國有石化企業(yè)專項(xiàng)巡察工作實(shí)例探析

文章

巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨組（黨委）履行全面監(jiān)督職責(zé)的直接抓手。巡察是巡視向基層的延伸，對國有企業(yè)黨組織開展巡察，目的是幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，增強(qiáng)企業(yè)改革發(fā)展的活力和動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本文以某國有石化企業(yè)（以下簡稱：A公司）化工三劑管理使用專項(xiàng)巡察為例，探析專項(xiàng)巡察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

分析案例特性 開展專項(xiàng)巡察

在實(shí)踐過程中，面對一些專業(yè)管理存在的問題，由于涉及單位數(shù)量多、業(yè)務(wù)鏈長，常規(guī)巡察很難深挖問題根源，對推動(dòng)解決問題收效甚微。因此，在開展巡察工作之前，要深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程及各項(xiàng)數(shù)據(jù)，提前發(fā)現(xiàn)其中容易出現(xiàn)疏漏的環(huán)節(jié)，有針對性地推進(jìn)巡察工作。

以A公司為例，化工三劑費(fèi)用一直以來都是其加工成本的重要組成部分，化工三劑管理使用水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。A公司在與國內(nèi)同規(guī)模石化企業(yè)對標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公司噸原油加工三劑費(fèi)用高于平均水平。同時(shí)，在開展的監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)化工三劑在采購、驗(yàn)收入庫等環(huán)節(jié)存在管理缺陷?；谏鲜銮闆r，A公司決定針對化工三劑業(yè)務(wù)領(lǐng)域探索開展專項(xiàng)巡察，重點(diǎn)查看相關(guān)二級(jí)單位落實(shí)公司黨委決策部署情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及關(guān)鍵崗位人員履職盡責(zé)情況等。

堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化” 確保巡察質(zhì)量

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。巡察是政治巡察，不能等同于一般業(yè)務(wù)性檢查，而專項(xiàng)巡察因?yàn)槭轻槍δ骋粯I(yè)務(wù)領(lǐng)域開展的巡察，巡察組更不容易把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系。對此，A公司黨委進(jìn)一步強(qiáng)化對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心選配人員，分別抽調(diào)審計(jì)、內(nèi)控、財(cái)務(wù)、工藝技術(shù)等專業(yè)人員與巡察辦公室骨干組建巡察組。巡察啟動(dòng)前，巡察組先行摸底，在收集化工三劑的管理制度、采購臺(tái)賬、出入庫臺(tái)賬和各裝置消耗臺(tái)賬等資料的基礎(chǔ)上，研究制定巡察實(shí)施方案，做到有的放矢。

強(qiáng)化專業(yè)優(yōu)勢，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在專項(xiàng)巡察工作正式啟動(dòng)前，A公司黨委圍繞巡察工作流程、化工三劑相關(guān)業(yè)務(wù)流程、巡察工作紀(jì)律等方面，組織巡察組開展了全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對巡察時(shí)間短、任務(wù)重、難度大這一情況，巡察組按照“人均分量、專業(yè)分工”的模式開展工作，充分發(fā)揮每名巡察人員的專業(yè)優(yōu)勢，對遇到涉及諸如預(yù)算管理、招標(biāo)采購、消耗使用、會(huì)計(jì)核算等方面專業(yè)問題，由組內(nèi)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行權(quán)威解答，確保巡察指出的各項(xiàng)問題依據(jù)充分，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

強(qiáng)化工作重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是。針對A公司實(shí)際使用化工三劑種類繁多，如要全面深入檢查，必然耗費(fèi)大量的人力物力精力的情況，巡察組研究討論了巡察重點(diǎn)，確定以“使用量大（數(shù)量和價(jià)值）、更換頻次高、技術(shù)含量低、回收利用價(jià)值高”為原則，抽取劑種進(jìn)行檢查。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治 強(qiáng)化成果運(yùn)用

化工三劑管理水平大幅提高。A公司通過化工三劑管理使用專項(xiàng)巡察，促進(jìn)完善有關(guān)制度3項(xiàng)，推動(dòng)資產(chǎn)盤活挽回了一定的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，A公司噸原油加工三劑費(fèi)用持續(xù)下降，較巡察工作開展前下降約5.5元/噸，實(shí)現(xiàn)了降本增效。

員工合規(guī)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。A公司紀(jì)委充分發(fā)揮用身邊事教育身邊人的警示作用，將本次巡察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)曝光，在全體干部員工中引起了強(qiáng)烈反響，促進(jìn)了紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)的提升，強(qiáng)化干部員工習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，進(jìn)一步涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

巡察工作質(zhì)量持續(xù)提升。每輪巡察結(jié)束后，組織巡察人員召開一次座談會(huì)，總結(jié)本輪巡察工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和不足之處，推動(dòng)巡察工作質(zhì)量持續(xù)提升。

（責(zé)任編輯：羽 毛）