中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為什么離不開小農(nóng)戶？

摘要：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須首先讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。完成這一升級(jí)離不開中國(guó)的小農(nóng)戶。無論從歷史上還是從現(xiàn)實(shí)方面上看，小農(nóng)戶的生命力都非常頑強(qiáng)。立足于小農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以做到，通過平臺(tái)給小農(nóng)戶“賦能”，有助于中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí);小農(nóng)戶;平臺(tái);農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：F323.1 ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ?文章編號(hào)：1008-2991（2022）02-119-010

基金項(xiàng)目：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)新工程項(xiàng)目“工業(yè)化市場(chǎng)化進(jìn)程中的農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)研究：一個(gè)以‘無錫、保定農(nóng)村調(diào)查為基礎(chǔ)的長(zhǎng)時(shí)段視角”、用友基金會(huì)“商的長(zhǎng)城”重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)農(nóng)民的商業(yè)化行為研究：一個(gè)歷史的視角（以‘無錫、保定農(nóng)村調(diào)查為基礎(chǔ)）”（2019-Z01）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：隋福民（1972- ），男，遼寧阜新人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員，兼任中國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)歷史學(xué)會(huì)農(nóng)學(xué)思想與“齊民要術(shù)”研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，主要從事近代中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究。

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，取得了較大的成就。2021年，中國(guó)的糧食產(chǎn)量連續(xù)第7年超過1.3萬億斤。人均糧食產(chǎn)量已經(jīng)由1949年的209公斤達(dá)到2020年的480公斤①。除了主糧作物外，蔬菜、水果、肉蛋奶的產(chǎn)量也達(dá)到了歷史最好水平。而且，隨著收入的提高，國(guó)人的飲食結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。這種需求的升級(jí)被黃宗智認(rèn)為是中國(guó)“隱性農(nóng)業(yè)革命”的力量之一[1]。但與此同時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力仍然很大。其中，最核心的問題是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)并進(jìn)入到大眾消費(fèi)市場(chǎng)，解決目前生產(chǎn)端和消費(fèi)端的“納什困境”問題。與之相關(guān)的，是如何讓各方面的資源能夠獲得更高的資源配置效率;環(huán)境和生態(tài)如何與農(nóng)業(yè)的發(fā)展相輔相成，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境發(fā)展的負(fù)外部性。我國(guó)的化肥使用量在單位面積上是美國(guó)的4倍，是印度的3倍，比日本還要高出30%多[2]。盡管綠水青山就是金山銀山，但環(huán)境因?yàn)槠渫獠啃缘脑蛉匀徊荒苓M(jìn)入到農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)函數(shù)中。農(nóng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，而且深深嵌入在土地、空氣、水源等構(gòu)成的系統(tǒng)環(huán)境中。水資源的持續(xù)緊張、土壤質(zhì)量的下降以及空氣污染等原因也使得中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)面臨較大的壓力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必然要考慮的問題。而要如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)呢？我們認(rèn)為，必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)來推進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。

一、小農(nóng)戶是當(dāng)下中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大群體

“大國(guó)小農(nóng)”是當(dāng)前中國(guó)的一個(gè)基本國(guó)情。盡管自2010年開始中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的工業(yè)規(guī)模、主要工業(yè)品產(chǎn)量也是世界上最大的，但中國(guó)的小農(nóng)戶數(shù)量仍然很大，二元經(jīng)濟(jì)的格局并沒有因?yàn)榉寝r(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加而被徹底打破。近年來，農(nóng)業(yè)自身的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化在國(guó)家政策支持下發(fā)展較快，但總體來講，小農(nóng)戶的生產(chǎn)組織仍然占據(jù)主要地位。據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查資料顯示，2016年登記的全國(guó)農(nóng)戶為2.30億戶（230 270 510戶），其中普通農(nóng)戶為2.26億戶，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶②僅為398萬戶。普通農(nóng)戶占比為98.27%，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶占比不足2%[3]（P15）。另外，還有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位③204萬戶，包括村級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)[3]（P16）。其中農(nóng)業(yè)合作社為90.5萬個(gè)[3]（P53）。全國(guó)農(nóng)戶的戶均人口數(shù)為3.71人[3]（P20）。在屬于小農(nóng)戶的人口中，只有17.67%的人口具有離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)月以上的經(jīng)歷[3]（P38），大部分都在自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)和生活，主要從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)的占比高達(dá)92.9%，從事林業(yè)的占比僅為2.2%，畜牧業(yè)的占比為3.5%，漁業(yè)的占比為0.8%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的占比為0.6%[3]（P62）。據(jù)這次普查數(shù)據(jù)，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%，小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地面積占據(jù)全國(guó)耕地的70%[4]。2016年，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員為31 422人，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員（包括本戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員及雇傭人員）1 289萬人，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員1 092萬人[5]。由此計(jì)算，非小農(nóng)戶的人員占比僅為7.58%。

據(jù)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查資料顯示，2006年中國(guó)有2.00億農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，即小農(nóng)戶200 159 127戶④，擁有共3.42億“本戶勞動(dòng)力”。在這些小農(nóng)戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）之外，是39.5萬個(gè)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”，這一范疇包括“企業(yè)”“事業(yè)單位”“機(jī)關(guān)”“社會(huì)團(tuán)體”“民辦非企業(yè)”，及“其他法人單位”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶中，主要是農(nóng)業(yè)種植戶，共計(jì)1.84億戶。對(duì)比兩次普查數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)，與2006年相比，2016年中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的絕對(duì)數(shù)量增加了，從2006年的2.00億戶增加到2016年2.30億戶。與此同時(shí)，規(guī)模戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量也大幅度地增加了。從比重上看，規(guī)模經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但這種發(fā)展還不足以改變中國(guó)小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中居于絕對(duì)主體地位的事實(shí)。

我們假定，規(guī)模戶和小農(nóng)戶的畝均產(chǎn)量是一樣的，那么我們至少可以說小農(nóng)戶生產(chǎn)了中國(guó)70%的主糧作物、蔬菜、水果。事實(shí)上，小農(nóng)戶的畝均產(chǎn)量可能還高于規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶。在畜牧業(yè)等領(lǐng)域，小農(nóng)戶的產(chǎn)量產(chǎn)比可能要低很多。根據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，2016年末規(guī)模化養(yǎng)殖生豬存欄占全國(guó)生豬存欄總數(shù)的比重為62.9%，家禽規(guī)?；鏅谡急葹?3.9%[6]。總體而言，小農(nóng)戶貢獻(xiàn)了大部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

小農(nóng)戶并不是只存在于中國(guó)。實(shí)際上，世界各地曾經(jīng)遍布著小農(nóng)戶。20世紀(jì)70年代的丹麥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有12.4萬農(nóng)戶，其中約有1.3萬戶土地面積少于5公頃，超過100公頃地的大農(nóng)場(chǎng)僅2 000個(gè)[7]。至20世紀(jì)80年代，法國(guó)120多萬個(gè)農(nóng)場(chǎng)中80%是家庭農(nóng)場(chǎng)，擁有76%的耕地[8]。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織1981年的資料，20世紀(jì)70年代在全世界46個(gè)國(guó)家中，農(nóng)戶使用家庭勞動(dòng)力耕種自己所有土地的經(jīng)營(yíng)形式，占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的79%和耕地總量的61%。在人地比例中等的歐洲，如果將非雇傭勞動(dòng)占95%以上的農(nóng)場(chǎng)定義為農(nóng)戶，那么在歐共體農(nóng)業(yè)中，農(nóng)戶占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的70%，占耕地面積的56%，占產(chǎn)出的54%[9]（P23）。荷蘭全國(guó)13.4萬個(gè)農(nóng)場(chǎng)中，大型農(nóng)場(chǎng)只有4個(gè)，全國(guó)固定受雇于農(nóng)場(chǎng)的雇工人員僅為1 000多人[9]（P24）。

與世界其他國(guó)家進(jìn)行橫向比較，中國(guó)的小農(nóng)戶具有土地規(guī)模相對(duì)更小的特點(diǎn)。在學(xué)術(shù)研究中，專家雖然都使用了小農(nóng)戶的概念，但其實(shí)小農(nóng)戶的特點(diǎn)是不同的。按照土地規(guī)?？?，國(guó)外的小農(nóng)戶在中國(guó)可能已經(jīng)是大農(nóng)戶了。目前，中國(guó)約有2.3億承包農(nóng)戶，美國(guó)約230萬個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，英國(guó)約23萬個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，就農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體而言，我們是美國(guó)的100倍，是英國(guó)的1 000倍[10]。根據(jù)國(guó)際糧農(nóng)組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國(guó)的耕地面積大概是150萬平方公里，中國(guó)是120萬平方公里左右。如此，中國(guó)小農(nóng)戶的戶均耕地7.8畝，而美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)戶均耕地面積約為987畝。英國(guó)的戶均耕地也也比我們大很多。因?yàn)橛?guó)史學(xué)界通常把占地50英畝（1英畝約合6.07畝）以下的農(nóng)戶定義為小農(nóng)戶[11]。日本和韓國(guó)的戶均耕地也大于我們，盡管我們同為東亞國(guó)家，有著相似的資源稟賦條件。至2005年，日本的農(nóng)戶減到了400萬[12]，戶均耕地大約為18畝。

中國(guó)的小農(nóng)戶也是收入較低的一個(gè)群體。2019年，農(nóng)村居民人均可支配收入17 131元，大約為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43 834元的39.1%[13]。李克強(qiáng)總理說，中國(guó)還有6億人人均月收入超不過1 000元。從構(gòu)成情況看，這6億人不僅包括在就業(yè)、有收入的人口，也包括無就業(yè)、無收入的人口，如老人、兒童、學(xué)生等被贍養(yǎng)或撫養(yǎng)人口[14]。但不論怎樣，小農(nóng)戶的收入還是處于收入低端。他們由于年齡原因以及其他一些原因，外出打工的機(jī)會(huì)較少，有一定的非農(nóng)就業(yè)收入但不是很多。

二、小農(nóng)戶具有頑強(qiáng)的生命力：歷史與現(xiàn)實(shí)

很多學(xué)者認(rèn)為隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化的推進(jìn)，中國(guó)小農(nóng)戶的數(shù)量很快就像馬克思主義者或者自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主義者所認(rèn)為的那樣，分化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)場(chǎng)主和城市就業(yè)者。與這些分化過程如影隨形的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，是農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。然而，這樣一個(gè)大跨度的理論框架并不足以解釋中國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，也不能為當(dāng)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路貢獻(xiàn)決策。實(shí)際上，這種模式僅僅是荷蘭、英國(guó)、美國(guó)以及其他一些新大陸國(guó)家農(nóng)業(yè)資本主義的發(fā)展路徑的一個(gè)總結(jié)。

中國(guó)的歷史事實(shí)是，類似于農(nóng)業(yè)資本主義的經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)在中國(guó)并沒有取得發(fā)展。據(jù)研究，明清時(shí)代，包括蘇南在內(nèi)的太湖流域平原正處于商品經(jīng)濟(jì)的初興階段，這里一度盛行經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)。浙江湖州嘉興府的《沈氏農(nóng)書》中有對(duì)經(jīng)營(yíng)地主的描寫。雖然這部寫作于17世紀(jì)中葉（明代崇禎末年）的農(nóng)書留給我們的資料不可能像20世紀(jì)30年代采用經(jīng)濟(jì)人類學(xué)方法所獲得的農(nóng)村調(diào)查報(bào)告那么詳盡，但我們?nèi)匀豢梢詮臅械挠嘘P(guān)記載窺見這個(gè)佚名的經(jīng)營(yíng)地主“沈氏”一家的經(jīng)營(yíng)規(guī)模[15]。根據(jù)歐洲的歷史經(jīng)驗(yàn)，以及許多經(jīng)典作家的理論，明中期以后蘇州地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，似乎應(yīng)該導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的重大改變。換言之，諸如商品性農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)雇工增多等因素，應(yīng)該導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)（或稱經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)）不斷發(fā)展。但是，從明中后期甚至更晚的情況來看，蘇州地區(qū)并沒有出現(xiàn)以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的大生產(chǎn)的興起，與此相反，租佃經(jīng)營(yíng)一直占據(jù)主要優(yōu)勢(shì)⑤。由于雇工成本和管理成本高等原因，這種經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)很快就式微了，轉(zhuǎn)而是租佃制在農(nóng)村的流行。租佃制實(shí)際上就是退回到了小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。因此，在清末山東134家經(jīng)營(yíng)地主中，占其土地總數(shù)64.3%的16家大經(jīng)營(yíng)地主，出租地達(dá)97%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般經(jīng)營(yíng)地主的出租地比率[16]。在華北地區(qū)，經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)一旦超過100～200畝的規(guī)模，便會(huì)向租佃地主轉(zhuǎn)化，這里的經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)，也沒有發(fā)展到具備資本主義企業(yè)最主要特征的階段，成為一個(gè)為積累資本而積累資本的單位[17]（P309）。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，中國(guó)還出現(xiàn)了農(nóng)牧墾殖企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1912年經(jīng)注冊(cè)的農(nóng)墾企業(yè)共有171家[18]。但這些農(nóng)墾企業(yè)成功的極少，20世紀(jì)30年代以后便急劇減少。

近現(xiàn)代中國(guó)的小農(nóng)并非不注重效率，相反，他們?cè)谧约核械纳a(chǎn)要素組合中，無論是作物的復(fù)種配置、耕作、播種、灌溉及收割的時(shí)間安排上，還是工具運(yùn)用、術(shù)與工作項(xiàng)目的配合上，都充分考慮了生產(chǎn)的支出與收益[19]。這也是中國(guó)畝均生產(chǎn)率不低的原因。中國(guó)每畝耕地的單位面積產(chǎn)量是216～247斤，或每英畝647～740公斤，比美國(guó)的每畝133斤或每英畝400公斤高出許多[17]（P13）。中國(guó)農(nóng)民也會(huì)抓住一切可以掙得收入的機(jī)會(huì)。比如，1935年，開玄弓村就有32名16～25歲的青年女性在無錫絲廠工作;1936年隨著震澤一家新蠶絲工廠的開業(yè)，村中有更多的女青年被吸收到工廠里⑥。

我們根據(jù)第一、二次“無錫、保定農(nóng)村調(diào)查”的數(shù)據(jù)做了測(cè)算⑦。關(guān)于經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)，黃宗智（1992）認(rèn)為，雇傭3個(gè)及以上長(zhǎng)工經(jīng)營(yíng)百畝以上農(nóng)地的農(nóng)場(chǎng)才算得上是經(jīng)營(yíng)式農(nóng)場(chǎng)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算結(jié)果表明，1929年、1936年、1948年三個(gè)年份中無錫并沒有經(jīng)營(yíng)式農(nóng)場(chǎng)的存在，這與黃宗智關(guān)于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)沒有經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)存在的觀點(diǎn)相吻合⑧。黃宗智對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的8個(gè)村子的農(nóng)戶微觀數(shù)據(jù)樣本資料進(jìn)行了測(cè)算，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭]有經(jīng)營(yíng)式農(nóng)場(chǎng)的存在。當(dāng)然，各年份的資料中也有一些農(nóng)戶與黃宗智所定義的“經(jīng)營(yíng)式農(nóng)場(chǎng)”相接近。相比無錫，保定擁有更有利于經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的比重高于無錫，經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)肯定也更發(fā)達(dá)。我們對(duì)保定資料測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，1930年保定有7個(gè)經(jīng)營(yíng)式農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)主分別為王廷臣、王洛泉、石之梅、石之鎖、石之泉、張桂申、石之雄，其中，張桂申的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模最大，石之雄雇入的長(zhǎng)工人數(shù)最多⑨。

為什么中國(guó)的經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)發(fā)展不起來？原因可能是多方面的，但最主要是由中國(guó)的人口土地資源稟賦結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的。正如黃宗智所言：“把家庭式農(nóng)業(yè)與經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)作一實(shí)力對(duì)比，可以更清楚地說明經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)發(fā)展與不發(fā)展的原因。哪里家庭式農(nóng)業(yè)能比經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)維持更高的農(nóng)業(yè)純收益，哪里的經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)就很難發(fā)展。反之，經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)就會(huì)蓬勃發(fā)展起來”[20]。為什么家庭經(jīng)營(yíng)會(huì)有大的優(yōu)勢(shì)呢？趙崗、陳鐘毅的解釋是人口因素。當(dāng)人口增加的速度超過耕地增加的速度時(shí)，勞力的邊際產(chǎn)量下降。在這種情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有趨于精耕細(xì)作的傾向，以求單位面積的耕地上能吸收更多的勞力[21]。黃宗智認(rèn)為，由于中國(guó)人口多，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口也多，在非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)有限的條件下，農(nóng)戶會(huì)選擇通過“內(nèi)卷化”來維持家庭的再生產(chǎn)。這時(shí)，其勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率是在市場(chǎng)勞動(dòng)工資之下的。而雇工經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)組織是不能在這樣的條件下生產(chǎn)的，只有退出市場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)變方式，即從雇工經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽獾柚?。這可以從單位土地的勞動(dòng)投入量看出來。據(jù)黃宗智研究，中國(guó)每畝小麥投入的勞動(dòng)力大約是美國(guó)的23倍[17]（P13）。

國(guó)外有學(xué)者證明，當(dāng)前，即便是人地壓力不大的國(guó)家，也并不是沒有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。而且，在不同的時(shí)期，小農(nóng)甚至還有反彈的趨勢(shì)[22]?？梢姡巳说匾蛩刂?，家庭組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有更為緊密的關(guān)聯(lián)。同時(shí)，家庭在應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面，也有一般的企業(yè)難以企及的優(yōu)勢(shì)。19世紀(jì)20世紀(jì)初資本主義農(nóng)業(yè)危機(jī)中，大量的資本主義雇工農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)，而農(nóng)戶則經(jīng)受住了危機(jī)的考驗(yàn)，并在危機(jī)之后迅猛發(fā)展[9]（P49）。中國(guó)的小農(nóng)戶也有這個(gè)特點(diǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候，他們通過兼業(yè)和積極參與商品市場(chǎng)來獲得家庭的最大收益，而一旦由于戰(zhàn)爭(zhēng)等原因?qū)е率袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)萎縮時(shí)，他們則退守田園，以一種自然經(jīng)濟(jì)的方式來保證家庭的人口賡續(xù)和家族繁衍。可見，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為一種生產(chǎn)組織方式，其退出歷史舞臺(tái)不會(huì)一蹴而就。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)還大量存在的前提下，規(guī)模經(jīng)營(yíng)或者說經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)很難占據(jù)主導(dǎo)地位。即便是今天，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)在成本上還是高于小農(nóng)戶，因?yàn)閺钠渲饕С鰜砜?，小農(nóng)戶的土地和勞動(dòng)都不需要費(fèi)用，而雇工經(jīng)營(yíng)的資本主義式農(nóng)業(yè)則需要支付土地地租和工人工資。在一些學(xué)者看來，規(guī)模大可能在購(gòu)買“流動(dòng)資本”上具有“批發(fā)”價(jià)格，在產(chǎn)品出售上具有更大的話語權(quán)，節(jié)約規(guī)模農(nóng)業(yè)的成本，但兩相比較，這種節(jié)約實(shí)際上是相對(duì)小的。因此，也有人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難具有所謂的規(guī)模經(jīng)濟(jì)[23]。這樣導(dǎo)致的一個(gè)問題就是任何不考慮或者是不激勵(lì)小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)策略都會(huì)歸于失敗。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代末總體上進(jìn)入到一個(gè)供大于求的時(shí)期，歷史上的“短缺經(jīng)濟(jì)”一去不復(fù)返。農(nóng)業(yè)也是同樣，農(nóng)產(chǎn)品過剩的問題在那個(gè)時(shí)候也顯現(xiàn)出來[24]。因此，在2000年之后，國(guó)家曾經(jīng)試圖通過支持鼓勵(lì)種植大戶、規(guī)模經(jīng)營(yíng)者來使得中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而使產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)時(shí)提出“三個(gè)集中”，即“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)田向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中”[25]。國(guó)家支持大戶、規(guī)模戶的手段主要是給予補(bǔ)貼。然而，直至今天，我們看到，接受補(bǔ)貼的大戶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并沒有成為新農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)者，也沒有通過“以點(diǎn)帶面”讓中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)完成升級(jí)任務(wù)。而那些資本密集型的規(guī)模農(nóng)場(chǎng)所生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品或許品質(zhì)好，但價(jià)格太高，普通人根本不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)消費(fèi)。很多工商資本在“農(nóng)業(yè)是一片新藍(lán)海”的暢想下，紛紛下鄉(xiāng)，但成功的不多。一方面是因?yàn)樗麄儽旧聿欢r(nóng)業(yè)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單，因此吃了虧，另一方面是因?yàn)樗麄円鎸?duì)與小農(nóng)戶的競(jìng)爭(zhēng)，與歷史上的場(chǎng)景一樣，他們一樣陷入到小農(nóng)戶的汪洋大海中，與小農(nóng)戶相比，他們實(shí)在是難有優(yōu)勢(shì)。從這里我們可以得到的一個(gè)啟示，拋開小農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)升級(jí)策略是不可能成功的。中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的道路是離不開小農(nóng)戶的。只有給小農(nóng)戶這一群體以內(nèi)生動(dòng)力，才有可能完成中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

三、立足于小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是可行的，也是必須的

很多人習(xí)慣上認(rèn)為小農(nóng)戶是知識(shí)落后、思維保守、自行其是、難以指揮的。我們暫且不去討論這些判斷的狹隘性，只是強(qiáng)調(diào)，小農(nóng)戶并非不可組織，也并非不可能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一般認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志之一，也是提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素之一。很多人借鑒工業(yè)化生產(chǎn)思維，認(rèn)為只有通過公司化管理農(nóng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。而分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)是不利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的，因而強(qiáng)調(diào)要培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體來示范帶動(dòng)。當(dāng)然，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者通過科層制來指導(dǎo)生產(chǎn)過程，通過制定統(tǒng)一的規(guī)章制度確實(shí)能夠讓生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。但我們也認(rèn)為，這種路徑或許是一種簡(jiǎn)單的路徑，但絕不是唯一的路徑。

為什么不是唯一的路徑呢？第一，農(nóng)戶并非不能組織，盡管前期組織成本和平時(shí)管理溝通的成本可能會(huì)大一些。日本通過合作社讓農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，產(chǎn)品品質(zhì)相對(duì)一致。歐洲國(guó)家也有這樣的生產(chǎn)合作社。這些例子表明，規(guī)?；a(chǎn)不是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的唯一選項(xiàng)。

第二，曾經(jīng)的偏向鼓勵(lì)政策并沒有帶來標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)中的普及，示范帶動(dòng)作用非常有限。主要原因是小農(nóng)戶缺少動(dòng)力進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，而那些規(guī)模大戶又陷入在小農(nóng)戶的汪洋大海，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)沒有帶來高收益。產(chǎn)品成本相對(duì)高導(dǎo)致高價(jià)格，高價(jià)格又導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)模有限。

第三，新技術(shù)條件（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的社交平臺(tái)、大數(shù)據(jù)）讓小農(nóng)戶的組織成本、管理成本大大降低。我們還可以通過重構(gòu)農(nóng)業(yè)流通模式而讓這種標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)取得明顯收益，從而讓小農(nóng)戶有一個(gè)正向激勵(lì)。

這三條理由讓我們相信，小農(nóng)戶通過聯(lián)合也能夠生產(chǎn)品質(zhì)相對(duì)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品。這樣，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方略就有了一個(gè)新的選擇，即立足新技術(shù)條件，通過“賦能”給眾多的小農(nóng)戶，讓他們能夠在“組織化生產(chǎn)—高收益—主動(dòng)再投資—進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量—獲得更穩(wěn)定的高收益”這樣一種具有內(nèi)在激勵(lì)的邏輯下自主自動(dòng)地改變。只有2.3億的小農(nóng)戶集體行動(dòng)起來，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史任務(wù)才能真正完成。這種農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我們所期盼的，真正實(shí)現(xiàn)了“四化”同步、“鄉(xiāng)村振興”、“城鄉(xiāng)融合”。

很多人之所以不看好小農(nóng)戶，是認(rèn)為小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是天然分開的，或者說是隔離的。在他們看來，農(nóng)業(yè)的發(fā)展未來就是資本主義式的大農(nóng)場(chǎng)。這是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的固化理解。實(shí)際上，在科技發(fā)展的今天，我們完全可以有新的模式出現(xiàn)。資本主義式的大農(nóng)場(chǎng)并不適合中國(guó)。中國(guó)的小農(nóng)戶也完全有條件在不成為產(chǎn)業(yè)工人的前提下實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的對(duì)接。堅(jiān)守大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)的人的思維深處是漠視小農(nóng)戶的，且漠視農(nóng)業(yè)。漠視小農(nóng)戶的體現(xiàn)是凡事不從農(nóng)戶收入提高的角度去思考，認(rèn)為小農(nóng)戶本身不富裕是自己的思維模式、教育水平等因素決定的，不值得理解和同情。他們假定小農(nóng)戶之所以成為小農(nóng)戶，是因?yàn)樗麄兊乃季S不夠現(xiàn)代化，行動(dòng)不夠企業(yè)家化，因此，小農(nóng)戶收入不增長(zhǎng)也是“咎由自取”。漠視農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)是不懂農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性，認(rèn)為農(nóng)業(yè)占GDP的比重實(shí)在是太小，且很難通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的效益，沒有必要花大心思琢磨農(nóng)業(yè)，可以通過國(guó)際貿(mào)易手段來解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足問題。但這顯然是有風(fēng)險(xiǎn)的，且沒有深入研究農(nóng)業(yè)本身的特點(diǎn)及規(guī)律?？萍及l(fā)展到今天，已經(jīng)沒有必要把資本主義式的大農(nóng)場(chǎng)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的唯一選項(xiàng)。

小農(nóng)戶本身能夠承擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)。小農(nóng)戶是理性的，他們不是企業(yè)家，但是在掌握信息進(jìn)行合理決策上并不輸給企業(yè)家。正如舒爾茨所認(rèn)為的那樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貧困不是農(nóng)戶本身的思維方式問題，而是外在環(huán)境的問題。即他們沒有很好地與現(xiàn)代生產(chǎn)要素對(duì)接，比如說沒有技術(shù)、沒有資金，等等?；蛘哒f，只要社會(huì)對(duì)其“賦能”，小農(nóng)戶就會(huì)讓大家刮目相看。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施是農(nóng)民的創(chuàng)造，一舉解決了中國(guó)的糧食問題，我們要相信農(nóng)戶，相信農(nóng)民，給他們松綁，為他們“賦能”，他們會(huì)在追求自身利益的同時(shí)，完成中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

依靠小農(nóng)戶完成中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)也是必須的。很多人用“替代”思維來理解小農(nóng)戶的未來發(fā)展問題，就是想讓小農(nóng)戶群體成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。這確實(shí)是一個(gè)思路，但這里邊有兩個(gè)隱含的假設(shè)：第一，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)一定有利潤(rùn)，且公司不會(huì)倒閉。如果公司沒有利潤(rùn)倒閉了，農(nóng)業(yè)工人就會(huì)下崗，收入怎么保證？第二，農(nóng)業(yè)等同于工業(yè)。只要按照工業(yè)的思路就能把農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)比工業(yè)復(fù)雜。這種復(fù)雜不是因?yàn)槠涓呔獾募夹g(shù)，而是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)與自然氣候、地理?xiàng)l件等因素密切相關(guān)，而且，農(nóng)業(yè)知識(shí)很難量化、明確化。將小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人并非完全不可以，但很難適用于所有地區(qū)，即便是適用某些地區(qū)，能夠吸納的農(nóng)戶也是有限的。還有人認(rèn)為，農(nóng)戶成不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人也沒有關(guān)系，他們可以進(jìn)入到城市，成為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人。但我們也要看到依賴于工業(yè)制造所面臨的壓力正在逐年加大。對(duì)于農(nóng)戶來說，還面臨著人工智能的競(jìng)爭(zhēng)。熟練工種將會(huì)被機(jī)器人所取代，而熟練工曾經(jīng)是農(nóng)戶的擅長(zhǎng)。這種就業(yè)空間讓農(nóng)戶轉(zhuǎn)型的周期變長(zhǎng)。還有人認(rèn)為，工業(yè)吸納不了太多人口也沒有關(guān)系。因?yàn)橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)造力是不能想象的，一些新模式和新業(yè)態(tài)會(huì)不斷發(fā)展，這讓農(nóng)戶有了更多的轉(zhuǎn)型空間，不至于很悲觀。我們也相信，這確實(shí)可以為農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)創(chuàng)造一些機(jī)會(huì)。但與此同時(shí)，我們也強(qiáng)調(diào)，這不是一個(gè)人為助推的過程，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展自然而然的過程。如果經(jīng)濟(jì)體提供不了農(nóng)戶更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，那么強(qiáng)行排擠農(nóng)民就可能引發(fā)歷史上的流民問題。不能為了所謂的終極目標(biāo)而強(qiáng)行推動(dòng)，不能用不確定性或者空中樓閣的美好圖景來讓小農(nóng)戶置于前后為難境地，也不能讓廣大消費(fèi)者吃優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)間窗口一再后延。

四、平臺(tái)“賦能”小農(nóng)戶：新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑的一個(gè)思考

上文已指出目前可以有一種機(jī)制設(shè)計(jì)讓小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。曾經(jīng)的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”實(shí)際上就是一個(gè)很好的機(jī)制設(shè)計(jì)。它實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、集體和個(gè)人的三方共贏。其核心在于其利益分配機(jī)制，即“交夠國(guó)家的、留足集體的，剩下的都是自己的”。國(guó)家和集體拿了農(nóng)產(chǎn)品總收益的一個(gè)固定份額，其他的歸農(nóng)戶，農(nóng)戶投入的資本和勞動(dòng)越大，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值中屬于自己的那部分也隨之增大。這種機(jī)制使得農(nóng)戶有了一個(gè)正向激勵(lì)。千千萬萬個(gè)小農(nóng)戶的正向激勵(lì)導(dǎo)致了中國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了中華人民共和國(guó)成立以來最好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)局面。農(nóng)村改革之初的1978年，中國(guó)糧食總產(chǎn)量只有3.0億噸。如果按照5 000萬噸一個(gè)臺(tái)階計(jì)算，則1982年為3.5億噸，4年上了第一個(gè)臺(tái)階;1984年為4.0億噸，第二個(gè)臺(tái)階只用了2年，總產(chǎn)量增加了10 254萬噸，增加了33.6%，平均每年增速為4.9%，此間，糧食播種面積由18.1億畝減少到16.9億畝，但單產(chǎn)由每畝169公斤增加到241公斤（按播種面積計(jì)算）[26]。有學(xué)者認(rèn)為，在此期間，各項(xiàng)改革所導(dǎo)致的生產(chǎn)變化構(gòu)成總產(chǎn)出增長(zhǎng)的48.64%;在各項(xiàng)改革中，從人民公社體制向家庭承包制的轉(zhuǎn)變使總產(chǎn)出增長(zhǎng)了46.89%[27]。今天的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)組織模式和農(nóng)產(chǎn)品上市流通模式不是沒有優(yōu)化的空間。在市場(chǎng)分工的作用下，今天的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)是由高度分散的小農(nóng)戶，加上千千萬萬的小商小販，再加上缺乏新式設(shè)備的毛坯型批發(fā)市場(chǎng)所構(gòu)成的，實(shí)際上，這是一個(gè)相對(duì)低效能、高損耗、高成本的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

在當(dāng)前的技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)）條件下，我們完全可能創(chuàng)造一種關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新體系。這個(gè)體系可以把小農(nóng)戶組織起來，但不同于合作社的模式，也不同于歷史上的人民公社、高級(jí)社等模式。我們之所以可以做到這一點(diǎn)，得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。作為一種制度安排，市場(chǎng)的出現(xiàn)了解決了分工和交易的需求，但交易成本也是很大的。當(dāng)交易成本足夠大時(shí)，企業(yè)這種配置資源的方式就會(huì)產(chǎn)生⑩。但任何制度設(shè)計(jì)都是有成本的，一旦相比較而言不是最優(yōu)，就會(huì)有新的節(jié)約交易成本的機(jī)制出現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的出現(xiàn)讓信息的搜尋成本、合約的執(zhí)行成本以及交易中的管理監(jiān)督成本都大為降低，可以降低信息不對(duì)稱。在這種條件下，我們認(rèn)為，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式可以有所改變。按照諾斯的制度變遷理論，作為制度變遷的重要受益者之一——國(guó)家和農(nóng)戶以及其他的相關(guān)受益者都應(yīng)該主動(dòng)推動(dòng)這種變化。

平臺(tái)是這種機(jī)制設(shè)計(jì)的一個(gè)關(guān)鍵組織。通過平臺(tái)，可以讓小農(nóng)戶和消費(fèi)者建立直接的聯(lián)系。消費(fèi)者可以通過平臺(tái)來觀察農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過程，從而與小農(nóng)戶建立較好的信任關(guān)系。小農(nóng)戶可以通過平臺(tái)配置自己所需的資源，比如說資金、生產(chǎn)技術(shù)、種子等。在生產(chǎn)過程結(jié)束之后，小農(nóng)戶也可以通過這一平臺(tái)將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，同時(shí)回籠資金，完成收益增值的閉環(huán)。資金流、信息流都可以在線上解決，物流則依賴于農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的重構(gòu)。在目前的主要農(nóng)產(chǎn)品流通體系中，物流和信息流以及資金流是同步的。一個(gè)大的批發(fā)市場(chǎng)既是倉(cāng)儲(chǔ)中心，也是交易價(jià)格的談判場(chǎng)所。農(nóng)產(chǎn)品買斷離手，與農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)方向相逆的是資金的流動(dòng)。物流、資金流和信息流是中繼式的，是一種串聯(lián)結(jié)構(gòu)，而不是共享和分享。每個(gè)環(huán)節(jié)之間，實(shí)際上充滿了信息不對(duì)稱。各個(gè)交易主體也習(xí)慣上利用這種信息不對(duì)稱來索要信息的高價(jià)格。由于小農(nóng)戶在這一分配機(jī)制中總是處于弱勢(shì)地位，因此，他們所獲得的收益是最少的。這種弱勢(shì)地位是由于農(nóng)產(chǎn)品總體上是由供大于求的格局決定的。而且，這種機(jī)制也不鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，因?yàn)樵谫I斷離手的交易模式下，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒有辦法溯源，如果沒有聲譽(yù)機(jī)制的約束，小農(nóng)戶就沒有動(dòng)力來生產(chǎn)成本高但價(jià)格不一定高的農(nóng)產(chǎn)品。這不是道德問題，這是激勵(lì)不足的問題。其實(shí)，不僅是小農(nóng)戶沒有動(dòng)力來生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，即便是規(guī)模大戶，如果有中間商的存在，他們也不會(huì)完全落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的流程。

在學(xué)術(shù)界，把小農(nóng)戶激勵(lì)不足的問題概括為“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的矛盾。為了解決這些矛盾，各地進(jìn)行了不同的制度設(shè)計(jì)。比如，山東在20世紀(jì)90年代后期推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，其表面含義是規(guī)模化推動(dòng)，實(shí)質(zhì)上也有新型制度設(shè)計(jì)在其中，主要的特點(diǎn)是龍頭企業(yè)+農(nóng)戶，這類似于工業(yè)革命之前的原工業(yè)化模式，農(nóng)戶作為企業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)外包單位，其生產(chǎn)的主要目的是滿足龍頭企業(yè)的要求，而對(duì)接市場(chǎng)的任務(wù)交給龍頭企業(yè)來完成，甚至是農(nóng)戶生產(chǎn)過程中的資源配置也可以由龍頭企業(yè)加以輔助和指導(dǎo)。在實(shí)踐中，還有很多衍生模式。比如，如果在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)管理組織小農(nóng)戶的成本高昂，那么，企業(yè)就在中間插入一個(gè)合作社或者農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，把管理組織的任務(wù)外包，這樣可以節(jié)約成本，提高效率。在銷售端，一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格仍然被中間商所左右，龍頭企業(yè)就會(huì)選擇直面面對(duì)商超或者B端的消費(fèi)者（比如飯店等）。這些探索形成了一些模式，但一直沒有成為局面改變者，主要原因就是這種模式競(jìng)爭(zhēng)不過小農(nóng)戶，同時(shí)，他們也逃不出農(nóng)產(chǎn)品總體過剩的格局。

近些年來，在“互聯(lián)網(wǎng)+”政策鼓勵(lì)下，加之對(duì)流量下沉的一個(gè)需求，很多電商平臺(tái)切入到農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。比如“拼多多”。2018年“拼多多”平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品訂單總額達(dá)到653億元，已經(jīng)成為中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品上行平臺(tái)之一。但是，作為電商平臺(tái)，他們沒有農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也不敢深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一層面。目前，他們?cè)敢庾鲆恍┨厣r(nóng)產(chǎn)品，改造農(nóng)業(yè)流通體系的目的，也不是有意升級(jí)產(chǎn)業(yè)，他們的主要目標(biāo)一是賺錢，二是獲得更多的流量加持場(chǎng)景。微商、直播電商等，所有這些中間組織，都是紅火一時(shí)后就銷聲匿跡。在“贏者通吃”的市場(chǎng)規(guī)則下，很多電商平臺(tái)甚至是血本無歸。各種風(fēng)口之后，農(nóng)業(yè)不會(huì)有真正的改變。能夠改變中國(guó)農(nóng)業(yè)的，需要一個(gè)群體，那就是小農(nóng)戶。我們的戰(zhàn)略必須將小農(nóng)戶置于核心地位，其他組織都是“眾人拾柴火焰高”的角色。所謂核心地位，最主要的是農(nóng)戶具有組織生產(chǎn)、銷售以及最終利益分配的主動(dòng)權(quán)。

中國(guó)人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用是非常重要的，不僅是量的方面，也包括質(zhì)的方面?！昂榉栋苏?，食為政首”“無農(nóng)不穩(wěn)”，說的也是同樣的道理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)也是鄉(xiāng)村振興的重要方面。鄉(xiāng)村振興要解決農(nóng)戶收入的持續(xù)提高、鄉(xiāng)村環(huán)境的持續(xù)改善，這離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的收益不僅由消費(fèi)者獲得，還必須增強(qiáng)農(nóng)戶自身的發(fā)展動(dòng)力。這樣，“新六產(chǎn)”、一、二、三產(chǎn)業(yè)融合等的發(fā)展模式才可能進(jìn)一步落地?？傊?，在廣大小農(nóng)戶積極利用新模式的持續(xù)努力中，中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)為之一變，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)也會(huì)夯實(shí)得越來越堅(jiān)固，中華民族偉大復(fù)興道路也會(huì)愈來愈廣闊，我們對(duì)世界的貢獻(xiàn)也將會(huì)彪炳千秋。

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1 1949年人均糧食數(shù)據(jù)是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌——新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一》中的1949年糧食產(chǎn)量以及當(dāng)年人口數(shù)量（54 167千萬）計(jì)算的。

② 規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶指具有較大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以商品化經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶。種植業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)：一年一熟制地區(qū)露地種植農(nóng)作物的土地達(dá)到100畝及以上;一年二熟及以上地區(qū)露地種植農(nóng)作物的土地達(dá)到50畝及以上;設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)施占地面積25畝及以上。畜牧業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)：生豬年出欄200頭及以上;肉牛年出欄20頭及以上;奶牛存欄20頭及以上;羊年出欄100只及以上;肉雞、肉鴨年出欄10 000只及以上;蛋雞、蛋鴨存欄2 000只及以上;鵝年出欄1 000只及以上。林業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)：經(jīng)營(yíng)林地面積達(dá)到500畝及以上。漁業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)：淡水或海水養(yǎng)殖面積達(dá)到50畝及以上;長(zhǎng)度24米的捕撈機(jī)動(dòng)船1艘及以上;長(zhǎng)度12米的捕撈機(jī)動(dòng)船2艘及以上;其他方式的漁業(yè)經(jīng)營(yíng)收入30萬元及以上。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)：對(duì)本戶以外提供農(nóng)林牧漁服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬元及以上。其他：上述任一條件達(dá)不到，但全年農(nóng)林牧漁業(yè)各類農(nóng)產(chǎn)品銷售總額達(dá)到10萬元及以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶，如各類特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶等。

③ 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位指中華人民共和國(guó)境內(nèi)（未普查港澳臺(tái)）以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的法人單位和未注冊(cè)單位，以及不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的法人單位或未注冊(cè)單位中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。既包括主營(yíng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)林牧漁場(chǎng)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)單位、具有實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民合作社;也包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、科研單位、工礦企業(yè)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、基金會(huì)等單位附屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

④ 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括農(nóng)村和城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指在農(nóng)業(yè)用地和單獨(dú)設(shè)施中經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)以及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人：年末經(jīng)營(yíng)耕地、園地、養(yǎng)殖水面面積在0.1畝及以上;年末經(jīng)營(yíng)林地、牧草地面積在1畝以上;年末飼養(yǎng)牛、馬、豬、羊等大中型牲畜1頭及以上;年末飼養(yǎng)兔等小動(dòng)物以及家禽共計(jì)20只及以上;2006年全年出售和自產(chǎn)自用的農(nóng)產(chǎn)品收入超過500元以上;對(duì)本戶或本單位以外提供農(nóng)林牧漁服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性收入在500元以上，或者行政事業(yè)性農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)單位的服務(wù)事業(yè)費(fèi)支出在500元以上。

⑤ 最主要的成果是黃宗智《長(zhǎng)江三角洲的小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》中的第四章《商品化與經(jīng)營(yíng)式農(nóng)業(yè)》。

⑥ 據(jù)費(fèi)孝通先生1936年的調(diào)查，開玄弓村共有16～25歲青年女性106名，有80%以上在村外工廠或合作工廠務(wù)工。

⑦ “無錫、保定農(nóng)村調(diào)查”始自1929～1930年，其后在1958年、1987年、1998年又先后進(jìn)行過3次。這一系列調(diào)查積累了南、北兩地?cái)?shù)千農(nóng)戶跨度長(zhǎng)達(dá)近70年的家庭經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。這批資料保存在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所。

⑧ 在1929年無錫的農(nóng)戶微觀樣本資料中，有3戶的農(nóng)地面積在百畝以上，1936年農(nóng)戶面積達(dá)百畝的有5戶，1948年只有2戶擁有百畝以上的農(nóng)地。而在雇傭長(zhǎng)工方面，1929年雇傭3個(gè)及以上長(zhǎng)工的有8戶，1936、1948年分別為8戶、2戶。但這3個(gè)年份中并沒有同時(shí)符合這兩個(gè)條件的農(nóng)戶。

⑨ 在1930年保定的農(nóng)戶微觀數(shù)據(jù)樣本資料中，雇入3個(gè)及以上長(zhǎng)工的農(nóng)戶有9戶，其中的7戶農(nóng)地面積超百畝。

⑩ 科斯認(rèn)為，企業(yè)和市場(chǎng)都是配置資源的重要方式，企業(yè)的存在正是為了節(jié)約市場(chǎng)交易費(fèi)用，即用費(fèi)用較低的企業(yè)內(nèi)交易代替費(fèi)用較高的市場(chǎng)交易，當(dāng)市場(chǎng)交易成本高于企業(yè)內(nèi)部的組織成本時(shí)，企業(yè)便產(chǎn)生了;當(dāng)市場(chǎng)交易的邊際成本等于企業(yè)內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)的邊際成本時(shí)，就是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的界限。

Abstract： To achieve rural revitalization and modernization of agriculture and rural areas， we must first upgrade the agricultural industry， which cannot be completed without Chinas small farmers.？Both historically and realistically， the vitality of small farmers is very strong.？Based on the industrial upgrading of small farmers，“empowering”small farmers through technical support is conducive to the realization of Chinas agricultural industry upgrading goals.

Keywords： Agricultural Industry Upgrading;Small Famers;Technical Support;Agricultural and Rural Modernization;Rural Revitalization

責(zé)任編輯：春 柳