代表履職實(shí)務(wù)問(wèn)答

閉會(huì)期間的代表活動(dòng)有哪些內(nèi)容？

人大代表閉會(huì)期間的代表活動(dòng)是從1986年以后才普遍開(kāi)展起來(lái)的。經(jīng)過(guò)30多年來(lái)各級(jí)人大及其常委會(huì)，以及各級(jí)人大代表的不斷探索和努力，創(chuàng)造了許多有利于人大代表平時(shí)發(fā)揮代表作用的活動(dòng)形式。從我國(guó)地方組織法、代表法等法律的規(guī)定以及各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)方式主要有：（1）以各種形式與人民群眾保持密切聯(lián)系，定期走訪選民，建立選民接待日制度，充分調(diào)查民情，了解民意;（2）定期開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)憲法、法律和黨的方針政策，為履行代表職責(zé)打下良好的理論和法律基礎(chǔ);（3）采取多種方式，經(jīng)常聽(tīng)取和反映人民群眾意見(jiàn)，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn);（4）直接選舉產(chǎn)生的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況;（5）交流代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行人大工作座談等;（6）開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng);（7）進(jìn)行代表視察活動(dòng)，除了參加本級(jí)人大常委會(huì)統(tǒng)一安排的集中視察外，在人大常委會(huì)的協(xié)助下，也可以進(jìn)行數(shù)人聯(lián)合視察或者個(gè)人持證視察活動(dòng);（8）應(yīng)邀參加常委會(huì)的執(zhí)法檢查活動(dòng);（9）列席人大的各種會(huì)議，主要是本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議和專門委員會(huì)會(huì)議;（10）聽(tīng)取本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其部門的工作情況通報(bào);（11）約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，直接反映人民群眾的意見(jiàn)，加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系;（12）縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表根據(jù)本級(jí)人大或者常委會(huì)的決定，參加關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

代表閉會(huì)期間的活動(dòng)形式、方式和內(nèi)容不是一成不變的，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，其形式和內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流有所創(chuàng)新和發(fā)展。

閉會(huì)期間人大代表活動(dòng)要注意哪些問(wèn)題？

第一，閉會(huì)期間活動(dòng)應(yīng)以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式。從實(shí)際情況和活動(dòng)效果看，代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，雖然代表個(gè)人可以分散進(jìn)行，但是更多的是需要由常委會(huì)組織和安排，才能收到良好的效果。對(duì)于地方各級(jí)人大代表而言，除了參加視察、調(diào)研和列席相關(guān)會(huì)議外，在閉會(huì)期間還可以參加更多形式的活動(dòng)，如交流代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行人大工作座談、定期走訪選民、建立選民接待日制度等，這些活動(dòng)大多是通過(guò)代表小組活動(dòng)的形式進(jìn)行。而且有些代表活動(dòng)本身的性質(zhì)就決定了必須有組織地進(jìn)行。例如，代表列席本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議、應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查、參加特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)等，這些活動(dòng)必須根據(jù)常委會(huì)活動(dòng)的有關(guān)議題和決定有組織地進(jìn)行，代表只能根據(jù)邀請(qǐng)和有關(guān)決定參加此類活動(dòng)。

第二，深入基層，深入群眾，了解實(shí)際情況。代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，既是履行代表職責(zé)，執(zhí)行代表職務(wù)，也是了解社情民意，為在大會(huì)上提出議案或者建議、批評(píng)和意見(jiàn)做好準(zhǔn)備工作。因此，代表應(yīng)當(dāng)深入基層，傾聽(tīng)人民群眾呼聲，收集人民群眾的意見(jiàn)，然后將它們整理成議案或者建議、批評(píng)和意見(jiàn)，帶到人大會(huì)議上來(lái)，真正做到反映人民群眾的要求，代表人民群眾的利益。

第三，代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)一般在代表原選舉單位或者原選區(qū)的行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。代表在原選舉單位或者原選區(qū)的行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行閉會(huì)期間的活動(dòng)，既有利于加強(qiáng)同原選舉單位、原選區(qū)選民和人民群眾的聯(lián)系，也可以節(jié)省視察經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然，人大代表的視察范圍并不囿于原選舉單位所在地，根據(jù)需要，也可以參加本級(jí)人大常委會(huì)組織或者安排的在本行政區(qū)域內(nèi)的活動(dòng)。

第四，代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密。代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，必須模范地遵守憲法和法律。代表閉會(huì)期間的活動(dòng)也是履行代表職責(zé)的重要部分，因此，不得接受企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或者其他營(yíng)利性組織的贊助。必須正確處理履行代表職責(zé)與從事個(gè)人活動(dòng)的關(guān)系，不得借執(zhí)行代表職務(wù)謀取個(gè)人利益。