鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

殷海洋　張君珂　章慧芳　朱汶瑚

摘要：文章為探討鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策，選取黃山市為例，基于熵權(quán)——綜合指數(shù)的方法，對(duì)黃山市農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)度，結(jié)果顯示2009～2019年黃山市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，同時(shí)對(duì)比了黃山各縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)，數(shù)據(jù)顯示黃山各縣區(qū)發(fā)展并不均衡。分析發(fā)現(xiàn)造成黃山市各縣區(qū)時(shí)空差異的主要原因有：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策導(dǎo)向、資源稟賦、區(qū)位交通和資源的開發(fā)與利用。結(jié)合黃山市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)地情況，建議積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加大政府的引導(dǎo)作用，把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的歷史機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：熵權(quán)法;綜合指數(shù)法;農(nóng)村產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)村振興

自21世紀(jì)以來，中央一號(hào)文件已經(jīng)連續(xù)18年關(guān)注“三農(nóng)”問題。“三農(nóng)”問題的根本是未來實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”富裕，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)民的富裕，才可以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。在十九大報(bào)告中提出，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一。從扶貧攻堅(jiān)的工作經(jīng)驗(yàn)來看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村居民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)民有了就業(yè)和收入，才會(huì)擺脫“小農(nóng)”狀態(tài)，從而產(chǎn)生農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力。這將是解決農(nóng)村發(fā)展問題的根本方法。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被證實(shí)有著廣大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村和農(nóng)民“造血”，將有利于農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

黃山市位于浙皖交界處，處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地，臨近上海、南京、杭州、合肥四大都市圈。對(duì)該地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究分析，有利于優(yōu)化黃山本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)長(zhǎng)三角及一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。

一、研究方法

（一）熵權(quán)法

熵是系統(tǒng)自身不規(guī)則程度的一個(gè)度量。通過計(jì)算出指標(biāo)權(quán)重的大小，判斷其影響程度，指標(biāo)權(quán)重越大，則其對(duì)于因變量的影響越大，反之亦然。

（二）綜合指數(shù)

綜合指數(shù)法的計(jì)算公式為：

A=∑WjYj

A代表不同年份的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;Wj表示各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重;Yj表示各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值。

二、黃山市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平實(shí)證分析

（一）時(shí)間分析

由表1各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的大小可以看出，年末常住人口數(shù)在各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占最大權(quán)重，其次是農(nóng)作物播種面積、旅游接待量和住戶存款年末余額，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)所占權(quán)重較小，這些指標(biāo)明顯地反映出物質(zhì)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ);第一、二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中作用弱化。從趨勢(shì)圖1中看出，2010～2019年，黃山市個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)整體呈上升趨勢(shì)，其中2016～2019年綜合評(píng)價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)較快，說明長(zhǎng)三角的大背景下，黃山市得到了承接江浙滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的紅利反饋，其綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。

（二）空間分析

從表3各縣區(qū)2019年的部分?jǐn)?shù)據(jù)來看，黃山市各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有空間分布不均衡的特點(diǎn)，各縣之間經(jīng)濟(jì)水平差異較大?？臻g上，黃山市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總量上整體呈現(xiàn)出東高西低的特征：中東部的歙縣、屯溪區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高;而西部的祁門縣、黟縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯偏低。部分指標(biāo)表現(xiàn)出來各縣區(qū)之間在不同產(chǎn)業(yè)上差距過大。如2019年旅游接待量黟縣是徽州區(qū)的上萬倍，直接導(dǎo)致黟縣在旅游產(chǎn)業(yè)獲得的收益遠(yuǎn)高于徽州區(qū)。黃山市是一個(gè)比較出名的旅游城市，部分縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為倚重旅游產(chǎn)業(yè)，但休寧縣、徽州區(qū)和屯溪區(qū)的旅游人數(shù)較少，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未滯后，這說明黃山市各縣區(qū)并未出現(xiàn)縣域間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化的問題，每一個(gè)縣區(qū)都有特色產(chǎn)業(yè)，這將有利于黃山市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）影響黃山市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的時(shí)、空差異因素分析

黃山市各縣經(jīng)濟(jì)空間差異產(chǎn)生的原因包括：資源稟賦、區(qū)位交通、資源的開發(fā)與利用等。

1. 資源稟賦是指各種生產(chǎn)要素，包括勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、管理和土地等方面

資源稟賦不僅影響著上下游行業(yè)，更直接決定了各縣區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型。如圖2所示，西部和北部的祁門、黟縣和黃山區(qū)多為山區(qū)，主要以林業(yè)和茶業(yè)為主;中部的屯溪區(qū)、休寧縣和徽州區(qū)主要以山谷丘平緩丘陵為主，主要以種植業(yè)為主。

2. 區(qū)位交通

一般來說，以平原或盆地等平緩地形為主的區(qū)域發(fā)展水平較快，以山地為主的區(qū)域發(fā)展較為遲緩。同時(shí)，區(qū)位影響交通，一般位于重要鐵路或高速公路沿線或機(jī)場(chǎng)附近的縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。如屯溪區(qū)，其境內(nèi)有合福高鐵、京臺(tái)高速（G205）、杭瑞高速（C56）以及屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)。區(qū)位交通十分優(yōu)越，可以受到長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)城市的輻射和帶動(dòng)，率先接受發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升速度也更快。

3. 資源得到合理開發(fā)與利用

以黟縣為例，擁有宏村、西遞和眾多旅游景點(diǎn)，旅游資源十分豐富。雖然黟縣人口較少，但是其人均社會(huì)消費(fèi)為24258.19元，遠(yuǎn)高于屯溪區(qū)的6499.31元。這是因?yàn)轺鹂h對(duì)旅游資源開發(fā)利用十分合理，境內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)十分興旺，帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)了黟縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、黃山市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）積極探索多種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

后疫情時(shí)代對(duì)農(nóng)業(yè)提出了極大的挑戰(zhàn)。因此要從供給側(cè)和需求側(cè)雙向出發(fā)，立足于當(dāng)下，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，利用現(xiàn)代科技和社會(huì)宏觀環(huán)境優(yōu)勢(shì)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，多渠道，多模式延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

1. “互聯(lián)網(wǎng)+”同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合

隨著互聯(lián)網(wǎng)與5G技術(shù)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲入到生活的各方面，并且衍生出一批以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

目前，黃山市各縣區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式尚未成熟，不能滿足農(nóng)村當(dāng)前的需要。黃山市各縣區(qū)政府應(yīng)出臺(tái)政策，引導(dǎo)和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式。以黃山市黟縣為例，黟縣政府目前正有計(jì)劃地對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一管理，打造“黟品五黑”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，但尚未取得顯著成果。

對(duì)此，建議與知名電商平臺(tái)合作，搭建本土特產(chǎn)電商銷售平臺(tái)，從而帶動(dòng)縣域的電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;其次，除了特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一品牌，還要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)量;加大產(chǎn)品的宣傳力度，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)拓展產(chǎn)品銷售渠道和宣傳途徑。

2. 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

黃山市有豐富的旅游資源，山清水秀，動(dòng)植物種類繁多;黃山地區(qū)徽州文化風(fēng)貌保存良好，徽州民居在各個(gè)村落隨處可見，徽州民俗世代相傳。這些自然和人文資源為黃山市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

隨著長(zhǎng)三角城市生活節(jié)奏的愈發(fā)加快，城市居民精神壓力加大，產(chǎn)生了回歸田園、舒緩精神壓力的鄉(xiāng)村旅游需求。鄉(xiāng)村旅游不僅有助于實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)，而且還是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要渠道之一。其直接連接了城市與鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間更頻繁的人員、資金流動(dòng)，也加強(qiáng)了城市與農(nóng)村之間的文化資源共享。

3. 堅(jiān)持綠色生態(tài)的生產(chǎn)原則，注重可持續(xù)發(fā)展

早期各地政府偏重經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)了河流污染，山林被毀，物種減少，空氣污染等現(xiàn)象。但受浙江省生態(tài)補(bǔ)償政策的影響，黃山市已經(jīng)注重新安江的生態(tài)治理與修復(fù)。但深入系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚不完善，應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平總書記的“兩山”理論為依據(jù)，堅(jiān)持綠色的生產(chǎn)理念，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，培育無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值，維護(hù)生態(tài)安全的同時(shí)，發(fā)展可持續(xù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（二）政府政策促進(jìn)黃山市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1. 為鄉(xiāng)村引進(jìn)人才，促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源流動(dòng)

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者，鄉(xiāng)村難以引進(jìn)人才是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。黃山市政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)新生代勞動(dòng)者前往鄉(xiāng)村工作，打破長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)城市對(duì)人才虹吸藩籬;出臺(tái)柔性、彈性、有“人情味”的政策，讓熱愛“三農(nóng)”的年青人留下來，委以重任，用以其才，在職稱評(píng)定，定編定級(jí)等問題上優(yōu)先考;要突破地域限制，使得“三農(nóng)”人才在社會(huì)保障、公共資源等方面享受應(yīng)有權(quán)利，讓其無后顧之憂，推動(dòng)人才的流動(dòng)。同時(shí)充分利用發(fā)揮徽州鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)紳”、“鄉(xiāng)賢”職能。許多城市退休干部“告老還鄉(xiāng)”后成為村子里的“鄉(xiāng)賢”，要重返發(fā)揮他們的“余熱”，動(dòng)員其發(fā)揮自己的經(jīng)驗(yàn)和人脈作用，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)探尋市場(chǎng)，促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售。

2. 同高校合作，建設(shè)專家智庫

黃山市地處長(zhǎng)三角腹部，長(zhǎng)三角高校眾多，有著先天的高校資源優(yōu)勢(shì)。此前，黃山市黟縣政府同安徽大學(xué)左靖副教授合作建設(shè)的碧山共同體計(jì)劃，以超前的視角為鄉(xiāng)村振興帶來了創(chuàng)新性的實(shí)施方案，獲得了良好的社會(huì)反響。黃山市政府應(yīng)當(dāng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，同高校合作，搭建專家信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高校專家與相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，讓高校資源能夠服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅依靠政府引導(dǎo)和扶持，忽視市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，容易出現(xiàn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)價(jià)格失衡等問題。對(duì)此，注重市場(chǎng)的主導(dǎo)作用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展的前提條件。首先，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā)，遵循市場(chǎng)客觀規(guī)律，充分激活各類生產(chǎn)要素的市場(chǎng)配置。其次，建設(shè)公平的市場(chǎng)環(huán)境，公有制經(jīng)濟(jì)主體同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體同步發(fā)展，打破原有經(jīng)濟(jì)體制的束縛，促進(jìn)多元主體參與黃山市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作中。最后，政府應(yīng)逐步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，更好地促進(jìn)更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）踐行長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略

在長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展中，安徽省在自然資源、勞動(dòng)力等方面具有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，江浙滬發(fā)達(dá)城市擁有金融、技術(shù)、等優(yōu)勢(shì)。在這一背景下，黃山市應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，依靠本市的鄉(xiāng)村特色和生態(tài)、文化等資源條件，綜合布局規(guī)劃，把握好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的契機(jī)。同時(shí)，加強(qiáng)與上海、杭州、南京、合肥四大都市圈的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮非中心城市的疏解功能，提高城市服務(wù)水平，完善基礎(chǔ)保障設(shè)施，努力推動(dòng)與各個(gè)都市圈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快促進(jìn)黃山農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1. 交通建設(shè)方面

黃山市要積極執(zhí)行融杭接滬目標(biāo)規(guī)劃，大力建設(shè)杭黃高鐵項(xiàng)目，積極籌備市內(nèi)各景區(qū)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目。一方面，推進(jìn)對(duì)外骨干交通路網(wǎng)建設(shè)如杭黃高鐵、池黃高鐵等。另一方面，加快市內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)互通高速。

2. 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

黃山市應(yīng)明確自身在江浙滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的角色定位、清晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、承接重點(diǎn)項(xiàng)目。利用好江浙滬發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為原有的產(chǎn)業(yè)體系注入新的活力。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，由于各地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位交通等條件的差異，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極探索多種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)先發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合大的政策背景出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且注意發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。

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*基金項(xiàng)目：安徽省省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“徽州黟縣龍?zhí)断汩技庸づc銷售項(xiàng)目”（編號(hào)：202010357756S）。

（作者單位：安徽大學(xué)管理學(xué)院）