以“銜接貫通”推進(jìn)大中小學(xué)愛國主義教育一體化建設(shè)

摘 要?“銜接貫通”是落實(shí)大中小學(xué)愛國主義教育一體化的重要舉措。當(dāng)前，愛國主義教育在各學(xué)段的內(nèi)容不同程度地存在知識重復(fù)、錯位和斷層等問題。應(yīng)在遵循學(xué)科知識規(guī)律、學(xué)生認(rèn)知規(guī)律、價(jià)值認(rèn)同規(guī)律的基礎(chǔ)上，從課程目標(biāo)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容等方面推進(jìn)大中小學(xué)愛國主義教育的銜接貫通。當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)教材銜接貫通的建設(shè)機(jī)制;加強(qiáng)科學(xué)研究，落實(shí)愛國主義內(nèi)容銜接貫通的設(shè)計(jì);強(qiáng)化教師培訓(xùn)，提高教師落實(shí)銜接貫通的能力。

關(guān)鍵詞?銜接貫通;大中小學(xué);愛國主義教育;一體化

作者簡介?王曉燕，中國教育科學(xué)研究院教育理論研究所，副研究員

愛國主義教育一體化是推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要議題，是落實(shí)新時(shí)代學(xué)校教育立德樹人根本任務(wù)的必然要求。2020年12月，中共中央宣傳部、教育部印發(fā)《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），強(qiáng)調(diào)要按照循序漸進(jìn)、螺旋上升的原則，針對學(xué)生政治認(rèn)同、家國情懷等愛國主義教育提出一體化設(shè)計(jì)的要求。推進(jìn)大中小學(xué)愛國主義教育一體化的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段之間在愛國主義教育目標(biāo)、課程體系、教育內(nèi)容的縱向銜接和層次遞進(jìn)，目前這些工作在實(shí)踐方面還存在諸多困難。因此，有必要分析當(dāng)下大中小學(xué)愛國主義教育在銜接貫通方面存在的實(shí)際問題，尋找推進(jìn)大中小愛國主義教育一體化的有效路徑，以期推動學(xué)校愛國主義教育沿著正確方向深入開展。

一、“銜接貫通”是推進(jìn)大中小學(xué)愛國主義教育一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“銜接貫通”是對落實(shí)大中小學(xué)愛國主義教育循序漸進(jìn)、螺旋上升原則的具體要求。所謂“銜接”，是指“在不同學(xué)段的接口處要無縫隙、無重疊地做好對接，讓學(xué)生感覺不到跳躍與重復(fù)”;所謂“貫通”，是指在設(shè)計(jì)中教育目標(biāo)和教育理念要一以貫之，概念、觀點(diǎn)、理論要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不出現(xiàn)前后不一致的地方。[1]從當(dāng)前學(xué)校思政課中愛國主義教育的知識點(diǎn)分布及結(jié)構(gòu)體系看，愛國主義教育在大中小學(xué)的課程及教材中均有涉及，但各學(xué)段的內(nèi)容不同程度地存在銜接貫通不暢的現(xiàn)象。

（一）內(nèi)容布局缺乏整體意識導(dǎo)致知識重復(fù)

從學(xué)科知識規(guī)律看，愛國主義教育既不是單純以知識為中心的學(xué)科性課程內(nèi)容，也不是單純的以興趣、動機(jī)、態(tài)度養(yǎng)成為目標(biāo)的活動性課程內(nèi)容，[2]這就決定了愛國主義教育的內(nèi)容布局要具有貫穿學(xué)校教育全過程的整體意識。依照《實(shí)施方案》提出的“整體設(shè)計(jì)、循序漸進(jìn)、逐步深化”的課程設(shè)置要求，當(dāng)下小學(xué)、初中學(xué)段開設(shè)“道德與法治”必修課程，普通高中開設(shè)“思想政治”課，大學(xué)開設(shè)“思想政治理論”必修課和選擇性必修課程。盡管愛國主義教育內(nèi)容在大中小學(xué)均有涉及，但由于受到長期以來分學(xué)段設(shè)計(jì)課程及分學(xué)科教學(xué)的影響，愛國主義教育內(nèi)容在縱向和橫向兩方面存在明顯的知識點(diǎn)重復(fù)交叉的問題。以國情教育內(nèi)容中的“國家根本政治制度”知識點(diǎn)為例，八年級《道德與法治》教材在“我國的根本政治制度”和“我國的基本政治制度”中，闡述了我國的基本政治制度是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度”;高中階段必修三第二單元“我國的根本政治制度”和“我國的基本政治制度”中對我國的基本政治制度的闡釋與八年級相比幾乎沒有變化;在大學(xué)階段《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》中對“人民當(dāng)家作主制度體系”的概念闡釋，幾乎又是初、高中相關(guān)內(nèi)容的簡單重復(fù)。之所以出現(xiàn)此類低水平的無意義重復(fù)現(xiàn)象，主要原因在于現(xiàn)有教材中愛國主義教育相關(guān)內(nèi)容的設(shè)計(jì)以學(xué)段為單位，而非從大中小學(xué)整體貫通的知識系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)容布局，未能實(shí)現(xiàn)愛國主義教育從知識點(diǎn)到知識體系的有效轉(zhuǎn)化。

（二）學(xué)段教學(xué)忽視認(rèn)知規(guī)律導(dǎo)致知識錯位

從學(xué)生認(rèn)知規(guī)律看，愛國主義教育要依據(jù)不同階段學(xué)生身心發(fā)展水平選擇與其相匹配的內(nèi)容與難度，應(yīng)由淺入深、由低到高進(jìn)行階梯式推進(jìn)?！秾?shí)施方案》提出，小學(xué)階段重在培養(yǎng)學(xué)生的道德情感，初中階段重在打牢學(xué)生的思想基礎(chǔ)，高中階段重在提升學(xué)生的政治素養(yǎng)，大學(xué)階段重在增進(jìn)學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)，要求課程目標(biāo)體系要與各階段學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律緊密關(guān)聯(lián)。但令人遺憾的是，現(xiàn)有教材中卻出現(xiàn)了愛國主義教育內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際認(rèn)知水平及需求匹配不夠，甚至存在人與知識相互錯位的現(xiàn)象。這一問題在大學(xué)階段表現(xiàn)得尤為明顯，其具體表征就是對于愛國主義教育的個別內(nèi)容闡釋的深度和高度未能達(dá)到大學(xué)階段學(xué)生的認(rèn)知需求及發(fā)展需求，難以實(shí)現(xiàn)提高大學(xué)生理論素養(yǎng)，培養(yǎng)其運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法分析和解決問題的能力這一目標(biāo)。舉例來說，“愛國主義”概念是大中小學(xué)愛國主義教育反復(fù)論證的核心概念，大學(xué)階段的《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》在“以愛國主義為核心的民族精神”章節(jié)中把“愛國主義”定義為“是人們對自己家園以及民族和文化的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感與榮譽(yù)感的統(tǒng)一，是調(diào)節(jié)個人與祖國之間關(guān)系的道德要求、政治原則和法律規(guī)范?！毕啾扔谥皩W(xué)段，該概念對“以愛國主義為核心的民族精神”的闡釋過于簡單，未能對愛國主義的基本內(nèi)涵和論斷進(jìn)行理論提煉和邏輯上升，與大學(xué)階段人才培養(yǎng)的特征和要求匹配性不高，存在一定錯位，因此很難實(shí)現(xiàn)愛國主義教育的針對性和實(shí)效性。

（三）相鄰學(xué)段缺少銜接過渡導(dǎo)致知識斷層

從學(xué)段教學(xué)規(guī)律看，愛國主義教育在大中小學(xué)段間要求具有延續(xù)性，通俗地講，就是學(xué)段上游的知識在學(xué)段中游和下游要有漸進(jìn)的積累和鋪墊?！秾?shí)施方案》強(qiáng)調(diào)要“實(shí)現(xiàn)學(xué)段縱向銜接、逐層遞進(jìn)”，無縫隙做好學(xué)段間知識的過渡和對接，以免造成知識的孤立和斷層。但當(dāng)前各學(xué)段愛國主義教育內(nèi)容依然存在明顯的“平面化”現(xiàn)象，各學(xué)段之間的內(nèi)容在邏輯層次上跨度較大，存在知識碎片和知識斷層的問題。以“國情教育”為例，小學(xué)及初中學(xué)段為幫助學(xué)生從情感上形成國家及民族認(rèn)同，主要以“國家和民族歷史教育”為主，且在學(xué)段內(nèi)的分布上主要集中在小學(xué)高年級和初中九年級;高中學(xué)段主要以“國情教育和形勢政策教育”為主，并且由于受到應(yīng)試教育的影響，內(nèi)容設(shè)計(jì)多以“知識點(diǎn)”串聯(lián)構(gòu)成，但是到了大學(xué)階段愛國主義教育突然加大國情教育的難度，要求學(xué)生能夠更多地從政論結(jié)合和史論結(jié)合的視角，運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論的基本原理，正確分析基本國情和形勢政策，認(rèn)識時(shí)代責(zé)任和歷史使命，即要求學(xué)生超越之前所掌握的“知識點(diǎn)”和“知識面”，形成“知識網(wǎng)”的視角，但實(shí)際上之前學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容在邏輯層次上并沒有為其提供水到渠成的鋪墊和支撐，造成知識斷層及教學(xué)銜接上的困難。

二、以“銜接貫通”推進(jìn)大中小學(xué)愛國主義教育一體化的基本內(nèi)涵

（一）課程目標(biāo)的一體化設(shè)定

大中小學(xué)要一體化設(shè)定愛國主義教育的課程目標(biāo)，首要是遵循立德樹人的育人目標(biāo)。依照《實(shí)施方案》中對于課程目標(biāo)體系的具體規(guī)定，大中小學(xué)愛國主義教育目標(biāo)的一體化設(shè)定要“立足于思政課的政治性屬性”，“在政治認(rèn)同、家國情懷、道德修養(yǎng)、文化修養(yǎng)等方面，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定‘四個自信’，做德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。愛國主義教育一體化建設(shè)必須牢牢把握立德樹人的根本宗旨，在目標(biāo)指向上，著眼于“培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才”[3]，把大中小學(xué)愛國主義教育作為一個有機(jī)整體進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。其次，一體化設(shè)定愛國主義教育課程目標(biāo)要緊扣新時(shí)代愛國主義教育的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記提出愛國主義教育的“五個必須”深刻揭示了新時(shí)代愛國主義教育的根本原則，為大中小學(xué)設(shè)定愛國主義教育課程目標(biāo)指明了方向，即“必須把愛國主義教育作為永恒主題，必須堅(jiān)持愛國、愛黨和愛社會主義相統(tǒng)一，必須維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，必須尊重和傳承中華民族歷史和文化，必須堅(jiān)持立足民族又面向世界”[4]。要將愛國主義教育貫穿學(xué)校教育的全過程，必須推動“五個必須”進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，從啟發(fā)道德情感，到夯實(shí)思想基礎(chǔ)，再到培育政治素養(yǎng)，最后到提高使命擔(dān)當(dāng)，遵從知情意行相統(tǒng)一的規(guī)律，把培育學(xué)生愛國情、強(qiáng)國志、報(bào)國行的目標(biāo)融入愛國主義教育一體化的課程目標(biāo)之中。

（二）課程體系的一體化設(shè)置

愛國主義教育作為思政課一體化課程體系的核心內(nèi)容，需要結(jié)合不同學(xué)段學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn)及需求，設(shè)置以“人和知識一體”為支點(diǎn)的課程一體化體系。從課程體系的角度看，愛國主義教育一體化不僅要遵循知識教育由常識到概念、由理論到價(jià)值的傳播規(guī)律，更要遵循學(xué)生身心發(fā)展由低到高、由感性到理性的成長規(guī)律。愛國主義教育一體化課程體系應(yīng)該堅(jiān)持“是什么”“為什么”與“怎么辦”相統(tǒng)一。一般而言，低齡段的學(xué)生多處于以感性認(rèn)知和形象思維為主的水平，愛國主義教育的重點(diǎn)在于啟發(fā)學(xué)生的愛國主義情感，以形象化、易感知的課程形式給學(xué)生講授自我、集體、祖國、民族、世界等內(nèi)容，通過感性認(rèn)知幫助學(xué)生建立“我與祖國”“我與集體”的基本情感，引導(dǎo)學(xué)生初步理解愛國主義“是什么”;在初、高中階段，學(xué)生多處于由感性認(rèn)知向理性認(rèn)知、由形象思維向抽象思維過渡的時(shí)期，愛國主義教育的重點(diǎn)在于提供系統(tǒng)知識，幫助學(xué)生逐步形成政治常識等基本內(nèi)容，深入理解國家的性質(zhì)、機(jī)構(gòu)、職責(zé)等基本概念，通過有序的關(guān)聯(lián)與遞進(jìn)，引導(dǎo)學(xué)會理解愛國主義“為什么”;隨著大學(xué)階段學(xué)生理性認(rèn)知水平及抽象思維能力的發(fā)展與成熟，愛國主義教育應(yīng)加強(qiáng)理論高度和實(shí)踐要求，不僅要求學(xué)生系統(tǒng)掌握愛國主義的基本原理，更要培養(yǎng)其運(yùn)用正確的立場、觀點(diǎn)分析和解決問題的能力，如此才能實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)愛國主義教育從“是什么”到“為什么”再到“怎么辦”的層次遞進(jìn)和邏輯統(tǒng)一。

（三）教學(xué)內(nèi)容的一體化呈現(xiàn)

愛國主義教育的內(nèi)容十分豐富，從歷史教育到國情教育，從愛國情感到使命擔(dān)當(dāng)，各個學(xué)段都蘊(yùn)含著豐富的愛國主義教育資源?！秾?shí)施方案》要求在各學(xué)段現(xiàn)有課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)課程、進(jìn)教材，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。結(jié)合當(dāng)前大中小學(xué)思政課教材的章節(jié)及其內(nèi)容，愛國主義教育內(nèi)容大體可以劃分為三大專題：（1）國家和民族歷史教育;（2）民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育;（3）基本國情和形勢政策教育。這三大專題內(nèi)容要按照學(xué)生的不同年齡階段和理解接受能力，分別從自然層次、人文層次和政治層次，進(jìn)行階梯性、層次性的科學(xué)分布，體現(xiàn)為小學(xué)、初中、高中、大學(xué)階段的教育內(nèi)容。以“國家和民族歷史”教育內(nèi)容為例，第一個層次側(cè)重于從“看到什么”“聽到什么”等角度，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)對國家和民族的自然實(shí)體諸如國家主要象征物（如國旗、國徽、國歌等）、主要標(biāo)志物（如天安門、人民大會堂等）的認(rèn)知，幫助學(xué)生從情感上認(rèn)同偉大祖國、中華民族、中國共產(chǎn)黨，該層次可作為小學(xué)階段愛國主義教育的主要內(nèi)容;第二層次側(cè)重于加強(qiáng)學(xué)生對于國家和民族歷史的人文實(shí)體的認(rèn)知，如對國家的歷史傳統(tǒng)、優(yōu)秀文化、文學(xué)藝術(shù)、道德風(fēng)尚的學(xué)習(xí)和了解，目的在于通過呈現(xiàn)國家和民族在各方面取得的歷史性成就，引導(dǎo)學(xué)生樹立國家與民族的文化自信，避免“灌輸型”的教育方式，該層次可作為初、高中學(xué)階愛國主義教育的主要內(nèi)容;第三層次側(cè)重于從政治制度角度引導(dǎo)學(xué)生在全面學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識我國的國體、政體、法治、民主等重要議題，正確分析判斷“和平統(tǒng)一”“一國兩制”等重大方針政策，能正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，自覺維護(hù)政治穩(wěn)定，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一，該層次可作為大學(xué)階段愛國主義教育的主要內(nèi)容。

三、以“銜接貫通”推進(jìn)大中小學(xué)愛國主義教育一體化的主要路徑

針對大中小學(xué)愛國主義教育在銜接貫通方面存在的問題，以及《實(shí)施方案》中提出的一體化設(shè)計(jì)的目標(biāo)定位和要求，目前當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步落實(shí)教材銜接貫通的建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)愛國主義內(nèi)容銜接貫通的設(shè)計(jì)，提高教師落實(shí)教學(xué)銜接貫通的能力。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)教材銜接貫通的建設(shè)機(jī)制

教材是實(shí)施愛國主義教育一體化銜接貫通的重要載體。首先，在指導(dǎo)主體上，要積極落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》提出的 “國家教材委員會統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課教材建設(shè)，科學(xué)制定教材建設(shè)規(guī)劃”的要求，充分發(fā)揮國家教材管理主體的權(quán)威地位和主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃教材建設(shè)，調(diào)整創(chuàng)新已有課程體系，將愛國主義教育有效融入課程目標(biāo)、教材目標(biāo)和學(xué)科教學(xué)目標(biāo)中去。其次，在參與主體上，要充分發(fā)揮一體化教材建設(shè)的編寫專家、學(xué)科專家和審核專家的協(xié)同力量。全面提升教材編寫團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平，提高教材編寫團(tuán)隊(duì)根據(jù)不同學(xué)科的任務(wù)編選和設(shè)計(jì)愛國主義教育一體化的知識內(nèi)容的能力;積極鼓勵高校和科研機(jī)構(gòu)的學(xué)科專家和研究人員、中小學(xué)一線教師積極參與一體化教材建設(shè)，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制;加強(qiáng)教材編寫主體與審核主體之間的溝通交流，在愛國主義教育一體化教材建設(shè)上實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想和教學(xué)內(nèi)容整體規(guī)劃和統(tǒng)一布局。

（二）加強(qiáng)科學(xué)研究，落實(shí)愛國主義內(nèi)容銜接貫通的設(shè)計(jì)

推進(jìn)大中小學(xué)愛國主義課程內(nèi)容建設(shè)，不是要求各學(xué)段專門開設(shè)愛國主義教育的課程，而是深入研究已有的愛國主義教育內(nèi)容的銜接貫通，優(yōu)化課程內(nèi)容建設(shè)。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)愛國主義教育的價(jià)值傳播及認(rèn)同規(guī)律研究，特別是要加強(qiáng)研究已有課程在培養(yǎng)政治認(rèn)同、家國情懷、道德修養(yǎng)等方面的學(xué)段銜接貫通機(jī)制，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義育人思想中所提出的愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體等要求作為主線，依據(jù)學(xué)科知識規(guī)律及價(jià)值認(rèn)同規(guī)律，在不同學(xué)段有所側(cè)重地設(shè)定教學(xué)內(nèi)容。其次，要進(jìn)一步重視大中小學(xué)愛國主義教學(xué)內(nèi)容銜接與方法創(chuàng)新研究，特別是著力于相鄰學(xué)段愛國主義教育的內(nèi)容銜接研究，精準(zhǔn)聚焦學(xué)段間銜接貫通存在的具體問題，比如，加強(qiáng)對現(xiàn)有教材文本的研究，系統(tǒng)梳理大中小學(xué)各學(xué)段愛國主義教育的知識體系和知識分布，科學(xué)研制知識內(nèi)容的銜接規(guī)律;加強(qiáng)對現(xiàn)有各學(xué)段愛國主義教育方法實(shí)效的研究，客觀評價(jià)現(xiàn)有教學(xué)是否真正實(shí)現(xiàn)了《實(shí)施方案》中所提出的分學(xué)段實(shí)施教學(xué)的愿景，并提出針對性改進(jìn)方案。

（三）強(qiáng)化教師培訓(xùn)，提高教師落實(shí)銜接貫通的能力

教師進(jìn)行課程銜接貫通能力的高低直接決定著大中小學(xué)愛國主義教育一體化實(shí)施的效果，可從以下三個方面予以落實(shí)：一是促進(jìn)不同學(xué)段思政課教師間的銜接溝通，特別是針對愛國主義教育的重點(diǎn)內(nèi)容和難點(diǎn)問題，組織開展大中小學(xué)思政課教師的全員培訓(xùn)、專題研修，組織跨學(xué)段教師集體備課、觀課、評課活動，定期組織開展交流，提升思政課教師落實(shí)愛國主義教育縱向銜接貫通的教學(xué)能力;二是增強(qiáng)其他學(xué)科教師與思政課教師的銜接融通。例如，大中小學(xué)可在加強(qiáng)思政課教師配備及培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提升其他教師在教學(xué)中貫通愛國主義教育的能力和水平，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科教師進(jìn)行橫向銜接貫通的能力;三是增強(qiáng)校內(nèi)和校外教師資源的銜接溝通，特別是推動愛國主義教育與學(xué)生社會實(shí)踐、志愿服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研活動等相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)教師與校外愛國主義教育實(shí)踐基地、合作單位等機(jī)構(gòu)的工作人員的銜接溝通，積極為教師隊(duì)伍成長發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件，全面提高大中小學(xué)愛國主義教育的質(zhì)量和水平。

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責(zé)任編輯︱趙 庭