“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興

董瑜雪

河南省新鄉(xiāng)市延津縣石婆固鎮(zhèn)和延津縣農(nóng)商行（以下簡稱縣農(nóng)商行）探索推進“黨建+金融”工作，以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以金融助力黨建，有效發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢和金融部門的資金優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，走出了一條基層黨組織“牽線”、金融企業(yè) “搭臺”、黨員和群眾“唱戲”助力鄉(xiāng)村振興的新路子。

共構(gòu)三級體系，共建組織陣地

建立“鎮(zhèn)黨委與縣農(nóng)商行黨委對接、行政村黨支部與各基層支行黨支部對接、村黨支部黨小組組長與農(nóng)商行黨員、客戶經(jīng)理對接” 的三級對接體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，石婆固鎮(zhèn)黨委與縣農(nóng)商行黨委簽訂共建協(xié)議，由鎮(zhèn)黨委書記和縣農(nóng)商行黨委書記共同負責，成員包括各村黨支部書記，各支行行長、黨支部書記， 負責統(tǒng)籌推動共建工作，并選派優(yōu)秀金融業(yè)務(wù)專員駐村開展工作。村級層面，各村黨支部與縣農(nóng)商行各支行黨支部簽訂共建協(xié)議，由各村黨支部書記和支行行長共同負責，成員包括村“兩委”成員和支行黨支部黨員，負責上傳下達、協(xié)調(diào)落實具體工作。村民小組層面，由村民小組負責人和縣農(nóng)商行各支行黨小組組長共同負責，成員包括雙方黨小組黨員及包片客戶經(jīng)理。每個小組吸納30～50名創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶，結(jié)合農(nóng)戶發(fā)展實際提供資金支持。

創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式。將鄉(xiāng)村基層黨組織與縣農(nóng)商行各級黨組織進行結(jié)合，開展黨建聯(lián)建“手拉手”活動，共同開展組織生活會、主題黨日、產(chǎn)業(yè)觀摩、紅色教育等活動，在共同錘煉黨員黨性、提升黨員修養(yǎng)的同時，增進了解、加深感情，為更好開展工作奠定堅實基礎(chǔ)。

共推信用評定，共享政策信息

針對縣農(nóng)商行傳統(tǒng)評級模式不被群眾信任和接受的情況，由村級黨組織聯(lián)合縣農(nóng)商行共同推進信用評定。村“兩委”班子成員、黨員與縣農(nóng)商行支行員工共同走村入戶，與群眾零距離接觸， 破除信任壁壘，掌握真實信息，科學評估授信額度。同時，大力推進小額貸款整村授信，完善普惠金融檔案建檔、評級、授信、簽約工作，并將貸款手續(xù)前移，實現(xiàn)群眾足不出戶、無須擔保就能獲得貸款。目前，全鎮(zhèn)27個行政村已完成整村授信， 授信總額度29350萬元，累計共為1380戶群眾提供信用貸款支持，貸款總額6900萬元。

鄉(xiāng)村兩級與縣農(nóng)商行建立資源合作聯(lián)通機制， 對涉及雙方發(fā)展的重大政策信息及時溝通共享。 及時宣傳發(fā)布金融信息和農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息， 有效減少群眾創(chuàng)業(yè)風險。目前，累計發(fā)布信息200余條。同時，充分挖掘群眾需求，推動線上線下信息服務(wù)有機聯(lián)動互補。

共育人才隊伍，共促產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推行鄉(xiāng)村黨員干部與縣農(nóng)商行人員“雙向掛職”。從村“兩委”選派優(yōu)秀干部掛職縣農(nóng)商行 “三農(nóng)”顧問。從縣農(nóng)商行選派業(yè)務(wù)骨干掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融專員和村黨支部書記助理，培養(yǎng)了一支懂農(nóng)業(yè)、 愛農(nóng)民、熟悉農(nóng)村經(jīng)濟的基層干部隊伍和金融服務(wù)隊伍。比如，南秦莊村黨支部書記被聘為縣農(nóng)商行“三農(nóng)”顧問，定期參加縣農(nóng)商行支部生活會，把村里的往來業(yè)務(wù)和農(nóng)戶的新意見、新要求帶到縣農(nóng)商行。同時，縣農(nóng)商行客戶經(jīng)理兼任村黨支部書記、 村委會主任助理，定期參加村黨支部黨員大會，與群眾交流，增強了服務(wù)群眾的自覺。

“黨建+金融”工作，不僅盤活了農(nóng)村金融資源， 而且推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融活水的注入， 大大支持了石婆固鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)合作社、 食品加工等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前，全鎮(zhèn)發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)170余戶，農(nóng)業(yè)合作社60余家，食品加工產(chǎn)業(yè)30余家。

石婆固鎮(zhèn)南秦莊村作為“黨建 +金融”第一批試點村，也是全縣評定的第一個信用村， 全村共計評定信用戶136戶，評定率高達100%， 發(fā)放信用貸款800余萬元，用于支持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。該村國泰農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社帶動全村種植甜瓜、西瓜、西紅柿、辣椒、草莓360余畝， 年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜1000余噸，畝均凈收益 2萬元， 全村每年增收近千萬元。脫貧戶秦銳昌在縣農(nóng)商行的大力支持下，不僅建起了塑料大棚而且搞起了生豬養(yǎng)殖，每年增收30萬元以上，實現(xiàn)了脫貧致富奔小康?？h農(nóng)商行發(fā)放信用貸款400余萬元，用于支持胡莊村好牛養(yǎng)殖場肉牛養(yǎng)殖。目前，該養(yǎng)殖場現(xiàn)存欄肉牛達600頭。集南村村民李順福辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣農(nóng)商行石婆固支行客戶經(jīng)理主動聯(lián)系，連續(xù)三年為其提供金融支持， 累計為其發(fā)放助農(nóng)資金80萬元。他帶動全村60多名社員種植“陽光玫瑰”葡萄100余畝，戶均增收3萬元。