穩(wěn)中求進(jìn) 推動教育高質(zhì)量發(fā)展全省教育工作會議明確2022年十項重點工作

2022年全省教育工作會議日前召開，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組組長，省教育廳黨組書記、廳長宋爭輝出席會議并講話。省教育廳黨組成員、副廳長、一級巡視員刁玉華主持會議"會議首先傳達(dá)了霍金花副省長對教育工作的批示（全文另發(fā)）"

宋爭輝指出，當(dāng)前，教育事業(yè)改革發(fā)展的外部環(huán)境尤其是宏觀政策環(huán)境已發(fā)生深刻變化〃我們要增強系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維能力，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，準(zhǔn)確識變、主動求變、積極應(yīng)變，切實增強加快教育事業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感〃

關(guān)于2022年的全省教育具體工作，宋爭輝強調(diào)了十項重點內(nèi)容〃

一、堅持立德樹人根本任務(wù)

要堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人〃要深人推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，重點開好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論課程，持續(xù)實施中小學(xué)三科統(tǒng)編教材"鑄魂工程"發(fā)揮高校哲學(xué)社會科學(xué)研究優(yōu)勢，加強研究闡釋工作，引導(dǎo)廣大師生持續(xù)深化對黨的創(chuàng)新理論的理解和認(rèn)識。組織開展迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大精神專項行動，開展好"學(xué)習(xí)新思想做好接班人""青春使命"等主題教育活動，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生始終凝聚和團結(jié)在黨的旗幟下。

要完善"五育"并舉育人體系。發(fā)揮體育美育和勞動教育綜合育人效應(yīng)，按照國家規(guī)定開齊開足課程，培育遴選和推廣一批優(yōu)秀教學(xué)成果，啟動建設(shè)一批教學(xué)改革示范區(qū)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。牢固樹立健康第一的理念，健全教會、勤練、常賽、常展的體育美育教學(xué)模式，深人開展每天兩個"大課間"活動，把校園足球的"河南現(xiàn)象"擦得更亮;構(gòu)建各學(xué)段有機銜接、課內(nèi)課外深度融合的美育工作體系，普及面向全體學(xué)生的美育實踐活動，指導(dǎo)鄭州市辦好全國第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動;研究制定中小學(xué)勞動教育實踐基地標(biāo)準(zhǔn)，開展勞動教育基地創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。

要健全家校社協(xié)同育人機制。家庭是人生的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師，辦好家庭教育至關(guān)重要。要認(rèn)真落實《家庭教育促進(jìn)法》，切實加強家庭教育指導(dǎo)。學(xué)校是立德樹人的主陣地，老師不僅要擔(dān)負(fù)起"傳道授業(yè)"的職責(zé)，還要為孩子們成長釋疑解惑、指點迷津。要加強心理健康教育體系建設(shè)，對學(xué)生心理問題及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和干預(yù)。教育部門要會同民政、婦聯(lián)等部門，推動社會各方加強未成年人保護(hù)，形成家庭、學(xué)校、社會協(xié)同育人的強大合力。

二、以能力作風(fēng)大提升加快教育強省建設(shè)

省委決定今年在全省開展"能力作風(fēng)建設(shè)年"活動，全省教育系統(tǒng)要切實提高政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來，確?；顒釉鷮嶉_展、取得豐碩成果。各級黨組織要切實擔(dān)起主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌謀劃，把提升能力、錘煉作風(fēng)與落實省委部署相結(jié)合，與教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，與解決群眾"急難愁盼"相結(jié)合。堅持以上率下、身體力行，健全完善能力作風(fēng)建設(shè)的長效機制，以扎實的活動成效、過硬的能力作風(fēng)，支撐和保障全省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、推動高等教育起高峰

要加快"雙一流"建設(shè)和創(chuàng)建工作。各創(chuàng)建高校要科學(xué)制定工作方案，強化高端人才引進(jìn)、高端平臺建設(shè)、高端成果產(chǎn)出，力爭2～3個高校、若干學(xué)科進(jìn)人國家第三輪"雙一流"建設(shè)行列。

四、加快職業(yè)教育建高地

要凝練特色凸顯發(fā)展優(yōu)勢。全省職業(yè)院校要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，通過前瞻性布局、集群化發(fā)展、開放式合作，實現(xiàn)差異錯位發(fā)展，避免"大而全"、做強"精而專"，集中打造各具特色的專業(yè)群，力爭辦出一批特色突出的職業(yè)院校，辦出1～2所世界頂尖的職業(yè)院校。

五、促進(jìn)基礎(chǔ)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡

要推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。聚焦"入園難、入園貴"問題，著力補齊普惠資源短板，完善普惠保障機制，啟動縣域普及普惠督導(dǎo)評估，全面提升保教質(zhì)量，建立健全"幼小銜接"機制。特別要抓好"學(xué)前教育普惠擴容工程"這一重點民生實事，確保完成新建公辦幼兒園200所、改擴建公辦幼兒園300所，新增公辦學(xué)位9萬個。

要推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，遴選一批先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)），探索經(jīng)驗、示范引領(lǐng)。積極推動城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，促進(jìn)教育資源配置與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的人口流動相適應(yīng)。全面落實免試就近入學(xué)全覆蓋和"公民同招"，探索推進(jìn)有條件的地區(qū)實行多校劃片。深人開展"基礎(chǔ)教育精品課"建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用。

各地各校要切實用好政策，將集團化辦學(xué)作為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要途徑，作為回應(yīng)群眾接受高質(zhì)量教育需求的重要舉措，采取名校帶弱校、城區(qū)校帶鄉(xiāng)村校等多種形式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動作用，努力辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校。

要加快推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展。深人推進(jìn)普通高中育人方式改革，實施"雙新"課程提質(zhì)、普通高中多樣化發(fā)展、學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)、縣域普通高中發(fā)展提升"四個工程"。加快推動國家和我省普通高中改造計劃、教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)等重大項目，持續(xù)推進(jìn)消除普通高中大班額專項行動，為高考綜合改革選課走班創(chuàng)造條件。全面加強縣域高中建設(shè)，整體提升縣中辦學(xué)水平，促進(jìn)縣中與城區(qū)高中協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、加強教育系統(tǒng)黨建工作

沒有黨建工作高質(zhì)量，就不可能有事業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。全省教育系統(tǒng)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，分類指導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障發(fā)展第一要務(wù)。要加強中小學(xué)和民辦學(xué)校黨建工作。抓好中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制意見的貫徹落實，制定《中小學(xué)校黨建工作指導(dǎo)員工作職責(zé)》，開展第四批"中小學(xué)校黨建工作示范校"、首批中小學(xué)校"一校一品"黨建文化品牌創(chuàng)建活動。今年要加快實現(xiàn)民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保黨的教育方針在民辦學(xué)校得到貫徹執(zhí)行。加強對社會組織黨建工作指導(dǎo)，提升黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

七、強化思想政治和意識形態(tài)工作

要健全思想政治工作體系。成立省教材委員會，嚴(yán)格履行教材政治把關(guān)責(zé)任。完善"三全育人"落實機制，"一校一策"提升高校思想政治工作質(zhì)量。實施"大思政課"建設(shè)方案，持續(xù)推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺講思政課，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。出臺《關(guān)于加強新時代馬克思主義學(xué)院的若干舉措》。實施思政工作隊伍能力素質(zhì)提升工程，開展思政課教師"大練兵、大比武、大展示、大提升"活動，建設(shè)一批思政名師工作室，打造一批思政優(yōu)質(zhì)示范課，形成一批思政精品案例庫，加快形成具有河南特色的思政工作品牌。

八、深化教育改革開放

穩(wěn)步推動招生考試制度改革。各地要高度重視，加快補齊教室、教師等短板，完善辦學(xué)、辦考條件，為啟動改革奠定基礎(chǔ)。同時，要鞏固義務(wù)教育"公民同招"改革成果，深人落實公辦民辦普通高中同步招生。加快推進(jìn)高職院校分類考試，健全完善"文化素質(zhì)+職業(yè)技能"的考試招生辦法，切實扛牢為黨為國科學(xué)選才的政治責(zé)任。

加快規(guī)范民辦義務(wù)教育，各地要按照相關(guān)要求，確保完成任務(wù)。要強化舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任，加快新建或改擴建一批公辦義務(wù)教育學(xué)校，切實增加公辦義務(wù)教育資源供給。

九、大力促進(jìn)教育公平

要持續(xù)打好"雙減"攻堅落實戰(zhàn)。各地要繼續(xù)把"雙減"工作作為"一號工程"，成立"雙減"工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。完善校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管政策體系，著力解決"退費難""卷錢跑路"等問題，維護(hù)好群眾切身利益。建立校外培訓(xùn)執(zhí)法隊伍，開展"校外培訓(xùn)治理攻堅年"活動，堅持集中整治和專項巡查相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊校外違規(guī)培訓(xùn)行為，堅決做好防反彈、防變異工作。探索以"雙減"深化基礎(chǔ)教育改革的機制，以"雙減"推動"雙提"（教學(xué)質(zhì)量提升、師資水平提升）、"雙改"（教材改革、教學(xué)方法改革）、"雙考"（中考改革、高考改革）、"雙評"（教學(xué)質(zhì)量評價、育人質(zhì)量評價），全面提升育人質(zhì)量。

要做好特殊群體入學(xué)工作。健全進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育政策，持續(xù)做好控輟保學(xué)工作，加強留守兒童關(guān)愛保護(hù)。繼續(xù)做好適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)工作，確保應(yīng)人盡人。

要做好招生就業(yè)及學(xué)生資助等工作。深人實施招生"陽光工程"，健全疫情防控常態(tài)化下辦考模式，切實做好組考防疫工作。今年高校畢業(yè)生將突破80萬，較上年增加近10萬人，總量和增量都達(dá)歷史新高。要切實加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建就業(yè)雙選平臺，精準(zhǔn)幫扶低保家庭、身體殘疾畢業(yè)生等特殊困難群體，促進(jìn)畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興學(xué)生資助政策的有效銜接，精準(zhǔn)落實各類資助資金，不讓任何一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。

十、強化教育保障工作

要強化教育經(jīng)費保障。推動落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實教育投人掛鉤、會商、通報、約談等制度，確保.兩個只增不減"落到實處。積極籌措資金，為中小學(xué)災(zāi)后重建提供物質(zhì)保障。啟動實施高校債務(wù)化解工作，今年起每年投人不低于20億元財政資金，支持引導(dǎo)省屬本科高校力爭在三年內(nèi)解決存量債務(wù)問題。落實.項目為王"，強化績效管理，加強資金監(jiān)管，真正把錢用在刀刃上。

要加強教師隊伍建設(shè)。要堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)組織師德主題教育、.出彩河南人"最美教師宣傳等活動。啟動實施.強師計劃"，深化師范教育改革，提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量。深人實施.國培".省培"和.特崗"等計劃，擴大公費師范生培養(yǎng)規(guī)模，加強農(nóng)村緊缺薄弱學(xué)科教師補充力度，助力鄉(xiāng)村振興。深人實施新時代基礎(chǔ)教育攀升體系建設(shè)計劃，培育認(rèn)定中原名師50名、省級名師1200名、省級骨干教師7000名。要健全教師工資保障機制，切實做好教師減負(fù)工作，持續(xù)改善教師工作生活條件。

要加快推動教育信息化。深人落實中辦國辦《關(guān)于推進(jìn).互聯(lián)網(wǎng)+教育"發(fā)展的意見》，以推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，實施教育專網(wǎng)建設(shè)、政務(wù)一體化平臺建設(shè)、5G 應(yīng)用創(chuàng)新等八大工程。深化.專遞課堂".名師課堂".名校網(wǎng)絡(luò)課堂"建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，"雙減"等工作也要用好信息化手段，切實發(fā)揮好信息化建設(shè)在教育高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用。

要強化依法治教。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，組織師生開展法治教育宣傳周和.學(xué)憲法講憲法"等系列活動，加強教育法修正案、家庭教育促進(jìn)法等法律法規(guī)的宣傳教育。

霍金花副省長對教育工作的批示

2022年是新時代新征程中具有特殊重要意義的一年，全省教育系統(tǒng)要辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育，加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，深入推進(jìn)義務(wù)教優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動普通高中特色多樣發(fā)展，規(guī)范民辦教育發(fā)展，持續(xù)做好"雙減"工作。要完善現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，實施好高職學(xué)校"雙高工程"，推進(jìn)中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科，深化產(chǎn)教融合，推動職普滲透融通，推動職教高地建設(shè)開好局、起好步。要推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，全力推動"雙一流"建設(shè)和創(chuàng)建工作，系統(tǒng)推進(jìn)全省高校布局、學(xué)科學(xué)院和專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，推動高校全面深化改革，提升高校創(chuàng)新源頭供給能力。要深化教育綜合改革，推進(jìn)新時代教育評價改革，穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，創(chuàng)新推進(jìn)教育對外開放。要全力做好民生實事，服務(wù)技能河南建設(shè)，加強教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)教育均等化發(fā)展。要確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，健全校園安全防控長效機制，毫不放松抓好疫情防控、災(zāi)后重建工作，加強平安校園建設(shè)。

希望全省教育工作者凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，以實實在在的工作成效，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省、辦好人民滿意的教育，為實現(xiàn)"兩個確保"貢獻(xiàn)教育力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。