黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)做到“六個(gè)融合”

朱世方 史改芳

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話中指出，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。新時(shí)期，國有企業(yè)要牢固樹立 “融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，從組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、參與決策、運(yùn)行過程、隊(duì)伍建設(shè)、思想文化六個(gè)方面融合，做到目標(biāo)同步制定、活動(dòng)同步開展、保障同步跟進(jìn)、考核同步實(shí)施，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢。

堅(jiān)持組織設(shè)置融合，增強(qiáng)黨組織建設(shè)的有效性

合理設(shè)置基層黨組織。國有企業(yè)要傳承“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，本著有利于黨內(nèi)工作開展、有利于黨支部和黨員作用發(fā)揮、有利于促進(jìn)中心任務(wù)完成的原則，把黨組織建在企業(yè)的項(xiàng)目上、生產(chǎn)線上、車間班組上，構(gòu)建起“黨組織建在一線、優(yōu)勢發(fā)揮在一線、先進(jìn)體現(xiàn)在一線”的工作格局。

發(fā)揮群團(tuán)組織作用。國有企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成“黨建帶群建、一體共建”的工作機(jī)制。群團(tuán)組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞企業(yè)中心工作和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，組織職工開展勞動(dòng)競賽、提合理化建議、技術(shù)革新等活動(dòng)，充分發(fā)揮職工的主力軍作用。

成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。國有企業(yè)黨組織應(yīng)根據(jù)工作需要，成立黨員突擊隊(duì)、黨建攻關(guān)小組等組織機(jī)構(gòu)，如：圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，成立“戰(zhàn)疫情、保安全、提效能”百日攻堅(jiān)創(chuàng)效會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組等，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)高效完成。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)體制融合，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行公信力

完善“雙向進(jìn)入”領(lǐng)導(dǎo)體制。國有企業(yè)黨組織要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，認(rèn)真貫徹落實(shí) “雙向進(jìn)入、 交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨組織與行政班子相互銜接、協(xié)調(diào)的議事規(guī)則體系，使黨組織成為企業(yè)管理的有機(jī)組成部分。要本著德才兼?zhèn)?、配齊配強(qiáng)的原則，遴選政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

實(shí)行黨建工作責(zé)任機(jī)制。國有企業(yè)黨組織要厘清領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的黨建工作責(zé)任邊界，分層分類細(xì)化職責(zé)內(nèi)容，構(gòu)建黨組織書記履行第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任鏈條。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)，管業(yè)務(wù)必須抓黨建”的原則，聚焦“保增長、謀發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓黨建”工作主線，年初簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，建立和完善職責(zé)分工、目標(biāo)責(zé)任、定期通報(bào)、分析整改等工作制度，保障黨建工作責(zé)任落實(shí)。

建立黨建工作考評問責(zé)機(jī)制。國有企業(yè)基層黨組織要按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督考核，發(fā)揮上級黨組織的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助作用，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作良性發(fā)展態(tài)勢。

堅(jiān)持參與決策融合，提升決策管理科學(xué)化

完善參與重大問題決策制度。國有企業(yè)黨組織要完善“三重一大”議事決策制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，將企業(yè)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等，列入黨組織參與決策事項(xiàng)清單，實(shí)行源頭參與、深度介入、調(diào)研論證、集體研究，切實(shí)把好方向關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)。

強(qiáng)化黨政組織的互補(bǔ)功能。國有企業(yè)黨組織要提升黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員職能融合互補(bǔ)的決策咨詢功能，建立領(lǐng)導(dǎo)碰頭、務(wù)虛研討、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、督促檢查、監(jiān)督報(bào)告五項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)黨政工作全過程、全方位深度融合，保證黨組織參與重大決策的質(zhì)量和效果。

探索黨組織參與經(jīng)營決策的途徑。國有企業(yè)黨組織要用好黨政聯(lián)席會(huì)議形式，黨政相互通報(bào)情況，提出決策依據(jù)，對工作作出統(tǒng)籌部署。要運(yùn)用過程監(jiān)督，積極參加決策部署會(huì)議和各種生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)議，代表黨組織提出意見和建議，保證正確決策的思想引導(dǎo)、過程監(jiān)督和落實(shí)執(zhí)行。

堅(jiān)持運(yùn)行過程融合，切實(shí)做到“四個(gè)同步”

目標(biāo)同步制定。黨建工作計(jì)劃要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)來制定，廣泛征求意見，提高活動(dòng)的針對性。黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營年度工作總體目標(biāo)，應(yīng)分解落實(shí)到基層單位及黨支部，建立自上而下的黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)同步下達(dá)，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展。

活動(dòng)同步開展。國有企業(yè)黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，開展崗位、節(jié)能降耗等活動(dòng)。圍繞技術(shù)創(chuàng)新，組建黨員攻關(guān)小組，破解技術(shù)難題。圍繞管理創(chuàng)新，健全黨員公開承諾、項(xiàng)目領(lǐng)辦等黨員管理制度，將黨建工作融入企業(yè)日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

保障同步跟進(jìn)。國有企業(yè)黨組織要加強(qiáng)企業(yè)黨組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，建立“六有”（ 有標(biāo)識、有黨旗、有入黨誓詞、有制度規(guī)定、有學(xué)習(xí)書籍、有電教設(shè)施）黨員活動(dòng)室，落實(shí)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定，確保開展黨員活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障。

考核同步實(shí)施。國有企業(yè)黨組織要采取對上述職與對下述職相結(jié)合、上級點(diǎn)評與黨員群眾測評相結(jié)合的“雙述雙評”制度，每年在職代會(huì)上，向黨員職工代表述職并接受評議。開展民主評議黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、民主評議黨員“雙評議”活動(dòng)，對黨支部書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及其他黨員進(jìn)行綜合評價(jià)考核。

堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)融合，完善人才選拔培養(yǎng)機(jī)制

完善干部成長機(jī)制。國有企業(yè)黨組織要堅(jiān)持政治、道德、能力、業(yè)績并重原則，及時(shí)把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑闷饋?。要有?jì)劃地選派優(yōu)秀干部到改革發(fā)展主陣地、服務(wù)群眾最前沿接受鍛煉，加大黨務(wù)與行政、生產(chǎn)與經(jīng)營、基層與機(jī)關(guān)干部輪崗力度，促進(jìn)其盡快成長成才。

完善人才“雙培養(yǎng)”機(jī)制。要將培養(yǎng)黨員人才與打造企業(yè)核心技術(shù)人才結(jié)合起來，把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員人才推向企業(yè)中層管理崗位，把黨員中層管理骨干推向管理決策層，不斷提高黨員人才占黨員總量、人才總量、職工總量比重，使黨員人才成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

建立黨員“雙推”工作機(jī)制。國有企業(yè)黨組織發(fā)展黨員要堅(jiān)持推優(yōu)“六優(yōu)先”，（技術(shù)骨干優(yōu)先、崗位標(biāo)兵優(yōu)先、勞動(dòng)模范優(yōu)先、愛崗敬業(yè)優(yōu)先、遵紀(jì)守法優(yōu)先、突出貢獻(xiàn)優(yōu)先）。優(yōu)秀黨員推薦要堅(jiān)持“六優(yōu)先”（提拔任用優(yōu)先、學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)先、評先表彰優(yōu)先、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)優(yōu)先、推薦代表優(yōu)先、職稱考評優(yōu)先）。

堅(jiān)持思想文化融合，助推全面可持續(xù)發(fā)展

發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的先鋒作用。國有企業(yè)黨組織要積極推行黨員“三先”制度（上級黨組織的重大部署、企業(yè)的重要決策讓黨員先知道、讓黨員先討論、讓黨員先行動(dòng)），使黨的路線、方針、政策和企業(yè)的決策得到有效貫徹落實(shí)，使黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮先鋒模范作用，并通過這種個(gè)體上的高度融合，實(shí)現(xiàn)黨組織與企業(yè)中心工作的深度融合。

提升職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)認(rèn)知。為提高職工對企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感，國有企業(yè)黨組織應(yīng)以“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、創(chuàng)一流”為主題，深入開展形勢任務(wù)教育，提升職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)認(rèn)知，激發(fā)職工投身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展建設(shè)的工作熱情。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，讓職工把企業(yè)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值統(tǒng)一起來，自覺地按照企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)去做，并為此不懈努力和奉獻(xiàn)，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

增強(qiáng)企業(yè)文化品牌效應(yīng)影響力。國有企業(yè)黨組織要加大對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳貫徹力度，創(chuàng)建“為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、為企業(yè)創(chuàng)造效益、為職工創(chuàng)造價(jià)值 ”等企業(yè)文化理念，提升全員認(rèn)知度和認(rèn)同感。同時(shí)，要進(jìn)一步完善與企業(yè)文化品牌相適應(yīng)的管理規(guī)定、操作規(guī)程、工作流程，修訂《職工崗位說明書》等行為規(guī)范，將“嚴(yán)細(xì)實(shí)”理念有機(jī)融入制度建設(shè)和工作中，使其成為每名干部職工的行為自覺。

（責(zé)任編輯：陳海峰）