因是我國對相關(guān)物流基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃的時間較晚，因此很多物流樞紐的建設(shè)還處于摸索階段，這使得物流節(jié)點(diǎn)的作用不能得到充分發(fā)揮，且各種運(yùn)輸方式之間缺乏調(diào)動、應(yīng)變的能力，使得中俄兩國之間的物流效率較慢，物流時間較長。此外，我國和俄羅斯的海關(guān)政策不同，通關(guān)要求也不同，所以通關(guān)效率差，物流成本高。比如，2020年開始我國和俄羅斯對貨物的檢疫要求日漸嚴(yán)格，同時由于政策不同、信息不對稱，造成了相關(guān)貨物需要臨時停倉的情況，這不但提高了運(yùn)輸?shù)某杀荆以黾恿诉\(yùn)輸時間，使用戶不滿意，長此以往就會導(dǎo)致用戶減少。

我國的國際物流渠道較少，協(xié)調(diào)性差，而隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，跨境電商也得到了快速發(fā)展，但是目前我國和俄羅斯之間還存在物流渠道缺失等問題，并且由于中俄兩國的物流基礎(chǔ)設(shè)施存在一定的質(zhì)量問題，物流系統(tǒng)缺乏規(guī)劃性，而兩國之間的協(xié)調(diào)性也比較差，進(jìn)而降低了物流運(yùn)輸效率。同時，我國的跨境物流信息化程度相對較低，造成消費(fèi)者不能實(shí)時掌握物流信息，此外，兩國之間的跨境物流還有很多貨運(yùn)代理企業(yè)，可是相關(guān)規(guī)定并未對其進(jìn)行規(guī)范，這就使得兩國之間的運(yùn)輸信息不能得到及時傳達(dá)，提高了跨境電商成本、風(fēng)險(xiǎn)。目前，受到相關(guān)政策的影響，兩國跨境物流受到一定的限制，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，且呈現(xiàn)衰退的趨勢，此背景下，兩國的貿(mào)易發(fā)展受到多方面因素的影響，同時，相關(guān)專業(yè)人才匱乏，跨境物流的發(fā)展需要復(fù)合人才，隨著跨境電商的發(fā)展，人才也成為重中之重。

3 RCEP協(xié)定帶來的機(jī)遇

首先是時間優(yōu)勢，自從該協(xié)議簽訂之后，各成員國積極響應(yīng)，出臺了成員國跨境物流在一天之內(nèi)放行、簡化相關(guān)手續(xù)等措施，且鼓勵外倉建設(shè)，促進(jìn)物流發(fā)展，減少了物流時間，降低了跨境物流的相關(guān)成本，促進(jìn)了跨境物流的健康發(fā)展。其次是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的相關(guān)優(yōu)勢，該協(xié)定還主要打造了零關(guān)稅自由貿(mào)易區(qū)，這有利于促進(jìn)國家貿(mào)易的發(fā)展?；谠搮f(xié)議成立的貿(mào)易區(qū)是目前世界上較大的貿(mào)易區(qū)，營造了優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，此外該協(xié)定的簽訂還有利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我國的出口優(yōu)勢。再次是信息保護(hù)的相關(guān)優(yōu)勢，該協(xié)議還積極鼓勵電子認(rèn)證和簽名、提倡保護(hù)個人信息以及相關(guān)用戶的權(quán)益，這有利于提高我國對俄羅斯電子商務(wù)相關(guān)政策及法規(guī)的信賴度，做好信息保護(hù)工作。最后則是技術(shù)溢出的相關(guān)優(yōu)勢，我國可以與該協(xié)定中現(xiàn)代物流技術(shù)相對完善的國家開展技術(shù)學(xué)習(xí)、交流。

4 相關(guān)建議

4.1 充分發(fā)揮政府職能

國家要因地制宜地出臺自由港政策，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，以當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢谩l(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合周邊的物流基礎(chǔ)設(shè)施。從戰(zhàn)略布局的高度出發(fā)，建立兩國的物流航道，進(jìn)而使兩國成功建立物流通道，同時要加強(qiáng)兩國溝通，確保運(yùn)輸通道的暢通。此外，政府還要增強(qiáng)財(cái)政支出，優(yōu)化跨境物流體系，鼓勵社會資本入駐跨境物流行業(yè)，在增加財(cái)政撥款的前提下，還要積極制定相關(guān)政策，營造良好的跨境物流營商環(huán)境，對小微企業(yè)要積極出臺相關(guān)的補(bǔ)貼政策、減稅政策，緩解他們的資金壓力，以煥發(fā)市場活力。

4.2 促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善

當(dāng)前，兩國貨物運(yùn)輸程序比較復(fù)雜，跨境物流設(shè)施建設(shè)還不夠完善，所以，要加快兩國的航線設(shè)計(jì)及其研究，促進(jìn)兩國在海、陸、空航線的設(shè)計(jì)，提升兩國之間的對接水平，連接兩國之間的各物流節(jié)點(diǎn)，使其形成網(wǎng)絡(luò)，然后對其進(jìn)行直觀分析，進(jìn)而使各口岸和各通道之間實(shí)現(xiàn)互通，把物流基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，形成網(wǎng)絡(luò)，然后統(tǒng)一配置資源，減少因?yàn)橹貜?fù)建設(shè)而造成的浪費(fèi)，合理分配資源，建設(shè)高效的現(xiàn)代物流體系。此外，還要完善物流應(yīng)急系統(tǒng)，如果發(fā)生自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件，需要保證物流運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行，在面對突發(fā)情況的時候要具有快速反應(yīng)能力，這就需要物流系統(tǒng)能預(yù)測到相關(guān)突發(fā)事件，提前對相關(guān)設(shè)定情況進(jìn)行分級，然后采取對應(yīng)策略，需要物流設(shè)施具備通用性、共用性，在物流系統(tǒng)上可以靈活地獲取資源、配置資源。

4.3 提高物流信息化程度

當(dāng)前，我國交通運(yùn)輸已經(jīng)總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，面對新的階段和新的形勢，交通運(yùn)輸傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式與習(xí)慣性發(fā)展路徑已經(jīng)難以適應(yīng)。這就要求交通運(yùn)輸通過自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以創(chuàng)新服務(wù)模式貼合新興市場需求，以聯(lián)動融合發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以現(xiàn)代物流體系建設(shè)促進(jìn)交通物流一體化發(fā)展，促進(jìn)交通運(yùn)輸由“基礎(chǔ)性”向“戰(zhàn)略性”“支撐性”再向“引領(lǐng)性”的根本性轉(zhuǎn)變，為更好地支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供永續(xù)的動力保障。在推動物流發(fā)展的過程中，尤其要重視現(xiàn)代物流體系的建設(shè)，加速交通與物流的融合發(fā)展，構(gòu)建全程物流鏈的一體化運(yùn)輸新模式。 兩國在進(jìn)行跨境商務(wù)的過程中，要不斷提升物流的信息化水平，充分利用大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)，提高物流系統(tǒng)的現(xiàn)代化、智能化程度，建立數(shù)字化平臺，及時更新國家政策、企業(yè)信息以及貨物信息，確保企業(yè)可以及時了解相關(guān)政策，而用戶可以及時掌握相關(guān)貨物的信息，提高用戶的滿意度。具體如圖3所示。

從圖3可以看出，作為新興跨境物流模式之一的海外倉儲能夠提高物流的運(yùn)輸效率，而兩國在發(fā)展跨境物流的過程中，都要依據(jù)本國的特色去建立海外倉儲；此外，我國還可以借助RCEP協(xié)定所營造的貿(mào)易自由化環(huán)境，和各成員國開展數(shù)字技術(shù)學(xué)習(xí)和交流，以促進(jìn)跨境物流數(shù)字化相關(guān)體系的完善，將先進(jìn)的科技融入跨境物流的發(fā)展中，能夠減少物流成本，提升效率，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

圖3 物流信息化跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易

4.4 區(qū)塊鏈技術(shù)推進(jìn)物流體系建設(shè)

區(qū)塊鏈技術(shù)把數(shù)據(jù)區(qū)塊按照時間順序用鏈條方式組合進(jìn)行呈現(xiàn)，主要特點(diǎn)是可溯源、不可修改和時間追蹤，主要用來驗(yàn)證信息的有效性（防偽），和跨境物流有較好的適配度。區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)架構(gòu)分為6層，包括數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、共識層、激勵層、合約層、應(yīng)用層。區(qū)塊鏈?zhǔn)欠植际綌?shù)據(jù)存儲，具有去中心化、可永久儲存等優(yōu)點(diǎn)，分布式數(shù)據(jù)存儲可以將貿(mào)易區(qū)細(xì)分，各個網(wǎng)點(diǎn)只需要記錄并儲存該區(qū)域的數(shù)據(jù)，能夠達(dá)到減小儲存量和減少計(jì)算機(jī)提取數(shù)據(jù)的運(yùn)行時間的目的。區(qū)塊鏈可以通過時間追蹤區(qū)塊為數(shù)據(jù)進(jìn)行時序排列，具有可溯源性和防偽性，從而達(dá)到跨境物流對溯源的需求。區(qū)塊鏈的智能合約技術(shù)可以預(yù)先設(shè)定好約束條件，由智能腳本代碼監(jiān)督交易的執(zhí)行。當(dāng)交易在條件內(nèi)就會成功，且交易過程無法人為干預(yù)，不僅保證了跨境物流的可靠性，還提高了物流效率。

4.5 加強(qiáng)校企合作，建立專業(yè)人才隊(duì)伍

當(dāng)前，我國的物流系統(tǒng)建設(shè)相對緩慢，很多從業(yè)人員缺乏國際貿(mào)易、物流管理的相關(guān)知識，而跨境物流人才主要是來源于政企合作，因此政府要積極促進(jìn)RCEP協(xié)定和跨境物流的融合，積極制定和出臺相關(guān)福利政策，促進(jìn)專業(yè)人才的培養(yǎng)；同時學(xué)校也要設(shè)立相關(guān)學(xué)科，做好跨境物流的人才儲備工作，充分利用政府提供的相關(guān)資金、教育資源，來提高學(xué)生的數(shù)字化技術(shù)水平、物流管理專業(yè)能力，此外，跨境物流的相關(guān)企業(yè)要積極和學(xué)校開展教學(xué)合作，給學(xué)生提供實(shí)踐平臺和機(jī)會，同時也可以讓企業(yè)的員工積極進(jìn)入大學(xué)開展職業(yè)學(xué)習(xí)，以便不斷提升自身的能力。